山西省农业厅关于开展农业标准化实施示范项目检查验收工作的通知-晋农[市场]发[2007]17号

山西省农业厅关于开展农业标准化实施示范项目检查验收工作的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山西省农业厅关于开展农业标准化实施示范项目检查验收工作的通知
(晋农（市场）发[2007]17号)
有关市农业、畜牧局（中心），省农垦局、有关县农业局、各项目实施单位：
根据农业部《关于开展农业标准化实施示范项目检查验收工作的通知》要求，为切实加强农业标准化实施示范项目建设管理，提高项目资金使用效率，掌握实施示范项目进展情况，总结各地经验，扎实推进项目实施，农业部决定对2001-2006年度下达的农业标准化实施示范项目进行检查验收。

现将我省有关事项通知如下。

一、检查验收范围
验收2001-2004年度下达的6个全国标准化生产综合示范区项目，检查2006年度下达的3个国家级农业标准化实施示范县（场）建设情况，检查验收项目名单见附件1。

二、检查验收依据
主要依据《农业标准化实施示范项目资金管理暂行办法》及项目建设任务书有关建设内容、建设目标和考核指标。

三、检查验收内容
2001-2004年度全国标准化生产综合示范区验收内容包括组织管理、保障体系建设、示范区工作内容、示范效果四方面（见附件2）。

2006年度国家级农业标准化实施示范县（场）检查内容为分年度建设情况，2006年度检查内容包括：
示范区建设、农业标准体系建设、管理制度建设、资金使用情况、管理机构、工作计划等；2007年度检查内容包括：核心示范区与非核心示范区农产品生产主要环节标准应用覆盖率、标准入户培训率、标准简明手册入户率、农药（兽药、饲料及其添加剂）等投入品经营档案管理覆盖率、农业生产与经营档案管理覆盖率，以及核心区品牌市场占有率、示范区经济效益比非示范区增加量等。

（见附件4）检查验收结论为“不合格”的，必须限期整改。

发现骗取、截留、挤占、滞留、挪用项目资金行为的，检查验收结论为“不合格”，并依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院第427号）及其他法律法规追究有关单位及其负责人的法律责任。

四、检查验收方法
以项目所在市级农业行政主管部门和项目建设单位自查，省农业厅组织专家组检查验收，农业部抽查抽验的方法。

采取项目建设单位情况介绍、现场考察、资料审核、分项评定、交流意见等方式进行。

检查验收要对实施项目进行评判，得出结论，提出整改措施，并与项目主管部门和项目建设单位交换意见。

同时，确保检查验收和抽查抽验在检查验收依据、检查验收内容、检查验收方法、检查验收评判标准等方面统一。

五、检查验收安排
检查验收工作由农业部市场与经济信息司组织实施，委托农业部乡镇企业发展中心承担具体工作，各省级农业行政主管部门负责本辖区示范项目检查验收和做好我部抽查抽验协调配合等工作，项目所在市级农业行政主管部门和项目建设单位自查工作。

2007年5-6月，项目所在市级农业行政主管部门和项目建设单位自查工作。

准备项目建设情况以及项目建设资料收集整理。

2007年6-7月，省农业厅成立专家组，组织开展全省示范项目检查验收工作。

在各省检查验收期间，农业部成立专家组，分组分区对各省示范项目开展抽查抽验。

六、有关要求
请各有关单位对检查验收工作予以高度重视，按照通知的有关要求，认真组织实施，及时总结农业标准化示范项目实施的经验与教训，查找工作中存在的问题并加以整改，深入推动农业标准化示范项目实施。

