高校贫困生申请认定人员的伪贫困现象及其应对对策

Science &Technology Vision
科技视界确定贫困的最直接的目的是决定那些人应获得救助。

即帮助学生解决在校读书期间的经济困难问题,使学生顺利完成学业,满足学生现时的表面物质需要,这是资助工作的根本所在;所谓“经济困难”是指学生本人在校期间的经济所得,包括家庭提供、社会捐助、各类补贴、兼职收入、奖学金等无法或很难满足在校学生的生活基本需要。

贫困生评定工作是公平、公正地实施资助的必要前提,所以高校贫困生的认定工作就显得尤为重要了。

1高校贫困申请认定人员构成
长期以来,我们国家对受教育的公平问题比较重视,对家庭经济困难学生的受教育问题更是十分关切,特别是为切实解决家庭经济困难学生的就学问题,国务院决定,建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系,这是继全部免除农村义务教育阶段学生学杂费之后促进教育公平的又一件大事,具有重大意义。

根据多年来一线工作的了解,高校贫困申请认定人员构成可以分为以下几类。

1.1家庭特殊贫困
学生家庭经济上比较困难,既付不起学生在校生活费,也交不起学费,一般多为家庭成员中有老、弱、病残及边远地区家庭和城市低保家庭,这部分学生需要依靠国家生源地助学贷款和奖助学金才能完成学业。

1.2家庭贫困
学生家庭经济上有困难,但能维持正常的日常生活,能付得起学生在校生活费,但交不起学费,这部分学生需要依靠国家生源地助学贷款才能完成学业。

1.3家庭一般困难
学生家庭收入低或无固定经济收入,学生本人在校的基本学习、生活得不到保障,经济上存在一定困难,能够勉强凑齐学费,但在生活上会有些紧张。

1.4伪困难学生
学生家庭收入能够支付学生的学费和生活费,但在利益和虚荣心的驱动下,提交了掺水的家庭情况调查表,以获取国家奖助学金的基础条件或参评资格。

有的人提交的家庭收入低的出奇,甚至连穷人都难以接受的标准。

2伪困难学生产生的原因
国家对高校学生的奖助学金中,国家奖学金和省政府奖学金的参评资格没有限制是否为贫困生,但评选的名额比较少,而国家励志奖学金、国家助学金评选者先决条件必须是认定为贫困生的学生。

正是因为绝大多数资助项目都和贫困生的身份有关系,致使相当一部分学习成绩优秀但达不到国家奖学金和省政府奖学金的评选条件、家庭并不困难的学生就得不到经济方面的奖励。

在利益和荣誉的驱动下造就了一批伪贫困生。

2.1利益的诱惑驱使伪贫困现象滋生
(1)学生个人利益考虑,获取奖助学金可以使个人的生活上更宽裕,减轻家庭的负担,甚至可以为自己追求时尚奠定自主性。

(2)家庭经济利益考虑,获取奖助学金可以减轻家庭的经济负担,甚至也有满足家长的虚荣心,把孩子获取奖助学金作为炫耀的资本。

(3)生源地区利益考虑,奖助学金为国家的钱,能够获得更好,便放松了对本地区生源学生的高校家庭情况调查表的审核,甚至连调查表的内容都没看就盖章的现象,出现了家庭人均收入低于地区低保标
准,但没有认定低保的矛盾现象。

2.2荣誉和对自我成绩肯定认可的心理
许多高校学生把评选奖学金看作是一种荣誉,获取奖助学金视作为对自己的成绩的肯定和认可,但在无法获取国家奖学金和省政府奖学金,又不具备贫困生条件的前提下,在上述心理的作用下,也混杂到贫困认定学生当中。

3应对伪贫困生现象的对策
3.1完善贫困认定机制,畅通贫困认定渠道
目前高校贫困生的认定三段式,一是学生填写家庭情况调查表,二是乡镇或街道民政部门盖章认定,三是高校学工部门组织校内贫困认定。

作为乡镇或街道民政部门,辖区内居民家庭比较多,对居民家庭经济情况的了解不够,势必会造成认定的真实性。

因此,建立统一协调的家庭经济困难学生资助体系,可以综合各方面的信息,加强对家庭经济困难学生的了解,提高高校的认定能力。

比如说对于家庭情况调查表的认定上,应该有作为最基层一级行政区划村委会或居委会对学生家庭情况的认定,一方面作为最基层的行政机构,有义务和责任对辖区内的居民家庭情况深入了解,同时对于家庭确实比较贫困的应该协助办理低保,而不至于出现上面提到的人均收入低于地区最低生活保障,但确不享受低保的怪异现象。

3.2抓好贫困认定源头,增强责任加强考核
由于生源地乡镇或街道民政部门在贫困生认定中没有承担相应的责任和义务,且没有相应的监管机构对其进行监督和约束,加上对国家资助政策的认识不够,致使家庭情况调查表的真实性和可信性大打折扣。

