低碳城市规划建设的难点、要点和关键问题

134 |R E A LE S T A T EG U I D E
低碳城市规划建设的难点、要点和关键问题
梁 源 (河池学院 广西 河池 546300
)作者简介:梁源,女,1982年12月28日,民族:汉,广西桂林,硕士,研究方向:城市规划与设计㊂
[摘 要] 近年我国的 双碳 政策实施不断深化,产业升级转型持续进行,加上社会经济飞速发展,人们对城市建设的要求逐步提高,对自然资源与环境保护的意识持续增强,也更加注重城市规划建设低碳环保㊂低碳城市规划建设符合我国未来的发展趋势,但规划建设的过程中仍有难点需要突破,也有许多关键问题需要解决,应对低碳城市规划建设的各方面情况进行分析,探讨难点与关键问题,提出有效的处理对策以供参考㊂[关键词] 低碳城市;
城市规划建设;难点;关键问题[中图分类号]T U 984.115 [文献标识码]A [文章编号]1009-4563(2023)24-134-03 我国一直对环境与自然资源保护高度重视,为此出台了许多政策,也有大量的保护工作不断实施,低碳城市规划建设也在如火如荼的进行㊂当前社会与时代发展方向产生了较大变化,使得社会各界对低碳城市的理念愈发重视,有许多部门与人才也参与相关建设㊂低碳城市规划建设过程中要高度重视规范㊁研究和布局等方面工作,加强安排与管理措施的实施,对建设过程中的各方面问题有效处理,使低碳城市的理念充分落实,能较好地改善环境,合理利用资源,对我国的国际影响力有着积极作用㊂
1 低碳城市规划建设的难点
1.1 能源利用率较低,
再利用技术缺乏创新近年我国较多城市在推动低碳城市规划建设,但实际建设过程中有许多需要解决的问题,比如有规划内容较为陈旧的问题,或者思想观念有较大的差距,使得低碳城市规划无法有效推动,且能源利用有不同程度的不合理问题㊂有调查指出目前大多数城市对自然资源的利用率较低,且能源转换技术较少,也缺乏新型再利用技术,使得能源浪费较严重㊂虽然有部分城市淘汰了产能落后及污染环境的产业,但能源利用效率整体依旧较低㊂目前关于能源利用最关键的是煤炭,能源利用率的提高首先要考虑煤炭利用率的提高,对这种能源的利用结构进行转变,能使煤炭利用率显著提升㊂也有行业与企业对低碳城市理念的认识度较低的问题,或者不能深刻的理解能源节约的重要性,大多数企业对低碳城市理念的落实较为表面,并未真正的理解节约能源的重要性,也不能深入践行国家政策的倡导,使得城市规划未能真正落实低碳环保理念㊂
1.2 生活方式改变,
能源结构转变近年我国社会经济发展迅速,人们的日常生活方式发生较大变化,生活水平的提高,致使煤气和天然气等资源的使用量增多㊂电动力生活用品不断普及,能源使用量大,且能源结构有一定程度的变化,比如汽车的快速普及,导致城市中的道路车流量增加,随之道路紧缺且石油用量增大㊂我国第三高新技术产业近年飞速发展,但总体来说第二产业占比并未下降,加上第二产业的发展主要与能源有关,能源总体使用率较高,而各种能源的利用率相对较低㊂有研究指出我国能源利用率大约在50%,但其余的能源都以类似垃圾的形式排放掉,环境污染较大㊂能源利用率的提高,
能节约能源,尤其是能减少能源污染,能美化城市环境,这对低碳城市的规划建设有较大影响[
1]
㊂1.3 城市人口增速快,
土地资源规划欠佳土地资源规划是低碳城市规划建设的关键,但近年我国城市化进程持续深化,城市人口快速增长,特别是建筑业飞速发展,致使城市建筑面积不断扩大,城市绿化面积缩小,城市硬化程度持续加重,容纳植物和绿化的面积持续缩小,城市整体环境变差,空气质量受到较大影响㊂城市人口增加,使得城市中有大量人口流动㊂建筑面积增加,导致绿化面积被压缩,对城市总体绿化与环境造成影响,空气质量会发生较大变化,长此以往便导致绿化环境问题㊂城市中资源与空间使用情况未得到有效控制时,人口大幅度增加会对城市整体运行造成较大压力,甚至有较大程度的束
缚[2]
