海上渔业纠纷处置预案

一、总则
1.1 目的
为规范海上渔业纠纷的处置工作，维护渔业生产秩序，保障渔民合法权益，促进渔业可持续发展，制定本预案。

1.2 适用范围
本预案适用于我国沿海各省市、自治区、直辖市发生的海上渔业纠纷，包括渔业资源争议、渔场使用争议、渔业船舶事故、渔港设施损害、渔政执法争议等。

1.3 工作原则
（1）依法依规，公正公平；
（2）快速反应，高效处置；
（3）预防为主，综合治理；
（4）部门协同，社会参与。

二、组织机构及职责
2.1 成立海上渔业纠纷处置工作领导小组
领导小组负责统筹协调、指挥调度海上渔业纠纷处置工作，成员由渔业、公安、海事、海洋、环保、司法等部门组成。

2.2 成立海上渔业纠纷处置工作办公室
办公室设在渔业主管部门，负责具体组织实施海上渔业纠纷处置工作，成员由渔业、公安、海事、海洋、环保、司法等部门相关人员组成。

2.3 成立海上渔业纠纷处置专家组
专家组由渔业、法律、海洋、环保、海事等领域的专家组成，负责提供技术支持、法律咨询和风险评估。

三、预防和预警机制
3.1 预防措施
（1）加强渔业法律法规宣传教育，提高渔民法治意识；
（2）完善渔业生产管理制度，规范渔业生产秩序；
（3）加强渔政执法，严厉打击非法捕捞、违规作业等违法行为；
（4）加强渔业船舶安全监管，降低渔业事故发生率。

3.2 预警信息
（1）建立渔业纠纷信息收集、整理、分析机制，及时掌握渔业纠纷动态；（2）加强与相关部门的信息共享，提高预警能力。

四、应急处置
4.1 快速反应
（1）接到渔业纠纷报告后，立即启动应急预案，成立现场处置小组；
（2）现场处置小组迅速赶赴现场，了解情况，采取必要措施，控制事态发展。

4.2 现场处置
（1）依法对渔业纠纷进行调查取证，查明事实真相；
（2）采取调解、仲裁、诉讼等方式，妥善处理渔业纠纷；
（3）对违法行为进行查处，维护渔业生产秩序。

4.3 后期处置
（1）对渔业纠纷处置情况进行总结评估，完善应急预案；
（2）对渔业纠纷处置过程中存在的问题进行整改，提高处置能力。

五、保障措施
5.1 人员保障
（1）加强渔业纠纷处置队伍建设，提高工作人员业务素质；
（2）组织开展渔业纠纷处置培训，提高工作人员应对能力。

5.2 装备保障
（1）配备必要的调查取证、调解仲裁、执法装备；
（2）加强装备维护保养，确保装备正常运行。

5.3 资金保障
（1）将渔业纠纷处置工作纳入财政预算，确保资金需求；（2）鼓励社会力量参与渔业纠纷处置工作，拓宽资金来源。

六、附则
6.1 本预案自发布之日起施行。

6.2 本预案由渔业主管部门负责解释。

6.3 本预案如有未尽事宜，可根据实际情况予以补充和完善。