附件：
1．检查验收项目名单
2．2001-2004年度农业标准化实施示范项目验收评审表
3．2006年度农业标准化实施示范项目检查评审表
二○○七年五月二十一日
附件1：
检查验收项目名单
┌───┬───────┬─────────┬───────────┬────┬────┐│序号│项目主管部门│项目承担单位│项目实施内容│项目资金│下达年份││││││（万元）││├───┼───────┼─────────┼───────────┼────┼────┤│ 1 │山西省农业厅│交城县人民政府│蔬菜（黄瓜、豆角）枣标│ 15 │2001 │││││准化生产综合示范区建设│││├───┼───────┼─────────┼───────────┼────┼────┤│ 2 │山西省农业厅│平陆县人民政府│苹果、蔬菜标准化生产综│ 15 │2002 │││││合示范区建设│││├───┼───────┼─────────┼───────────┼────┼────┤│ 3 │山西省农业厅│交城县人民政府│肉牛标准化生产综合示范│ 15 │2003 │├───┼───────┼─────────┼───────────┼────┼────┤│ 4 │山西省农业厅│山西宏明养殖有限公│无公害冷却猪肉标准化示│ 3 │2004 ││││司│范区创建│││├───┼───────┼─────────┼───────────┼────┼────┤│ 5 │山西省农业厅│新绛县人民政府│茄子、番茄标准化示范区│3 │2004 │││││创建│││├───┼───────┼─────────┼───────────┼────┼────┤│ 6 │山西省农业厅│吉县吉人民政府│苹果标准化示范区创建│ 3 │2004 │├───┼───────┼─────────┼───────────┼────┼────┤│7 │山西省农业厅│山西省方山肉牛场│甘蓝青椒│ 3 │2004 │││││豆角标准化生产区建设│││├───┼───────┼─────────┼───────────┼────┼────┤│8 │山西省农业厅│吉县果业开发服务中│国家级苹果标准化示范县│ 20 │2006 ││││心│建设│││├───┼───────┼─────────┼───────────┼────┼────┤│9 │山西省农业厅│祁县畜牧兽医局│国家级肉牛标准化示范县│ 20 │2006 │││││建设│││├───┼───────┼─────────┼───────────┼────┼────┤│10 │山西省农业厅│山西朔州红旗牧场│国家级玉米标准化示范农│ 20 │2006 ││││
│场建设│││└───┴───────┴─────────┴───────────┴────┴────┘
附件2：
2001-2004年度农业标准化实施示范项目验收评审表
┌───────────────────────────────────────────┐│项目实施内容：│├───────────────────────────────────────────┤│项目实施单位：│├───────────────────────────────────────────┤│项目主管单位：│├──────────────┬────────────────┬───┬───────┤│验收内容│评分标准│得分│补充说明1 │├──┬───┬───────┼────────────────┼───┼───────┤│一．│1.组织│（1）地方政府│成立领导小组，政府领导任组长 3││││组织│领导│重视程度6分│分││││管理│││成立领导小组，非政府领导任组长1 ││││（20│││分││││分）│││未成立领导小组的│││││││0分││││││├────────────────┼───┼───────┤││││农业部门具体负责│││││││3分│││││││其他部门具体负责│││││││1分│││││││没有具体负责部门│││││││0分││││├───┼───────┼────────────────┼───┼───────┤││2.管理│（2）技术推广│机构、人员落实│││││工作│、标准化工作机│2分││││││构、人员落实情│机构落实、人员部分落实不明确 1 ││││││况 4分│分││││││
│机构、人员未落实│││││││0分││││││├────────────────┼───┼───────┤││││责任明确，工作协调│││││││2分│││││││责任明确，工作尚欠协调│││││││1分│││││││责任不明确，工作不协调│││││││0分│││││├───────┼────────────────┼───┼───────┤│││（3）领导小组│每年2次以上（含2次）工作会议2分││││││工作情况6分│每年少于2次工作会议0 │││││││分││││││├────────────────┼───┼───────┤││││有计划方案，且切实可行│││││││2分│││││││有计划方案，但不详细，可操作性不│││││││强1分│││││││没有计划方案│││││││0分││││││├────────────────┼───┼───────┤││││检查落实到位│││││││ 2分│││││││检查落实基本到位│││││││ 1分│││││││检查落实不到位│││││││0分││││├───┼───────┼────────────────┼───┼───────┤││3.责任│（4）示范任务│县乡村层层有方案，且切实可行 2│││││落实│落实4分│分│││││││县乡村层层有方案，但不详细，可操│││││││作性不强│││││││1分││││
