新形势下做好紧急信息报送工作要力求“三高”

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在当前国际形势错综复杂、国
内经济社会发展不平衡等矛盾和问题较为突出的大背景下，重大紧急情况时有发生。

做好紧急信息报送工作，对党委、政府迅速准确掌握情况、科学决策、及时妥善处置具有重要意义。

如何做好新形势下重大紧急信息报送工作，是各级党委、政府和信息工作者面临的一项十分重要和迫切的新任务，也是一个亟待解决的重大课题。

一、高站位认识紧急信息重大紧急信息事关工作大局，事关社会稳定，事关经济发展，事关人民群众生命财产安全。

做好紧急信息报送工作，各级党委办公室和信息工作者必须站在讲政治的高度，切实增强责任意识。

1.充分认识紧急信息的紧急性。

紧急信息是那些时间特别紧迫、事情特别重要，对领导决策和指导工作价值特别高的信息。

如果党委办公室和信息工作者对紧急信息报送工作认识程度浅，不熟悉、不掌握、不知晓紧急信息工作职责，对突发事件和重大问题反应不敏感，甚至在本地、本部门发生重要事件和重大问题后，新闻媒体即将披露并可能产生社会影响之际仍不报送，就会延误领导对紧急事件的处理，贻误解决问题的最佳时机，使工作偏离正常的发展轨道。

2.切莫忽视紧急信息的复杂性。

突发事件往往具有突发性、不确定性，事态的发展变化往往呈现出信息不全、复杂无序的状态。

当紧急突发事件发生后，每个人都可能成为“直播记者”。

一方面，网民可通过贴吧、博客、微博等网络平台，将相关情况或者图片上传到网上，并表达观点，众多个体观点迅速汇聚起来就会形成公共观点；另一方面，民众的不同观点通过各种渠道相互联动，网上与网下相互影响，就会迅速形成强大的舆论声势。

如果党委信息部门对问题估计得不够充分，不能及时上报信息、公布真实情况，网络上的各种信息就会迅速泛滥，误导视听，导致人们陷入惊恐、混乱之中，造成巨大损失。

3.不可低估紧急信息的两面性。

在不断变化创新的信息时代，紧急信息的影响具有正反两面性，关乎
各项工作和事业的兴衰成败。

如果紧急信息处理得当，就可以掌握应对突发事件的主动权；如果在紧急信息处理过程中总是“慢半拍”，就会失时误事，造成工作被动。

因此，信息工作者在报送紧急信息工作中，要学会全面、辩证、发展地看问题，善于从细流中听波涛，从偶然性中看到问题的必然性，善于分析客观事物的发展变化，紧密结合当地实际，快速判断其对社会的影响力和对决策的指导性，及时全面把各类问题和苗头反映上去。

二、高标准对待紧急信息各级党委办公室和信息工作者要高度重视紧急信息报送工作，合理处置紧急信息，为汇集社情民意、加强社会管理、维护社会和谐稳定提供有效支持。

1.制度要先行。

解决当前紧急信息报送工作中存在的突出问题，关键是要建立健全科学规范的报送工作制度，使紧急信息报送工作有章可循、有责可纠。

各级党委办公室要建立健全紧急信息报送工作的基本制度，对重要信息和紧急信息的范围，报送的具体要求作出明确规定。

要建立健全24小时紧急信息轮流值班制度、紧急信息议事制度、紧急信息报送工作责任制度、紧急信息报送工作跟踪落实制度、紧急
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信息报送工作奖惩考核制度，努力使紧急信息的报送由“软约束”变成“硬约束”。

对迟报、漏报、瞒报紧急信息造成严重后果的，要追究当事人的责任，对中央、省、市有关领导在紧急信息上的批示、意见和要求，各级党委办公室要及时督办、跟踪、落实、续报，促使问题得到妥善解决。

