互联网突发事件应急预案

一、编制目的
为加强互联网安全管理工作，提高应对互联网突发事件的应急能力，确保互联网安全稳定运行，维护国家网络空间安全，保障人民群众利益和社会稳定，特制定本预案。

二、编制依据
1. 《中华人民共和国网络安全法》
2. 《中华人民共和国突发事件应对法》
3. 《国家网络安全事件应急预案》
4. 《公共互联网网络安全突发事件应急预案》
5. 相关行业标准和规范
三、适用范围
本预案适用于我国境内所有互联网服务提供者、互联网企业和互联网用户在互联网领域发生的各类突发事件，包括但不限于以下情况：
1. 网络攻击、网络入侵、恶意软件等网络威胁事件；
2. 网络设备故障、网络拥堵、网络中断等网络基础设施故障事件；
3. 网络谣言、网络诈骗、网络暴力等网络违法犯罪事件；
4. 网络信息安全事件，如数据泄露、信息篡改等；
5. 其他影响互联网安全稳定运行的事件。

四、工作原则
1. 统一领导、分级负责；
2. 统一指挥、密切协同、快速反应；
3. 预防为主、防治结合；
4. 科学决策、依法处置。

五、组织体系
1. 领导小组：负责统筹协调互联网突发事件应急工作，制定应急预案，组织应急处置和恢复重建工作。

2. 应急指挥部：负责具体指挥应急处置工作，协调各部门、各单位协同作战。

3. 专家咨询组：负责为应急处置提供技术支持和专业咨询。

4. 相关部门和单位：按照职责分工，负责各自领域的应急处置工作。

六、事件分级
根据事件的社会影响范围、危害程度和可能造成的损失，将互联网突发事件分为以下四个等级：
1. 特别重大事件；
2. 重大事件；
3. 较大事件；
4. 一般事件。

七、监测预警
1. 事件监测：建立健全互联网安全监测体系，实时监测网络威胁和异常情况。

2. 预警监测：对可能引发互联网突发事件的隐患进行监测，及时发布预警信息。

3. 预警分级：根据事件危害程度和可能造成的损失，对预警信息进行分级。

4. 预警发布：通过多种渠道发布预警信息，提醒公众采取防范措施。

5. 预警响应：根据预警信息，启动应急预案，采取应急处置措施。

6. 预警解除：在事件得到有效控制后，解除预警状态。

八、应急处置
1. 响应分级：根据事件等级，启动相应级别的应急处置预案。

2. 先行处置：在启动响应的同时，立即采取必要措施，控制事态发展。

3. 启动响应：根据事件发展情况，启动应急预案，明确各部门、各单位职责。

4. 事态跟踪：对事件进展情况进行实时跟踪，及时调整应急处置措施。

5. 决策部署：根据事件发展情况，做出决策部署，确保应急处置工作有序进行。

6. 结束响应：在事件得到有效控制后，结束应急处置工作。

九、预防与应急准备
1. 预防保护：加强网络安全防护，提高网络免疫力，防范网络攻击和入侵。

2. 应急演练：定期组织应急演练，提高应急处置能力。

3. 宣传培训：加强网络安全宣传教育，提高公众网络安全意识。

4. 手段建设：加强网络安全技术手段建设，提升网络安全防护水平。

5. 工具配备：配备必要的应急处置工具和设备，确保应急处置工作顺利开展。

十、保障措施
1. 落实责任：明确各部门、各单位在应急处置工作中的职责，确保责任落实到位。

2. 经费保障：确保应急处置工作所需经费，保障应急处置工作顺利开展。

3. 队伍建设：加强应急处置队伍建设，提高应急处置能力。

4. 社会力量：充分发挥社会力量在应急处置中的作用，形成应急处置合力。

5. 国际合作：加强与国际社会的合作，共同应对互联网突发事件。

十一、附则
1. 本预案由XXX单位负责解释。

2. 本预案自发布之日起实施。

通过本预案的实施，我们将更好地应对互联网突发事件，维护国家网络空间安全，保障人民群众利益和社会稳定。