某高速公路工程管理部管理制度汇编

XXXX高速公路工程XX标
工程管理部管理制度
中铁XX集团有限公司XXXX高速公路工程XX经理部
目录
1施工组织设计管理制度 0
1.1 施工组织设计的编制 0
1.1.1 施工组织设计的编制要求 0
1.1.2 编制内容 (1)
1.1.3 施工组织设计修改 (4)
1.2施工组织设计审批 (5)
1.2.1施工组织设计审批流程： (5)
1.2.2报审的施工组织设计材料 (5)
1.2.3技术难度 (5)
1.3施工组织设计的发放和实施 (6)
2专项施工方案管理制度 (7)
2.1专项施工方案审批 (7)
2.1.1专项施工方案编制 (7)
2.2专项施工方案的审批流程 (10)
2.3专项方案的管理 (10)
3施工图审核管理制度 (14)
3.1一般要求 (14)
3.2 审核程序 (15)
3.3 审核内容 (16)
3.3.1总体审核 (16)
3.3.2专业审核 (17)
4.施工技术交底制度 (19)
4.1技术交底过程管理 (19)
4.2技术交底的方式和记录 (20)
4.3技术交底工作要求 (21)
4.4技术交底格式 (22)
5技术档案管理制度 (24)
5.1技术资料的形成和管理 (24)
5.1.1技术资料签字 (24)
5.2工程记录 (24)
5.2.1技术工作台账和目录 (24)
5.3技术资料范围 (25)
5.4技术资料管理要求 (25)
5.5 文件管理 (26)
5.6技术资料保管、使用要求 (26)
6工程变更设计管理制度 (28)
6.1一般要求 (28)
6.2设计变更的分类 (29)
6.3设计变更的重点 (29)
6.3.1路基土石方工程 (29)
6.3.2桥涵工程 (30)
6.3.3路面工程 (30)
6.3.4其他工程 (31)
6.4设计变更手续的办理 (31)
6.5变更资料的管理与征收创效管理办法 (31)
7隐蔽工程检查及旁站制度 (32)
8成品保护实施制度 (34)
8.1一般规定 (34)
8.2具体细则 (35)
8.2.1混凝土成品保护 (36)
8.2.2专业工程成品保护 (36)
8.3管理措施 (36)
9工程日志填写制度 (37)
10大临设施（非标）检查、管理验收制度 (39)
10.1检查、验收 (39)
10.2 保养及维修制度 (41)
11施工现场带班制度 (42)
11.1目的 (42)
11.2适用范围 (42)
11.3术语、定义 (42)
11.4项目负责人施工现场带班制度领导小组 (42)
11.5项目负责人施工现场带班职责权限 (43)
11.6项目负责人施工现场带班制度 (43)
11.7相关要求 (44)
11.8考核规定 (44)
11.9附则 (45)
12仪器设备管理制度 (48)
13工程测量管理制度 (50)
13.1测量复核职责 (50)
13.2工作内容 (50)
13.3测量质量控制 (52)
13.4测量仪器管理 (54)
14施工测量复核制度 (56)
15调度管理制度 (60)
15.1总则 (60)
15.2调度职责 (60)
15.3工作内容及要求 (60)
16工程竣工文件编制制度 (63)
16.1一般要求 (63)
16.2竣工文件的管理 (64)
16.3竣工文件的内容 (64)
16.4编写与绘制 (65)
16.5质量要求 (66)
17节能减排制度 (68)
17.1目的 (68)
17.2参照文件 (68)
17.3职责分工 (68)
17.4 管理要求 (69)
17.5附件：节能减排目标 (74)
18工程管理人员考核制度 (77)
18.1总则 (77)
18.2工程管理人员的职责 (77)
18.3工程管理人员的考核 (78)
18.4工程管理人员的奖罚 (78)
18.5附则 (80)
19项目收尾管理制度 (82)
19.1总则 (82)
19.2组织机构及职责 (82)
19.3管理程序 (83)
19.4管理内容 (83)
19.5结束确认 (86)
19.6项目撤销 (87)
19.7工程保修管理 (88)
1施工组织设计管理制度
项目部编制的施工组织设计是指导和组织施工的全面的技术经济文件，是项目部工程项目管理的依据，是指导现场施工的法规。

