辽宁安全生产事故安全生产

辽宁安全生产事故
1、辽宁省为什么被安全生产委员会约谈？
6月14日，国务院安全生产委员会办公室发布通报，就本溪“6·5”重大炸药爆炸事故约谈辽宁省政府，安委办副主任、应急管理部副部长约谈。

这是《国务院安委会安全生产约谈实施办法（试行）》3月9日正式印发以来，安委办、应急管理部第一次对省级政府“出手”。

6月5日，本溪龙新矿业有限公司一铁矿建设措施井的施工现场，转运中的炸药在位于井口的地面位置突发爆炸，造成12人死亡、2人失踪，10人受伤。

该事故发生后，引起应急管理部的高度重视，党组书记、副部长黄明，副部长付建华立即坐镇应急指挥中心，指挥调度救援工作。

根据国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，这起事故应属于“重大事故”范畴。

不巧的是，它发生在青岛上合峰会前夕、全国第十七个“安全生产月”活动期间，造成了十分恶劣的社会影响。

而事实上，辽宁安全生产问题积患已久。

安委办通报指出，今年以来，辽宁已经发生2起重大事故，死亡和失踪24人，起数和死亡人数占全国1/3。

而近5年来，该省每年都会发生1起煤矿或非煤矿山重大事故。

影响更恶劣的是，去年10月18日，党的十九大开幕当天，阜新市一矿业公司非法盗采国家资源，发生透水事故，造成85人涉险，其中2人死亡。

3月9日正式印发的《国务院安委会安全生产约谈实施办法（试行）》第五条规定，有“30日内发生2起”“6个月内发生3起”“社会影响恶劣”“应急处置不力”“未按要求完成调查”这5种情形之一的重大事故，安委办将约谈省级政府分管负责人。

这是《约谈办法》正式印发满百天后，安委办第二次“出手”。

本月1日，安委办还约谈了山西省运城市政府，后者2个月内连续发生4起较大事故，涉及交通、有色、化工等多个行业领域。

安委办在约谈中要求运城深刻剖析原因、切实整改。

2、2012年3月22日，辽宁省辽阳市灯塔市大黄二矿发生重大瓦斯爆炸事故，事故造成5人死亡，多人受伤。

国家安全
①政府坚持依法行政，从根本上讲，就是要坚持为人民服务的宗旨，坚持对人民负责的原则。

（酌情给分，不超过3分）
②落实政府依法行政的具体要求：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。

（5分）
③提高政府依法行政水平，还要做到：
A．加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；（3分）
B．加强行政执法队伍建设，促进严格执法，公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；（3分）
C．深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。

（3分）
3、辽宁本溪铁矿发生爆炸现场情况如何？
2018年6月5日16时10分，地处辽宁本溪南芬区思山岭的华煤集团思山岭铁矿项目部措施井施工现场，井口发生炸药爆炸事件，造成20人伤亡，其中11人死亡，9人受伤，伤员已全部送医救治。

现井下25人被困，已与部分人员取得联系。

接到事故报告后，应急管理部高度重视，部党组书记、副部长黄明，党组副书记、副部长付建华和党组成员王浩水立即坐镇部应急指挥中心，通过视频连线现场，指挥调度事故救援工作。

要求，一要认真贯彻落实国务院领导同志重要批示精神，指导协助地方政府全力组织井下救援、伤员救治和善后处置等工作。

二要科学制定救援方案，严密组织实施，防止发生次生事故。

三要尽快核清事故情况，查明事故原因，依法依规严肃追责。

应急管理部向全国发出该事故警示信息，要求各地始终把安全生产工作摆在突出位置，紧紧抓住煤矿、非煤矿山、消防、危化品等行业领域，并结合夏季安全生产规律特点和事故暴露的突出问题，深入排查治理安全隐患，严防此类事故发生。

同时，立即派出工作组赶赴现场，指导协助地方政府做好人员搜救、伤员救治和善后处置等工作。

4、2019年辽宁省对危险品车运输有什么整顿治理通告
为加强高速公路危险物品运输车辆交通安全管理，预防道路交通事故，经山东省人民政府同意，山东省公安厅、山东省安全生产监督管理局联合发布《山东省公安厅山东省安全生产监督管理局关于限制危险物品运输车辆夜间通行高速公路的通告》，决定自2015年11月1日起，每日的19时至次日凌晨6时，禁止危险物品运输车辆通行我省高速公路。

