灾害信息员统计指标解读PPT课件

受淹县城
➢ 其主要街区进水最深处应超过60厘米，积水时间 超过24小时。
➢ 灾害种类指标 ➢ 灾害发生时间指标 ➢ 灾害空间范围指标 ➢ 灾害个性特征指标
自然灾害灾情统计指标
➢ 人口受灾情况指标 ➢ 农作物受灾情况指标 ➢ 损失情况指标
救灾工作情况统计指标
➢ 救济情况指标 ➢ 救灾资金、物资投入情况指标
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自然灾害基本情况统计指标 -灾害种类指标
旱灾、洪涝、风雹、台风、地震、低 灾害种类 温冷冻和雪灾、高温热浪、滑坡和泥
头只 个
公顷
公顷 公顷 公顷
数量
代码
项目
28 倒塌房屋间数
29 其中：倒塌居民住房间数
30 倒塌居民住房户数
31 其中：五保户
32
低保户
33
困难户
34
一般户
35 损坏房屋间数
36 因灾死亡大牲畜
37 直接经济损失
38 其中： 农业损失
39
工矿企业损失
40
基础设施损失
41
公益设施损失
42
家庭财产损失
43 需救济人口
毁坏耕地面积：因灾导致被冲毁、掩埋、沙
砾化等，在短期内不能恢复的耕地面积。
➢ 一般在洪涝、滑坡和泥石流、地震出现
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自然灾害灾情统计指标 -损失情况指标
倒塌房屋间数、损坏房屋间数
➢倒塌房屋是指必须进行拆除重建的房屋，而损 坏房屋是指需进行较大规模修复才可以继续使用 的房屋。
被雹子打碎玻璃的房屋算不算损坏房屋？ ➢以自然间为计算单位；牧区帐篷按每顶3间房 屋计算 ➢ 不统计独立厨房、牲畜棚等辅助用房、活动房、 工棚、简易房和临时房屋
自然灾害基本情况统计指标 -灾害个性特征指标
台风编号、登陆地 点、地震震中经纬 度、地震震级和地 震烈度(6种)。 台风编号、地震震 中经纬度、地震震 级是唯一的；
地震烈度不唯一。
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自然灾害灾情统计指标 -人口受灾情况
受灾人口
➢按行政区域统计 外地过路人算不算？非常住人口算不算？
12时之前 民政部
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3日内 5日内
2.旱灾情况报告
初报 续报 核报
旱情初露，对群众生产、生活受到一 定影响的时候，开始对旱灾进行调查、 汇总，首次对灾情进行填报。
在旱灾的发展过程中，每10天上报一 次灾情。
灾情解除后，核定灾情并上报。
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3.半年报、年报与冬春灾民生活救济情况 报告
人 人 万元 万元 万元 万元 万元 万元
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数量
人口受灾情况
农作物 受灾情况
损失情况
受 因 因 因 紧 饮 受其
倒其 倒其
损 因 直其
灾 灾 灾 灾 急 水 灾 中： 绝 塌 中： 塌 中： 低 困 一 坏 灾 接 中： 工 基 公 家
人 死 失 伤 转 困 面成 收 房倒 居五 保 难 般 房 死 经农 矿 础 益 庭
政部门
附表3
冬春因灾生活困难政府救 济人口台账
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代码
项目
1 灾害种类
2 灾害发生时间
3 灾害结束时间
4 受灾区域
5 台风登陆地点
6 台风编号
7 地震震中经度
8 地震震中纬度
9 地震震级
10 地震烈度
11 受灾人口
12 因灾死亡人口
13 因灾失踪人口
14 因灾伤病人口
15 紧急转移安置人口
16 其中：投亲靠友人口
17
借住房屋人口
18
租用房屋人口
19
搭建帐篷、简易房人口
20 被困人口
21 饮水困难人口
22 饮水困难大牲畜
23 受淹县城
24 农作物受灾面积
25 其中：农作物成灾面积
26
农作物绝收面积
27 毁坏耕地面积
单位
年/号 度 度
里氏级 度 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人
报表体系
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报表体系
表号
表名
报送期别
填报 范围
报送日 期
及方式
报送单 位
民统表1 自然灾害情况统计快报表 快报
民统表2
自然灾害损失情况统计表
半年报、 年报
县级以
民统表3 救灾工作情况统计表 附表1 因灾死亡人口台账
半年报、 乡、 年报 镇、 快报 街道
见填报 说明
上 （含县 级）民
附表2 因灾倒房户台账
县（市/ 口 亡 踪 病 移 难 积 灾 面 屋 塌 民 保 户 户 户 屋 亡 济 业 企 设 设 财
区）名称
人人人安人
面 积 间居 住户

间 大 损损 业 施 施 产
口口口置口 积