㊂城市中的部分企业有基础条件不合理的情况,对生态循环造成较大的影响,尤其是工业㊁矿业等企业,容易导致城市运行受到障碍,对城市环境不能起到正向作用,使得城市空间比较拥挤㊂大量的尾气排放,对整体空气质量造成较大影响,也制约城市绿化㊂
1.4 监督管理体制欠缺,
城市碳排放未有效监测低碳城市的建设需要严格的监督管理体制,也需要严格的碳排放监测,特别是监测体制涉及诸多内容,但缺乏统一严格的标准,加上实际工作的内容较多,涉及面广,对低碳城市建设有较大制约㊂我国有些城市在落实低碳城市理念时,缺乏合理统一的标准,较多内容与问题采用传统的发展模式,未根据实际情况进行一定的改变,有些未能认识到低碳城市建设的重要性,导致城市建设主要还是停留在理论阶段㊂低碳城市规划建设期间要有严格的监督管理,采取有效机制对各项工作进行维持,保证工作顺利运行,确保各项工作的科学性㊁长效性,不能急于求成㊂根据建设实况制定合理的管理体制,对各项建设工作进行监测和监督,解决规划不合理问题㊂关于低碳城市建设的问题,当地政府部门重视不够,对各项建设工作无法有效地把握,且城市中的污染排放量无法及时准确地获得,也缺乏有效的计算工
具等,导致规划建设时缺乏专业的数据支持[
3]
㊂目前我国城市碳排放管控标准并不统一,导致城市碳排放与能源排放等方面不能得到有效监管,也有部分碳排放源分布并未
R E A LE S T A T EG U I D E |135
进行有效整合,缺乏专业控制,致使实际管理工作有不同程度的疏忽㊂关于能源节约的情况不能得到及时有效控制,缺乏专业的资源利用率提升激励政策,实际工作中缺乏强化,政策较难有效落实㊂
2 低碳城市规划建设的要点
2.1 加强能源利用率,
提高能源循环利用低碳城市规划建设过程中要高度重视能源利用率的提高,使城市中的能源能充分利用,确保能源循环利用程度提高㊂规划建设的要点是提高可持续再生能源使用占比,对城市中的可再生能源进行综合利用,要重视能源枯竭的预防;对水资源循环利用进一步加强㊂水关系着人们的各项生产生活,更关系着城市整体建设,而我国水资源有不同程度的短缺,所以节约用水非常关键,且一定要高度重视循环用水㊂政府要根据实际情况加大政策与资金支持,注重科技投入,推动再生科技创新,加大各种先进技术的应用与落实,不断加强城市中各种能源的利用率,将城市有限能源得
以充分利用[
5]
㊂当地政府部门要大力倡导和鼓励低碳生活的理念,使人们更加深入的了解城市规划新理念,对城市能源管理与资源利用得到有效整合,让人们有效转变对低碳城市规划建设的观念,使能源与资源的高效利用得以充分推广,低碳环保观念深入人心,可为能源利用率提高提供重要基础㊂
2.2 倡导低碳消费,
加强节能减排低碳城市规划建设过程中要注重低碳消费的大力倡导,宣传节能减排理念,使节能减排理念深入人们的日常生活,保证低碳消费和生活㊂比如倡导光盘行动,建议居民大量使用可持续再生能源,可以鼓励居民购买使用新能源汽车等㊂加强城市资源回收利用,使可回收资源被重复使用,比如对水资源重复利用㊂尽量减少一次性物品的使用,避免造成较大浪费,这样也能更好的保护城市环境,也能使难以降解的物品使用量显著减少㊂倡导居民低碳出行,尽量对城市中排放的尾气进行控制,这对低碳城市的打造有着积极作用,也是低碳城市倡导的生活与消费理念㊂政府部门要对企业与行业进行引导,要不断加深企业的低碳环保理念,让企业对生产技术与结构进行优化与转型,不断提高产业绿色化程度,使企业低碳化程度进一步加深,既往的能源浪费情况能显著降低,政府机构要给予一定的支持与鼓励,使城市中的资源高效利用,可循环利用更加顺畅,整个城市的能耗能显著下降,有助于低碳城市的打造㊂
2.3 加强城市土地资源规划,
做好功能区布局低碳城市规划建设过程中要对城市的土地资源进行严格的规划,做好功能区布局,尤其要考虑到我国目前的土地使用情况,要对城市的空间布局进行合理的调整,针对住宅区与工业区以及商业区不能集中建设,适当的进行分散式布局,给各个区域布局绿地区,促使城市整体环境改善,提高城市的宜居性,要对城市的绿色区域适当的扩大,使低碳城市得以快速发展,能更好的改善城市环境㊂绿色建筑建设的过程中要融合资源节约理念,对建筑垃圾进行分类回收,避免浪费的材料㊂对已建成的工程项目进行严格管理,