│││县乡村都没有方案│││││││ 0分││││││├────────────────┼───┼───────┤││││任务完全落实│││││││2分│││││││任务落实80%以上│││││││1分│││││││任务落实低于80% │││││││ 0分│││├──┬───┬───────┼────────────────┼───┼───────┤│二．│4.服务│（5）种子、化│供应服务到位││││保障││肥、农药、饲料│2分││││体系││、疫苗等供应服│供应服务尚欠到位││││建设││务4分│1分││││（20│││供应服务不到位││││分）│││0分││││││├────────────────┤││││││组织化程度好│││││││2分│││││││组织化程度较好│││││││1分│││││││组织化程度差│││││││0分││││├───┼───────┼────────────────┼───┼───────┤│││（6）生产、加│有农民专业合作经济组织 2 ││││││工、销售组织化│分││││││程度6分│没有农民专业合作经济组织0 │││││││分││││││├────────────────┤││││││有加工龙头企业││││││││││││││2分│││││││没有加工龙头企业││
││││││││││││0分││││││├────────────────┤││││││有流通销售组织││││││││││││││
2分│││││││没有流通销售组织││││││││││││││0分││││├───┼───────┼────────────────┼───┼───────┤││5．资│（7）部级项目│设置专项核算的│││││金投入│资金使用情况 4 │4分││││││分│没有设置专项核算的0 │││││││分│││││├───────┼────────────────┼───┼───────┤│││（8）地方政府│资金数量与任务书相符 6 ││││││投入资金情况 6 │分││││││分│资金数量达到任务书80%以上(含) 3 │││││││分│││││││资金数量未达到任务书80% 0分│││├──┼───┼───────┼────────────────┼───┼───────┤│三．│6.标准│（9）示范产品│所有技术人员、农户对示范产品质量││││示范│体系│质量标准体系明│标││││区工││确2分│准了解││││作内│││2分││││容（│││技术人员、农户中80%以上人员对示││││30分│││范产品质量标准了解││││）│││1分│││││││技术人员、农户中对示范产品质量标│││││││准了解人员低于80% │││││││0分│││││├───────┼────────────────┼───┼───────┤│││（10）生产技术│操作规程齐全，且规范、可行 6 │
│││││规程健全情况8 │分││││││分│操作规程齐全，但欠规范、可行性较│││││││差3分│││││││操作规程不配套或没有0 │││││││分││││││├────────────────┤││││││农户生产档案健全│││││││2分│││││││农户生产档案建立欠规范 1 │││││││分│││││││农户生产档案严重缺乏或未建立0 │││││││分│││││├───────┼────────────────┼───┼───────┤│││（11）培训宣传│开展乡、村、户3级培训4分││││││情况6分│每少1级培训减2分，不出现负分││││││├────────────────┤││││││农户有完整的技术标准资料 2 │││││││分│││││││农户有的技术标准资料不完整 1 │││││││分│││││││农户没有技术标准资料0 │││││││分││││├───┼───────┼────────────────┼───┼───────┤││7.监测│（12）检测机构│县级建立速测机构│││││体系│情况6分│4分│││││││县级没有速测机构，但委托上级检测│││││││机构开展工作│││││││2分│││││││县级没有速测机构，也没有委托上级│││││││检测机构开展工作│││││││ 0分││││││├────────────────┤││││││基地建立速测点││
│││││2分│││││││基地没有建立速测点│││││││0分│││││├───────┼────────────────┼───┼───────┤│││（13）监测情况│定期对产品、投入品、环境监督抽查││││││8分│6分│││││││对产品、投入品、环境监督抽查，但│││││││欠规范││││││││││││││3分│││││││未对产品、投入品、环境监督抽查│││││││0分││││││├────────────────┤││││││没有销售、使用禁用的投入品2│││││││分│││││││有销售或使用禁用的投入品现象0 │││││││分│││├──┼───┼───────┼────────────────┼───┼───────┤│四．│8.效益│（14）示范区域│70%以上││││示范│情况│占本地区同种或│6分││││效果││同类产品比例6 │每少10个百分点减2分，不出现负分││││（30││分│││││分）│├───────┼────────────────┼───┼───────┤│││(15)效益收入情│年增10%以上││││││况6分│6分│││││││每少1个百分点减1分，不出现负分│││││├───────┼────────────────┼───┼───────┤│││（16）示范区产│通过无公害产地认定││││││地环境情况6分│6分│││││││没有通过无公害产地认定0 │││││││分│││││├───────┼────────────────┼───┼───────┤│││（17）示范产品│形成品牌││││
││销售情况6分│3分│││││││未形成品牌│││││││0分││││││├────────────────┤││││││市场知名度较高│││││││3分│││││││有一定的市场知名度│││││││1分│││││││没有市场知名度│││││││0分│││││├───────┼────────────────┼───┼───────┤│││（18）示范产品│取得无公害或绿色、有机产品标志6 ││││││质量情况6分│分│││││││没有取得无公害或绿色、有机产品标│││││││志0分│││├──┴───┼───────┴────────────────┴───┴───────┤│五、总分││├──────┼────────────────────────────────────┤│六、结论2 ││└──────┴────────────────────────────────────┘1：是指专家审核材料后依据评分标准对所打分数的一个详细说明，如无需说明，可不填。

