欧盟在全球贸易摩擦中如何定位

特朗普的这些举动并不令人吃惊。事 实上，他在竞选时就一再质疑全球多边体 系的价值。特朗普上任后，首先执行的一 项举措便是让美国退出《巴黎气候协定》。
全球贸易多边体系开始，美 国在去年 G20 汉堡峰会上被孤立。
但是，德国在维护气候协定方面的成 功可能很难复制到贸易领域。面对美国的 抵制，孤立美国、保护多边体系的贸易 行为几乎是不可能的。多边体系开始显 现裂痕。
（作者为布鲁盖尔研究所所长。吴思译）
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2018年第6期 中国经济报告
特 朗 普 前 首 席 经 济 顾 问 加 里· 科 恩 （Gary Cohn）离职之后，现在的特朗普团 队更加坚定地拒绝多边主义。白宫贸易顾 问 彼 得· 纳 瓦 罗（Peter Navarro） 和 商 务 部部长威尔·伯罗斯（Wilbur Ross）认为， 所有导致美国贸易逆差的交易都应该重新 谈判。与此同时，美国贸易代表罗伯特·莱 特 希 泽（Robert Lighthizer） 也 对 WTO 表 示蔑视，他是一位善于利用 WTO 规则灰 色地带的专家。美国以国家安全为由对钢 铁 和 铝 征 收 关 税， 使 得 其 他 国 家 很 难 在 WTO 框架下抗辩，因为 WTO 规定成员国 可以出于安全原因征收关税。事实上，美 国向全球贸易体系提出的挑战远远超过钢 铁和铝关税。
如果受美国关税影响的国家将供应转 向欧盟，欧盟会继续保持开放，还是会因 为巨大的政治压力而提高关税？欧盟面临
的政治压力肯定会增加，因为这增加了欧 洲企业的竞争压力。鉴于目前积极的商业 周期和较大的钢铁需求，这一风险可能不 会很快出现，但压力肯定不小。
总体而言，欧盟目前坚持维护全球多 边贸易体系的做法是正确的，但也需要有 一个替代方案。 欧盟应该更加关注其区域 层面和国家层面的经济政策，以减少对全 球贸易的依赖。这并不容易做到。但只有 增加国内投资，经济才不会轻易受到全球 贸易冲击的影响 ；只有提高安全保护能力， 才能减少对美国安全保护伞的依赖 ；只有 加强云计算和 5G 网络等领域的创新能 力， 才 有 可 能 应 对 中 美 竞 争。 现 在 欧 盟 是时候在全球贸易中做一些实事而不仅 仅是空想了。
欧盟应如何应对？目前欧洲理事会已 宣布继续支持多边贸易体系，并希望欧盟 维护已有的自由贸易协定。欧盟理事会还 表示，美国加征关税无法解决钢铁产能过 剩的问题，欧盟将与美国合作寻求解决方
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美国加征关税无法解决钢铁产能过剩的问题，欧盟将与美国合作寻求解决方案。
案。欧洲理事会还强调，已准备好采取符 合 WTO 规则的适当对策来回应美国。最 后，欧洲理事会表示非常重视与美国的战 略伙伴关系，包括双方在安全事务方面的 合作。
欧盟的回应是明智而又谨慎的。但这 也表明，欧盟很难在美国（其主要市场和 第二大供应国）与中国（其主要供应国和 第二大市场）之间保持中立。
此外，欧盟希望美国提供的临时关税 豁免变成永久豁免。正因此，获得豁免的 国家和被加征关税的国家（如中国）之间 产生了分歧。维护气候协定的统一战线在 贸易问题上没有再次联合，特朗普用这些 小的措施来割裂世界不同国家。
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欧盟在全球贸易摩擦中如何定位
随着多边体系出现裂痕，欧盟很难在中美之间维持中立
□贡特拉姆 • 沃尔夫（Guntram Wolff）
中国经济报告 2018年第6期
欧盟各成员国都在担心全球贸易的未 来。特朗普宣布对钢铁和铝征收进口 关税后，虽然给予了欧盟、韩国和其他一些 国家临时豁免权，但基于强大多边体系的全 球贸易秩序实际上已经被破坏了。