监督学形考任务四

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运用监督学的相关知识，联系我国监督与反腐败实际撰写一篇小论文。

（字数要求800字左右）
答：新形势下腐败的新型特征
一、腐败的含义
腐败，一般指由经济社会发展而引起的公职人员在职位上作风不正、行为不正而引起的政治和社会问题。

腐败会严重破坏国防安全，导致社会坏人四处横行、社会风气腐化、人际关系冷漠，导致官场产生官官相护、官僚主义、浮夸风气等现象。

社会层面上，腐败会导致社会矛盾激化，贫富悬殊，社会问题暴露。

腐败会孕育由作风不正经而产生的结党营私、漠视或侵害弱势群体最基本的生存利益和违背立法原始精神内涵、徇私枉法、过度暴力执法、颠倒黑白、等各种犯罪，也可使官员利用出身背景，政治地位、经济权力、熟人关系进行贪污枉法，吃喝享乐。

腐败会严重侵蚀国家和人民的基本利益、危害国家政治安全、破坏党的声誉、影响社会稳定，并最终导致社会退化。

二、腐败的新型特征
（一）群体化
一些腐败败露后，往往引发所辖地区官场的"大面积塌方"。

腐败分子在政治上拉帮结派，经济上相互牵连，结成了利益同盟，呈现出明显的群体性，即"窝案""串案"。

其主要特征一是涉案人员众多;二是涉案人在政治上丧失党性原则，形成了具有紧密人身依附性质的关系网;三是在经济上互相利用，结成了利益共同体。

（二）高官化
据公开资料统计，2003年至2007年的5年间，共有35名副部级以上官员落
马，年均7人。

2009年全年落马的省部级(含副部级)高官有17人。

（三）巨额化
腐败涉及的金额巨大，动辄就是上千万甚至上亿元。

2009年已基本查明涉案的3l位国企企业家犯罪涉案金额累计达34亿元，人均高达1亿元;其中涉及贪污、受贿的国企企业家30人共计贪污、受贿9.3亿元，人均3109万元;涉及挪用公款的国企企业家9人，累计挪用公款12.9亿元，人均1.4亿元。

（四）期权化
"权力期权化"交易的是一种"权力"，其不直接涉及钱物，因而形式和过程隐蔽，相互兑现往往是间接而不是直接的，如高薪任职、分给股权、优厚待遇等。

腐败分子进行权力操作可用"扶持企业、促进发展"为借口，即使损害国家利益也可用"改革代价"遮掩，过程隐蔽，其交易方不是在职干部，甚至可能不是其本人，对象和内容都较为隐蔽。

"权力期权化"改变了腐败获利的时间和方式，为腐败分子手中的"权力资源"提供了最大限度的变现可能。

（五）潜规则化
在中国文化中有很多消极的因素是滋生腐败的条件，如"潜规则"文化在官场流行，很多行为规则不公之于世而是如"黑市"交易，公之于世的规则，大家又不遵守。

同时，中国文化中有一种消解制度的倾向，在现实中就是"上有政策，下有对策"。

还有"圈子"文化，社会上流传着一句话:进了班子还要进圈子，进班子不进圈子等于没进班子，进了班子不如进圈子，进了圈子不进班子等于进了班子。

入围的干部争宠，不入围的干部被剔除，这种示范效果迫使大多数干部去遵从新的游戏规则。

从追求庇护到跑官买官，并按照这一游戏规则提供的激励机制来作出行为选择，使正直干部越来越难以生存。

（六）国际化
有的腐败分子利用资本跨地域、跨行业、跨国境流动的机会，与地区外、行业外、境外的不法分子相勾结，共同犯罪;有的利用国际间法律的差异，国内犯罪，国外洗钱;有的以境外商人为合作对象，在为对方牟利后，在境外"交易"，赃款赃物滞存境外。

一些涉案的党政干部特别是关键涉案人员一有风吹草动即随时出逃。

"裸官"问题浮出水面，暴露出以往外逃贪官贪腐时"留一手"(任职期间有意送妻儿出国，独自一人在国内)，贪腐行为败露后立即逃往国外的腐败谋略。

某些干部利用出国考察机会滞留不归的情况更是暴露出贪官风险意识的增长。

（七）新型化
银行、证券、保险、信托、拍卖等方面的反腐败措施比较少，导致新兴领域腐败案件频繁发生，在这些领域中，腐败呈现出金融化、虚拟化特点。

与异性直接相关的腐败现象不可轻视，中纪委研究室原副主任、中纪委北京培训中心原主任、原中央先进性教育活动办公室副主任刘春锦指出:受处分的厅局级干部中，90%的落马贪官都有包养情人，甚至有多个贪官共用一个情人的现象。

（八）学术化
学术腐败是90年代之后，风靡的一种社会现象，表现形式多种多样。

典型案例有:
因存在严重学术诈骗行为，2005年国家科学技术进步奖二等奖获奖项目"涡旋压缩机设计制造关键技术研究及系列产品开发"，被科技部公开撤销了其昔日获得的国家科技奖项。

公众对这项国家科学技术进步奖二等奖可能并不陌生，因为早在去年3月，该成果的获奖者李连生，就因学术造假被西安交通大学解除了教师聘用合同。

在央视等媒体的报道中，曾提到这一成果--6名老教授发现，早在2004
年和2005年，李连生获得的另外两个重要大奖--陕西省科技进步一等奖和国家科技进步奖二等奖也存在造假嫌疑。