某项目部水土保持管理制度

某项目部水土保持管理制度
第一章总则
第一条为贯彻落实《中华人民共和国水土保持法》，依据设计文件对线路范围与重要环境因素有关活动的要求，防止**标段沿线水土流失，修建水土保持型**工程，满足水土保持的有关法律、法规要求，特制定本办法。

第二条水土保持管理的依据是：国家、行业及地方的有关法律、法规、标准；上级的有关规定；设计文件。

第三条项目部水土保持工作遵循“预防为主，防治结合”、“谁污染谁治理”、“强化过程控制”的原则，实施“纵到底，横到边”的管理体系。

第四条水土保持和防护的重点：
1、隧道出入口及高挖方路堑、高填方路堤
2、桥台、墩台桩基施工弃土、污水排放；
3、路基、隧道取土场及弃土场水土流失；
4、拌合站、梁场板场水流排放通道；
第二章水土保持组织体系
第五条项目经理是本项目水土保持工作的负责人，项目部成立由各个部门组成的水土保持工作领导小组，水土保持工作领导小组办公室设在安全环保部，负责本标段水土保持工作的监督、管理工作。

第六条工程局主任是工程局施工范围内水土保持工作的直接责任人，工程局成立由各个部门组成的水土保持工作领导小组。

工程局工程管理部负责其施工范围内日常水土保持工作。

第三章工作职责
第七条水土保持管理工作实行归口管理的原则。

施工过程水土保持工作管理归口安全环保部；施工方案和施工措施的制定归口工程管理部；机械设备使用、物资材料消耗管理工作归口物资设备部；
水土保持教育管理工作归口综合部；施工现场水土保持工作控制、监测工作归口各工程局。

第八条水土保持工作领导小组职责：是项目部水土保持工作最高决策机构。

负责水土保持领导工作；制定水土保持方针和目标；审批水土保持工作管理办法、制度；对水土流失的治理方案进行研究，做出决定；评估水土保持工作整体状况；保证水土保持工作资源配置；对水土保持工作做出显著成绩和贡献的员工做出表彰奖励决定；负责确定有关人员配合政府主管部门调查、处理水土保持流失问题。

领导小组每年定期召开会议，通报项目部水土保持工作的情况，分析研究项目部重要水土保持因素的控制效果，并做出进一步改进水土保持工作决定与要求，制定下一年度水土保持工作的重点、目标和指标。

第九条水土保持工作办公室职责：负责传达贯彻国家及地方政府相关的法律、法规和上级的有关规章制度，负责项目部水土保持工作管理办法的起草修订，并指导实施，监督检查治理方案的执行情况，参加重大水土保持工作事件调查。

第十条项目部各职能部门职责：根据各自工作职责范围，收集国家、地方政府、行业和集团公司水土保持工作的信息及行业标准，并负责贯彻落实，针对特殊施工环境、关键过程、特种作业设备对水土保持工作的影响，制定与水土保持工作有关的管理制度、控制措施，并指导实施及检查落实情况。

第十一条各工程局是水土保持工作的责任主体，落实国家、地方政府及****指挥部、项目部的有关水土保持工作法律、法规和要求，对员工进行水土保持知识的教育、培训，监督检查所属各作业处施工水土保持措施的执行情况，确保本单位水土保持目标、指标的实现。

第十二条各工程局水土保持工作领导小组，是工程局水土保持工作的决策机构，负责工程局的水土保持领导工作，组织局安全环保部、工程管理部、技术质量部、物资设备部、综合部识别、评估和确定重要环境因素，制定水土流失严重项目的管理方案、实施细则和应
急预案，并组织实施；配置水土保持工作必要的资源，对水土保持工作做出显著成绩和贡献的员工提出表彰，上报奖励意见；负责成立水土保持事件调查组，调查处理严重水土保持事件，并报项目部安全环保部备案。

第十三条各工程局安全环保部职责：
1、负责贯彻执行项目部水土保持相关管理办法、制度，监督检查本单位及所属工程队自建的生产、生活设施水土保持情况，开展水土保持工作教育，对本单位水土保持工作进行监督检查，下达整改通知，参加严重水土保持事件的调查处理，建立水土保持工作台帐，负责本单位水土保持工作领导小组日常工作。

2、负责施工范围内水土保持工作，落实项目部的水土保持管理办法及本单位的制度，参加各自工作区域、生活区域中的水土流失确定，制定水土保持管理方案、水土保持控制措施、应急预案，并将相应的水土保持措施纳入施组中，并在施工作业过程和业务管理过程组织实施，随时监控特殊施工环境、关键过程和特种作业设备对水土保持工作的影响，及时修改管理方案和相应的水土保持措施，并负责指导实施。

3、负责对员工的水土保持知识教育、培训和水土保持工作有关信息的传递。

第十四条工程局专（兼）职水土保持员，具体负责工程局的水土保持管理办法、制度的落实，监督检查施工现场水土保持措施、方案的执行情况。

实施重大水土流失预防方案和应急预案时，必须在场监督检查执行过程，建立水土保持工作台帐，及时做好相关记录。

第四章管理制度
第十五条水土保持规划制度
各工程局施工前对生产区域的水土保持环境进行调查，根据国家、地方政府、行业相关法律法规和项目部的办法，结合指挥部对水土保持的要求，制定施工过程中水土保持计划和具体措施，实现施工范围的水土保持目标。

