抓好高校述职评议考核推动高校全面从严治党

抓好高校述职评议考核推动高校全面从严治党
作者：暂无
来源：《新长征》 2017年第3期
■边铁曲思伟徐仁元
习近平总书记强调指出：“从严治党必须增强管党治党意识，落实管党治党责任。

”通过
抓好高校院系级党组织书记述职评议考核工作，落实党建主体责任，能够进一步推动全面从严
治党向高校基层延伸，促进基层组织建设全面进步、全面过硬。

一、弄懂工作“怎么组织”，从严从实推进工作
从实践来看，组织好高校院系级党组织书记述职评议考核工作，重点要把握好“7 个字”
的工作环节。

吃透精神、把握要义，在思想准备上要求“统”。

始终坚持做好统一思想、统一标准、统
筹安排的工作。

认真组织学习习近平总书记关于落实全面从严治党责任、加强党的基层组织建
设以及严格规范和落实党内组织生活的重要指示精神，把思想认识统一到中央精神和部署要求
上来。

认真研究上级党组织文件和工作方案，学习借鉴先行试点的部分中管高校的工作经验，
为制定切实可行的工作实施方案提供参考。

深入细致地做好思想动员工作。

围绕“思想怎么提高、工作怎么做实”等“统”的问题，组织召开好高校党委扩大会议或院系级党组织书记专题
会议，进行工作布置，搞好思想动员，明确责任要求，提高认识，端正态度，为做好述职评议
工作打下良好的思想基础。

立足实际、积极稳妥，在制定方案上要求“实”。

在制定方案时，要从3个方面突出“实”的工作导向。

一是多方调研论证。

制定方案之前，要组织搞好针对院系党建工作的专项检查，
对高校基层党建工作有一个基本把握，做到“心中有数”。

起草方案时，要反复学习中央和上
级的有关精神与要求，搞清弄懂工作的主要内容、方法步骤以及加强组织领导和工作指导的具
体要求，做到“方向不偏”。

方案起草后，要在一定范围特别是院系级党组织书记中征求意见，确定方案是否与院系级党组织的工作紧密结合。

二是报请上级党组织批准。

按照中组部和省高
校工委的工作要求，各高校在上常委会或党委会研究讨论实施方案前，必须报请上级党组织批
准同意后才能启动下一步工作程序。

三是集体讨论决定。

党委组织部门制定的实施方案，须经
高校党委或常委会集体讨论通过，这样有利于高校党委或常委成员对工作的了解、把握与重视。

摸清底数、掌握情况，在调查研究上要求“细”。

在高校党委层面，要组织好专项工作检查。

组成由高校党委职能部门相关人员参加的检查组，拿出专门时间，通过“听、看、谈、测”等方式，逐一对院系级党组织和书记落实党建工作情况进行检查。

从工作成效、特色做法、存
在问题及整改意见等细节方面，对每个院系级党组织抓党建工作的情况做出鉴定，形成专题报告。

在高校领导班子成员层面，做好有针对性的征求意见工作。

主要对象是分管或联系院系级
党组织，主要目的是对分管或联系单位推动落实党建工作情况有一个基本把握，特别是对分管
或联系单位党建工作中存在的问题，要有一个清醒与清楚的把握，为述职评议会上“一对一”
点评与提问做好充分准备；征求意见时，既可以面向院系级单位的党政主要负责人和领导班子
成员，也要面向院系级单位的党员师生，方法和形式可以灵活多样。

在院系级党组织书记层面，要做好撰写述职报告前的充分准备工作。

要认真总结党建工作基本情况，认真查找履行党建工
作“第一责任人”职责中存在的问题，客观分析自身存在问题的原因，主动听取所在单位领导
班子成员、基层党支部书记、党员和师生关于改进工作的具体意见或建议，为撰写述职报告打
下良好基础。

明确标准、逐一指导，在审核把关上要求“严”。

院系级党组织书记撰写述职报告，应围
绕每年述职的重点内容，聚焦本人亲力亲为、主动谋划、调查研究和督促指导抓党建，突出
“做了什么、怎么做的”“抓了哪些、抓得如何”等内容。

