司法考试辅导用书配套测试题解075

一、单项选择题，每题所给的选项中只有一个正确答案。

1.某市甲县工商局认定某机电公司从乙县贸易公司购进的3辆进口汽车的准运证系伪造，作出没收3辆汽车和罚款20万元的处罚决定。

县机电公司不服，向市工商局申请复议。

市工商局认为县工商局的处罚过重，遂作出没收3辆汽车但不罚款的复议决定。

机电公司仍不服，向法院起诉。

下列哪项说法是正确的？( )
A.被告应为县工商局
B.乙县贸易公司为第三人
C.甲县人民法院对此案有管辖权
D.乙县人民法院对此案有管辖权
2.下列有关行政诉讼管辖的说法哪项是正确的?( )
A.甲对限制其人身自由的行政强制措施不服，向其所在地的法院起诉
B.乙公司对县政府要求其交纳社会救助集资款10万元不服向县法院起诉
C.被告某行政机关对丙区人民法院受理此案的管辖权提出异议，应自接到法院应诉通知之日起15日内提出
D.专门法院必要时可以审理行政案件
3.下列哪一案件属于中级人民法院管辖的案件？( )
A.某公司要求确认其外观设计专利权的案件
B.集团诉讼案件
C.乡政府为被告的案件
D.教育部为被告的案件
4.甲省新闻出版局以某制药厂非法印制出版物为由处其8万元罚款。

制药厂不服，向新闻出版广电总局申请复议，新闻出版广电总局将罚款减为5万元。

制药厂不服，提起行政诉讼。

下列哪一法院对本案有管辖权?( )
A.甲市新闻出版局所在地的基层人民法院
B.某制药厂所在地的基层人民法院
C.甲市新闻出版局所在地的中级人民法院
D.新闻出版广电总局所在地的基层人民法院
5.甲、乙两村因土地所有权产生纠纷，向县人民政府申请解决，其县政府裁决土地所有权属于甲村。

乙村不服向上一级行政机关申请复议，市政府维持了县政府的裁决。

乙村仍不服，提起行政诉讼。

那么，下列哪个法院有管辖权？( )
A.县政府所在地的人民法院
B.复议机关所在地的人民法院
C.争议土地所在地的人民法院
D.县政府所在地的人民法院或市政府所在地的人民法院
6.S市A区个体运输户秦某拖欠养路费2万元，市交通局(设在B区)作出决定令秦某补交所拖欠的养路费2万元，并处以罚款4万元。

秦某逾期既不履行义务，也未向人民法院起诉。

市交通局拟向法院申请强制执行，它应向哪一法院申请强制执行？( )
A.A区人民法院
B.B区人民法院
C.A区或B区人民法院皆可
D.市交通局根据便利选择最恰当的法院
7.某镇花木园艺场对该镇政府注销其经营资格的决定不服，向某县政府申请复议，县政府作出限制其经营范围的决定。

某镇花木园艺场仍不服，向法院起诉。

下列哪一法院应为本案的管辖法院？( )
A.县人民法院
B.中级人民法院
C.由高级人民法院指定的基层人民法院
D.高级人民法院
二、多项选择题，每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。

1.某省甲市乙县政府为改造旧城建设，成立一公司，负责旧房拆除。

郭某因与该公司达不成协议而拒不搬迁。

乙县政府决定对其住房强制拆迁。

郭某对强制拆迁行为不服向甲市中级人民法院提出行政诉讼，1个月未得到甲市中级人民法院答复。

下列哪些说法是正确的？( )
A.本案应由乙县人民法院管辖
B.郭某可以向省高级人民法院起诉
C.如甲市中级人民法院接收郭某起诉状后不出具书面凭证，郭某可以向最高人民法院投诉
D.因此案不属行政诉讼受案范围，甲市中级人民法院不予答复是正确的
2.甲地刘某被乙地铁路公安分局作出拘留15天的行政处罚，刘某向市公安局申请复议，市公安局将拘留15天的处罚改为拘留5天。