数民 房
数 牲 失失 损 损 损 损
人
住户
畜
失失失失
口
房数
间
数
单位
代码 合计
万人人万万万千千千万万万万万万万万万万万万万万万
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《因灾死亡人口台帐》
指标：姓名、性别、年龄、户口所在 地、死亡地点、死亡时间、死亡原因、 灾害种类、备注
无法确认死亡、失踪人员身份时怎么填？ ➢灾害造成重大人员伤亡的，《台帐》可立 即越级上报，并同时逐级上报。 ➢实事求是，不能瞒报、虚报。
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紧急转移安置人口
➢分为投亲靠友、借住房屋、租用房屋、搭建帐 篷或简易房和其他方式紧急救助等5种情况。 ➢紧急转移安置人口是衡量某一地区灾害应急反 应能力、紧急救援能力，以及灾害严重程度的一 个重要指标。
目的
了解灾害信息统计的概念和灾害信息统计指标 体系的建立原则 掌握灾害信息统计指标的含义和填报方法 掌握灾害信息统计指标之间的基本关系 熟悉灾害信息统计报表的常用种类和主要内容 初步掌握灾害信息核实与解读的基本方法
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主要内容
报表体系 统计指标体系 统计指标之间的逻辑关系
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7月20日前上报
10月15日 前上报
地级民政部门
10月20日 前上报
省级民政部门
10月25日 前上报
民政部
1月31日前上报 2月5日前上报 2月10日前上报
定。
《半年报》的上报流程
《年报(初报)》的上报流程
《年报（核报）》的上报流程
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统计指标体系
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自然灾害基本情况统计指标
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自然灾害灾情统计指标 -农作物受灾情况指标
受灾面积（因灾减产1成以上） 成灾面积（因灾减产3成以上）
绝收面积(因灾减产8成以上）
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农作物受灾面积、成灾面积、绝收面积
➢农作物绝收面积主要反映的是农作物受灾的严 重程度，同一季农作物的生长期内只能统计1次。
如果在作物下种初期遭遇旱灾，经抢种、补 种，如果作物成活，怎么报灾？如果补种没有成 活，怎么报灾？
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报送内容
突发性自然灾害快报 旱灾情况报告 半年报、年报与冬春灾民生活 救济情况报告
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1.突发性自然灾害快报
初报
续报 核报
初报要快，灾害发生后第一时间上报。 第一要求：“快速、明了” 越级上报：造成死亡（含失踪）人口 10人以上（含10人）或其他严重损失 的重大灾害，可同时上报省级民政部 门和民政部。
房屋倒塌、损坏情况：受灾时间、受灾 种类、倒塌房屋间数、损坏房屋间数
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因灾死亡大牲畜、饮水困难大牲畜
➢大牲畜：主要是指可以作为劳动资料的牲畜，包 括牛、马、驴、骡、骆驼等
猪、羊、狗、鸡、鸭、鹅等家畜家禽如何统计 损失？ ➢因灾死亡大牲畜不仅仅包括以灾害为直接原因导 致大牲畜死亡的数量，还包含因灾流失的大牲畜数 量。
石流、病虫害和其他灾害
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自然灾害基本情况统计指标 -灾害发生时间指标
灾害发生时间
➢采用公历年月日和24小时标准计时方式填写。 ➢ 一般准确到天；对于地震、山体滑坡、泥石 流等发生时间准确到分钟。
灾害结束时间
➢ 灾情稳定后损失不再继续扩大或者受灾区域 内人员不再受到灾害的直接影响。
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县级民政部门
注意上报时间。 各级民政部门在
收集灾情和救灾工作情况
半年报 （含上一年度冬季和本 年度春季已救济情况）
年报（初报， 含本年度冬季和第二年 度春季需救济情况）
年报（核报）
上报年报初报之前
7月10日前上报
应与国土、水利、 农业、统计、林业、
7月15日前上报
地震、气象、海洋 等部门进行会商核
已 安 排 恢 复
已 恢 复 居 民
已 恢 复 居 民
合 计
省 级 财 政 救
地 级 财 政 救
县 级 财 政 救
合 计
省 级 政 府 救
地 级 政 府 救