在当今信息化时代,应该尽快建立全国认证和信用体系,发挥最基层行政机构的作用,但要加强监督和考核。

同时对于家庭情况可以通过个人征信系统核实调查相关内容是否属实。

采取更加积极有效措施,调动各级经办机构的积极性。

3.3加强学生诚信教育,建立学生诚信档案
要加强在校大学生的诚信教育,在高校明确建立大学生诚信档案,把大学生诚信档案作为学生档案必不可少的一项,作为制度明确其地位,把大学生的诚信作为一种机会成本放在重要的地位上。

加强诚信教育的宣传,提高在校大学生对个人诚信的重视程度。

把诚信作为大学生招聘、就业的重要考察依据。

3.4健全贫困认定制度,力求评定合理合情
建立一套较为成熟的贫困生认定体系和办法势在必行。

高校贫困生认定应健全制度,健全机构设置,明确分工和责任,同时做好贫困生认定的后续抽查抽检工作。

对于贫困生的评定过程中要尊重学生的隐私权,杜绝贫困生评定的诉苦会、“兑贫”演讲。

既要保护贫困生的隐私,又要做到认定工作公平合理,杜绝主观和人为因素的影响。

4对当前资助模式的建议
4.1发放由一次性发放转变为按月发放
转变资助的形式可以在一定程度上遏制伪贫困现象,例如改变助学金的发放节点及发放方式,变学年末分两次发放为学期末评定、按月度发放的形式,变发放现金到餐费充值,对于家庭困难的学生以生活补助的形式发放,优点是一方面对贫困学生的救助更加及时了,另一方面助学金的分期使矛盾减少,对伪贫困的现象减少起到良好的作用,让更多人认识到助学金的救助实质。

虽然这种做法因为新生入学时间短,对需要资助学生了解不够,时间也比较紧张,但对于提高高校学生对国家助学金对困难学生资助性质的认可度与(下转第373页)
高校贫困生申请认定人员的伪贫困现象及其应对对策
张传利
(山东科技职业学院,山东潍坊261053)
【摘要】根据相关文献统计显示,目前高校贫困在校生人数的比例约占总人数的30%左右,贫困生问题也是高校及社会特别关注的问题。

但目前高校申请贫困认定人员的思想现状令人堪忧,通过系统分析高校伪贫困现象发生的成因,提出在高校贫困生认定过程中如何减少和抑制伪贫困现象的发生。

【关键词】高校;贫困生;评定;伪贫困. All Rights Reserved.
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界(上接第238页)有效性大有帮助。

4.2变“无偿式”资助为“回报式”资助
以往“无偿式”资助容易使高校贫困生产生依赖心理,不利于高校贫困生能力的培养,甚至这种全免费的“免费晚餐”对每一个大学生来说都是一种潜在的利益和诱惑。

“回报式”资助不仅可以减少高校贫困生的心理压力,有利于贫困生的心理健康,而且能够通过家庭困难学生的实践参与,养成自立、自强的意识,学到脱贫的本事,练就谋生的本领,促进学生实践能力的培养。

例如可以结合原来校内设立勤工助学岗位基础上,把校内勤工助学岗位变为对贫困学生的资助方式,这样可以增加校内助学岗位,有条件的可以在助学金的基础上增加一部分资金作为在国家资助金额的补充。

通过勤工俭学有尊严地解决
自己贫困的问题,不是给学生以“金子”,而是给学生“点石成金的手指”。

[1]贾志斌,朱怡璇,王岐堃.高校资助金评定中“伪贫困生”的成因及防范对策[J].西北成人教育学报,2010,2:42-46.
[2]邹全,虞怡鸣.浅议高校贫困生与伪贫困生问题[J].当代教育论坛:综合版,2010,10:53-54.
[3]朱凤祥.高校伪贫困生现象的危害、成因与对策[J].产业与科技论坛,2011,10(10):10-11.
[责任编辑:丁艳]
0概况
孟津煤矿,位于河南省孟津县横水镇境内,东距孟津县城15km,南距新安县城约27km,属新安煤田,井田走向长约7.0km,倾斜宽5.7~10.0km,面积57.52km 2。

主要可采煤层为山西组的二1煤,全区大部可采,二2煤层局部可采,其它煤层不可采或偶而可采。

为双突矿井,每个工作面布置2条底板抽放巷用以抽放瓦斯,11031工作面底板巷为全岩巷道,岩石硬度大,岩石硬度系数大于8,在掘进过程中使用耙斗机作业,在耙斗机后跟进2部SGB 刮板机,再由刮板机运输至交叉点DSJ 可伸缩皮带,进入主运输系统。

在使用刮板机的过程中,因岩石硬度过高,刮板、链条、连接环磨损严重,每月材料费居高不下,经常出现岩石过硬卡断链条,且一旦断链,处理故障需两班时间,每月至少需抽调2班人员对磨损严重的刮板机中部槽进行更换,日常维修量大,已严重影响到巷道的正常掘进。