刘某仍不服，决定提起行政诉讼。

下列哪些法院对此案享有管辖权？( )
A.甲地刘某所在地的基层人民法院
B.乙地铁路运输法院
C.乙地铁路公安分局所在地的基层人民法院
D.乙地市公安局所在地的基层人民法院
3.下列行政案件中哪些可以构成选择管辖？( )
A.经过复议，但复议机关维持了原具体行政行为的行政案件
B.公民对限制人身自由的行政强制措施不服而起诉的行政案件
C.经过复议，但复议机关撤销了原具体行政行为的案件
D.公民对不作为不服而起诉的行政案件
4.下列哪些情形中，行政诉讼案件由中级人民法院管辖？( )
A.李某是行医多年的老中医，他根据祖传秘方和多年行医的经验研制了一种药膏，可以治疗颜面性损伤痤疮，于是通过专利中介机构
申请发明专利。

但是申请几经努力却遭驳回，李某于是提起行政诉讼
B.在选项A中，因李某申请外观设计专利被驳回而提起行政诉讼
C.某贸易公司利用来料加工合同走私货物被海关查获，遭到罚款的行政处罚。

该公司认为自己是正当渠道进口，不服该处罚，于是提起行政诉讼
D.某市某区政府在旧城区改造拆迁过程中因拆迁补偿问题被某街一百多户居民告上法庭，晚报、电视新闻均予以报道
5.王某从事服装生产，未经有关部门许可即在该市A区与B区交界处跨界修建了一排简易厂房。

市规划部门发现后认定王某所建的厂房是违章建筑，通知王某限期拆除。

王某对该通知不服，向其住所地C 区人民法院提起行政诉讼。

(1)如果市规划部门在该市D区，以下法院中哪些拥有管辖权？( )
A.A区人民法院
B.B区人民法院
C.C区人民法院
D.D区人民法院
(2)C区人民法院受理此案以后，以下的哪些做法是符合行政诉讼规定的？( )
A.应当组成合审庭审理该案
B.应当适用简易程序审理此案
C.将该案件移送至A区人民法院管辖
D.将该案件移送至B区人民法院管辖
6.区公安分局以李某教唆他人殴打王某为由对其作出了7天的拘留处罚。

李某不服，向市公安局申请复议。

市公安局认为李某构成扰乱公共秩序，依《治安管理处罚法》维持了分局的处罚决定。

李某不服向法院起诉。

下列说法哪些是正确的？( )
A.被告为区公安分局，区公安分局所在地的法院有管辖权
B.被告为区公安分局，李某所在地的法院有管辖权
C.被告为市公安局，区公安分局所在地法院有管辖权
D.被告为市公安局，李某所在地的法院有管辖权
三、不定项选择题，每题所给的选项中有一个或一个以上正确答案，不答、少答或多答均不得分。

1.下列有关行政诉讼指定管辖的说法正确的有：( )
A.指定管辖的裁定应送达案件当事人
B.当事人对指定管辖不能提出管辖权异议
C.指定管辖不受指定法院辖区的限制
D.指定管辖限定于中级人民法院
2.甲县发生一起交通事故，因肇事车辆逃逸，甲县公安局遂要求乙、丙等几个邻近县协助。

一日乙县公安局发现，该县个体户朴某(其户籍所在地为丙县)所驾驶汽车甚似肇事车辆，于是将该车扣押。

公安局将扣押清单交给朴某后，将该车移交给甲县公安局。

朴某对乙县公安局的扣押行为不服，欲提起行政诉讼。

(1)朴某向哪个(些)法院起诉符合《行政诉讼法》有关管辖的规定？( )
A.汽车现在被扣押地——甲县人民法院
B.朴某户籍所在地——丙县人民法院
C.最初作出具体行政行为的行政机关所在地——乙县人民法院
D.因上述法院均拥有管辖权，朴某可以选择其中任意一个
(2)如果受诉的乙县人民法院经原告同意后，追加甲县公安局为共同被告，而甲县公安局却认为乙县人民法院无管辖权，那么应该于下列哪个时间以内提出管辖权异议？( )
①接到应诉通知起10日以内
②在接到应诉通知起至开庭前的任何时候
③在一审审结之前的任何时间
④以书面形式提出
⑤以书面或口头形式
A.①⑤
B.②⑤
③④①④
C.③④
D.①④
3.甲县人民法院受理一起诉甲县公安局的案件后，认为处理起来较为棘手，报请乙市中级人民法院处理。

乙市中级人民法院的下列做法正确的有：( )
A.指定乙市丙县人民法院审理此案
B.决定由甲县人民法院审理此案
C.决定自己审理此案
D.移送乙市邻近的丁市某县人民法院审理此案
4.某企业对甲区工商局的处罚决定不服，以案件重大复杂为由，向乙市中级人民法院起诉。

