姑山矿业公司青山尾矿库的综合治理

姑山矿业公司青山尾矿库的综合治理
戴建华
【摘要】青山尾矿库是马钢集团姑山矿业公司尾矿库,自1978年投运以来的入库尾矿量已达到910万t,面对矿业生产的扩展形势,更多的尾矿排放使得尾矿库不堪重负.近几年来,姑山矿业公司着重于从安全生产和循环经济两个方面,探索了尾矿库安全运行及尾矿综合利用,取得了一些经验和成效,对其他矿山系统具有借鉴、推广的价值.
【期刊名称】《现代矿业》
【年(卷),期】2011(000)007
【总页数】3页(P127-128,143)
【关键词】尾矿库整治;安全运行;资源再利用
【作者】戴建华
【作者单位】马钢(集团)控股有限公司姑山矿业公司
【正文语种】中文
姑山矿青山尾矿库位于姑山矿业公司选厂东北方向，距选厂4.6 km。

该尾矿库由马鞍山钢铁设计研究院1975年设计，1978年9月建成投产。

尾矿库设计参数如下:最终堆积标高78 m(黄海高程)，有效库容1 463万m3。

主坝初期为透水砂石混合坝，坝高12 m，坝顶标高23 m;后期坝已筑子坝8期，堆积高度21.7 m，坝顶标高44.7 m;1#副坝初期坝为透水堆石坝，坝高3.5 m，坝顶标高28 m;后期
已堆筑子坝7期，堆筑高度15.8 m，坝顶标高43.8 m。

自1978年9月投产至2010年12月止，入库尾矿量910万 t。

根据《马鞍山钢铁公司姑山铁矿尾矿库补充初步设计》，采取一次设计，分段实施的形式进行建设。

至1999年，已经阶段性征地至45 m标高。

目前尾矿库最高堆积标高为44.7 m，已经接近征地的45 m标高地界，现已征地范围只能维持生产
到2010年年底。

随着和睦山矿和白象山矿的建设投产，尾矿库尾矿排放量逐渐增大。

为满足尾矿排放的需要，尾矿库延续加高，开展45～60 m标高阶段性征地扩容工程建设成为
姑山矿扩大生产规模的当务之急。

相应的，随着生产规模扩大的同时，大量的尾矿堆积给尾矿库的安全运行以及环境友好所带来的负面效应也在不断扩大。

为防患于未然，从安全生产和尾矿综合利用两个方面对青山尾矿库的安全运行进行了一系列的探索性的整治工作。

1 尾矿库安全生产的整治工作
矿部成立了以矿长为组长，以副矿长及书记为副组长，以生产、技术、安全、环保、选矿、维修、保卫等专业领导为成员的尾矿库专项整治行动领导小组。

专项整治以宣传为引导，组织有关部门和人员学习《安全技术规程》(中华人民共和国安全生
产行业标准)、《尾矿库安全监督管理规定》(国家安全生产监督管理总局令第6号)以及马鞍山钢铁设计院的有关青山尾矿库的设计资料。

以目前青山尾矿库的安全生产现状和环境现状为依据，针对在安全和环境两个方面的缺陷和弱点进行分析总结，以便给“尾矿库的整治行动”制定既符合实际又确实可行的整治方案。

1.1 确定工作目标
通过专项整治行动，健全和完善尾矿库安全和环境监督管理体制，有效监控其运行状况，消除尾矿库重大隐患，提高尾矿库的安全生产条件，做到尾矿库的安全生产条件基本符合《尾矿库安全(AQ 2005—2006)》的规定。

1.2 整治工作的重点
①尾矿库相关建设工程的核准或审批的情况;②尾矿库安全评价、环境影响评价、
安全设施设计审查与竣工验收和环保竣工验收的情况;③尾矿库是否按照设计方案
进行施工、按照设计要求组织生产运行;④尾矿库安全管理人员和从事尾矿库放矿、筑坝和排洪操作管理的作业人员接受专业培训，尾矿工持有特种作业人员资格证书的情况;⑤尾矿库污染物排放达标的情况;⑥尾矿库是否存在违规设计、有垮坝险情
的情况;⑦尾矿库是否存在影响公路、应用水源安全的情况;⑧尾矿库下游是否有居
民区或重要设施的情况;⑨是否制定事故应急救援预案和突发环境污染事件应急处
置预案;⑩尾矿库库区内是否存在从事爆破或采砂等危害尾矿库安全的活动情况等。

总第507期现代矿业 2011年7月第7期
1.3 整治的时间安排及要求
(1)时间安排，从2007年8月份开始到2010年年底完成专项整治任务。

(2)整治方案的内容、时间要与公司相一致，在公司的统一领导下，做好该矿的具
体整治工作。

各单位要将开展《金属非金属矿山安全标准化规范》(尾矿库安全标
准化)与整治内容有机地结合起来，使尾矿库的管理更趋于规范化、制度化、标准化;要按照时间的节点，认真做好尾矿库自查、调查摸底尾矿库基本情况及数据建
立工作;完成“青山尾矿库区数字化监测系统”工程的施工、调试、维护，保证其
正常运行;做好每一阶段的整治总结工作，并将所有的检查记录和有关资料保存好。

