当前电力生产检修技改工程管理存在的问题 崔文雨

当前电力生产检修技改工程管理存在的问题崔文雨
摘要：电力生产检修技改是指电力设备的累计运行时间较长，自身的损耗已经
较大，为保证供电的可靠性和供电设备的安全性，需要对电力系统设备进行整体
的大修。

通过电力生产检修工作，可以让电力企业得到更加平稳的发展，还能让
电力企业实现经济效益的最大化，不断推动电力企业的可发展，因此电力系统的
检修技改对电力企业至关重要，对保障电力系统的安全运行，起着至关重要的作用。

关键词：电力生产；检修技改；工程管理；问题
1电力生产检修技改项目管理的重要作用及意义
在电力企业整个管理工作中，管理固定资产是非常关键的一个环节，而检修
技改项目又是后续资金支出中最大的一笔费用。

电力企业检修技改项目是确保企
业正常运用和持续发展的核心内容，因此强化管理检修技改项目具有非常重要的
作用和意义。

检修技改不仅能确保电力企业能保持健康有效的资产循环，同时还
能给电力企业的运营创造更大的经济效益。

科学合理的进行检修技改，对于促进
电力企业电网设备的正常运行具有极大的积极作用，同时对于促进企业经营管理
现代化的发展以及提高生产经营与管理也具有不可忽视的作用。

但是由于近些年
电力企业检修技改项目所耗费的资金越来越多，因此完善其管理就变得尤为重要。

2目前电力生产检修技改工程管理问题的分析
在电力生产检修技改工程的管理中缺乏制度性的约束。

很多企业在进行项目
施工的过程中，并没有确定相关的制度，导致对项目的管理缺乏制度性的约束，
工程管理的随意性比较强，很多企业都是在出现问题后才想到去怎么补救，这给
安全事故的发生埋下了隐患。

在管理的过程中缺乏规范性。

在整个工程施工的管
理中，没有形成规范的管理流程，对工程的管理主要依靠管理人员的管理经验。

由于没有对这些管理人员落实相关的责任，导致管理人员在管理过程中随意性往
往比较强，这会大大降低管理的质量。

管理缺乏全面性。

有的电力企业往往不重
视大修技改工程，电力生产检修技改人员的素质较低，不能按照规范来进行操作。

另外在对工程结算、物资采购、资产登记、图纸资料的管理上，还存在着很多不
到位的地方，在管理中存在较多的漏洞，影响了工程管理的水平。

3检修技改项目管理的完善措施
3.1加强计划的可执行性与严肃性
对于技改大修项目管理，企业应该根据调查的企业设备设施以及项目的技术
状况和经济指标提前做好规划工作。

对企业生产中出现的问题进行分析，然后依
据设备的检修报告或调试报告来制定技改大修项目的规划。

严格控制各项目单位
在其资金使用范围内任意调整项目结构，违反既定工作计划;企业对项目进行申报时，做好该项目的可行性分析，同时，对项目所需费用的预算、所需的设备材料
以及相应的施工方案和工程量作出详细报告。

3.2加强合同管理
完善电力企业检修技改项目管理的第二条措施就是加强合同管理。

一般合同
管理主要内容有三方面：一是合同双方在签订合同的过程中，必须严格遵循签订
程序，必须要通过了有关单位部门的审核以后，合同双方才能签字盖章，这样才
能保障合同条款的全面性，避免出现补签的现象。

