深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案

深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分
工方案
一、总体目标
二、主要任务
1.简化行政审批流程
（1）全面梳理行政审批事项，取消一批、下放一批、整合一批，确保行政审批事项只减不增。

（2）优化审批流程，实现“一网通办、一窗受理、一次办好”，压缩审批时限，提高审批效率。

2.提高政务服务效能
（1）推进政务服务“一网通办”，实现政务服务事项网上办理，让企业少跑腿、数据多跑路。

（2）加强政务服务窗口建设，提高窗口人员素质，提升政务服务水平。

3.强化政策支持
（1）制定一系列有利于企业发展的政策措施，降低企业运营成本。

（2）加强政策宣传和解读，让企业充分了解政策，享受政策红利。

4.优化营商环境
（1）加强法治建设，保障企业合法权益。

（3）优化市场准入，降低市场准入门槛。

5.加强监管执法
（1）完善监管体系，实现监管执法规范化、标准化。

（2）加强监管执法队伍建设，提高执法水平。

三、任务分工
1.政务服务部门
（1）负责梳理行政审批事项，取消、下放、整合一批行政审批事项。

（2）推进政务服务“一网通办”，提高政务服务效能。

（3）加强政务服务窗口建设，提升政务服务水平。

2.发展改革部门
（1）制定有利于企业发展的政策措施，降低企业运营成本。

（2）加强政策宣传和解读，让企业充分了解政策。

3.市场监管部门
（1）加强法治建设，保障企业合法权益。

（3）优化市场准入，降低市场准入门槛。

4.监管执法部门
（1）完善监管体系，实现监管执法规范化、标准化。

（2）加强监管执法队伍建设，提高执法水平。

四、实施步骤
1.调查研究阶段
（1）组织调研组，深入企业、政府部门了解情况，查找问题。

（2）梳理现有政策，分析政策实施效果。

2.制定方案阶段
（1）根据调研情况，制定具体的改革措施。

（2）明确任务分工，确保各项工作有序推进。

3.实施阶段
（1）加强组织领导，明确责任主体。

（2）细化任务分解，确保各项工作落到实处。

4.督导评估阶段
（2）对工作中存在的问题及时进行调整，确保改革取得实效。

五、保障措施
1.加强组织领导
成立“放管服”改革领导小组，统筹协调各方力量，确保改革顺利推进。

2.落实责任
明确各部门职责，确保任务分工落实到位。

3.完善激励机制
对改革取得显著成效的部门和个人给予表彰奖励。

4.加强宣传引导
深化“放管服”改革，优化营商环境，是推动我国经济高质量发展的重要举措。

我们要紧紧围绕总体目标，细化任务分工，加强组织领导，确保改革取得实效。

注意事项：
1.避免改革措施碎片化
解决办法：确保各项改革措施相互衔接，形成合力。

比如，在简
化行政审批流程时，要统筹考虑与政策支持、市场监管等环节的协同，避免出现各自为战的情况。

2.防止政策执行不到位
解决办法：强化政策执行的监督力度，建立定期检查和反馈机制。

比如，设立专门的监督小组，定期对政策执行情况进行检查，及时发现和纠正问题。

3.注意改革过程中的利益冲突
解决办法：在推进改革时，要充分考虑各方面利益，做好利益协调工作。

比如，通过座谈会、听证会等形式，听取企业、行业协会和公众的意见，确保改革措施得到广泛认同。

4.避免技术更新滞后
解决办法：持续关注新技术的发展，及时更新政务服务平台。

比如，定期对政务服务系统进行升级，确保其能够适应不断变化的市场需求。

5.确保政策宣传到位
解决办法：采用多种渠道进行政策宣传，确保政策深入人心。

比如，通过线上线下的方式，如社交媒体、新闻发布会、企业培训等，广泛传播政策信息。

6.防止监管执法过度或不足
解决办法：合理配置监管资源，确保监管执法既不缺位也不越位。

比如，制定明确的监管执法标准和流程，避免执法过程中的主观随意性。

7.注意维护社会稳定
解决办法：在推进改革的同时，关注社会稳定问题，做好风险评估和应急预案。

比如，针对可能出现的失业、企业倒闭等问题，提前制定应对措施，保障社会和谐稳定。

1.强化跨部门协作
解决办法：建立跨部门沟通协调机制，确保信息共享，打破部门壁垒。

比如，设立跨部门工作小组，定期召开协调会议，共同解决改革推进中的难题。

2.注重人才培养和引进
解决办法：加大对人才的投入，吸引和培养一批熟悉改革政策、善于创新的人才。

比如，通过提供培训、激励政策等方式，提升现有人员素质，同时引进外部专家，为改革提供智力支持。

3.保障信息安全
解决办法：在推进“一网通办”等信息化建设过程中，加强信息安全防护。

比如，定期进行信息安全检查，确保数据不被非法访问和泄露，保护企业和个人的隐私信息。

4.增强企业参与度
解决办法：鼓励企业积极参与改革，提出意见和建议。

比如，通过企业座谈会、问卷调查等方式，收集企业需求，使改革措施更加贴近实际。

5.强化法治保障
解决办法：加强法治建设，确保改革措施合法合规。

比如，对改
革涉及的法律法规进行清理、修订，确保改革政策与现行法律法规相衔接。

6.关注改革成效评估
解决办法：建立科学的改革成效评估体系，定期对改革成果进行评价。

比如，通过第三方评估、绩效评价等手段，客观评估改革效果，及时调整改革策略。

7.维护公平竞争环境
解决办法：加强对市场秩序的监管，打击不正当竞争行为。

比如，加大对垄断行为的查处力度，确保所有企业在公平的环境下竞争，促进市场健康发展。