关于《在重要交通路口慢车道、人行道等候区设置遮阳设施》情况的调研报告

关于《在重要交通路口慢车道、人行道等候区设置遮阳设施》
情况的调研报告
关于《在重要交通路口慢车道、人行道等候区设置遮阳设施》情况的调研报告
公共服务设施的人性化程度是一个城市整体生活水平的体现，是城市文明程度的象征。

不断改善城区道路交通环境，是政府为民办实事的重要内容之一，近年来，杭州、苏州等国内许多城市在交通主干道红绿灯路口设置的遮阳设施成为优化道路交通环境的新举措，此举不仅成为一道靓丽的城市风景线，还极大地方便了群众出行，为群众安全便捷出行提供了坚实保障。

10月28日下午，蚌埠市十六届人大代表开展了关于在重要交通路口慢车道、人行道等候区设置遮阳设施的专题调研活动。

座谈会上，代表们就设置遮阳设施的可行性、意义、建设规格、后期养护和安全风险等问题与相关部门并进行了讨论交流，并前往解放路与淮上大道交叉口、朝阳路与淮上大道交叉口等主要交通路口实地查看了现场环境。

现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
蚌埠市十六届人大代表经过座谈交流、现场调研的方式，对蚌埠市是否适合在重要交通路口慢车道、人行道等候区设置遮阳设施方面进行了深入论证磋商。

蚌埠市目前在重要交通路口慢车道、人行道等候区设置遮阳设施工作方面，经调研仍处于起步阶段，但全国各地已有部分城市开始在重要路口设施遮阳设施试点，例如，杭州市在国内最早推行非机动车等候区遮阳设施，截至202X年7月15日，杭州已有137个路口安装了共330顶遮阳设施，深受杭州市民好评。

无锡市202X年7月12日起在全市主要路口设置非机动车等候区遮阳设施。

青岛、南京、宁波、苏州、温州、绍兴、江阴、石家庄、邯郸等城市均已设置非机动车等候区遮阳设施并投入使用。

经过调研，人大代表们一致认为，蚌埠市具有人流量大、机动车多、道路狭窄的问题，因此在重要交通路口慢车道、人行道等候区设置遮阳设施有利于蚌埠市整体城市建设，理由如下：
（一）有利于减少交通事故的发生几率。

目前，蚌埠市区使用自行车、电动
自行车出行的市民仍占有较大比重，在炎炎烈日下，经常发现在市区十字路口的非机动车道的红绿灯等候区，一些行人往往为躲避烈日时常出现闯红灯现象，为过往机动车形式造成不便。

这种危险举动势必会增加交通事故的发生率和造成堵车。

因此，重要交通路口慢车道、人行道等候区设置遮阳设施能规范交通管理，在为行人提供临时驻脚休息驿站的同时，还能缓解行人焦急情绪，降低闯红灯过马路的概率，进一步减少交通事故行为的发生几率，有效打造文明出行“高地”。

（二）有利于创造舒适便捷的出行环境。

目前，蚌埠市绝大部分……此处隐藏843个字……区设置遮阳设施是可行的。

三、对策建议
作为文明出行的十字路口遮阳设施，既体现政府以人为本的理念，又是惠及民生、创建和谐社会的善举。

为此，建议我市应尽快在市区主干道红绿灯路口的非机动车等候区域设置遮阳设施。

具体建议如下：
（一）先行试点，逐步推开。

可由市城管局牵头，市公安、交通、规划、市政等部门参与，选择解放路与淮上大道交叉口、朝阳路与淮上大道交叉口等三到五个交通繁忙、行人较多的红绿灯路口，在不影响交通的前提下先行试点，设置几座遮阳设施，让广大市民评议和有关部门评估，待取得实效后再逐步推开。

（二）超前设计，安全为先。

遮阳设施的设立首先要保证道路交通的安全，路口要有一定的面积和交通流量才具备设立遮阳挡雨篷需要，先行试点的路口要求具备3米宽的路幅以及靠近快车道一侧有绿岛，以方便进行安装，原则上长度不超过8米。

为了避免遮阳设施遮挡机动车驾驶员的视线，在设置遮阳设施时也作了充分考虑，安装的遮阳设施都在距非机动车道停车线2米左右，高度在米左右，不会影响驾驶员视线。

考虑到行人的骑车视线，路口凉篷的最低檐口高度应定在米，而支撑点是落在快成道护栏和慢车道与人行道的交会处，这样可以不占用非机动车道，并且贴有反光标志，减少非机动车撞击带来的安全隐患。

遮阳设施均是轻钢结构，六个立柱均固定在地上，必须结实牢固，设计合理，能够抵抗8级台风，杜绝安全隐患。

（三）学习借鉴，展现特色。

学习借鉴杭州、无锡等城市做法，通过借鉴先进地区的好做法、好经验，在不同地段设计不同风格、不同功能的遮阳设施，达到美化城市，优化交通的目的。

同时在全市的主流媒体上提出在交通十字路口非
机动车道设置遮阳设施的计划，征求广大市民和各方意见；邀请专业且有资质的设计部门根据蚌埠市人文设计多风格的遮阳设施方案，提供给广大市民和各界讨论。

（四）公开招标，市场运作。

遮阳设施的安装和管理维护可采用“以棚养棚”的方式。

即将遮阳设施广告资源用于商业广告招租，其收益支付安装和今后维护遮阳设施的相关费用。

也可按照“谁出资、谁受益、谁维护”的方式，由有实力的企业单位来竞投，由这些中标单位来承担制作、维护这些遮阳设施并享有广告使用权。

这样政府不用出资，只是起到牵线搭桥作用，即可为百姓搭起凉爽、避雨的非机动车通道。

同时，也可由热心公益事业的单位及个人赞助，多方位筹集资金，解决设备经费及维护费用，还可通过组织志愿者及中小学生开展专项公益活动，参与设备维护和管理。