出口鼓励措施与出口管制措施模板

4、 自由边境区与过境区
?（1）自由边境区：一般设在一国的一个 或几个省的边境地区。对于在区内使用的 生产设备、原材料和消费品可以免税或减 税进口。如从区内转运到本国其他地区销 售，则须照章纳税。外国货物可在区内进 行储存、展览、混合、包装、加工和制造 等业务活动。
?与出口加工区的区别：
?自由边境区加工后的商品主要是区内使用， 很少再出口。
第七章 出口鼓励与出口管制措施
? 第一节
出口鼓励措施
?一、出口信贷及出口信贷国家担保制
(一) 出口信贷
1、 出口信贷的定义
? 出口信贷(Export Credit) ：出口 国为了扩大本国大型设备等产品的出 口,增强出口商品的竞争力 , 对本国 的出口商 ,外国的进口商或进口地银 行提供的贷款。
?2、目的：
?自由贸易区：以发展转口贸易、取 得商业方面的效益为主，面向贸易。
?3、保税区（保税仓库）
?指由海关设置的或经海关批准注册的 特定地区和仓库。在保税区内，外国 商品可以暂时不缴纳进口税，在区内 可以进行储存、改装、分类、混合、 加工和制造，从区内再进行出口，亦 不需要缴纳出口税。
?保税区的特点 （1）关税豁免 （2）自由出入
五、促进出口的组织和服务措施 1、设立专门组织，为促进出口服务 例：中国国际贸易促进委员会和中国国际商会 2、建立商业情报网，提供商业情报服务 例：商务部信息中心、民营企业出口促进网等 3．组织贸易中心和贸易展览会 例：中国玩具贸易中心、中国汽车贸易中心等
中国经济贸易展览会等 4．组织贸易代表团出访和接待来访 5．组织出口商评选活动
?（2）过境区： 是沿海国家为了便利 内陆邻国的进出口货物，开辟某些港 口或国境城市作为货物的自由中转区。
? 对过境的货物，一般予以简化海 关手续，免征关税或只征小额过境费 用的优惠待遇。
? 过境货物可以在过境区内短暂储 存或重新包装，但不得进行加工。
?5、科学工业园区
? 科学工业园区 一般以大学和科研 机构为依托，是知识、科技、人才高 度集中，融科研、教育、生产为一体 的科技资源开发区。
给予基础研究的援助 对落后地区提供的补贴 基于环保目的的补贴
?三、商品倾销
?1、商品倾销的定义
? 商品倾销是出口商以低于国际市 场价格、国内市场批发价格，甚至远 低于生产成本的价格，向国外抛售产 品，以达到打击竞争对手、占领国外 市场、最后获得垄断利润的目的。
?2、商品倾销和出口补贴区别： （1）行为主体不同。商品倾销是企业行 为，出口补贴是政府行为。
?1、定义：
? 出口补贴又称出口津贴， 是指政 府为刺激商品出口而给予出口商的现 金补贴或财政上的优惠，目的在于降 低出口商品的价格，加强其在国外市 场上的竞争力。
2. 出口补贴的分类
?直接补贴： 是政府直接付给出口商的 现金补贴，一般用于扶持农业和一些 幼稚产业。直接补贴的办法包括价格 补贴和收入补贴。
?FTZ与FTA两者区分
?（Free Trade Zone，FTZ）：是根据本 国（地区）法律法规在本国（地区）境 内设立的区域性经济特区。这种贸易方 式属一国（或地区）境内关外的贸易行 为。
?（Free Trade Area，FTA）：是根据多 个国家之间协议设立的包括协议国（地 区）在内的区域经济贸易集团。
? 第二节 出口管制措施
一、出口管制的含义
? 指出口国政府通过各种经济和行 政的措施，对本国出口贸易进行管制 的行为
?二、出口管制的原因
?1、政治原因 3、经济原因
2、军事原因 4、其他原因
?三、出口管制的对象
?1、战略物资及其有关的尖端技术和先 进技术资料
?2、国内的紧缺物资
?3、需要“自动”限制出口的商品
(4)出口信贷的发放与出口信贷的担保 相结合，以避免或减少信贷风险。
思考：出口信贷是否是补贴？
（1）提供者是否是政府或任何公共机构。 （2）是否授予了接受者一项利益。
4、分类: （1）按贷款时间长短划分
短期信贷：1年以内 中期信贷：1年—5年 长期信贷：5年—10年
2、按借贷关系划分
卖方信贷--Supplier`s Credit 买方信贷-- Buyer`s Credit
? 保税区的基本功能 （1）保税仓储、商品展示等服务功 能 （2）国际转口贸易功能 （3）出口加工功能
贸易自 由
实质是免税
货物进出自 由
自贸区
人员进出自 由
货币流通自 由
货物存储自 由
实质是金融开放
原保税区优惠
?我国海关特殊监管区域： ?保税区 ?出口加工区 ?保税物流园区 ?跨境工业园区 ?保税港区 ?综合保税区 ?自由贸易区
