中国进出口商品税则归类(1)

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规则二分两部分,为扩大品目范围而设。适用 于品目条文、章注、类注无其他规定的场合。
规则二(一)仅适用于第七类至第二十一类, 主要包括两层意思:
1、税目列出的商品,应包括具有成品主要特征的 不完整品或未制成品。所谓不完整品是指一个物 品主要的部分都有了,但缺少一些非关键部分。 例:没有笔尖的钢笔,已经具有了完整钢笔的特 征,根据归类总规则二(一),应按钢笔归入税 号960830中。又如缺少一个轮子的自行车,也已 经具有有自行车的基本特征,也应按自行车归入 税号8712相应子目。进口一些关键件的机电产品, 也视为具有整机特征。
为发挥预警作用,避免产生错误归类而设的注 释通常采用详细列举某一(或某些)品目包括的容 易发生归类错误的货品,如第7章章注2详细列举了 品目07.09、07.10、07.11及07.12包括的容易发生 归类错误的蔬菜名称,从而起到了预警作用,减少 了发生归类错误的可能。前者在表述时多有“仅”、 “只”等限定性字眼;后者常用“包括”等词汇。
(2)例举典型货品名称或允许加工方式等, 用以说明货品含义,以便用类比的方法进行 商品归类。
如第49章章注4(1)例举了品目49.01包括的货 品,使归类时有了参照物。
(3)用排他条款详列或例举不得归入本类、 章、品目及子目的货品名称,或不允许采用 的加工方式等,杜绝商品错误归类现象的发 生。
指标来限定该章所列的不锈钢。
B、用列举出有代表性的商品来说明类、章、税 目的商品范围。
例:第12章注释一规定,税号1207主要包括油棕 仁、棉子、蓖麻子、芝麻、芥子、红花子、罂粟 子、牛油树果。 这些产品仅仅是一些常见的有代 表性的含油子仁,还有一些如木棉子、油桐子等 也同样归入税号1207。
协调制度于70年代开始研究,1983年定稿,同 年海关合作理事会第61/62届会议通过了《协调制 度公约》及《协调制度》,并于1988年1月1日起正 式实施。
截止2000年11月,公约的缔约国总数达到101 个及1个经济联盟(欧盟),正式使用《协调制度》 的国家和地区共有179个(其中非缔约国68个及8个 经济联盟),世界上主要发达国家都采用了《协调 制度》,涵盖了国际贸易总量的98%以上。我国海 关自1989年正式开始由CCCN向HS转换,并于 1992年1月1日起正式实施。
为保护我国的民族工业,促进对外贸易向着有利 于我国工业的方向发展,中国海关在《协调制度》 六位编码的基础上增设了第7、8位编码,即我国 的本国子目。对一些有特殊规定的商品,我国又 增设了9、10位编码。
《协调制度》编码是一种结构性编码,前两位即 1、2位是章目(即章号),第3、4位是税目(即 章里的税号),第5位是一级子目,也称第五位数 级编码,第6位是二级子目,也称第六位数级编码。 同理,第7、8位是三或四级子目,也称第七或第 八位数级编码。
不间断供电电源
不间断供电电源是一种能实现不间断供电的电子 装置,多用晶闸管制作,由一套把变流电变为直 流电的整流器、一套把直流电变为交流电的逆变 器和滤波器组成。市电供电正常时,整流器提供 给逆变器电流,并同时给蓄电池充电,以储存电 能,逆变器经滤波器向外输出交流电能。当市电 出现故障时,则由蓄电池向逆变器提供直流电。 依据第85 章8504的税目条文,并根据其工作原 理,应归入第85章的税目8504项下。
(1)详列货品名称、加工方式等,用提示的 方法方便归类
采用此种方式的注释主要有两种表现形式,分别 起到限定品目及子目货品范围或避免归类错误等 作用。为限定货品范围而设定的注释通常采用逐 一列举某一(或某些)品目包括的所有货品的方 式,例如第31章章注2逐一列举了品目31.02只适 用于的四类货品,从而限定了品目31.02所属化肥 的品种范围。
第二节 商品名称及编码协调制度
一、《协调制度》的产生和发展
《协调制度》是《商品名称及编码协调制度》 的简称,英文是(The Harmonized Commodity Description and Coding System),简称(HS)。