为做好施组的编制和管理工作，使施组能够有效指导现场科学合理的组织施工，特制定本细则。

1.1 施工组织设计的编制
1.1.1 施工组织设计的编制要求
1．项目经理是施工组织设计编制的第一责任人，负责组织项目部技术人员在施工调查、设计文件审核后及时编制施组，要根据项目情况分别编制总体实施性施组和重点单位工程（专项）施组。

2．编制完成的施工组织设计应做到格式规范，内容完整，重点突出，方案可行，措施具体、针对性强，具有前瞻性和可操作性，数据准确无误，文字简明扼要，逻辑性强，图表清晰。

3．实施性施工组织设计的核心是施工部署、施工方法、施工顺序、工期安排、关键工序的工艺设计以及重点的辅助施工设施设计，要做到重点突出，简洁实用。

4．对结构复杂、施工难度大以及采用新工艺、新技术的工程项目，要进行专门性的研究，必要时组织专题会议，邀请有经验的专业人员参加，集中群众智慧，制订切实可行的方案。

5．在各种主要施工方案制定过程中要进行充分的方案比选，保证施工方案的先进性、经济合理性。

要特别重视结构计算、工序能力计算、临时工程设计等。

文字、图纸、计算书必须签字齐全。

6．在编制前项目经理组织召开由项目总工程师、各职能部门参加的施组研讨会，要充分发挥各职能部门的作用，充分发挥本项目的技术、管理要素，提高编制质量。

7．“实施性施工组织设计”应在工程中标后、“施工调查”结束之日起30日内编制成稿报批；如建设单位另有具体要求，应满足建设单位的时间要求。

“单位工程施工组织设计”和“重难点分部分项工程施工技术方案”应在项目实施前30日内编制成稿报批；如建设单位另有具体要求，应满足建设单位的时间要求。

1.1.2 编制内容
依据《中铁九局集团第七工程有限公司施工技术管理办法》。

规范标准，统一格式。

具体内容要包括附表、附图等要素。

施工组织设计内容主要包括以下内容：
1. 编制依据、编制范围及设计概况；
（1）编制依据，主要包括①国家法律、法规和相关部规章制度；
②国家对本项目的批复文件；③本项目采用的标准、规范、规程等；
④相关部与地方政府的有关协议、纪要等；⑤相关部对本项目批复文件；⑥勘察设计合同以及合同的有效组成文件；⑦科学研究及试验成果⑧当前行业建设的技术水平、管理水平和施工装备水平；⑨施工组织调查报告；⑩建设单位编制的指导性施工组织设计、招标文件以及本单位的投标文件等。

（2）编制范围，主要包括：①本标段正线起止地点、里程、长度等。

（3）设计概况，主要包括：①项目建议书的批复情况；②勘察设计及各阶段批复情况；③批复的建设规模，工期。

2. 工程概况
简要介绍项目的工程情况，主要技术标准，着重介绍与施工组织有关的工程特点、控制工程机重难点工程，主要包括：
（1）线路概况；
（2）主要技术标准；
（3）主要工程项目和数量、工程特点、控制和重难点工程的分析和对策等。

3. 建设项目所在地区特征
简要介绍项目的施工条件，区域地理和社会环境因素等，主要包括
（1）自然特征
（2）交通运输情况；
（3）沿线水源、电源燃料等可利用的情况等；
（4）当地建筑材料的分布情况；
（5）其他有关情况（含地方卫生防疫，地区性疾病、民风民俗等）。