按照“成效做法”“存在问
题”“工作打算”三部分内容各占1/3 的篇幅结构撰写述职报告，并控制一定字数。

采取党委
组织部门、分管组织工作的党委副书记和党委书记“三级逐审”的方式进行把关。

坚持逐个把脉、逐一诊断；坚持存在规定内容缺项、书记摆进不够、查摆分析不透、措施打算不实、空洞
认识偏多等现象的“不通过”；对于个别反复修改仍未达到述职标准的，高校党委书记或分管
组织工作的副书记要逐一指导，保证述职报告内容准确、结构完整、实事求是。

突出问题、把握重点，在述职点评上要求“真”。

教育引导各院系级党组织书记珍惜述职
机会，把述职当成展示风貌、交流互学、改进提高、推动工作的机会和平台。

讲工作成绩要实
事求是，符合单位实际；查摆问题要具体实在，敢于亮丑、勇于揭短，不逃避、不回避；剖析
原因要把自己摆进去，像本人、是本人，入木三分，刻画形象；筹划工作既要有思想，又要有
思路，还要有具体办法，一项是一项，一条是一条。

校领导班子成员要现场对应提问，党委书
记要逐一对述职的院系级党组织书记进行点评，既总结特色亮点工作，又指出存在的主要问题，同时还应就下一步工作提出整改落实的要求和期望。

点评和提问要具体深刻、导向鲜明，点个
别问题针对性要强，讲共性问题要有警示性，解决问题要对号入座。

保证时间、充分酝酿，在考核评估上要求“准”。

考核评估既要看具体项目，又要看综合
评价，这是高校开展院系级党组织书记述职评议考核工作的一个难点。

一般要按照“好”“较好”“一般”“较差”四个档次，对应述职的重点内容设计能够体现逐项评估和综合评价的测
评表和预测评票、测评票。

评议会召开前，应将书面述职报告汇编和测评表与预测评票提前发
至每位参会人员手中，让参会人员提前熟悉述职内容和工作情况，提前衡量各院系级党组织书
记的工作情况。

述职过程中，要结合述职人员的述职、PPT 展示等情况，逐一在预测评票上评
估划票。

述职结束后，按测评表和预测评票的结果总体对比权衡，慎重地填写正式测评票，保
证考核评估的科学、合理和公正。

深刻反思、立行立改，在整改落实上要求“常”。

述职评议考核结束后，应组织指导院系
级党组织书记制定切实可行的整改方案，把整改落实贯穿到新年度院系党建工作的重点任务之中，体现到贯彻落实全面从严治党主体责任的常态化要求之中。

对于查找到的问题，参加述职
的院系级党组织书记要深挖根源、举一反三；结合其他院系级党组织书记的述职，学习借鉴经验，修改完善不断提升院系党建工作水平与质量的工作措施。

高校党委应把述职中反映出的共
性问题和某些带有倾向性的具体问题，作为党委抓基层、打基础、重长效的重点工作推动落实，通过专项督查、定期检查和随机抽查等方式，推动和促进问题的彻底解决。

二、搞清效果“怎么体现”，扎扎实实改进工作
保证述职评议考核工作取得实效，就要从高校和院系两个层面梳理工作、查准问题、析透
原因、规划工作，真正起到传导压力、传输动力、传递合力的作用。

要对主体责任的认识与理解更为深刻，牢牢把“首责”“主业”意识扎根于头脑中。

通过
述职评议考核，让院系级党组织书记深刻把握全面从严治党的主体责任内涵，充分认识到全面
从严治党主体责任既是一个政治责任，也是一个共同责任，还是一个具体责任。

若是党建工作
抓不好，责任不落实，就是不务正业，就要担责，就要被问责。

要对“书记抓、抓书记”有一
个清醒认识，把握好上级要求下级、自己要求自己的责任担当，理解好领导班子集体不重视就
是失职，院系级党组织书记不严抓就是渎职，领导班子成员不去做就是没有履职，就会被问责，
就会被追责，甚至受到处分和处罚。

要真正达成书记配合院长、支持行政班子工作是觉悟、是
大局的思想共识；牢固树立院长和领导班子成员支持书记、支持院系党建工作是分内之事、是
责任担当的大局观念；要形成书记带头、领导班子成员合心合力合拍推动党建工作落实的整体
合力。

