国土空间规划存在的问题与对策石馨月

国土空间规划存在的问题与对策石馨月
发布时间：2021-05-17T10:17:05.810Z 来源：《基层建设》2020年第30期作者：石馨月[导读] 摘要：我国国土空间规划作为国家战略顶端项目，在一定程度上受到经济发展状况、社会发展程度、文化发展方向等多层次，多角度的制约，为做出正确的战略布局，我国应当将国土资源的发展与我国现有资源相结合，做出合理判断。

广西壮州规划设计有限公司摘要：我国国土空间规划作为国家战略顶端项目，在一定程度上受到经济发展状况、社会发展程度、文化发展方向等多层次，多角度的制约，为做出正确的战略布局，我国应当将国土资源的发展与我国现有资源相结合，做出合理判断。

随着时代发展，国土空间的合理规划需要更加贴合我国的可持续发展理念，同时，它更加需要符合民生需求，解决实际中存在的建筑布局问题，更加高效的利用国土资源。

在保护环境的前提下，为国家输送贴合实际的可执行计划。

由此可见，它对我国的经济发展十分重要。

然而现阶段我国国土空间规划发展并不顺利，为实现主要发展需求，合理规划我国国土资源部署，本文以国土空间规划为方向，对其进行主要分析。

关键词：国土空间规划；我国现有资源；分析引言
我国国土空间在规划上受到其他层面的限制，其中的关系错综复杂，同时也存在很多有待商榷的问题，各地区国土空间规划各不相同，不可避免地会存在一些问题，正是这些问题在一定程度上阻碍了它本身的发展，我们更应该对这些问题针对性解决。

国土空间规划作为我国治理国家的重要组成，从城镇发展的工具逐步成长为我国生态文明建设的关键。

为保证我国更加合理的利用国土资源，首要任务是尽快克服现阶段空间规划带来的共性问题。

1、国土空间规划的内涵及发展
作为国家重要战略部署，它与国家发展密切相关，国土空间规划应当结合国家不同地区实际状况，做出合理的规划判断，尽最大可能满足当地经济发展需要。

此外，我国国土资源需要减少浪费，在开发新资源的同时做到资源利用最大化，杜绝资源浪费现象，贴合生活实际，以此达到与环境和平相处。

随着工业化进程的不断加快，我国的国土空间规划也一步步向我们走来，从初期发展也就是工业化初期“一规统揽”的局面；到工业中期的“双规协同”；再到后来逐渐发展形成的“多规共管”，就我国目前发展状况判断，我国正处于最为关键的第三阶段。

2、国土空间规划过程中存在的问题 2.1职责划分不明确
就目前的发展局势来看，我国国土空间规划发展并不顺利，各部门之间存在推卸责任，不够重视等问题，各个部门由于职位划分不同，也会因为职位性能重叠存在争议。

各个部门侧重点不同也是矛盾产生的关键。

其根本原因可以从我国初期讲起，当时国家发展正处于起步阶段，对国土资源进行部门分类时，并不存在详细的规划标准，这导致我国各部门功能重叠，部分岗位玩忽职守。

而今中共中央划分详细，部署科学准确，却没有办法更加精确的落实到地方政府层面，地方相关单位也缺乏相互沟通协调，使得各部门任务分配不均，地方政府划分的问题严重影响当地空间的规划与发展。

具体演示为，某地方城市建设部门就本市的经济发展状况进行着重考虑，而环境保护部门希望环境可以得到有效治理，同时希望注重土地生态，提高资源利用率。

这两者很容易就国土发展问题形成矛盾和分歧。

加上沟通不到位，侧重不同，个别部门玩忽职守，会使得矛盾加剧，使我国资源利用大打折扣，阻碍国家可持续发展。

2.2缺乏系统的管理机制
我国需要对国土空间规划实行更加科学有效的管理制度，首先需要整治相关管理机制，在我国国土空间进行规划的同时需要进行监督管理，这也是目前最重要的一点。

当下我国国土规划缺少合理有效的管理方式，各个部门缺少系统化管理机制，不能有效监控掌握实时情况，上级监管部门对于已经实施的的计划了解较少，监管不到位，管理层面不完善，这些使得国土规划不能顺利进行，同时，新规划的制定又缺少沟通渠道，没有管理机制的主导，相关部门的主观臆断使得建设规划不能够满足大众需要，国土空间规划受到限制，为此，我国应当及时做出调整，完善管理机构，对当前发展做出正确的判断，强化国土空间规划建设理念。

2.3没有深刻理解生态文明理念
改革开放带来的发展与进步，使我国到达全面发展的鼎盛时期，我国发展前期十分重视经济发展，随着发展逐渐深入树立了正确的发展观，开始意识到生态与环境的重要性。

而当前国土空间规划的发展现状仍旧以经济为主体，没有做到与环境制衡，仍旧以经济利益最大化为先，这种做法不符合当代可持续发展理念，也使得国土发展负面化严重，甚至影响国土资源的使用，破坏生态平衡，给环境带来无法修复的伤害。

3、改善国土空间规划的对策 3.1合理地进行国土规划的分工
我国在经济发展的同时更应该对国土规划有明确清晰的认知，将国土规划摆在首位，应当将它与其他战略正确结合，增加其实用性，同时调动各个部门的工作热情，将各个部门的工作结合起来合理有效的发展，发挥最大性能以保证国土空间规划的完整落实，充分展示国土规划的作用。

同时为保证民众的参与程度，提高公众认知，可以依据相关法律法规的制定，制定出科学有效完善并且符合民众利益的制度，进一步加强管理机制，完善相关单位部门的管理，保证各项政策的实施与落实，使国土空间规划更符合市场发展需求。

3.2提高民众对生态文明的保护意识
随着时代发展，在人们的物质生活水平得到提高，生活需求得到满足后，环境问题引起人们的广泛关注，普通民众开始拥有自己的初步环境意识，尽管这些意识有待完善加强。

这时候更需要一个正确良好的环境保护项目，得到民众响应的同时提高民众意识，效果十分显著。

在国土空间规划工作部署阶段还需要相关工作单位，工作人员拥有正确认知，具体负责人员应当正确认知保护环境对人们的重大意义，在国土规划方面，环境保护显得尤为重要，我国国土规划需要就环境问题有所突破，在坚持可持续发展的同时改善生态平衡，精确利用资源为国土空间规划注入新活力。

3.3树立正確的规划观念
新时代的到来离不开正确的发展理念，而一个正确理念的提出可以确保我国国土空间规划能够跟上时代发展与时俱进，这背后离不开我国素质过硬的专业人员，他们不断更新理念，使我国国土规划能够更加精准的操作执行，以此确保满足国民需求，解决关键问题，使国土规划顺利发展下去，更加顺应时代发展。

3.4让规划得到有效实施、改革和创新
我国社会的飞速发展，使得我国国土空间规划既要满足经济社会的需要，又要实现自然资源的再生，我们更应当紧跟时代的脚步，面对不断变更的社会，努力做好应对工作，积极完善相关制度，从而维持国土空间的正确进行。

结语
尽管我国国土空间规划并不完善，国土发展与各行各业的联系却日益密切，由此可见未来发展中经济发展与生态环境的制衡也离不开国土空间规划，我国国土空间建设一方面已经有了明确的道路与方向，另一方面在发展中仍旧受到
经济发展现状、社会民生需要、自然环境协调限制、交通设计等条件的限制。

我们更应该将各执行机构落实，分工明确，在群众中树立正确价值观念，国土规划更应当从民众中吸取意见，科学判断，正确实施，实现国土空间规划的健康稳定发展。

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