1采用电动滚筒皮带的可行性分析
1.1采用电动滚筒机头驱动,且机头电动滚筒兼做卸载滚筒结构设
计,使机头、机尾结构简单,外形尺寸大大减小。

(改变了传统的机头电动机、液力联轴器、减速机驱动滚筒四位一体的布置方式)。

1.2电动滚筒的体积和重量小,有利于井下峡窄环境的运输。

1.3皮带张紧靠机头和机尾直接移位方式,简便易行。

免去了机头张紧车及供电设备,使机头结构大大简化。

但由于皮带较短,皮带的张紧量小,不会给张紧带来困难。

1.4机头机尾可用地锚或压拄固定,安装方便。

1.5中间皮带架可选用吊挂或固定两种型式,地点适应性强。

1.6为保证结构的简单,机头不设游动小车张紧装置,可根据现场条件在机头或机尾加装一个涡轮卷筒,并将相对应的滚筒座改装为可前后移动式,张紧皮带时,调整涡轮卷筒即可。

2电滚筒替代刮板机后的效果分析
通过将原使用的刮板机更换为电动滚筒皮带,事故率大大降低,对生产的影响时间明显减少,主要明显的效果如下:
2.1节电效果明显:原使用2部SGB40T 刮板机运输,每台双机功率
80kW,总功率为160kW,而使用电动滚筒皮带仅45kW 就可满足需要,每月仅此就可节约电力费用近4万元(三八制生产),且皮带还可继续延伸;2.2皮带机中间架安装可采用吊挂和落地安装两种方式,安装对地质条件的适应性更强,尤其对锚网支护且易底鼓的巷道,采用吊挂式更加适用,而原使用刮板机每月需安排人员对刮板机下部浮渣、每班对过渡槽下积渣进行清理,地点适应性强,降低了工人劳动强度。

2.3运行费用低,与刮板运输机相比使用寿命长,旋转及磨损件的维修更换量小,特别对于岩石巷道,使用刮板机每月需更换较多数量的磨损刮板、中部槽、链条、链环等。

2.4由于采用电动滚筒驱动使机头宽度与系列皮带机和刮板运输机机头相比大大缩减(与皮带机中间架等宽),且机头、机尾可采用地锚固定,而原安装的刮板机占用空间大,机头、机尾需打设点杆,需要的空间较大,占用巷道行人和运输空间。

2.5安全性能高,使用电动滚筒皮带机只需要在机头、机尾加装护网即可,当需要清渣时,停止皮带,拆除护网即可进行清理;而使用普通刮板机,在安装、拆除、处理故障时,劳动强度大,技术性强,不安隐患多,在运行过程中经常会发生出槽、卡链、断链等事故,安全性能差。

2.6运输效率提高,原使用的刮板机链速0.86m/s,而使用皮带机带速为2m/s,每小时运输量由150t 提高到400t,大大提高了运输效率。

此外与刮板机相比,电动滚筒皮带机还具有:(1)安装、延伸方便,电动滚筒皮带机使用的中间架与可伸缩带式输送机中间架一样,安装时需要人工少,技术要求低;(2)设备投资低:按同等运输长度计算电动滚筒皮带机造价为刮板运输机的三分之一,为DSJ 皮带机的十五分之一。

11031工作面底板巷通过使用电滚筒皮带替代刮板机,大大降低了机电设备事故率,机电设备事故率降低了85%以上,单月节约材料费、人工费近20万元,巷道进尺平均每月提高15m 以上。

3结语
井下运输系统的效率是反映矿井经济运行的主要指标之一,通过优化掘进头运输方式,实现机电设备的合理配置,可以大大降低生产成本,为建设高效矿井奠定基础。

[责任编辑:丁艳]
优化掘进头运输方式在孟津矿的应用
谢江宾
(义马煤业集团孟津煤矿有限责任公司机电设备科,河南孟津471142)
【摘要】在煤炭开采中,掘进是煤矿生产的重要环节,其装备水平直接关系到煤矿生产的能力和安全,目前国内使用较多的是传统的气腿式凿岩机配耙斗式装岩机进行作业,在巷道正头安装1部耙斗机,后跟一部刮板机,刮板机传送至运输皮带,形成运输系统。

本文通过在孟津矿将掘进头的两部刮板机更换为一部电滚筒皮带机,降低了机电设备事故率,大大提高了运输效率,降低了生产成本,有较大的推广价值。

【关键词】孟津矿;掘进头运输方式;优化
【Abstract 】In the coal mining,tunneling is an important link in coal mine production,its equipment level is directly related to the ability of coal mine production and safety,the current domestic use more is one of the traditional pneumatic rock drill with scraper type rock loader for homework,in roadway is first
installed one scraper machine,followed by a blowing machine,blowing machine sent to transport belt,transportation system.This article through the branches of mine will JueJinTou two scraping plate replacement for an electric roller belt machine,reduce the mechanical and electrical equipment accident rate,greatly improving the transport efficiency,reduce the production cost,has great popularization value.
【Key words 】Mengjin mine;Boring head of transport;Optimization
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