《协调制度》是在海关合作理事会商品分类目 录(CCCN)(我国在1985年-1992年采用的商 品分类目录)和联合国〈国际贸易标准分类目录〉 (SITC)的基础上,协调了国际上多种主要的税 则、统计、运输等商品分类目录而制定的一部多 用途的国际贸易商品分类体系。
2、注释
协调制度中的注释是解释说明性的规定。这些注 释如果对子目进行规定、限制和说明的,称为子 目注释,它一般位于类注、章注或章标题下;对 章进行规定、限制和说明的,称为章注,位于章 标题下;对类进行规定限制和说明的,称为类注, 位于类标题下。
注释是为限定协调制度中各类、章、品目和子目 所属货品的准确范围,简化品目和子目条文文字, 杜绝商品分类的交叉,商品归类的正确而设立的。 注释主要单独或综合运用下列方式:
规则二
(一)税目所列货品,应视为包括该项货品的不 完整品或未制成品,只要在进口或出口时该项不 完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特 征,还应视为包括该项货品的完整品或制成品 (或按本款可作为完整品或制成品归类的货品) 在进口或出口时的未组装件或拆散件。
(二)税目中所列材料或物质,应视为包括该种材 料或物质与其他材料或物质混合或组合的物品。税 目所列某种材料或物质构成的货品,应视为包括全 部或部分由该种材料或物质构成的货品。由一种以 上材料或物质构成的货品,应按规则三归类。
如第67章章注1详列了不得归入该章的六类货品;
第48章章注1(15)例举了不得归入该章的第95章 货品玩具等。
(4)用定义形式明确商品法律归类时的含义。 此定义常常与传统的商品定义不完全相同。
如第52章子目注释对粗斜纹布所下的定义。
(5)改变货品名称概念,扩大或缩小货品范 围。
如第5章章注4改变了马毛的概念,扩大了本目录 中马毛的范围。
规则一
类、章及分章的标题,仅为查找方便而设; 具有法律效力的归类,应按税目条文和有 关类注或章注确定,如税目、类注或章注 无其他规定,按以下规定确定。
规则一其含义有三点:
1、指出了类、章、分章的标题,仅为查找方 便而设的,税则归类时不具有法律效力。
例:第六类,其标题是化学工业及其相关工业的 产品。在实际归类当中,不是所有的化学产品都 归入第六类。比如乙醇,是一种有机化学产品, 但不论是否单独的符合化学定义,都不归在第六 类,而应归在第四类第22章。由此可以看出,不 能依据标题进行归类,因为它是没有法律效力的。Leabharlann 举例:冷冻薯条(用油初炸过)
用油初炸过的冷冻马铃薯条属经过加工的食用蔬 菜产品,查阅第7章和第二十章的标题及税目条文, 归入第7章的蔬菜,一般可进行简单加工,如切条, 冷冻等,如果经过进一步加工的,如用糖或油处 理制成的半成品则应考虑归入第20 章,而该商品 已超出第7章所允许的加工范围,因此,依据品目 2004注释,经油半炸过的冷冻马铃薯条应归入税 则号列20041000。
C、列出类、章、税号所不包括的商品。 例:第37章注释一,本章不包括废碎料。这一条
限制了归入37章的商品必须是成品,成品的废料 或碎料不能归入第37章。排他条款在《协调制度》 中是极为常见的。
D、列出某些商品的归类规则。 例:第十六类注释二、三、四,分别对机器零件、
组合机器或多功能机器、功能机组的归类原则作 了明确规定,即对组合机器等作了严格的定义。
运用注释解决品目商品归类时,注释和品目条 文居于同等优先使用的地位。需要注意的是子目归 类时子目注释是优先使用的注释,其次是章注和类 注。即三者发生矛盾时服从于子目注释。
要想将变化无穷、种类繁多的进出口商品准确 无误地归入到一个恰当税目项下,就需要将《协调 制度》中商品分类的普遍规律加以归纳总结,并作 为规则列出,《协调制度》又专门列出了归类总规 则,这些规则共有六条,作为指导整个《协调制度》 商品分类的总原则。归类总规则位于《协调制度》 文本的卷首,具有法律效力。
采用协调制度的重要意义在于:
1、《协调制度》是一部多用途的国际贸易商品目 录,它实现了海关进出口税则和海关统计商品目 录以及进出口贸易管制条件的统一。
