2017—珠海市市级现代农业发展专项资金项目评审办法

2017—2018年珠海市市级现代农业发展专项资金项目评审办法
第一条根据《珠海市市级现代农业发展专项资金管理办法》规定，为做好2017—2018年市级现代农业发展专项资金项目评审工作，确保评审工作公开、公平、公正以及评审结果的权威性，制定本办法。

第二条评审对象。

2017—2018年珠海市市级现代农业发展专项资金项目(经营类)的法人单位。

第三条评审原则。

以推动农业供给侧结构性改革为依据，按照“资源节约、环境友好、设施先进、创新驱动”的要求，建立公平、公正、公开、竞争择优的选项立项机制，采取公开竞争方式进行评选。

第四条评审组成员组成方式
（一）建立评审专家库，从农业、财务审计等专家库中挑选熟悉相关政策，具有较深厚的专业理论基础、学术造诣和丰富评审经验的专家；
（二）相关区农业部门派1名农业专家组成本区项目评审组成员。

专家组成员共5名，市从评审专家库中抽出4名专家（含经济类专家1名），相关区派1名专家组成评审专家小组。

第五条评审程序
（一）确定演讲顺序。

召开评审前会议，抽签确定评审组成员和各申报单位演讲答辩的出场顺序。

（二）评审组成员预审申报材料。

评审成员独立审阅申报单位的有关情况和申报材料，对申报单位的优点和不足之处等情况在评审表上予以记载，并对照评审表进行预评分。

（三）召开正式评审会。

1、演讲和答辩。

申报单位按预备会的抽签顺序进行演讲并现场回答专家的提问。

参加人员不超过2人，演讲时间不超过10分钟，演讲时可同时进行投影演示，现场答辩时间为5分钟。

会议开始前5分钟为投影试用时间。

2、评审成员打分。

每个项目全部申报单位演讲答辩完毕后，由评审成员现场进行评定打分，打分采用纸质、记名方式，所有评分表全部由市海洋农渔和水务局收回。

3、评审结果确定。

评审组确认评审分数后，由市财政局与市海洋农业和水务局召开专题会议确定入围项目后按程序公示,报市政府审定。

第六条评分标准(满分100分)
（一）申报材料质量（分值10分）
1、符合专项资金支持范围，申报材料真实，有项目实施内容及资金使用计划（分值5分）。

2、申报材料完整、规范，按统一规范装订，胶装成册，并按以下顺序排列：《201X年度珠海市市级现代农业发展专项资金项目申报材料》，用A4纸打印和复印，并按以下顺序装订成册：封面（用绿色面纸，在单位名称上加盖红色印章；请示；申报项目简况表项目申报书（见附件）；项目单位法人营业执照副本复印件、法人代码证书等材料（5分）。

（二）项目合规性、必要性（分值15分）
1.项目合法合规，符合主导产业政策、行业发展方向，符合全市农业发展规划（分值5分）。

2.项目实施对推动农业产业结构调整，促进农民增收有有示范带动作用，能切实解决当前农业生产中存在的关键问题，项目具有创新性、推广性等（分值10分）。

（三）项目合理性、可行性（分值20分）
1.项目背景分析清晰、目标任务明确（分值2分）；
2.实施内容、计划、方案科学、可行（分值3分）；
3.项目财政资金使用概算详细、合理，符合公共财政原则（分值5分）；
4.项目单位具备项目实施必备的基础条件和装备（分值10分）。

（四）项目实施的制度保障（分值5分）
财务管理制度、项目实施保障措施和组织保障措施完善（分值5分）；
（五）项目实施后的绩效目标（分值20分）
1.项目实施的社会、经济、生态效益，促进本行业可持续发展的作用意义（分值5分）；
2.项目实施对促生态环境、农产品溯源、农产品安全、农业增效、农民增收的作用（分值15分）。

（六）演讲答辩（分值10分）
1、演讲准备充分、观点清晰、优势突出（5分）；
2、答辩顺利、效果好（5分）。

（七）其他得分标准（满分20分）
1、获得国家地理标志产地证明，无公害证书，绿色食品证书，有机产品认证证书（含有机转换产品认证证书），且在有效期内，有其中1个证书得2分，满分4分。

2、获得省著名商标，国家、省名牌产品、注册商标证明文件，有其中1项的得2分，满分4分。

3、获得企业质量管理体系认证、环保达标评定证明、职业安全与卫生管理体系认证、专利证书，其中有1项的计2分，满分4分。

4、获得市级以上农业龙头企业、农民专业合作社，珠海十大现代农业研发基地，参与国家、省和市农业交流合作活动企业，其中有1项的计2分，满分4分。

5、销售收入大于1000万元（有资质的会计师、审计师事务所出具证明文件的）、带动农民农户100户以上的（由所在区农业行政主管部门出具证明），其中有1项的计2分，满分4分。

以上证明均须提供相关复印件，并提供原件验证（牌扁除外），没提供原验证的不得分。

第七条评审方法。

公开竞争专家评审采用定量评分法，形成评审结果。

第八条评分办法
“评分制”计算方法。

评分标准共分七项（详见附表），满分100分，每个申报单位的最终得分为5个评审组成员个人评分取平均分。

第九条评审要求
（一）严格执行独立、客观、科学、公平、公正的评审原则，不受任何干扰，独立、负责地给出评审得分，且不对其他评审成员的评审得分施加影响;
（二）在评审过程中，认真、负责地审核相关评审材料，审慎、客观地给出评审得分，确保评审得分的真实性、权威性和公信力；
（三）不得利用评审成员的特殊身份和影响力，单独与有关人员共同为评审对象提供便利；（四）严格遵守保密规定，不得泄露申报单位的申报材料以及对申报单位的评审得分、其他评审成员评审得分等有关保密信息。

第十条问责与处罚。

对申报或评审中弄虚作假，以及妨碍立项评审活动独立、客观、公正开展的行为，给予警告、通报批评，严重者取消申报资格或评审资格，并追究相关部门及其人员的责任。

附件：2017-2018年度市级现代农业发展专项资金项目专家评审
标准表
2017（2018）年市级现代农业发展专项资金项目专家评审标准
日期：年月日2017（2018）年度市级现代农业发展专项资金。