见表1。

表1 专项整治行动时间安排及主要内容时间阶段整治的主要内容2007-08—2007-12部署排查及自查自改(第一阶段)1.成立尾矿库专项整治行动领导小组，进行动员和部署。

(9月上旬)2.利用各种媒体进行广泛宣传。

(10月30日前)3.建立尾矿库基本情况数据库，现已有较完备的基础资料。

(12月10日之前)4.提出重大隐患治理项目，制定整治措施，落实到人。

(12月10日之前)5.初步建成“尾矿库区
数字化监测系统”。

(年底)6.检查尾矿库专项整治行动工作的进展情况。

(年底)1.能否严格执行《安全生产法》、《环境保护法》、《尾矿库安全监督管理规定》、《防治尾矿库污染环境管理规定》、《尾矿库安全技术规程》等有关法律法规和标准要求。

2.对不符合法律法规和标准要求的加大整改力度，落实投入资金。

3.完成“尾矿库区数字化监测系统”工程的调试工作，并尽快投入正常运行。

4.是否有影响下游居民和饮用水安全的重大隐患存在。

5.对周边影响尾矿库安全生产的私有企业或民营企业向政府报告。

2009-01—2010-12 2008-01—2009-12隐患整治阶段(第二阶段)巩固成果阶段(第三阶段)1.对上报政府部门影响安全生产的私有企业
或民营企业整改情况进行验证，若不能整改到位还存在着事故隐患的，请求政府督促整改。

2.总结。

2 从尾矿库环境友好入手的整治
近5 a来，随着国家环境保护和循环经济工作的大力推进，该矿也在积极寻求尾矿库的更安全、更环保、更有运行效率的管理形式和管理经验。

其中开展尾矿综合利用以减少尾矿排放，开展尾矿库加高工程的设计、环境评价，便是典型的重要举措。

2.1 尾矿综合利用
青山尾矿库原来只是承担姑山露天采矿的尾矿堆积任务，每年尾矿排放量约30万t。

自从和睦山矿和白象山矿尤其是和睦山矿两个矿体的开发投产以来，由于矿石
生产量的扩大和原矿品位的低下，使得尾矿的年排放量增加到75万t，加剧了尾
矿库的承载能力和承载风险。

在国家“循环经济”发展战略的大力倡导和推动的形势下，姑山矿业公司也在积极寻求尾矿再利用的循环经济途径。

5 a来，该矿每年将选矿生产过程中产生的20万t左右的“抛尾矿”推向市场。

这一举措，既有效地减少了尾矿的排放量，又创造了相应的经济效益和社会效益。

2011年度该矿将继续扩大尾矿的再利用量，并已经纳入姑山矿业公司2011年的
工作计划之中。

姑山矿业公司已经起草和编制了十二五期间的《循环经济规划大纲》
和《姑山矿业公司生态建设规划》，在这两个规划中都对尾矿的综合利用问题提出了建设性的思考和规划，现在这这两个规划正处于论证阶段。

2.2 减少尾矿排放
姑山矿业公司制订了“尾矿综合利用工程项目”的整体规划，起草编制了《马钢(集团)控股有限公司姑山矿业公司尾矿综合利用工程》项目建议书，拟将部分尾矿用作和睦山井巷开采的充填物，既减少了尾矿库的尾矿储存量又给井巷开采创造了必备的生产条件，这个工程的实施必将成为一个优势互补的资源再利用工程。

2.3 尾矿库的环境及安全评价
随着和睦山矿和白象山矿的建设及投产，尾矿库尾矿排放量逐渐增大。

为满足尾矿排放的生产需要，进行了尾矿库延续加高工程，开展45～60 m标高阶段性征地
扩容工程建设。

相应的，随着生产规模扩大的同时，大量的尾矿堆积给尾矿库的安全运行以及环境友好所带来的负面效应也在不断扩大。

为此，该矿在45～60 m
青山尾矿库加高工程中分别从安全和环保两个方面做了如下工作:加高工程的设计
工作;尾矿库环境影响现状监测、调查工作;尾矿库环境影响的评价工作，目前该工程已经竣工。

3 几点思考
(1)在我国经济发展的过程中，国土资源已经成为我国社会建设和发展的战略资源，在这样的经济形势下，新尾矿库的选址和土地占用都是需要慎重思考的系统工程。

钢铁发展尤其是提高矿石产量，是我国今后相当长时期必须持续进行的工业化进程的必要工程，因而尾矿的储存以及尾矿库的安全便成为矿产开采的重要问题。

打破原来关于尾矿库及尾矿管理的思维定势:把历史上储存的尾矿以循环经济的理
念和方法进行开发利用，让尾矿在新阶段下产生应有的经济效益和社会效益，让尾矿资源服务于经济和社会发展。

这样的实践活动既减少了尾矿库的安全问题，也解决了因尾矿库而造成的环境友好问题，同时又为地方经济发展增添了新的活力。

(2)尾矿库尾矿的开发利用是一个比矿业开采更为复杂的系统工程，牵涉到社会管理、国土资源、生产技术，安全防范，环境保护、生产管理等诸多方面的问题，因而国家要出台相应的法律法规，以规范尾矿资源再利用过程的操作程序和操作方法。