4.总体施工组织安排
（1）施工总体目标；
（2）施工组织机构及职责分工、队伍部署和任务划分；
（3）开竣工日期及总工期；
（4）总体施工顺序及主要阶段工期安排；
（5）施工准备、征地拆迁和建设协调方案；
（6）主要进度指标及分项工程施工进度计划；
（7）工程的接口及配合、关键线路及施工总平面布置示意图、总体施工组织形象进度图、施工进度计划横道图、网络图等图表
5. 临时工程和过渡工程
包括大型临时工程和过渡工程及驻地与营房等小型临时设施设置的具体方案、标准、规模、能力、主要工程数量和主要设备数量，并附施工总平面布置等。

6. 控制工程及重难点工程（包括高风险工程）的施工方案
包括工程概况，施工方法，施工装备，施工顺序和作业空间规划，劳动及作业组织方式，关键工序施工工艺及质量控制，施工难点和应注意的问题等。

7. 施工方案
包括确定施工方案、选择施工装备、制定施工顺序和作业组织方式。

各专业工程按施工顺序分别制定施工方案和技术措施，并突出质量控制，检测方法和手段，沉降变形的观测与评估。

8. 资源配置
包括主要工程材料设备采购供应方案、分年度主要材料设备计划、关键施工装备的数量及进场计划、劳动力计划、资金使用计划等。

9. 管理措施
包括标准化管理、质量管理措施、安全管理措施、工期控制措施、
投资控制措施、环境保护措施、水土保持措施、文物保护措施、文明施工措施，节约用地措施，冬季施工措施、夏季施工措施、雨季施工措施、路基桥梁沉降控制措施及观测措施、预警机制和应急预案、信息化管理等。

10. 节能减排措施
按照“四节一环保”的措施进行编制。

11. 引用的设计文件与施工规范，包括本段使用的设计文件及引用的现行有效工程建设标准规范。

12. 进一步研究解决的问题及建议。

13. 施工组织图表：包括附表、附图、附件。

1.1.3 施工组织设计修改
1．施工组织设计应实行动态管理，实施中因工程条件或其它相关因素发生重大变化，要及时进行修改、补充完善，施组修改时，应严格按照规定的程序进行。

2．遇有下列情况，应对施工组织设计进行修改：工期、质量、安全、环保等目标值发生改变；施工设计图纸发生重大变更；现场施工环境和条件发生重大变化；施工队伍、机械设备等方面发生重大调整；项目部总工程师认为其它需要修改的情况。

3．按照谁编制谁修改的原则，施组由原编制项目部负责修改，其他单位未经授权不得擅自修改。

4．施工组织设计的主体施工方案发生重大变化，或上级施组管理部门要求换版时必须进行换版；其他情况需要修改时，以修改页的
形式附于原施组后，修改页中要注明原施组中作废的内容。

5．施工组织设计修改后，应报公司工程管理部审批后方可组织实施。

修订后应重新对项目有关人员进行技术交底。

1.2施工组织设计审批
1.2.1施工组织设计审批流程：
1.施工组织设计编制完成后应上报公司工程管理部，由工程管理部负责组织公司各部室进行评审。

2.评审合格后由公司工管部部长签认，并负责组织各部室进行签认。

3.经各部门签认后的委管项目施组由公司总工程师审批后报局工管部审批。

1.2.2报审的施工组织设计材料
包括：施工组织设计（在扉页与目录之间装订：确定主要施工方案的研讨会纪要、本单位评审纪要和根据评审纪要进行的修改情况说明）、关键施工图纸（可为电子版）、施工技术调查报告（必要时，应有现场重点工程位置的图片和声像资料）等资料。

附件：各种主要施工方案比选资料，机械设备、劳动力等资源配备数量计算资料，结构计算、工序能力计算、临时工程设计等资料。

1.2.3技术难度
如工程项目具有一定的技术含量和施工难度，若需要局组织专家评审时，可按审批制度报请局工程管理部组织评审，以便顺利组织施工。

1.3施工组织设计的发放和实施
（一）施组通过审批后，按照合同要求和建设单位、监理单位的要求，及时上报相关单位和部门。

并将施组报公司工程管理部备案。

（二）标段“实施性施工组织设计”发至项目部领导及其相关生产部门、作业队负责人；“单位工程施工组织设计”和“重难点分部分项工程施工技术方案”发至项目部领导及相关生产部门、现场施工的作业队负责人、技术主管、安全质量管理人员等。

