廊坊市人民政府办公室关于印发《市政府2006年第四季度工作要点》的通知-廊政办[2006]111号

廊坊市人民政府办公室关于印发《市政府2006年第四季度工作要点》的通
知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 廊坊市人民政府办公室关于印发《市政府2006年第四季度工作要点》的通知
（廊政办[2006]111号）
各县（市、区）人民政府，廊坊开发区管委会，市政府各部门：
《市政府2006年第四季度工作要点》，已经市政府领导同意，现予印发。

廊坊市人民政府办公室
二○○六年九月二十六日
2006年第四季度市政府工作要点
1、全力做好项目工作。

继续抓好省重点建设项目的申报争列工作，积极争取申报省十大主导产业支柱项目。

进一步加大工作力度，细化项目前期工作，健全项目工作机制，定期进行督导，特别是对列入省重点的项目，加强协调调度，为早日开工建设创造条件。

加强对“5·18”“9·8”“9·26”大型招商活动中签约项目的跟踪落实，努力提高项目履约率、资金到位率和项目开工率。

继续组织好全市第四次项目拉练观摩。

2、扎实开展财政工作。

全力组织收入，应收尽收不虚收，确保完成或超额完成全年收入任务。

加强调度，实现财政收入的均衡增长。

进一步深化财政改革，启动乡财县管的改革探索，摸索经验，达到理顺体制、规范管理的目的。

按照集中财力办大事原则，调整支出结构，在保工资、保稳定、保运转的同时，加
大对社会事业的支持力度。

3、认真做好统计工作。

继续加强和改进地区GDP核算，实现专业数据与GDP核算数据的全面衔接。

4、着力抓好科技工作。

修订完善《廊坊科技进步示范城市建设与发展规划》，积极争创全国科技进步示范城市和全国可持续发展示范区；继续搞好《廊坊市高新技术产业发展规划（2006-2020）》和新材料、生物技术及新医药两个产业分规划的编制工作。

5、积极做好金融工作。

搞好金融生态环境建设，继续推进京津廊金融一体化进程，贯彻落实货币政策，进一步发挥好中央银行“窗口”指导作用。

加快金融创新步伐，积极总结完善小额贷款组织试点经验，进一步规范民间金融活动。

继续推进农村信用社改革和发展，加大专项票据兑付、组建统一法人社和清收不良贷款工作力度。

6、积极协调有关部门，借鉴先进经验，加快阳光政务中心（市民广场）建设各个环节的工作步伐，力争取得实质性进展。

以上工作由寇德松同志负责。

7、加强国有资产监管。

全面摸清首批纳入监管范围的31家企业基本情况，为加强监管、促进企业发展奠定基础。

加强国资监管制度体系建设，起草出台《监管企业审计工作暂行办法》、《企业国有资产产权界定暂行办法》等规范性文件，保证监管行为依法有序进行。

制订向重点企业派出监事会实施方案，逐步形成完善的监督机制。

8、扎实推进国有企业改革。

对恒宇工具有限公司等列入年度改制计划的企业加强指导，确保完成全年改制任务。

制定出台《国企改革专项资金使用与管理暂行办法》、《关于调整国有企业改制中支付职工经济补偿金标准的意见》等文件，为加快推进国企改革创造条件。

9、加快推进企业上市工作。

做好域内企业在深圳创业板和境外上市的培训推介，向省政府金融办和中国证监会推荐欧克化工、荣盛房地产两家拟上市企业。

重点扶持商业银行、汇福粮油、长城链条厂、恒盛房地产等企业运作境外上市。

积极推进高氏纸业捆绑上市。

协调解决安瑞科公司在香港联交所转板后再融资和福成五丰公司完成股权分置改革后再融资等事宜。

10、做好劳动保障工作。

以推进农民工参加工伤保险为重点，完善社会保障体系。

积极探索推行社会保险商函告知等工作。

抓好仲裁、信访，行政审批，就业服务，医保服务，企业保险服务，劳动监察六大窗口建设。

整合教育资源，借力培训，提高农村劳动力就业技能，加快农村劳动力向非农产业转移步伐。

抓好金保工程，通过建立全国统一的劳动保障信息化平台，利用先进的计算机网络系统，推动劳动保障业务经办、公共服务、基金监管、宏观决策等方面各项工作。

11、加快交通建设工作。

做精做细廊沧高速公路、涿密支线高速公路（102）的前期工作，争取年底开工。

积极配合省交通厅做好涿密高速公路、大广高速公路的协调工作。

加快推进光明西道西延、西外环南
延、郊区快速路的拆迁占地工作，力争年内竣工通车。

抓紧农村公路施工，确保10月底实现村村通油路。

12、全面做好教育工作。

修改《廊坊市进一步发展民办教育的意见》、制定《廊坊市“十一五”教育干部培训规划》、《廊坊市对县（市、区）教育工作综合评估实施方案》，出台《廊坊市民办教育审批与管理办法》。