2、是海关管理实现现代化,建立现代海关制度的 重大措施。
3、采用《协调制度》大大节省人力,提高工作效 率。
4、是海关业务工作的重要工具,有利于加强海关 业务基础工作。
2002年版的《协调制度》中前四位编码(品目) 共有1244个,四位数级货品名称称为品目条文 (税目条文),主要限定了四位编码所包括商品 的名称、规格、成分、用途、加工程度或方式等, 是《协调制度》具有法律效力的归类依据。前六 位编码共有5225个(1992年版是5019个,1996 年版是5116个),5、6位数级货品名称称为子目 条文,主要限定了税目条文项下子目所包括具体 的商品名称、规格、成分等,也是具有法律效力 的归类依据。
(6)解释类、章及品目和子目条文中使用的 名词。
如第十一类子目注释解释了该类子目中使用的十 个名词。
(7)阐述货品归类规定。
如第十一类类注二,规定了由两种或两种以上纺 织材料混合制成的货品的归类原则。
注释也是具有法律效力的商品归类依据,除另 有说明外,一般只限于使用在相应的类、章、品目 及子目。需要注意,在有说明时注释可超出通常的 使用范围,例如第十五类类注二规定了通用零件的 范围和应归入的品目,该注释所述通用零件即使只 适合使用于其他类的机器,也应归入第十五类相应 品目。
背投式电视机(显示屏幕尺寸超过52 cm)
背投式电视机是一种新型的彩色电视接收装置, 要作为电器类商品归入第85章,查阅本章税目条 文,应将其按电视接收装置归入税目8528项下, 然后根据其颜色(彩色)和显示屏幕尺寸(超过 52 cm)归入税则号列85281293。
手提式真空吸尘器
真空吸尘器是利用高速风扇在强力抽吸时所造成 的负压(真空)将尘埃及脏物吸入收集箱的一种 家用电动器具。手提式真空吸尘器似乎可以按手 提式的电动工具归类,第85章的注释已明确规定 任何重量的家用真空吸尘器均应归入税目8509。
二、海关商品归类的方法:
通过对通关商品和物品的名称、性状、规格、成 份、物理量、原理、功能、工艺流程、用途、包 装、分类、鉴定等与商品使用价值密切相关要素 的研究,以及确定通关商品和物品的进出口报验 状态,运用归类总规则、类注、章注、子目注释、 税目条文以及本国和外国海关及国际海关组织对 有关商品所作的规定、限制、要求等,对通关商 品和物品做出准确归类。
中国进出口商品税则归类
归类总规则部分
第一节 海关商品归类研究的对象和方法
一、海关归类研究的对象:
是涉及海关管理业务的所有商品和物品,商品 是指用于满足人们某种欲望和需要的任何形式的 劳动产品,包括物质商品、知识商品、信息商品 等多种形式。特别是一些进出口贸易中数量较大, 对我国国计民生有较大影响和属于海关重点管理 的进出口商品。
2、说明了具有法律效力的归类依据是税目本 身的条文和类、章、子目注释。这些注释规 定、说明和限定了税目所含商品的范围。
A、对税目中的特定商品通过技术指标加以限定。 比如:第72章注释一(五)中对不锈钢用“按重 量计含碳量在1.2%及以下,含铬量在10.5%及以 上的合金钢,不论是否含有其他元素”这一技术
5、便利国际贸易和国际交往。
二、协调制度的基本结构
《协调制度》分类体系法律效力文本 由归类总规则、注释、和商品编码表 三部分组成。
1、商品编码表
商品编码表由商品编码和商品名称组成。 《协调制度》将国际贸易商品分为21类,97章,
其中77章是空章。为方便海关统计,在海关统计 目录中增设了第22类,即第98章和第99章,主要 包括的商品有特殊交易品和未分类商品以及新疆 棉。《协调制度》其主要内容是品目(税目)和 子目。
3、说明了税目条文、注释与其他归类原则的 关系。在归类中,首先要遵循税目、注释的 条文办理。在税目、注释的条文无专门规定, 而商品的归类又不能确定的情况下,可按归 类总规则办理。
例:计算机显示器/电视,这是一种即可做计算机 显示器,也可做电视接收机的多功能设备,税目 条文和注释对该设备没有明确的规定,此时可根 据归类总规则三(三),将该设备归入税目8528。
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