第十六条水土保持教育制度
1、项目部侧重对项目部工作人员、水土保持工作专（兼）职管理人员的培训教育工作。

2、工程局负责对员工进行《中华人民共和国水土保持法》以及地方政府和项目部的有关水土保持规定的学习教育，加强全体员工执行水土保持法规，进行水土保护的意识。

3、党政工团共同组织各级管理机构，进行标语、图片、文字宣传，教育员工树立“爱护施工环境、保护自然生态、水土保持从我做起”的思想。

4、各项水土保持活动要安排具体、目标明确、力争实效，树立典型、以点带面促进水土保持工作的顺利开展。

第十七条重要水土保持因素评价制度
各工程局在开工前，由工程局负责人组织技术、环境保持、物资设备部门，按施工组织设计确定的施工工艺流程，共同识别、评价出施工区域的重要水土保持因素，未进行水土保持因素识别、评价的工程项目不得开工。

第十八条水土流失控制制度
1、各工程局在项目开工前，应根据识别、评价出的重要水土保持因素，制定相应管理方案、措施和紧急事件的应急预案，有效控制重要水土保持因素及重大水土流失。

2、水土保持工作的策划内容要纳入实施性施工组织设计中，并按规定进行审批后组织实施。

3、工程局安全环保部应针对作业项目特点、作业环境和岗位的环境因素，编制水土保持技术交底，同施工技术交底一并下达至作业班组。

4、对施工场地、作业场所、运输道路、生产设备与设施均应采取有效的水土保持工作措施。

5、处于市区、风景区、保护区等较大的施工工程项目，应组织专业人员认真研究、分析，制定水土保持工作技术措施及管理方案、应急预案，按规定建档、登记、上报，并定期监测、评价。

6、对施工生产中可能产生的水土流失制定相应的防范、控制措施，避免造成水土流失破坏。

7、对使用的外部劳务人员，一律纳入本单位的环境管理范畴，在合同中应明确双方的权利和义务，要求劳务人员遵守环境法规和水土保持要求，积极做好环境管理工作。

第十九条水土保持工作监督检查制度
1、按国家、地方政府、行业颁布的法律、法规、标准及项目部的管理办法进行。

2、水土保持工作检查原则上与安全检查同时进行，侧重于检查所制定的措施、管理方案的实施情况，发现新的水土流失可能，由各工程局确定保护方案上报项目部安全环保部。

3、项目部安全环保部对可能的水土流失源，进行重点监控。

4、各级安全环保部门的经常性检查、专项检查、定期检查要有详实的记录，提出整改建议，对整改的结果要及时进行验证。

5、积极参加地方政府和上级机关组织的水土保持工作检查活动，积累水土保持工作管理经验，推动水土保持工作的开展。

6、定期检查
1）项目部每季组织一次水土保持工作大检查，由主管水土保持的副经理主持，安全环保部组织，工程管理部、技术质量部、物资设备部、综合部等部门参加。

2）各工程局每月进行一次水土保持工作检查，由工程局负责人主持，工程局的安全环保部、工程管理部、技术质量部、综合部等部门负责人参加。

7、专项检查
安全环保部、专（兼）职水土保持员对所辖生产区域可能发生的水土流失，进行专项监督检查。

8、经常性检查
1）现场水土保持员每日进行巡回检查。

2）各级管理人员在检查生产的同时检查水土保持工作。

9、检查报告制度
各工程局安全环保部门应于每月25日将检查结果进行统计分析，以书面形式报项目部安全环保部，以促进水土保持工作的持续改进和提高。

第二十条限期治理制度
自然生态保护区、旅游区等是水土保持重点地区，要重点监控，按施工组织设计要求、控制措施和应急预案，对影响水土保持的行为限定治理时间、落实责任单位或责任人，达到水土保持要求的条件或指标。

第二十一条水土保持工作报告和监测制度
特殊地区的水土保持项目受地方政府或指挥部的监控，各工程局应主动与有关方面取得联系，定期汇报工作，及时办理规定的监测手续。

第二十二条水土保持事故报告、处理制度
发生水土流失事件，工程局的安全环保部应在事故发生后的1小时内电话报告项目部安全环保部，同时采取恰当的措施，控制流失发展。

事故发生后4小时向项目部书面报告事故详细情况。

土流失事故处理完成后，书面报告事故的详细情况和处理措施及处理结果。

第二十三条奖励处罚制度
1、项目部对部门、工程局在水土保持工作中做出贡献的单位和个人给予表彰奖励，对造成水土流失的单位和责任人员给予经济处罚。

奖罚规定执行指挥部和集团公司的规定。

2、符合下列条件之一的，单位写出书面材料，连同有关资料、证书、文件的复印件报项目部，经审核批准给予奖励；
1）获得总公司、市、省、部、国家级水土保持工作荣誉称号的单位、部门、人员。

2）在水土保持工作理论、方法、实践等方面表现突出者。

3、有下列情况之一的，给予处罚：
1）发生水土流失的单位及主要责任者。

2）水土保持工作受到指挥部或地方政府通报批评或处罚的单位。

3）因水土保持工作事件，给企业信誉造成重大影响的单位、责任者。