（三）施工组织设计实施前应由项目经理牵头，向项目管理、技术人员进行交底。

施组交底应留存完整的书面交底记录。

（四）项目现场必须按照施组安排组织施工，不得无故随意更改，施组实行动态管理。

项目工程管理部技术人员应定期检查施工组织设计的执行情况，对不执行施工组织设计的现象应及时制止。

2专项施工方案管理制度
专项施工方案是实施性施工组织设计的必要补充和延伸，是保证实施性施工组织设计中特殊、重点和难点施工项目得到有效控制的重要措施。

为进一步加强专项施工方案管理，使其更加规范化、标准化，更具有指导性和可操作性，有效指导施工现场科学合理组织施工，特制定本细则。

2.1专项施工方案审批
2.1.1专项施工方案编制
2.1.1.1编制要求
（1）项目专项施工方案由项目部总工负责组织编制。

（2）编制完成的专项方案应做到格式规范，内容完整，重点突出，方案可行，措施具体、针对性强，具有可操作性，数据准确无误，文字简明扼要，逻辑性强，图表清晰。

（3）涉及到的河道、铁路等的专项方案，要经过有关部门审查，并办理施工许可。

2.1.1.2编制内容：
（1）编制依据★
①设计文件，现行的施工技术规范和验收标准及安全规程，施工组织设计。

②施工合同和投标文件。

③成熟的“工法”和相关的工程技术总结。

④施工调查报告。

⑤本单位的管理水平、队伍素质、专业化程度和施工能力。

⑥编制原则：安全、可靠、先进、经济、适用，满足合同工期和阶段性工期目标的要求，并留有余地。

（2）工程概况★
主要说明工程总体概况，包括：工程范围、工程规模、所在位置、自然条件、主要技术标准、工程地质和水文情况；项目特点、难点、重点分析，安全风险及危险源分析；投标、合同承诺的相应条款及业主特殊要求，必要时应配图说明。

（3）施工安排★
阐明施工方案的总体思路，选择技术方案的理由。

主要可参考以下内容：
①确定安全专项施工方案实施的主要人员；
②选择施工机械；
③确定施工方法；
④确定施工工艺流程；
⑤关键施工结构设计；
⑥确定物资的采购，建筑材料、预制加工品、施工机具、生产工艺设备等需用量、供应商；
⑦确定安全施工措施，包括自然灾害、防火防爆、劳动保护、特殊工程安全、环境保护等措施。

（4）施工方法★
根据工艺流程顺序，提出各环节的施工要点和注意事项。

对易发
生质量通病的项目、新技术、新工艺、新材料等应作重点说明，并绘制详细的施工图加以说明。

对具有安全隐患的工序，应进行详细计算并绘制详细的施工图加以说明。

（5）进度安排与控制
工期安排：根据工艺流程顺序，编制详细的进度，以横道图或网络图表示。

保证措施主要包括组织措施、技术措施、经济措施及合同措施等。

措施内容应简要并具针对性，一般不重复叙述施工组织设计中相关内容。

（6）质量标准与控制
①质量标准。

对主控项目和一般项目分别规定技术参数、工艺流程、施工方法、检验数量、检验频次、检查验收方法和合格标准等。

②保证措施。

主要包括对人员的控制、材料设备的控制、施工设备的控制、施工方法的控制、技术资料的控制等，措施内容应简要并具针对性，一般不重复叙述施工组织设计中相关内容，论述针对风险采取的施工方法和措施，结论是否达到保证安全。