下列说法正确的有：( )
A.乙市中级人民法院应当在15日内作出处理
B.乙市中级人民法院可以指定乙市丙区人民法院审理此案
C.乙市中级人民法院可以决定自己审理此案
D.要求甲区人民法院依法处理
5.田某认为有管辖权的甲县法院不宜行使管辖权，直接向市中级法院起诉。

市中级法院的下列做法中哪些是正确的？( )
A.决定自己审理
B.指定本辖区乙县法院管辖
C.书面告知田某向甲县法院起诉
D.报请省高级法院确定
四、简析题
1.某县公安局在处理一起打架斗殴案件中，根据被害人张三口头提供的有关受伤情况的证据，对加害人李四作出行政拘留15天的处罚决定。

李四对此不服，向上级公安机关市公安局申请复议，市公安局维持了县公安局处罚决定。

李四仍不服，其向某县人民法院提起行政诉讼，该法院受理了此案。

问题：(1)本案的被告应如何确定？为什么？
(2)该县人民法院对此案是否有管辖权？请说明理由。

(3)被告若对此管辖有异议，应在多长期限内以何种方式提出？受理法院对此异议应当如何处理？
(4)如何确定本案的起诉期限？
2.海口市陈某驾驶货轮在我国内海航运时，被上海市海关缉私队查获，货轮上载有我国禁止进口的货物。

上海市海关对该货轮作出处罚决定：该货轮载有国家禁止进口的货物无合法证明，认定该货物为走私货物。

依《海关法》给予该货轮罚款2万元，拘留10日，并没收上述走私货物。

陈某以处罚决定认定事实不清、证据不足为由，向海关总署申请复议，请求海关总署撤销该处罚决定。

海关总署经复议，除没收走私物品的决定予以维持外，将罚款改为5万元，并决定对陈某处以15日的拘留。

问题：(1)陈某仍然不服。

陈某如果提起行政诉讼，应向哪个法院提起？理由是什么？
(2)如果陈某提起行政诉讼，应以谁为被告？为什么？
(3)陈某可不可以不经过复议，而直接向人民法院提起行政诉讼，为什么？
(4)如果陈某不经过复议而直接提起行政诉讼，由谁管辖？谁是被告？为什么？
3.2006年5月17日，马来西亚人陈某驾驶货轮在我国领海运输我国限制进口货物，被我国某海关查获。

某海关经查认定，陈某运输的以上货物无合法证明，其以运往马来西亚海防为名，实际准备运往我国内地。

某海关认定陈某的行为已构成走私，决定没收其所有物品。

香港某有限公司不服某海关的行政处罚决定，以被没收财物的所有权人的身份向人民法院提起行政诉讼。

人民法院受理案件后，通知陈某以第三人身份参加诉讼。

问题：(1)此案是否为涉外行政诉讼？
(2)该案应由哪一级人民法院管辖？
(3)被告某海关主张香港某有限公司不具有原告资格，被告的主张是否成立？
五、分析题
1.梁某从某地购买了大量食用油，租用由赵某任船长的货船，欲将油运往甲省B市。