2：总分70分（含70）以上为“验收合格”，70分以下为“验收不合格”。

┌─────┬──────────────────────────────────┐│专家组验收│││意见│││││││││││││││││││││││││评审组长签字：││││││年月日│││
│├─────┼──────────────────────────────────┤│省级行政主│││管部门验收│││意见│││││││││││││单位盖章：│││││││││年月日│└─────┴──────────────────────────────────┘
附件3：
2006年度农业标准化实施示范项目检查评审表
┌─────────────────────────────────────────┐│项目实施内容：│├─────────────────────────────────────────┤│项目实施单位：│├─────────────────────────────────────────┤│项目主管单位：│├───────┬──────────────────────┬───┬──────┤│检查内容│检查标准│单项│补充说明 2 ││││结论1 ││├──┬────┼──────────────────────┼───┼──────┤│1.示│1.1核心│建立1-2个核心示范区，核心区规模不少于示范品││││范区│示范区建│种规定规模的30%，且核心区界限明确、集中成片││││建设│设│的合格│││││├──────────────────────┤│││││核心区规模不少于示范品种规定规模的30%，但核││││││心区个数多于2个，界限模糊，没有集中成片的基││││││本合格│││││├──────────────────────┤│││││核心区规模少于示范品种规定规模30%的不合格│││├──┼────┼──────────────────────┼───┼──────┤│2.农│2.1标准│围绕示范品种，收集相关的国内、外、地方、行业││││业标│的收集│标准，并根据本地情况加以整理、推广的合格││││准体│├
了相关的标准，未加以整理、推广的基本合││││设││格│││││├──────────────────────┤│││││未收集相关标准的不合格││││├────┼──────────────────────┼───┼──────┤││2.2标准│示范品种生产、加工、包装、贮运、销售各个环节│││││的完善│都有相应的技术、管理和工作标准且规范、可行的││││││合格│││││├──────────────────────┤│││││上述环节有相应的技术、管理和工作标准，但制定││││││的欠规范基本合格│││││├──────────────────────┤│││││上述环节欠缺相应的技术、管理和工作标准的不合││││││格│││├──┼────┼──────────────────────┼───┼──────┤│3.管│3.1投入│示范区有完善的投入品监管制度，且规范、可行的││││理制│品监管制│合格││││度建│度├──────────────────────┤│││设││示范区有完善的投入品监管制度，但欠规范的基本││││││合格│││││├──────────────────────┤│││││示范区没有投入品监管制度的不合格││││├────┼──────────────────────┼───┼──────┤││3.2投入│核心区有完善的投入品定点采购制度，且规范、可│││││品定点采│行的合格│││││购制度├──────────────────────┤│││││核心区有完善的投入品定点采购制度，但欠规范的││││││基本合格│││││├──────────────────────┤│││││核心区没有投入品定点采购制度的不合格││││├────┼──────────────────────┼───┼──────┤││3.3投入│示范区有完善的投入品经营记录制度，且规范、可│││││品经营记│行的合格│││││录制度├
有完善的投入品经营记录制度，但欠规范的││││││基本合格│││││├──────────────────────┤│││││示范区没有投入品经营记录制度的不合格│││└──┴────┴──────────────────────┴───┴──────┘┌───────┬──────────────────────┬───┬──────┐│检查内容│检查标准│单项│补充说明 2 ││││结论1 ││├──┬────┼──────────────────────┼───┼──────┤│3.管│3.4生产│示范品种生产、加工、包装、运输、储藏及市场营││││理制│经营档案│销等各个环节都有生产经营档案制度，并切实可行││││度建│制度│的合格││││设│├──────────────────────┤│││││上述环节有生产经营档案制度，但欠规范，可操作││││││性不强的基本合格│││││├──────────────────────┤│││││上述环节欠缺生产经营档案制度的不合格││││├────┼──────────────────────┼───┼──────┤││3.5宣传│有宣传计划和实施方案，且切实可行的合格│││││├──────────────────────┤│││││有宣传计划和实施方案，但不详细，可操作性不强││││││的基本合格│││││├──────────────────────┤│││││没有宣传计划和实施方案的不合格││││├────┼──────────────────────┼───┼──────┤││3.6培训│有培训计划和实施方案，培训管理和技术干部1次││││││以上、农民2次以上，且培训档案完整的合格│││││├──────────────────────┤│││││有培训计划和实施方案，但没有对管理和技术干部││││││经进行培训，或对农民培训少于2次，或培训档案││││││不完整的基本合格│││││├──────────────────────┤│││││没有开展培训，或没有培训档案的不合格││
││├────┼──────────────────────┼───┼──────┤││3.7品牌│有品牌发展规划和实施方案，示范品种获得无公害│││││培育│农产品、绿色食品、有机食品认证证书之一的合格│││││├──────────────────────┤│││││有品牌发展规划和实施方案，示范区已通过环境评││││││估，示范品种正在申报无公害农产品、绿色食品、││││││有机食品认证证书之一的基本合格│││││├──────────────────────┤│││││示范品种没有开展任何认证活动的不合格││││├────┼──────────────────────┼───┼──────┤││3.8标识│示范品种已按照《农产品包装和标识管理办法》的│││││管理│规定，全面实施标识管理的合格│││││├──────────────────────┤│││││示范品种部分实施标识管理的基本合格│││││├──────────────────────┤│││││示范品种没有实施标识管理的不合格│││├──┼────┼──────────────────────┼───┼──────┤│4.资│4.1国家│有审计单位或财政主管部门出具的国家项目资金审││││金使│项目资金│计或使用报告，资金使用合理，做到专款专用的合││││用情││格││││况│├──────────────────────┤│││││没有审计单位或财政主管部门出具的项目资金审计││││││或使用报告，或发现挪用项目资金的不合格││││├────┼──────────────────────┼───┼──────┤││4.2地方│地方配套资金落实，且有资金使用明细的合格│││││配套资金├──────────────────────┤│││││地方配套资金不落实，且影响项目建设的不合格│││├──┼────┼──────────────────────┼───┼──────┤│5.管│5.1领导│成立领导小组，且实施当地政府主要领导负责制的││││理机│机构│合格││││构│├──────────────────────┤│││││成立领导小组，但未实施当地政府主要领导负责制││││││的基本合格││││
│├──────────────────────┤│││││未成立领导小组的不合格││││├────┼──────────────────────┼───┼──────┤││5.2监管│农业综合执法机构、农业标准化管理机构、质量安│││││服务机构│全检测机构、农产品认证管理机构健全的合格│││││├──────────────────────┤│││││有2个（含）以上上述机构的基本合格│││││├──────────────────────┤│││││成立的上述机构少于2个（不含）的不合格│││├──┴────┼──────────────────────┼───┼──────┤│检查内容│检查标准│单项│补充说明2 ││││结论1 ││├──┬────┼──────────────────────┼───┼──────┤│6.工│6.12007 │有详细、可行的2007年度项目建设工作计划，并正││││作计│年度工作│在实施的合格││││划│计划├──────────────────────┤│││││有2007年工作计划的基本合格│││││├──────────────────────┤│││││没有制定2007年度工作计划的不合格│││├──┴────┼──────────────────────┴───┴──────┤│06年度建设检查│││结论 3 ││├───────┴─────────────────────────────────┤│1：单项结论为合格、基本合格、不合格││2：是指专家审核材料后依据评分标准对所打单项结论的一个详细说明，如无需说明，可不填││。