（7）安全文明施工和环境保护
针对项目特点、施工现场环境、施工方法、劳动组织、作业使用的机械、动力设备、变配电设施、架设工具以及各项安全防护设施等制定确保安全施工、保护环境，防止工伤事故和职业病危害，从方案执行角度采取的预防措施，措施内容应简要并具针对性，一般不重复叙述施工组织设计中相关内容。

（8）必要的设计计算、安全验算★
对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程施工方案，必须附具详细的计算过程以及安全验算结果。

详细介绍计算依据、计算公式及计算过程，附列参考书目，计算、复核签认齐全。

（9）施工图表★
①施工平面布置示意图
②主要工程数量表、主要机械设备配备表、主要物质材料数量表
③主要工序施工方案示意图
④大型临时设施设计图
注：带“★”条目必须包含，其他条目根据实际情况简要编制，条目顺序可以灵活调整。

注：带“★”条目必须包含，其他条目根据实际情况简要编制，条目顺序可以灵活调整。

2.2专项施工方案的审批流程
1. 施工方案的审核：项目部负责编制专项施工方案报公司相关部门审核。

2. 专项施工方案的审定
经各部门签认后的专项施工方案报公司工程管理部审定。

3.专项施工方案的审批
经工程管理部审定的专项施工方案报公司总工程师审批。

2.3专项方案的管理
（一）专项施工方案评审完成后，项目部建立管理台账并按规定存档。

（二）项目部必须严格按照批准的安全专项施工方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。

专项方案实施前，项目总工程师组织编制人员向现场管理人员和作业人员逐级进行安全专项施工方案交底，并应与工程项目技术交底、安全交底相结合。

（三）项目部总工程师应当不定期巡查安全专项施工方案的实施情况。

项目部的技术安全终端监督责任人负责对安全专项施工方案实施情况进行现场监督、监测。

（四）专项施工方案一经批准，即应严格遵照执行，任何单位或个人未获得审批部门同意不得变更修改。

实施过程中如因环境条件、重大设计变更或业主、监理单位另有要求时，应重新编制或优化安全专项施工方案，按规定审批流程重新评审，作废的原方案应收回。

方案调整后，应由原交底人对技术交底、安全交底进行修改或补充，并重新交底实施。

（五）有关详细要求应按照《中铁九局安全专项施工方案管理办法》（中铁九局程〔2013〕271号）和《中铁九局第七工程有限公司安全专项施工方案管理办法》规定办理。

附件1
危险性较大的分部分项工程
一、基坑支护、降水工程
开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。

二、土方开挖工程
开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）土方开挖工程。

三、模板工程及支撑体系
1. 各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。

2. 混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总负荷10KN∕㎡及以上；集中线荷载15KN∕㎡及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立物联系构件的混凝土模板支撑工程。

3. 承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。

四、起重吊装及钢结构安装工程
1. 采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。

2. 采用起重机械进行安装的工程。

3. 起重机械设备自身的安装、拆卸。

五、脚手架工程
1. 搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。

2. 附着式整体和分片提升脚手架工程。

3. 悬挑式脚手架工程。

4. 吊篮式脚手架工程。

5. 自制卸料平台、移动操作平台工程。

6. 新型及异型脚手架工程。

六、拆除、爆破工程
1. 建筑物、构筑物拆除工程。

2. 采用爆破拆除的工程。

七、高空、水上、潜水作业
八、高墩、大跨、深水和结构复杂的桥梁工程
九、隧道工程
十、铺轨、架梁工程
十一、既有线工程
十二、其它
1. 建筑幕墙安装工程。

2. 钢结构、网架和索膜结构安装工程。

3. 人工挖扩孔桩工程。

4. 地下暗挖、顶管及水下作业工程。

5. 预应力工程。

6. 采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。

7. 其他危险性较大的工程。

3施工图审核管理制度
设计文件包括线路平面图、线路纵断面图、线路诸表、无砟轨道设计图、设计说明、变更设计和其它相关专业设计图。

设计文件审核包括现场核对和图纸核对。

领会设计意图、明确设计标准，核对施工图纸相互间的一致性、系统性及其与现场实际的相符性，并核对施工图纸能否满足工程施工需要，重点对设计文件中的拆迁工程、工程设计方案、工程措施、大型临时工程等进行现场核对、为编制实施性施工组织设计、优化施工方案与设计变更等提供依据。