上海自贸区
?上海自由贸易试验区于2013年8月22日 经国务院正式批准设立，于2013年9月 29日正式挂牌开张。试验区总面积为 28.78平方公里，相当于上海市面积的 1/226，范围涵盖上海市外高桥保税区、 外高桥保税物流园区、洋山保税港区和 上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊 监管区域。
?4、本国在国际市场占主导地位的重要 商品
?5、为保持生态平衡而得到保护的某些 动植物
?6、历史文物和艺术珍品
?四、出口管制的形式 ?1、单边出口管制 ?2、多边出口管制
?五、出口管制的措施 ?1、征收出口税 ?2、出口许可证 ?3、出口配额 ?4、禁止出口与贸易禁运 ?5、出口卡特尔
?六、经济特区政策
? 经济特区是指一国在其关境以外 划出的，实行免除关税以及其他财政 与金融方面的优惠待遇，从而达到促 进出口以及其他各种经济目的一定范 围的区域。
1、自由港（ Free Port ）或自由贸易 区（Free Trade Zone ）
?建在关境以外，并对进出口商品全部 或大部分免征关税；准许在区内开展 商品自由储存、展览、拆散、改装、 重新包装、整理、加工和制造等业务。
?(二）出口信贷国家担保制 ? 对本国银行提供的贷款 ,由国家
的专门机构出面担保 ,一旦出现债务 人拒绝付款时 ,按承保的金额予以补 偿. ? 出口信贷担保的金额与风险 : ? （1）政治风险 , 一般是贷款金 额的85%至95% ? （2）经济风险 , 一般是贷款金 额的75%至100%
?二、出口补贴
?开放领域：社会服务、文化服务、 金融、航运、专业服务及商贸
?2、出口加工区
? 一般是一国国家或地区在港口附 近划出一定的范口为主的制成品。
?
?出口加工区与自由贸易区有所不同：
?出口加工区：以发展出口加工工业、 取得工业方面的效益为主，面向工业。
?间接补贴： 也称隐蔽性补贴，是政府 对某些商品的出口给予财政上的照顾。
?3、出口补贴的经济效应
?4、WTO《补贴与反补贴协议》 ?Agreement on Subsidies and
Countervailing Measures, 简称SCM协议 ?（1）禁止性补贴（红灯补贴）
指对贸易有明显损害作用，不允许成员方政府 实施的补贴。
?（2）损失补偿来源不同。前者来源于垄 断高价，后者来源于政府补贴。
?（3）进口国政府谈判、调查的对象不同。 前者是出口企业，后者是出口国政府。
?（4）进口国针对低价出口采取的措施不 同。前者征收反倾销税，后者征收反补 贴税。
3、倾销的类型
倾销
偶然性倾销 （临时性倾销） 掠夺性倾销 （间歇性倾销）
? 1951年正式创立于美国加利福尼 亚州的“斯坦福科研工业区”，后发 展成举世闻名的“硅谷”。
?6、综合型经济特区
?在出口加工区基础上发展起来的， 由一国在其港口或港口附近区域划 出的特殊经济区域，并通过提供优 良配套的基础设施和优惠的税收政 策吸引国内外企业到区内从事外贸、 加工、农牧、金融、电讯、旅游等 多种经营活动。
长期性倾销 （ 持续性倾销）
四、外汇倾销 1. 外汇倾销的定义 ?外汇倾销 是指出口商利用本国货币贬
值，占领国际市场的行为。 2. 外汇倾销的条件 ?外汇倾销要达到扩大出口的目的，必
须具备两个条件： （1）货币贬值的程度要大于国内物 价上涨的程度。 （2）其他国家不同时实行同等程度 的货币贬值或采取其他报复性措施。
一旦实施，任何受其影响的其他成员方可直接 采取反补贴措施。
包括：出口补贴（12种情形）
进口替代补贴
?（2）可申诉的补贴（黄灯补贴）
?指在一定范围内允许实施，但如果其 实施对其他成员方的经济贸易利益造 成了损害，受到损害的成员方可采取 反补贴措施的补贴。
（3）不可申诉的补贴（绿灯补贴）
指某一成员因实施了WTO所允许的补贴， 受损的成员方不能申诉，也不能对其实施 反补贴措施的补贴。 自2000年1月1日起不可诉补贴条款失效 包括：非专向性补贴
? 为了解决企业在经营机电产品 和成套设备出口过程中由于进口商不 能立即付款而造成资金短缺的需要 。
3、 出口信贷的特点
(1)出口信贷必须联系出口项目。
(2)出口信贷利率低于国际金融市场贷 款的利率，其利差由出口国政府给 予补贴。
(3)出口信贷的贷款金额，通常只占买 卖合同金额的 85%左右，其余 10%～ 15%由进口厂商先支付现汇。