组织承办好“中国·河北”职业教育论坛、全国职业教育管理干部培训和全市民办教育工作等会议。

组织好成人高考考试、自学考试、农村示范性幼儿园建设等重点工作。

开展好500名学科教师英特尔未来教育培训、全市中小学实验教师培训等工作。

13、加强卫生工作。

继续扎实推进农村新型合作医疗试点工作，完善妇幼保健机构和社区卫生服务功能，完成38所乡镇卫生院建设任务。

加快市医院病房楼、市传染病医院建设进度，确保10月底前竣工。

加强卫生监督执法，做好全市食品化妆品专项整治，打击非法行医。

14、做好信息产业工作。

赴山东、福建等先发地区，开展有针对性的招商活动。

参加深圳高交会，并在珠三角地区开展招商活动。

组织域内电子信息产业企业及产品进行对接、技术交流，联络并吸引域外配套企业来廊投资发展。

对华为、京东方、清华LED等项目进行跟踪服务，推进中兴、华电亿力、阳光硅谷等项目进展，尽快投产达效。

15、加快全市公务网络平台建设。

启动廊坊市公务网络平台整合建设工程。

以节省资金，提高能效为目标，完成全市公务网络平台核心环节建设。

以网络平台为辐射点，完成纵向连接11个县（市、区），横向连接60个市直单位的一期工程。

16、加快中小企业信用担保体系建设。

组织担保机构加大与开发银行合作力度，为中小企业争取更多资金支持。

以激活民间资本为重点，积极引导民营担保机构的发展和壮大，积极争取省专项风险补偿基金支持，鼓励全行业的平稳健康发展。

继续利用多种方式，抓好中小企业“万人培训工程”。

17、做好供电工作。

加快电网建设，建成投运高楼、高头220kV输变电工程及碾子营、金辛庄等8项110kV输变电工程。

以上工作由吴立方同志负责。

18、强化招商引资工作。

进一步建立健全促进招商引资的领导和协调机制、督导考核机制、奖励约束机制，重点围绕全市确定的六大主导产业和大项目，开展集中招商活动。

加大利用外资督导力度，特别是对投资千万美元以上的项目进行跟踪服务，确保项目建设进展顺利，并对已批注的外企验资、入统等进行督促，确保完成全年利用外资目标任务。

19、推进会展旅游工作。

在完成《廊坊市旅游发展总体规划》和《廊坊市展览业发展总体规划》编制初稿基础上，抓紧组织有关专家、学者进行论证，力争年底前完成两个规划编制工作。

全力督导展会引进工作，对年初确定的45个引进任务单位加大督导调度力度，争取引进一批展会。

进一步统筹规划、开发利用乡村旅游资源，确立12个乡村旅游示范点，进行重点扶持和培育，促进我市乡村旅游快速发展。

20、积极谋划2007东北亚及环渤海国际商务节。

与国家商务部、中国贸促会、全国工商联进行联系洽谈，力争在国际化、市场化、专业化、品牌化上实现新突破，进一步提升“5·18”商务节的知名度和影响力。

21、抓好“万村千乡市场工程”工作。

积极引导城市连锁超市和农业生产资料等流通企业向乡村延伸发展，力争到年底在全市新建和改建700家“农家店”，改建县级配送中心3个，乡镇级配送中心15个，进一步完善农村市场体系，全力推进“万村千乡市场工程”建设。

