一建考试工程法规考点：建设工程代理制度

一建考试工程法规考点：建设工程代理制度
建设工程代理制度是指在建设项目的整个生命周期中，委托专
业的建设工程代理机构或个人对建设项目进行管理、组织、协调、
监督、检验等活动的一种制度。

其主要目的是为了提高建设项目的
管理水平和工程质量，保证建设项目的按期交付和达到预期的目标。

1. 建设工程代理制度的法律基础
建设工程代理制度是在相关法律法规的支持下逐步完善的。

其
主要法规和规章包括：
(1) 建设工程质量管理条例
《建设工程质量管理条例》明确规定：“建设单位委托专业的
建设工程代理机构或个人代理建设工程的，应当签订书面合同，明
确代理工作内容、标准和费用。

”并对代理人员的资格要求、代理
单位的责任等做出了详细规定。

(2) 建设工程招标投标法
《建设工程招标投标法》规定：“在建设工程招标投标活动中，有关部门和建设单位应当委托专门的招标代理机构或者其他适当的
机构或者个人为招标人或者采购人提供招标咨询、招标代理、采购
代理等服务。

”该法规对建设工程代理机构的职责、资格和监管也
做了明确规定。

(3) 建设工程监理条例
《建设工程监理条例》规定：“建设单位应当委托符合条件的
建设工程监理机构进行监理工作。

”监理机构在其监理过程中，负
责对建设工程的施工、质量、安全等方面进行监督和检查，确保工
程的按期按质完成。

(4) 政府采购法
《政府采购法》明确规定：“政府采购活动应当依法委托招标
代理机构进行招标代理、采购代理以及后续服务等工作。

”政府采
购活动中，建设工程代理机构可作为招标代理机构或负责采购代理
工作。

2. 建设工程代理制度的内容
(1) 工程建设管理代理
工程建设管理代理是指建设工程代理机构根据委托单位的要求，全面代理建设项目的施工、项目管理、资金管理等工作的一种服务。

代理机构应当在建设工程的整个生命周期中，负责项目的监督、协调、管理，并及时向委托单位汇报工作的进展情况。

(2) 工程建设监理代理
工程建设监理代理是指建设工程代理机构根据委托单位的要求，代表委托单位对建设工程的施工、安全、质量等方面进行监督和检
查的一种服务。

代理机构应当根据建设工程的特点和要求，全面掌
握工程进度、质量等情况，并及时提出解决问题的方案。

(3) 工程造价代理
工程造价代理是指建设工程代理机构根据委托单位的要求，负
责建筑工程造价核算、招投标预算编制、工程结算、工程财务管理
等工作的一种服务。

代理机构应当根据委托单位的要求，制定一个
合理的造价控制方案，确保工程的造价在计划范围内。

(4) 工程设计管理代理
工程设计管理代理是指建设工程代理机构根据委托单位的要求，负责工程设计、文件会审、项目保密等工作的一种服务。

代理机构
应当全方位掌握工程设计的进度和质量情况，并及时向委托单位汇
报工作的进展情况。

3. 建设工程代理制度的运作方式
建设工程代理机构应满足一定的条件才能开展相关业务。

代理
机构必须具备一定的专业技术、人员和设施等条件，同时具备良好
的信誉和服务品质。

建设工程代理机构可以通过以下方式提供服务：
(1) 线上服务
建设工程代理机构可以通过互联网渠道提供线上服务，如在线
监理、在线施工管理等服务。

这种方式主要适用于大型的工程项目，如市政工程、电力工程等。

(2) 线下服务
建设工程代理机构可以通过派驻专业人员提供线下服务，如现
场监理、工程财务管理等服务。

这种方式主要适用于小型、复杂的
工程项目，如建筑工程等。

(3) 综合服务
建设工程代理机构可以通过提供综合性的服务，实现一站式服
务的目的。

这种方式主要适用于中型、综合性的工程项目，如城市
综合体、商业综合体等。

4. 建设工程代理制度的运作效果
建设工程代理机构在工程项目的管理中，发挥了重要的作用。

代理机构可以在施工前期做好工程的设计、招标、把控造价等工作，确保预算合理、施工安全。

在施工阶段，代理机构负责项目进度、
施工质量、质量安全等方面的检查和监督，确保工程建设的质量水
平和安全可靠。

在施工结束后，代理机构可以协助委托单位进行验收、移交和保修等工作，确保工程项目最终达到预期的目标和效果。

综上所述，建设工程代理制度是依据相关法律法规完善而成的
重要制度。

其在建设项目的整个生命周期中发挥了重要的作用，可
以提高工程项目的管理水平和工程质量，保证工程的按期交付和达
到预期的目标。