EPC模式下的市政工程的施工风险管理及解决对策

EPC模式下的市政工程的施工风险管理
及解决对策
摘要：通过使用EPC模式，可以对市政工程施工风险形成更好地管理，从而增强市政工程施工质量与效率。

市政工程施工过程中，面临多重风险，若不及时解决，不仅会对市政工程项目质量产生影响，同时也无法确保市政工程施工安全性，导致严重的安全事故发生，对人民生命安全产生严重威胁。

综上所述，本文将基于EPC模式下对市政工程施工风险管理方法进行分析，希望帮助施工企业能够更好地应对风险、解决风险。

关键词：EPC模式；市政工程；施工风险；风险管理；风险应对
前言：EPC总承包模式作为集成采购、设计、施工一体化的工程项目建设总承包体系，目前被广泛应用在我国建筑行业中。

尤其对于市政工程来说，由于项目特殊性，会对社会和谐与人民安全产生直接影响，因此作为施工企业应充分利用EPC模式优势，准确识别风险，加强风险管理，避免各种风险影响施工进度与质量，才能确保市政工程综合建设质量，为后续投入使用提供安全性、稳定性等多方面保障。

1.
EPC模式下市政工程施工面临的主要风险
EPC模式下的市政工程施工会面临诸多风险，因此本文将这些风险进行了整理与归纳，详情见表1.
表1 EPC模式下市政工程施工风险类型整理表
1.
EPC模式下市政工程施工风险管理与解决对策
1.
招投标阶段
基于EPC模式基础上，招投标阶段为市政工程项目的核心内容，为确保更好地应对招投标阶段风险，承包商应制定完善、严谨的工作流程，还应充分考虑并分析各类风险因素，确保招投标全部过程严格遵循制度与流程，从根本上提升招投标阶段风险管理效果，更好地应对该阶段风险。

1.
设计阶段
市政工程项目设计阶段主要面临的风险为界面管理工作风险，设计部门只有与其他部门加强沟通、紧密连接，才能为后续的各项工作奠定基础[1]。

设计阶段主要面临技术缺陷风险，因此总承包商应制定严格设计工作流程，可有效减轻风险。

作为风险管理人员，应积极做好组织管理与技术管理，达到规避设计阶段风险的目的。

管理人员应加强设计部门与其他专业部门界面管理与衔接管理，制定更加严格的设计工作流程，增强组织接口与技术接口水平，才能为市政工程项目设计质量提供保障。

1.
采购阶段
为应对采购阶段风险，应增强采购部门与施工部门之间的联系与沟通，确保
施工部门完全掌握材料入场时间、数量、规格等相关信息。

施工部门也应提前将
施工所需材料进行记录，送至采购部门，同时考虑材料采购周期与加工周期。

另
一方面，采购过程中，应做到货比三家，选择信誉良好、资质深厚的材料供应企业，从而达到应对材料质量风险与经济风险的效果，为后续施工顺利进行提供保障，还可节约采购成本。

1.
施工阶段
施工阶段极易发生各种风险与事故，因此在施工过程中，应开展HSE因素识别，综合考虑环境、危险源、施工机械设备、施工人员等相关因素，才能更好地
控制风险与应对风险。

在市政工程项目施工中，由于HSE内的环境因素、危险源
时刻都在进行变化，风险管理人员应及时补充健康、安全施工环境风险因素清单，准确识别施工过程中各种新风险因素与重大魏霞元因素，同时还应进行风险识别、评价与应对，才能使风险应对测量更加高效、科学，达到更好的风险应对效果。

1.
EPC模式下市政工程施工风险管理案例解析
1.
工程概况
天津市某大型天桥市政工程项目，其中天桥内部走廊面积为203平方米[2]，
长度为103米、宽度为68米，天桥两侧分别设置了自动扶梯与楼梯，长度约为18.米，可有效增强人们的出行效率与安全性。

此次项目采用了公开竞标的项目
获得方式，EPC总承包合同总额为900万元。

此次工程组要使用了EPC工程总承
包模式，合同内容规定的工作范围为：天桥、两侧道路连接、扶梯与楼梯部分的
设计、采购、施工试运行服务全过程。

1.
风险识别与应对方法
1.
风险识别。

该工程项目在策划环节，总承包商对实施过程之中可能发
生的各种风险进行了全面调查与深入分析，使用定量与定性互相结合的分析
方式，针对项目中可能发生的风险制定了应对措施，同时设置风险管理专项基金。

