十三五能源规划

十三五能源规划
一、背景介绍
能源是国家经济发展的重要支撑，十三五能源规划是指中国国家发展和改革委
员会根据国家经济社会发展需求，制定的第十三个五年计划期间（2016年至2020年）的能源发展规划。

该规划旨在提高能源供给质量和效率，推动能源结构优化升级，促进能源发展与环境保护的协调发展，为实现经济可持续发展和生态文明建设提供支撑。

二、目标和原则
1. 目标：根据国家发展需求，十三五能源规划的主要目标是实现能源供需平衡、结构优化、安全保障和绿色低碳发展。

具体目标包括：提高能源资源利用效率、降低能源消费强度、提高能源供给结构的多样性和可持续性。

2. 原则：制定十三五能源规划的原则包括科学规划、统筹兼顾、可持续发展、
市场化运作、法治化管理、创新驱动和绿色低碳。

三、主要内容
1. 能源供给侧结构改革：通过推进能源供给侧结构改革，加快清洁能源发展，
提高能源供给结构的多样性和可持续性。

具体措施包括：加大煤炭行业去产能力度，提高煤炭资源的利用效率；加快发展可再生能源，如太阳能、风能、水能等；加强天然气和油气管网建设，提高天然气在能源供应中的比重。

2. 能源消费侧结构调整：通过推进能源消费侧结构调整，提高能源消费效率，
降低能源消费强度。

具体措施包括：加强能源管理，推广节能技术和设备，提高能源利用效率；推动能源消费方式转型，鼓励发展清洁能源消费，减少高耗能和高污染产业。

3. 能源安全保障：加强能源安全保障，提高能源供应能力和应急能力。

具体措施包括：建设和完善能源基础设施，提高能源供应的稳定性和可靠性；加强能源储备和调配能力，确保能源供应的安全性；加强能源信息监测和预警能力，及时应对能源市场波动。

4. 绿色低碳发展：推动绿色低碳发展，减少能源消耗对环境的影响。

具体措施包括：加强能源环境政策法规制定和实施，促进能源与环境的协同发展；加强能源技术创新，推动清洁能源技术的研发和应用；鼓励低碳生活方式，提倡节能减排意识。

四、实施路径和政策措施
1. 实施路径：制定十三五能源规划的实施路径包括完善能源管理体制、加强政策引导和支持、推动市场化改革、加强科技创新和国际合作等方面。

2. 政策措施：制定十三五能源规划的政策措施包括：加强能源规划和政策的统一性和连续性，确保能源发展的稳定性和可持续性；加大财政投入，支持清洁能源和节能环保产业发展；完善能源市场体系，推动能源价格市场化改革；加强能源技术创新和人才培养，提高能源科技水平；加强国际合作，促进能源资源的开发和利用。

五、评估和监测
为确保十三五能源规划的实施效果，需要建立健全的评估和监测机制。

具体措施包括：建立能源发展指标体系，定期评估和监测能源发展情况；加强能源统计和信息公开，提高数据质量和透明度；加强能源政策的评估和调整，及时纠正不合理的政策措施。

六、总结
十三五能源规划是中国国家发展和改革委员会根据国家经济社会发展需求制定的能源发展规划。

该规划旨在实现能源供需平衡、结构优化、安全保障和绿色低碳
发展。

通过推进能源供给侧结构改革和能源消费侧结构调整，加强能源安全保障和绿色低碳发展，中国将实现能源发展与环境保护的协调发展，为经济可持续发展和生态文明建设提供支撑。

制定和实施十三五能源规划需要完善能源管理体制、加强政策引导和支持、推动市场化改革、加强科技创新和国际合作等方面的措施。

评估和监测机制的建立将确保规划的实施效果。

通过十三五能源规划的实施，中国将迈向更加清洁、高效和可持续的能源发展道路。