而针对一些经济上的敏感问题，就需要防止工程技术的后面在进行协商。

二是电力企业自身必须撰写出比较实用
的合同范本，从而提高合同的签成率。

三是针对已经签订好的检修合同，合同中
的各项金额都不能予以更改，如果必须进行更改，就需要再签订另一个合同来进
行补充。

另外还要尽可能的确保合同内容条款的完整性、全面性以及清晰度。

3.3施工过程安全监督
某工程项目在检修技改施工过程中，各级管理人员高度重视并充分发挥作用，严禁“以包代管”的情况出现。

以往许多工程，业主方承包给承包方后，认为所有
的事情都是由承包方负责，业主方只负责最后的验收，这样的工程不存在管理，
就谈不上对安全进行把控。

牢固树立“管生产必须管安全”的安全理念，施工方、
监理工程师、专业人员充分发挥各自安全管理职责，对整个技改现场进行全方位
的安全监督管理。

监理工程师及专业人员与施工人员共同出入检修现场，对现场
的各项危险作业进行管控，对于习惯性违章行为设置“高压线”，如高空作业不按
规定使用安全带，以及无特种作业资格证人员从事特种作业和工作负责人不能履
行职责等，凡触碰安全“高压线”的施工人员，对其进行教育后，立即清退出厂。

此外，根据检修技改施工进度，该项目还制定了一系列专项安全检查计划，在工
作过程中，安全监督人员按照计划进行监督检查，并将检查结果形成检查通报，
对现场发现的不符合项，明确整改责任人、整改要求及整改期限，并监督整改落
实情况。

对于整改不到位的承包方，由公司分管领导约谈承包方项目经理或其上
级单位负责人，并根据相关管理制度进行考核。

3.4施工过程进度管理
国网公司目前正在计划构建电网大数据/大数据库，另外一个方面国网公司一
直致力于生产技改大修工程项目的精益化管理。

就生产技改大修工程而言，PMS、ERP、造价分析管理系统之间的数据存在着严重的割裂性，均不能全面反应工程
项目进度管理的全貌及实现对工程项目的可研、实施进度、造价管控、费用分析
等环节的进一步精益管控。

目前缺少一个有力的、贯穿性的抓手与着力点，将这
多源异构的系统、数据进行有效的统筹利用，能够实现工程管理全程链条化、程
序化、规范化管理，这也是制约国家电网提高生产技改大修工程项目精益化水平
的一个瓶颈。

基于电网技改大修项目进度管控方法的思想和方法，本文设计了一
套电网工程项目进度管控工具。

该工具利用上述基于层次状态机的电网技改大修
项目进度管控方法对电网技改大修工程项目的创建阶段、招标阶段、合同签订阶段、方案审查阶段、物资到货阶段、施工阶段、验收及投运阶段、项目结算阶段、物资回收阶段、决算转资阶段、资料归档阶段、项目关闭阶段等12个阶段进行
管理，可以完全符合国网公司的项目精益化管理要求，真正做到技改检修项目精
益化管控。

3.5施工造价的管理控制
需基于建立清单计价模式下电网技改检修造价管理规范，建立规范化的技改
检修工程管理体系，实行技改检修工程的全过程造价管控。

在设计阶段，在整个
组织范围内树立设计阶段的造价管理是主动管理，是影响投资最大环节的理念，
倡导为保障技改检修工程效果，务必全面比选，选择技术先进和经济合理的最优
方案。

在招投标阶段，一是采取尽量杜绝同一系统内单位投标、多标段多投标方
等手段避免发生串标与围标的情况。

二是避免使用综合评分法，应优先采用经评
审的低价中标法，以体现竞争本质；并复核拦标价，避免高价中标导致工程造价
管理失控；强化合同管理，明确合同范围、内容、价款、违约责任、争议处理和
解除条款等。

在施工阶段，一是实行监理单位旁站监督，或由工程造价咨询单位
管理现场工程量和审核进度款。

二是强化施工签证设计修改，明确签证的业主方、施工方责任，遵循签量不签耗，签量不签价原则。

在工程结算阶段，保证、质量
和评定措施需齐全，发生争议时应在征求工程造价咨询单位意见后与相关主管部门、施工单位共同协调解决。

4结束语
在电力企业的技改和检修工程中，如果能够对项目实行有效的管理，不仅能够使资源得到充分利用，提高工程效率，还能有效节约成本，保证企业的经济效益。

所以，电力企业应建立完善的管理体制，提高员工的技能水平，促使企业健康快速发展。

参考文献
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界,2015,(17):192-193.
[2]陈潇瑞.电力生产检修技改工程管理在供电企业中的应用研究[J].通讯世界,2015,(13):195-196.
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