针对并未规划的城市空间进行严格考量,保障城市空间划分合理,功能区规划适宜,功能区域的划分健全和完善,也
能得到有效的精简[
6]
㊂针对商业区和工业区以及居民区等功能区进行建筑物密度调整,适当的扩大绿化面积,对整体绿化区域进行扩大,保证绿色面积达到规定标准,通过绿化面积的扩大,对城市中的空气质量与环境进行深度改善㊂低碳城市规划建设过程中一定要保证居民与企业的垃圾严格分类,加强垃圾分类的细化,将可以回收的资源合理回收,并对资源进行合理的管理,持续增强城市资源节约力度,对城市的环境进行有效的改善,进一步加快低碳城市建设㊂
2.4 加强城市规划监管,
改进监测机制低碳城市规划建设过程中加强城市规划监管,注重先进科学技术的使用,对监测机制进行有效改进,建立严格高效的低碳标准,通过专业的标准推动城市低碳建设,同时政府要高度重视科学技术与资金的投入与支持,不断优化城市的监测机制㊂可以设专门的探测系统,对城市中的绿化面积进行准确的测量,获得准确的绿化比例,对各项绿化工作的落实情况进行监督,这样也有助于低碳城市建设各项政策与理念的深度落实㊂高度重视城市规划监督管理,采用严格的制度进行监管,采用专业的新科技对城市中的内部企业产业进行严格布局,加强规划布局的合理性,对碳物质排放源进行严格管理,根据规定标准进行控制,及时掌握变化数据,对工业排放及时管控,特别是污染较多的企业一定要严格管理,最大程度减少城市中有害物质的排放,引导企业引进专业的生产技术㊂高度重视各种环保技术的应
用,使企业产业运行形成的污染物排放量显著减少[
7]
㊂综合考虑城市的发展情况,将城市中的碳排放指标严格细化,根据实际情况建立全面的数据管理库,不断的收集城市中的碳排放数据,使管理库的数据得到有效地扩充,这样也能对城市中的各项规划与建设工作进行指导㊂运用大数据信息技术,高效管控碳排放,使监督管理政策深度落实㊂
3 低碳城市规划建设的关键问题
3.1 结构低碳
低碳城市规划建设时,要注重空间与经济结构的分析,对产业结构进行优化,使用新型科学技术,引入可再生能源与技术,对城市空间结构碳排放进行有效地控制,也能降低能源消耗,推动低碳城市的发展㊂近年我国城市化进程深化,城市车辆持续增多,城市规划与发展面临较大挑战,低碳理念是城市空间结构优化的重要理念,能优化经济结构㊂我国近年高度重视低碳环保㊁能源节约,城市规划建设引入低碳经济十分重要,能合理优化城市的发展结构㊂
3.2 功能低碳
低碳城市空间规划编制时,要注重功能区的合理划分,应保持低碳经济发展的融入,对城市的各重要要素有效联系,保证城市规划建设工作统一,以确保城市低碳化转型深度有效,使城市可持续发展㊂由于地区的城市化进程不同,整体低碳化发展程度差异,主体建筑物功能定位不同,低碳发展道路与方向应综合考虑,根据城市发(下转第138页)
138 |R E A LE S T A T EG U I D E
不动产登记结果证明的电子化与信息化已经取得了一定的成果㊂该市建立了不动产登记信息管理系统,实现了不动产登记结果证明的电子化和在线查询㊂市民可以通过系统在线申请不动产登记结果证明,无需到窗口办理,大大提高了办事效率㊂同时,该市还推行了电子签名技术,确保不动产登记结果证明的真实性和完整性㊂此外,该市还与其他部门建立了信息共享机制,实现了不动产登记结果证明数据的共享和交流,减少了重复办理的情况㊂5.2 某省不动产登记结果证明电子化与信息化实践
在某省,不动产登记结果证明的电子化与信息化也取得了一定的进展㊂该省建立了全省统一的不动产登记信息管理系统,实现了不动产登记结果证明的电子化和在线办理㊂该系统与银行㊁税务等部门进行了对接,实现了不动产登记结果证明的一站式办理㊂同时,该省还加强了数据安全管理,采用了数据加密和访问控制等技术手段,确保不动产登记结果证明数据的安全和保密㊂该省还制定了相关的标准和规范,推动了不动产登记结果证明电子化与信息化的标准化和规范化㊂这些实践为不动产登记结果证明的电子化与信息化提供了有力的支持和保障㊂