3.1一般要求
（一）审核工作应在开工前系统、全面地进行。

施工过程中应根据实际情况对相关文件及时进行补充审核。

（二）审核工作应与施工技术调查、施工复测相结合，通过对书面文件的全面阅读与现场核对，把握其准确性、完整性、可实施性。

（三）审核目的：熟悉设计文件、理解设计意图、发现纠正设计文件中的疏漏与错误，为实施性施工组织设计的编制、优化施工方案与设计变更提供依据。

（四）审核方法：分工负责，相互协作。

先总体后局部，先原则后细节，先分专业后沟通衔接。

（五）审核重点：重点工程与项目总体平、纵断面的相对关系，构造物、特殊路基的技术安全要求及其设计图纸与施工方案的正确性；工程数量；推广应用新技术、新工艺、新设备、新材料的可行性；
大临工程设计等。

要刻制，并由专人统一管理与使用，
具体格式如右，“已审核”为宋体小初红字，
为宋体小四红字，具体审核记录编号用手写黑字。

印章
尺寸5cm×3cm，其中上部5cm×2cm，下部2cm×1cm+3cm×1cm。

3.2 审核程序
审核工作由现场项目总工程师负责组织实施。

收到设计文件与图
纸后，由项目总工程师制定审核计划，组织相关技术人员进行，并明
确审核目的、方法、内容与重点、审核任务的分工。

现场项目工程部，
负责设计文件与图纸的具体审核工作。

具体审核程序如下：
（一）技术人员按照任务分工，分专业、分单位工程对设计文件
进行审核，提出审核意见。

（二）项目总工程师组织专业技术人员进行会审，审核中发现的
问题，由专业技术人员填写“设计文件审核记录表”并签字确认，项
目总工程师进行复核，复核后在“设计文件审核记录表”中填写复
核记录并签字确认。

（三）审核没有问题的，在设计文件上加盖“已审核”章，由项
目总工程师在“设计文件审核记录表”上签字认可后，将设计文件交
付使用。

（四）审核中发现问题的，在“设计文件审核记录表”中对问题
进行详细记录，并提出变更建议。

项目部要在设计文件上注明存在问
题情况，并组织向技术人员进行交底。

（五）项目总工程师负责将汇总的问题及意见统一报至监理、设计单位与建设单位予以确认，并积极联系以尽快获得处理回复意见。

在问题未获得明确回复前，相关设计文件不得交付使用。

（六）需要设计变更的建议应当以书面形式报至建设、设计与监理单位。

设计变更后，对原文件加盖“作废”章，设计变更后的文件，仍需按本制度再进行审核。

（七）经建设、设计单位确认的修正意见，应当在原设计文件上用红笔修改，加盖“订正”章以作标识。

如有新文件代替，应当在新文件上加盖“有效”章，原文件予以作废，并及时回收，统一处理。

对新发的“有效”设计文件应及时进行设计变更交底。

（八）设计文件未经审核无误并签字确认的，不得使用。

3.3 审核内容
3.3.1总体审核
1.设计文件相互间的一致性、系统性、是否存在差、错、漏、碰。

重点是各专业接口的相互衔接。

2.线路总体、路基、桥梁工程等平面及纵断面参数计算是否正确。

里程、曲线半径、曲线长度、夹直线长度、长短链和建筑物之间的关系；平面图数据与交桩资料、专业图核对，结合纵、横断面及专业图、查看有无改善设计的条件。

设计标高与既有建筑物之间的关系，设计标高与水位标高的关系，建筑物纵向尺寸与其相对应的平面图的对应关系。