要对存在问题的查摆与剖析更为理智，把医治疑难杂症的药方开得更准。

在述职评议过程中，院系级党组织书记要勇于自报病情，敢于自揭病因，校党委书记和分管校领导要亲自号脉，亲自坐台诊断，要对院系党建工作中的病情看得更准，对病因把得更对路。

要引导院系级党组
织书记认识到，党建工作责任层层递减、逐级弱化是各级党组织书记“神经衰弱”、精力投入
不够、亲力亲为不到位的表现。

要让院系级党组织书记体会到，“三会一课”等组织生活制度
落实不经常、不严肃、不规范，是“心律不齐”“供血不足”的原因。

要让参加述职的院系级
党组织书记感受到，切中要害的问题、具体明确的措施是对症下的“药方”，是针对共性问题
一起吃的“强身药”“免疫药”，不仅要治病，而且要除根。

要使改进工作的意识与愿望更为强烈，真正使对比竞争的压力变为动力。

要让参加述职的
院系级党组织书记体会到，述职评议考核工作，“述”的不只是成绩，“评”的不只是内容，“考”的也不只是结果，更多的还有从严从实的作风、超越追赶的状态。

有比较才会发现差距，善学习才会有进步。

要从他人述职中亮出的“绝活”、晒出的“特色”、拿出的“真货”中看
到差距，感受压力。

要在成绩和措施面前，不错过难得的学习与交流机会，向他人学习，学会
借鉴，解决好院系党建工作原地转圈圈，跳不出井口、看不到蓝天的问题。

要深刻搞清院系党
建工作只有主动作为、敢于作为，才会有地位、不落后。

三、研究整改“怎么落实”，抓住根本保障工作
推动全面从严治党向高校院系和基层党支部延伸，向广大党员和师生拓展，就要遵循基层
党建工作的基本规律，依托制度规定，紧紧抓住做好基础性和经常性工作这个根本。

进一步营造从严管党治党的浓厚氛围。

针对高校基层党建不同程度地存在淡化、弱化和边
缘化的现象，针对基层党支部生机和活力不足，组织生活不健全，党员身份意识不强，热心参
加学术活动、不愿意参加党组织活动等情况，通过巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果，进一步强化学习贯彻落实习近平总书记全面从严
治党要求的思想自觉，在高校上下兴起大抓基层党建的鲜明导向，推动述职评议考核工作常态化，努力形成重视和主动做好做实党建工作的浓厚氛围，为增强院系党建工作的吸引力和实效
性创造有利的内外环境。

深入探索院系党建工作与中心工作融合的思路和办法。

强化院系党组织的政治功能和服务
功能，发挥政治核心和监督保障作用，围绕服务和保障人才培养、科学研究等中心工作，积极
探索在立德树人、师德师风建设、理论创新和依法治校中发挥作用的新思维、新机制和新举措，找好找准党建工作与中心工作融合的节点和结合的方式，切实增强党建工作的吸引力和实效性。

按照“两个巩固”的根本任务净化校园意识形态环境。

进一步巩固马克思主义在意识形态
领域的指导地位，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，落实基层党组织党建工作
政治责任，坚持把党建工作延伸到课堂、公寓、教研室和科研团队，使党组织的“指挥部”再
靠前、再延伸。

按照坚定“四个自信”目标，抓好高校思想政治建设，指导院系党组织从思维、习惯和行为等角度，推动高校基层组织生活经常化、党员教育常态化、支部主体作用长效化的
工作落实。

始终做好抓基层、打基础工作。

抓好高校基层党组织制度化、规范化、科学化建设，把常
态化党员教育回归到正常的组织生活落实之中；坚持问题导向，认真研判院系党建工作中存在
的问题，解决好院系党建工作执行不到位、推进不均衡、发展不同步等问题。

抓好党务干部队伍建设，选准配强基层党组织书记，组织好各级党务干部的培训，推进党建工作交流互动。

严格党内政治和组织生活，以严的标准、措施和纪律，教育管理约束广大党员和干部。

同时还应推动建设党员固定活动场所，落实好基层党建专项活动经费。

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（作者单位：吉林大学党委组织部）
责任编辑/柳絮。