县 级 政 府 救
需 口 粮 救 济
需 救 济 粮 数
需 衣 被 救 济
需 救 济 衣 被
济 伤 病 人 口
已 救 济 口 粮
已 安 排 口 粮
出外打工的算不算？ ➢直接遭受灾害损失
骑摩托车的行人不小心撞到龙卷风刮断的 树木而受伤，算不算？ ➢初报折算，续报修正，核报核实
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因灾死亡人口、因灾失踪人口
➢在灾害发生期间内，灾害直接造成立即死亡的人员； 或灾害未能造成立即死亡，但在送往医院途中或送往医 院后短期内抢救无效而死亡的人员均需统计为因灾死亡 人口 ➢在本行政区域内非常住人口需统计在内 ➢因灾失踪人口确认死亡或发现仍存活时，要及时更正 ➢填写《因灾死亡人口台帐》，与快报表一同上报 ➢因灾死亡人口并不能直接反映出一个地区的工作能力
24小时零报告制度，每日一续报 要求：“连续、翔实” 灾情稳定后，开展灾情核定工作。 要求：“全面、准确”
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灾害信息员
初报 1小时内
半小时内
续报 8时之前 乡镇（街道） 8时30分之前 县级民政部门
核报 1日内
1日内
2小时内
9时之前
2日内
地（市）级民政部门
2小时内 2小时内
10时之前 省级民政部门
救灾资金 救灾物资 口粮 衣被 需 口粮救 衣被救 伤病
支出 投入折款 救济 救济 救 济
济 救济
已 救 县（市 济 / 区）口 名称 粮
已 安 排 口 粮
已 安 排 救 济
已 救 济 衣 被
已 安 排 衣 被
已 救 济 衣 被
已 救 济 伤 病
已 安 排 治 病
需 恢 复 居 民
需 恢 复 居 民
44 已救济人口
45 省级财政救灾款支出
46 地级财政救灾款支出
47 县级财政救灾款支出
48 省级政府救灾物资投入折款
49 地级政府救灾物资投入折款
50 县级政府救灾物资投入折款
救灾工作和其他损失情况（附文 51 字说明）
52
53
54
单位 间 间 户 户 户 户 户 间
头只 万元 万元 万元 万元 万元 万元
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倒塌居民住房间数：倒塌房屋中以居住为使
用目的，且正在使用的居民住房间数。
倒塌居民住房户数：因灾倒塌居民住房的家
庭数量。
➢ 必须是受灾人员日常生活起居用房 ➢ 必须是正在使用的房屋
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《因灾倒房户台帐》
家庭情况：户主姓名、家庭类型、家 庭人口、房屋间数、房屋结构
➢ 家庭类型：五保户、低保户、困难户和一般户； ➢房屋结构包括土木结构、砖木结构、砖混结构、 钢筋混凝土结构和其他结构； ➢没有户籍但在此户居住时间超过半年的人也应 包括在此户家庭人口中。
款量 款
款
数 数房数数 出出出 投投投
款
入入入
折折折
款款款
单位
万万万万万万 万 万 万 万万万万万万万万万万万万万万万万万万万万万万万 万 万 人元吨人元件 人 元 间 户元间户元元元元元元元元人吨人件人人元吨人元件 人 元
代码 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34
已 安 排 救 济
已 救 济 衣 被
已 安 排 衣 被
已 救 济 衣 被
已 救 济 伤 病
已 安 排 治 病
人救粮人救数 人 救 住 住重住住 灾灾灾 灾灾灾人量人数 人救粮人救数 人 救
口济数口济量 口 济 房 房建房房 款款款 物物物口 口量 口济数口济量 口 济
款量 款
款 间 户住间户 支支支 资资资
半年报（1月1日至6月30日） 年报初报（1月1日至9月20日） 年报核报（1月1日至12月31日）
填报表式：《自然灾害损失情况统计表》和 《救灾工作情况统计表》
冬春灾民生活救济情况：
已救济情况（半年报）、需救济情况（年初报） 填报表式：《救灾工作情况统计表》和 《冬春因灾生活困难政府救济人口台帐》
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因灾伤病人口
➢伤病程度比较严重：需住院治疗或多次门诊治疗 受凉感冒、擦破皮算不算？
被困人口
➢灾害造成交通中断，被围困48小时以上，生产、 生活受到严重影响的人口
常年住在深山老林里的人算不算？
饮水困难人口
➢ 由自然灾害直接造成的，临时性或短期性的 ➢一般由旱灾、洪涝、地震等灾害造成
人
人人人公公公间间户户户户户间头元元元元元元
顷顷顷
只
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
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救灾工作情况
冬春灾民生 活需政府救
济情况
冬春灾民生活政府 已救济情况
口粮救 衣被救 伤病 济 济 救济
倒房恢复