5.3 国内外案例比较分析
国内外的不动产登记结果证明电子化与信息化实践存在一些差异㊂在国外,一些国家已经建立了全国统一的不动产登记系统,实现了不动产登记结果证明的电子化和在线交易㊂这些国家在数据安全管理㊁电子签名技术㊁信息共享等方面较为成熟,实现了不动产登记结果证明的高效㊁便捷和安全㊂在国内,不动产登记结果证明的电子化与信息化还处于起步阶段,虽然面临着数据安全保障㊁信息共享等挑战,但在制度建设㊁技术研发和标准制定等方面已经取得
了一定的成果,为不动产登记结果证明的电子化与信息化提供了有益的经验和借鉴㊂
结束语
不动产登记资料管理工作量大㊁非常烦琐,且直接影响不动产登记及资料查询效率,有关不动产登记资料的利用也是城市房地产行业的一个核心环节㊂由于网络技术的普遍应用,不动产登记资料的利用必须顺应时代发展潮流,改进利用机制,优化工作模式,推动数字化进程,以便提高不动产登记资料的利用价值㊂不动产登记资料管理工作者需要深刻了解数字化的重要性,清楚其对登记资料查询的强大作用,掌握不动产登记资料数字化管理方法,提高查询利用的效率㊂登记资料数字化可以有效提升不动产登记资料的可靠性与安全性,还可以提高不动产登记资料管理方面的效率,能够为企业群众提供更加快捷高效的登记及查询服务,推动不动产登记资料管理工作的改进和发展㊂
参考文献
[1] 吴垠.信息化视域下不动产登记档案管理分析[J ].
城建档案,2021,(01):91-92.[2] 叶必召.H N 省不动产登记信息化研究[D ].
长安大学,2020.[3] 胡智義.
福州市 互联网+不动产登记 实施存在的问题与对策研究[D ].福建师范大学,2020.
(上接第135页) 展实况制定适宜的低碳发展模式,制定对应的政策体系,保证规模和功能分区得以优化㊂3.3 能量流动低碳
低碳城市规划建设要综合考虑能量流动情况,对电力能源和化石燃料等资源的流动进行严格控制,使城市的运行系统更顺畅㊁稳定,要全面了解能量流动特征与实况,并对城市基础设施和产业结构等情况进行深度分析,掌握居民的具体活动特点和规律,对实际方案进行调整㊂低碳城市要考虑未来社会的发展趋势,规划建设要对碳减排效率进行计算,挖掘低碳发展的潜力,根据城市的具体特点提出节能目标,重在提供能源使用效率,注重可再生能源的利用和新型技术的创新[
4]
㊂3.4 物质流动低碳
低碳城市规划建设要对碳输入和碳消耗㊁碳输出进行严格控制,物质流动是完整系统,要注重物质守恒定律,对物质流动各方面情况仔细分析,了解城市发展过程中的资源与环境㊁生态等方面的关系,总结问题形成机制与运行实况,采用新技术系统对城市低碳建设进行全面分析,掌握物质流动特征与运行规律以及城市运行机制,为低碳城市建设提供参考㊂
4 结束语
低碳城市的规划建设关键是对资源利用结构进行改
善,加强环境保护理念的落实,有效减少城市内部碳排放与环境污染,政府应综合考虑城市规划与低碳城市理念的融合㊂加强主导作用,对各项工作进行引导,必要时可进行强制性干预,使城市规划建设过程中融入资源与环境保护理念,保证城市低碳环保节能减排,打造高质量的低碳城市㊂
参考文献
[1] 刘春阳.
低碳城市规划建设的现实难点与关键问题[J ].中华建设,2023,(02):104-106.[2] 何志强.低碳城市规划建设的难点㊁要点及关键问题探索[J ].城市建设理论研究,2022,(35):1-3.[3] 石珂.低碳城市规划建设的难点与关键问题[J ].智能建筑与智慧城市,2022,(08):128-130.[4] 张伟清.
低碳城市规划建设的难点与关键问题探索[J ].中国标准化,2019,(14):116-117.[5] 高振宇,
颜文艳,毛华晋.浅析低碳城市规划建设的难点与关键问题[J ].居舍,2018,(31):6.
[6] 沈洪升.低碳城市规划建设的难点与关键问题[J ].建材与装饰,2018,(13):108.
[7] 张军锋.低碳城市规划建设的难点与关键问题[J ].
城市建设理论研究,2018,(09):1.。