2.渠道要畅通。

紧急事件发生后，一些地区因为信息渠道不够畅通和上报内容口径不一，出现延误、压报、瞒报现象，造成工作上的被动。

各级党委办公室在突出党委信息主渠道作用的同时，要不断扩展信息报送渠道，建立横向到边、纵向到底的党委信息网络体系，把信息触角延伸到每个方面、每个角落，做到哪里有党组织哪里就有信息服务，实现信息收集的全方位、多角度、宽领域；要不断强化信息报送单位之间的协调配合，完善分工合作机制，形成重大紧急信息报送工作的整体合力。

要不断调整完善现有信息载体的形式、内容和栏目，紧跟科技发展的步伐，积极开发利用音像等多媒体信息载体，为党委所用、为党委服务。

3.质量要保证。

要通过报送紧急信息，为领导决策提供有用的决策资源。

一方面，要保证信息的真实性。

紧急事件发生的时间、地点、事由、性质、范围、伤亡、财产损失情况及采取的处置措施和效果等各信息要素要真实准确，要保证紧急信息传达过程中不出现随意夸大或缩小、随意更改事件属性或隐瞒事实等情况。

另一方面，要保证信息的完整性。

明确紧急信息报送的初步内容和后续报告的详细内容。

正确标注紧急信息报送单位、报送范围、联系方式，以便进一步沟通核实情况。

特别是对灾情、疫情、交通事故等紧急信息，信息人员初报后，要持续跟踪事件处置过程，对于事态的进展情况、遇到的困难以及事件发生的背景、原因、后果等，要通过续报的方式书面上报上级单位，确保整个信息的上报有始有终、清晰完整。

三、高水平驾驭紧急信息党委信息部门及时、准确、全面处置紧急信息，对于党委掌握事件始末、知晓各方动态、有效指导工作至关重要。

1.准确研判，变被动为主动。

紧急事件发生后，信息工作者要雷厉风行、高效工作，及时跟上领导节奏、时代节奏，在被动中求主动，不仅要反映紧急事件表象，而且要反映事件发展过程中产生的新情况、新矛盾、新问题、新倾向，做到真实准确、喜忧皆报。

要树立超前意识，对下面报送的有关突发事件的信息，决不能机械地照抄照搬，更不能缩小、夸大甚至隐瞒事实，对端
倪可见、有可能发展成重大事件的苗头，包括互联网上反映的敏感问题，公众热议的敏感事件，敌对势力、非法组织煽动蛊惑人心或串联滋事的信息要科学分析预测，大力开发预警性信息，使领导由点看到面、从苗头看到趋势、从眼前看到长远，适时作出正确的判断和决策，取得驾驭复杂局面的主动权。

2.妥善应对，变消极为积极。

突发事件的发生虽不可预见，但只要妥善应对就可以将影响和损失降到最低。

信息工作者在遇到突发事件时要第一时间介入，及时掌握情况，最大限度地减少工作层次，压缩无效办理时间，做到随发生、随采写、随送签、随报送，为领导有效处置争取时间，努力把问题化解在初始状态。

尤其在事件紧
急、性质严重，而又来不及完全掌握有关情况时，在不泄密的前提下，可通过电话、短信等方式报告初步情况，边报告、边了解情况，随后补报书面材料，使上级党委尽快知道重大紧急突发情况，
为妥善处置赢得先机。

与此同时，党委办公室和信息工作者要善于应对一些媒体对突发事件、敏
感问题的炒作，必要时可在第一时间公开事件真相，有关领导要在第一时间深入现场处置，防止信息被误传和炒作。

3.加强引导，变无为为有为。

当前，互联网广泛普及，媒体报道快捷迅速，行业部门自成体系，这些都在不同程度地争夺重大紧急事件的话语权、首发权、主导权，党委信息主渠道地位面临严峻挑战。

党委办公室和信息工作者在完成信息报送任务的同时，要随时关注网络舆情和行业部门关于紧急事件的新动向，积极引导他们朝正确方向发展；对各方出现的负面信息和过激言论，
要立足于疏导、化解的原则，不能抱着不理不睬或者简单否认的态度，更不能采取堵截、对抗等简单粗暴的措施，这些都会误导公众；对正面信息舆情要迅速呼应，及时向媒体和公众发布消息，
赢得公众的理解和支持，以消除可能产生的影响。

（作者单位：中共湘潭市委办公室信息科）
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