22、做好人才工作。

制定出台“十一五”人才规划，明确人才工作和人才队伍建设的指导思想、目标任务和政策措施。

引进留学人员、国内外专家和其他高层次人才以及高新技术，为全市经济发展提供人才智力支撑。

根据我市民营企业以及高新技术企业的需求，积极争取国家批准的引智项目。

做好毕业生就业工作。

23、加强公务员队伍管理工作。

制定出台全市公务员及事业单位工作人员考核奖励工作政策规定，完成公务员登记的各项工作。

严格按照公务员法以及实施方案和配套政策，认真做好公务员管理的入轨运行工作，全面提升我市公务员队伍建设水平。

扎实开展办公务员电子政务培训等各类系统培训，进一步提高我市公务员队伍的整体素质。

24、推进人事制度改革。

对全市事业单位聘用制度改革工作进行督导、检查、验收。

做好公务员工资制度改革前的各项准备工作。

深化职称制度改革，认真做好2006年度专业技术人员中高级职称的申报评审工作。

做好军转干部安置工作。

25、做好机构编制管理工作。

开展机构编制监督检查，及时发现存在问题并加以纠正，保证机构编制工作的健康发展。

对财政供养人员总量控制和事业单位清理整顿工作进行总结，完成财政供养人员精简任务。

以上工作由王会勇同志负责。

26、抓好“三秋”农业生产。

开展农资打假秋季行动，保护种粮农民积极性。

做好秸秆还田、节水精播等农业技术的推广普及，保证秋粮丰产丰收。

切实种足种好小麦，抓好秋冬季蔬菜生产，促进农业增效、农民增收。

搞好秋冬农田水利基本建设。

27、加快农村新能源建设。

全力推进农村沼气池建设，按照“一建三改”标准指导建设沼气示范村、示范户。

在永清、固安、文安三县建立起沼气物业服务体系，总结经验向全市推广。

28、搞好秋冬季造林工作。

加强宣传发动，抓好苗木、资金、地块等落实工作，完成造林10万亩，确保全年造林及各项工程任务的圆满完成。

突出抓好以美国白蛾为主的森林病虫害防治工作，积极开展森林防火。

29、加快市区水系建设。

按照市政府确定的招投标方案组织施工，加强监理，保证工程质量。

积极与
各地投资公司洽谈，争取引进资金，为水系建设提供资金支持。

加快建设速度，年底完成八干渠、大皮营引渠开挖、衬砌、护坡等工程。

30、做好人畜饮水工作。

加大上级资金争取力度，协调县（市、区）财政资金到位。

加强对人畜饮水工程建设的督导、检查，确保工程建设进度和质量。

因地制宜搞好集中供水典型，抓好供水工程管理，逐步建立良性循环管理机制。

31、推进节水型社会试点建设。

制定下发《节水型社会试点建设实施方案》，抓好工业、农业、城市、学校等各个类型节水试点并加以推广，全面推进节水型社会试点建设。

32、做好动物疫病防治工作。

采取有力措施，确保强制免疫密度100%。

加强防疫基础设施建设，建设重大动物疫病防治综合信息网和防疫动态管理系统，实现市、县、乡重大动物疫病的动态监控和管理。

强化兽医人员管理，开展业务技能培训，为科学有效防控动物疫病提供技术支撑。

加强各项措施落实情况的督导检查，确保不发生重大动物疫情。

33、加强动物性食品安全监督检查工作。

加强检疫，严格执行全报检制度，全面实施动物产地检疫和屠宰检疫。

加强对动物性产品生产加工企业及经营场所的监督检查。

加大对违法生产、使用违禁药品的不法行为的打击力度，规范兽药市场秩序。

开展对“瘦肉精”等违禁药品的专项整治，严把“三关”（入场验证关、屠宰检疫关、无害化处理关），确保全市肉类食品安全。

34、做好农民培训工作。

组织科技人员深入到农村，现场授课，现场解决农业生产中的各种技术难题，全面提高广大农民科学种养的综合水平，提高农民的科学素质。

35、推进文明生态村建设。

重点搞好“一村一品”建设，确保全年400个重点创建村如期完成。

加强“村民中心”建设，确保建成100个示范村。

加强观摩调度工作，组织筹备召开全市文明生态村创建工作拉练观摩会议。

实现预期的工作目标。

36、做好农村低保工程，加快敬老院建设。

加大资金落实力度，加强低保金发放规范管理，力争实现应保尽保目标。

加快敬老院建设工程进度，确保在11月15日以前全市34所敬老院全部完成，五保对象入住集中供养率达到50%以上。

37、做好供销工作。

做好县级社综合改革工作。