该项目实施初期，利用专家调查法识别该项目面临的风险，同时结合项目实际环境、常见风险、招标文件等相关内容识别项目主要风险：经济风险、自然风险、
管理风险与技术风险。

其中经济风险包含材料价格、通货膨胀；技术风险包含技
术变更、施工技术水平与经验较差等；自然风险包含气候环境；管理风险包含供
应商管理、施工安全管理与施工质量管理等。

1.
风险应对。

对风险完成识别后，该工程风险管理人员制定了风险应对
措施：（1）通货膨胀风险。

由于这种风险因素无法消除，因此制定了缓解
与规避措施，对本次项目中应用的各种钢结构材料、大型施工设备进行提前预订，交由物资经理负责管理。

（2）气候环境风险。

由于无法改变施工现场环境，因
此同样制定了风险缓解措施。

由于在施工过程中遭遇雨天，温度较低，风险管理
人员在施工现场安排专人进行了防雨、防风、保温处理，由现场管理人员主要负责。

（3）施工材料涨价风险。

由于疫情影响，可能会发生材料价格上升的情况，因此本次工程风险管理人员制定了风险规避措施。

利用固定总结合同，对采购合
同实施了更加严格的管理，同时拓展供货渠道，选择市场信誉资质良好的供应商。

（4）工程经验不足的技术风险。

项目组织管理部门通过对类似工程项目进行分
析与研究，提取了优秀风险应对经验，邀请国内知名专家对施工人员、管理人员、技术人员等相关工作人员进行了技术培训，提升施工技术水平的同时还可增强施
工质量。

（5）技术变更风险。

风险管理人员要求施工人员、技术人员充分掌握
施工图纸内容，在施工过程中严格遵循施工规定与设计内容，将设计变更风险发
生概率降至最低。

（6）质量管理风险。

本次工程施工过程中，严格遵循《质量
计划书》、《EPC项目实施控制程序》等相关规范与制度内容，为工程质量提供
保障。

（7）安全管理风险。

针对这方面风险，风险管理人员主要使用了风险转
移策略，要求现场管理人员加强对各项施工安全的管理，尤其对于违规操作严格
处置，同时制定完善的奖惩措施，激发施工人员工作主动性[3]、积极性，避免在
施工过程中发生各种安全事故。

（8）施工工艺风险。

由于此次工程项目含有自
动扶梯等专项工艺，风险管理部门将专项工艺施工利用了专业分包的方式对风险
进行有效转移。

（9）工期风险。

为更好地应对施工工期风险，项目部门制定了
施工进度计划，提前做好了设计、采购等措施，结合天津地区的气候条件，形成
了完善的项目进度计划，为工期提供保障。

1.
风险管理取得效果
通过在此次项目中应用风险管理工作，总工期设计为150天，实际施工周期
为125天，虽然在项目施工过程中经历了暴雨、低温等恶劣天气，但由于制定了
完善的风险管理与应对方案，没有对工程项目产生较大影响。

对于成本方面，由
于风险管理部门提前评估了供应商履约能力与材料价格涨幅，制定成本风险应对
与规避方案，该工程成本得到一定节约，为企业带来了良好的经济收益。

对于施
工安全与质量方面，经投入使用后，该天桥工程受到了该市政府与人民的广泛好评，认定该工程是一项利民优秀市政工程。

与此同时，本次工程项目施工过程中，安全与秩序十分良好，不仅未发生任何事故，同时也没有对周边正常交通、居民
出行、环境等方面产生过大影响。

结语：EPC模式为市政工程带来很大便利与帮助，因此应加强施工过程中各
种风险的识别与应对管理水平，才能将市政工程项目价值充分发挥，为广大人民
提供优质、安全的工程服务。

参考文献：
[1]武巍. EPC总承包模式下的项目风险管理研究[D].大连理工大学，2018.
[2]丁雨. 工程总承包模式下设计单位设计管理能力评价研究[D].北京交通大学，2020.
[3]费潮红. 设计院主导的EPC矿山工程项目管理能力评价研究[D].中国矿业大学，2020.。