││3：1.1、4.1、5.1项全为“合格”，且“不合格”项少于4项，“基本合格”项少于8项，检查││结论为“合格”；││ 1.1、4.1、5.1项全为“合格”，且“不合格”项少于4项，“基本合格”项多于或等于8项，││检查结论为“基本合格”；││ 1.1、4.1、5.1有一项为“不合格”或“不合格”项多于或等于4项，检查结论为“不合格”││。

│├─────────────────────────────────────────┤│07年工作进展情况（以下各项的“考核意见”一栏填写目前达到的百分比）│├──┬─
──────────────────────────┬──────────┤│1.核│1.1农产品生产主要环节标准应用覆盖率│││心示├───────────────────────────┼──────────┤│范区│1.2标准入户培训率│││├───────────────────────────┼──────────┤││1.3标准简明手册入户率│││├───────────────────────────┼──────────┤││1.4农药（兽药、饲料及其添加剂）等投入品经营档案管理覆││││盖率│││├───────────────────────────┼──────────┤││1.5农业生产与经营档案管理覆盖率│││├───────────────────────────┼──────────┤││1.6品牌市场占有率││├──┼───────────────────────────┼──────────┤│2.非│2.1农产品生产主要环节标准应用覆盖率│││核心├───────────────────────────┼──────────┤│示范│2.2标准入户培训率│││区├───────────────────────────┼──────────┤││2.3标准简明手册入户率│││├───────────────────────────┼──────────┤││2.4农药（兽药、饲料及其添加剂）等投入品经营档案管理覆││││盖率│││├───────────────────────────┼──────────┤││2.5农业生产与经营档案管理覆盖率││├──┴───────────────────────────┼──────────┤│3示范区经济效益比非示范区增加量││└──────────────────────────────┴──────────┘┌─────┬──────────────────────────────────┐│专家组验收│││意见│││││││││││││││││││││││││
││││││││││││││││││││││││││││││││││││││││││││││││││││││评审组长签字：││││││年月日││││├─────┼──────────────────────────────────┤│省级行政主│││管部门验收│││意见││││││││││││││││││││││单位盖章：│││││││││年月日│└─────┴──────────────────────────────────┘
——结束——。