抓好“万村千乡市场工程”，争取三河、霸州列入明年“万村千乡市场工程”计划，年底之前确保完成600个农家店建设任务。

以上工作由刘智广同志负责。

38、加快推进城建工作。

开展十大工程城建项目全面攻坚，确保2006年目标任务全部完成。

继续规范建筑市场秩序，加快市政公用事业改革步伐，促进城建事业健康发展。

39、城市规划工作。

进一步完善规划展馆。

完成城市总体规划报批、修改、成果编制和专家评审工作。

完成阳光政务服务中心的规划设计、专家审议会议审议，并开展施工图设计。

完成龙河水环境景观设计。

开展空间战略研究、市区建筑特色研究工作。

完成村庄整合规划。

完成规划网站建设。

40、加强城市管理。

对市区大中专院校、所有中小学学校周边环境秩序进行综合治理。

组织开展城市出入口环境综合治理行动。

开展乱停乱放、乱贴乱写、乱泼乱倒、乱搭乱建等专项治理。

强化规划执法监管，遏制违法建设行为。

清理取缔欺街占道，严格规范道路环境秩序。

强化治理早市、夜市，取缔露天木炭烧烤。

规范车辆清洗站点，净化城市道路环境。

41、加强土地利用和开发。

研究适应新形势发展的土地管理模式，尽快制定我市相关的配套办法和措施。

加大存量用地供应量，严格审查各项用地控制指标，积极推进土地节约利用。

加强村庄建设用地整理工作。

及时、足额支付征地补偿安置费用，保障被征地农民的合法权益。

积极做好土地储备交易工作。

42、做好环保工作。

督促各县（市）着手编制生态县（市）大纲，加快生态示范区建设。

开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动。

加强重点区域、流域和企业治理。

加快县级污水处理厂、垃圾处理场建设进度。

建立重点项目跟踪机制，确保重点项目审批通道畅通无阻。

43、抓好住宅建设和房地产工作。

根据国家和省房地产管理的政策，制定房地产管理的具体措施，确保房地产市场持续健康发展。

完善“十一五”期间住房建设规划编制工作，开展房地产市场秩序专项检查，整顿房地产秩序。

完善相关政策和程序，尽快启动经济适用住房销售工作。

44、全力做好社会稳定工作。

深化“平安廊坊”创建，全力维护社会政治稳定；深化“三基工程”建设，完善“廊坊模式”；深化警务改革，完善社会治安防控体系；培育新亮点，推动全公安工作创新发展。

切实采取有力措施，以高度的政治责任感，全力做好信访稳定工作。

以上工作由王大虎同志负责。

45、积极做好文化体育工作。

加快文体基础设施建设。

加强对市体育场工程建设的督导力度，完成土建工程并进行钢结构吊装。

完成省摔拳跆训练基地建设，积极推动与国家中心对接。

基本完成市图书馆建设。

做好大剧院工程论证，确定建设方案。

组织文化艺术展演，开展好百场大戏下基层演出活动。

认真组织好省十二运会的参赛工作，力争取得好成绩；深入开展“体育下乡”活动，服务社会主义新农村建设。

46、加快市场建设步伐。

完成市区五个农贸市场改造工程，进一步完善王寨蔬菜批发市场功能，逐步实行市场物流统一配送。

47、切实做好食品药品安全工作。

食品方面，加大对农贸市场、蔬菜集散地、食品批发市场和食品加工企业的监督、检查力度；严厉打击生产加工领域制售假冒伪劣食品行为，进一步整顿和规范食品流通环节经营秩序，强化食品安全标识和包装管理，督促企业建立和落实进货验收查证、购销台帐和质量承诺制度。

药品方面，全力推进农村药品监管网络和供应网络建设，加大药品检查执法力度，打击制售假冒伪劣药品的违法行为，保障广大群众用药安全、经济、方便。

48、加大市场监管力度。

重点对农资、广告、文化、出版、食品、医药、烟草等各类市场开展综合整
治，严厉打击制售假冒伪劣、非法传销、盗版盗印等违法行为；做好市场价格监管工作，认真做好粮食、副食品、石油、钢材、药品、化肥、房地产等重要商品价格监测工作，完善网络监管平台，加大对价格违法行为的打击力度，规范市场经济秩序。

49、进一步提高石油、烟草市场运营质量。

针对成品油改革政策出台后的市场情况，加大监管力度，确保成品油市场健康发展。

完善卷烟销售网络建设，打造廊坊卷烟网络品牌。

以上工作由吕爱英同志负责。

50、全力做好中科廊坊科技谷项目产业基地谋划建设，尽快使中科院在廊坊建设高新技术产业基地事宜，进入实质运作阶段。

此项工作由李怀璋同志负责。

——结束——。