但乙省A市海关怀疑该船为走私船，将该船连同货物扣押。

因赵某无法出示购油的增值税发票，被海关限制人身自由达3天之久。

后经协商，赵某依海关要求交纳了40万元押金以后，返回梁某处取增值税发票。

待取来后海关却说该发票是假的，拒绝退还40万元押金。

此时，船已在海上被扣一月有余。

梁某和赵某对海关的扣押行为、限制人身自由以及扣押押金的行为均不服，欲起诉。

若赵某是甲省B市人，梁某是丙省C市人，且A、B、C三市均为省会市。

问题：哪些法院拥有管辖权？理由何在？
2.2005年12月，国内四家造纸企业代表我国铜版纸产业提出反倾销申诉。

2006年2月，商务部发布公告，决定对原产于韩国、日本、美国和芬兰的进口铜版纸进行反倾销调查。

2007年8月6日，商务部发布公告，公布了对原产于韩国、日本、美国和芬兰的进口铜版纸反倾销调查的终裁决定。

商务部的最终裁定认为，韩国和日本企业对国内铜版纸产业存在倾销和实质损害，并且认定倾销和实质损害之间存在因果关系。

韩国有关公司倾销幅度为4％~51％，日本有关公司的倾销幅度为9％~71％，并决定对原产于韩国、日本的进口铜版纸征收4％~71％不等的反倾销税，期限为5年。

由于自芬兰和美国进口的铜版纸数量占中国同期进口总量均不足3％，商务部依法终止了对两国的进口铜版纸的反倾销调查，不采取反倾销措施。

韩国一家生产进口铜版纸的公司对决定不服，欲向法院提起行政诉讼。

问题：(1)该公司可就商务部的哪些决定提起行政诉讼？
(2)此案应由哪个法院管辖？
(3)人民法院应适用哪些规范审理此案？
一、1.C。

考查行政诉讼当事人、行政诉讼地域管辖。

依照《行政诉讼法》第26条第2款的规定，复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告；《行政诉讼法》第18条规定，行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。

经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖本案中，市工商局改变了县工商局的决定，被告应为市工商局。

县法院是县工商局所在地法院，也就是作出原行为的行政机关所在地法院，有管辖权；同时，复议机关即市工商局所在地法院也有管辖权，两者均有管辖权。

2.A。

考查行政诉讼地域管辖。

对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地法院管辖。

被告为县级以上人民政府的案件(但以县级人民政府名义办理不动产物权登记的案件可以除外)，应由中级人民法院管辖。

提出管辖权异议应自接到法院应诉通知之日起10日内提出。

专门法院、人民法庭不审理行政案件。

3.D。

考查行政诉讼级别管辖。

《行政诉讼法》第15条规定，对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件，海关处理的案件，本辖区内重大、复杂的案件，以及其他法律规定由中级人民法院管辖的案件，才属于中级法院管辖的案件。

值得注意的是，《行政诉讼法》删除了原属于中级法院管辖的确认发明专利的案件。

本题A项是确认外观设计专利权的案件，不是由中级人民法院管辖的；C项只是乡政府，也不是确定应由中级法院管辖的案件；D 项则确定属于根据最高人民法院《关于行政案件管辖若干问题的规定》规定，只有社会影响重大的集团诉讼案件才由中级人民法院管辖。

4.C。

考查行政诉讼级别管辖、地域管辖。

参见《行政诉讼法》第26条第2款、第18条第1款、第15条第(1)项。

5.C。

考查行政诉讼地域管辖。

《行政诉讼法》第20条。

6.B。

考查行政诉讼地域管辖。

《行诉若干解释》第89条。

7.B。

考查行政诉讼级别管辖、地域管辖。

本案为某县人民政府在复议决定中改变了原具体行政行为，被告应为某县人民政府。

根据《行政诉讼法》第15条规定，应由中级人民法院管辖。

二、1.BC。

考查行政诉讼级别管辖和法院对起诉的处理。

本案中的被告为县政府，应由甲市中级人民法院管辖，乙县法院无管辖权。

但郭某提起行政诉讼后，甲市中级人民法院没有答复。

根据《行政诉讼法》第52条规定，人民法院既不立案，又不作出不予立案裁定的，当事人可以向上一级人民法院起诉。

上一级人民法院认为符合起诉条件的，应当立案、审理，也可以指定其他下级人民法院立案、审理。

《行政诉讼法》第51条第4款规定，对于不接收起诉状、接收起诉状后不出具书面凭证，以及不一次性告知当事人需要补正的起诉状内容的，当事人可以向上级人民法院投诉，上级人民法院应当责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

乙县人民政府的强制拆迁行为已经侵犯了郭某的合法财产权，属于行政诉讼受案范围，因此D项错误。

2.ACD。

考查行政诉讼级别管辖、地域管辖。

《行政诉讼法》第26条第2款规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。

本题中市公安局改变了原决定；《行政诉讼法》第18条第1款规定，经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。

同时，《行政诉讼法》第19条规定，对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。

并依据《行诉若干解释》第6条第2款、第9条规定，答案应为ACD。

3.ABC。

考查行政诉讼级别管辖、地域管辖。

选择管辖的前提是存在共同管辖，所以，构成选择管辖的情况有：(1)经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖；(2)采取限制人身自由的行政强制措施案件，被告所在地的法院与原告户籍地、住所地、被限制人身自由地的法院都有管辖权；(3)临界不动产案件，有关行政区域的人民法院都有管辖权。

所以，该题的选项中，ABC项符合该规定。

4.CD。

考查级别管辖。

参见《行政诉讼法》第15条，最高人民法院《关于行政案件管辖若干问题的规定》第1条。

5.(1)AB。

考查行政诉讼地域管辖。

《行政诉讼法》第20条。

(2)CD。

考查裁定管辖。

《行政诉讼法》第22条。

6.CD。

本题是综合考查行政诉讼被告和管辖的试题，而管辖又涉及特别地域管辖。

经过复议的行政案件，复议机关改变原行政行为的，被告应为复议机关。

本案中，复议机关虽维持了区公安局对李某的拘留决定，但却改变了原行政行为所适用的法律条款依据，且对定性产生了影响，由殴打他人改变为扰乱社会公共秩序。

根据《行诉若干解释》第7条的规定，属于复议机关改变原行政行为。

故AB错误。

同时，依据《行政诉讼法》第18条第1款规定，经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。

本案作出原行政行为的行政机关所在地人民法院和复议机关所在地人民法院都有管辖权，原告可以选择。

同时，由于处罚是行政拘留，是对人身自由的限制，因此，也可以由原告所在地人民法院管辖。

三、1.AB。

考查裁定管辖。

根据最高人民法院《关于行政案件管辖若干问题的规定》第6条、第7条的规定，指定管辖裁定应当分别送达被指定管辖的人民法院及案件当事人；对指定管辖裁定有异议的，不适用管辖异议的规定。

故AB的说法正确。

而作出指定管辖时，被指定的法院必须在指定法院的辖区内，而且指定管辖在四级法院之间进行。

CD的说法错误。

2.(1)C。

考查行政诉讼地域管辖。

行政诉讼中对地域管辖的规定是：被告所在地原则。

因为扣押行为是乙县公安局作出的，所以选C。

(2)D。

考查行政诉讼裁定管辖。

依照《行诉若干解释》第10条第1款的规定，当事人提出管辖权异议，应当在接到人民法院应诉通知之日起10日内以书面形式提出。

3.ABC。

考查行政诉讼裁定管辖根据最高人民法院《关于行政案件管辖若干问题的规定》第4条的规定，基层人民法院对其管辖的第一审行政案件，认为需要由中级人民法院审理或者指定管辖的，可以报请中级人民法院决定。

中级人民法院应当根据不同情况在7日内分
别作出以下处理：(1)决定自己审理；(2)指定本辖区其他基层人民法院管辖；(3)决定由报请的人民法院审理。

故ABC的做法正确。

4.BC。

考查行政诉讼裁定管辖。

根据最高人民法院《关于行政案件管辖若干问题的规定》，当事人以案件重大复杂为由或者认为有管辖权的基层人民法院不宜行使管辖权，直接向中级人民法院起诉，中级人民法院应当根据不同情况在7日内分别作出以下处理：(1)指定本辖区其他基层人民法院管辖；(2)决定自己审理；(3)书面告知当事人向有管辖权的基层人民法院起诉。

故BC的说法正确。

5.ABC。

考查行政诉讼裁定管辖。

参见《关于行政案件管辖若干问题的规定》第2条。

四、1.本题主要考查行政诉讼被告的确定、管辖和期限方面的问题。

(1)本案被告应是市公安局和县公安局。

经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。

本题中市公安局维持了原行政决定。

(2)该县人民法院对此案有管辖权。

行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。

经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。

(3)被告可在接到受理法院应诉通知之日起10日内以书面形式提出管辖异议。

本案中，县人民法院有管辖权，因此被告的异议是不成立的，应裁定驳回。

(4)应当在收到复议决定书起15日内向法院起诉。

2.(1)陈某可以向上海市中级人民法院、北京市中级人民法院、海口市中级人民法院中的任何一个法院提起行政诉讼。

理由在于：①因为《行政诉讼法》规定，对海关处理的案件不服的，由中级人民法院管辖。

②《行政诉讼法》还规定，行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地的人民法院管辖，所以上海市中级人民法院有权管辖。

③《行政诉讼法》还规定，经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。

所以，海关总署所在地的北京市中级人民法院有权管辖。

④因为《行诉若干解释》规定，行政诉讼法规定的“原告所在地”包括原告户籍所在地、经常居住地和被限制人身自由所在地。

行政机关基于同一事实既对人身，又对财产实施行政处罚或者采取强制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或者被没收财产的公民、法人或者其他组织对上述行为均不服的，既可以向被告所在地人民法院提起诉讼，也可以向原告所在地人民法院提起诉讼，受诉人民法院可一并管辖。

故海口市中级人民法院有权管辖。