本《通告》所称的危险物品，包括易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。

每日19时前已经驶入高速公路的危险物品运输车辆，应就近选择收费站驶离高速公路。

此外，《通告》还规定，遇有恶劣天气或重大节日、重要活动时，禁止危险物品运输车辆通行山东省高速公路。

《通告》指出，危险物品运输企业根据限行规定，妥善调整运输计划和路线。

违反限行规定的，对驾驶人处二千元的罚款，并依据《危险化学品安全管理条例》对相关运输企业处5万元以上10万元以下罚款。

5、未发生死亡的安全生产事故可以交由企业主管部门调查处理吗
1、根据《生产安全事故报告调查处理条例》规定：
第十九条特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。

重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。

省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。

未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。

注：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

2、各从业单位及主管部门，还要根据本省所制订的相关实施《条例》或《办法》等具体规定执行。

如：《辽宁省生产安全事故报告和调查处理实施办法》规定：
七、各级安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门和行业主管部门接到各类事故报告后，应当按照下列规定逐级上报事故情况，同时报告本级人民政府，并通知公安机关、劳动保障部门、工会和人民检察院。

（一）接到发生3人以下重伤，或者300万元以下直接经济损失的一般事故，上报至市安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门和行业主管部门。

十七、特别重大事故按照国务院有关规定进行调查。

特别重大以下等级的事故按照下列规定进行调查。

（二）较大事故和一般事故，设区的市级人民政府和县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。

煤矿较大事故和一般事故，由辽宁煤矿安全监察局所属安全监察分局组织事故调查组进行调查。

（三）未造成人员伤亡的一般事故，县（市、区）人民政府可以委托事故发生单位进行调查。

事故发生单位主要负责人应当组织生产、技术、安全等有关人员以及工会组成事故调查组进行调查。

（四）中央驻辽和省属生产经营单位发生的重大事故由省安全生产监督管理部门组织事故调查组进行调查；发生较大事故和一般事故，由设区的市级人民政府安全生产监督管理部门组织事故调查组进行调查。

煤矿事故按照本条（一）、（二）规定办理。

（五）事故发生地与事故发生单位不在同一个县级以上行政区域的，按照事故调查处理权限，由事故发生地的市、县人民政府组织事故调查。

事故发生单位所在地人民政府应当派人参加调查组。

（六）上级安全生产监督管理部门可以直接组织调查下级安全生产监督管理部门管辖的事故。

应由上级人民政府负责调查的事故不能由下级人民政府调查。

6、安全生产委员会将如何约谈辽宁省？
6月14日，国务院安全生产委员会办公室发布通报，就本溪“6·5”重大炸药爆抄炸事故约谈辽宁省政府，安委办副主任、应急管理部副部长付建华主约谈。

国务院安委会的约谈，由重到轻分为三个层级，最高层级是由国务院领导亲自审定的。

百《约谈办法》写明——
1.安委会进行度的约谈，由安委办提出建议，报国务院领导同志审定启动约谈程序；
2.安委办进行的约谈，由安委会成员单位提出建议，报安委办主要负责人审定启动；
3.安委会成员单位进行的约谈，由本部门内设机构提出建议，报本部门、送安委办审定启动。

对辽宁省的约谈，属于上述知第2种情形，由安委办副主任、应急管理部副部长付建华主持，应急管理部有关司局负责人参加约谈。

根据规定，被约谈方事先要准备书面材料，写明基本情况、原因分析、主要教训以及采取的整改措施。

正式约谈中，约谈方先通报被约谈方存在的问题；被约谈方进行陈述，提出下一步拟采取的整改措施；道之后经过讨论分析，确定整改措施及时限，最后形成约谈纪要。

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司空见惯了。

8、安全生产委员会约谈辽宁省目的是什么？
6月14日，国务院安全生产委员会办公室发布通报，就本溪“6·5”重大炸药爆炸事故约谈辽宁省政府，安委办副主任、应急管理部副部长付建华主约谈。

此次对辽宁安全生产事故通报公布的同一天，安委办宣布对“6·5”事故查处进行挂牌督办，要求辽宁省在60日内完成调查，研究处理意见。

可以看出，约谈是方式，查处是手段，整改才是目的。

安委办提出了5点要求，包括强化岗前培训，严格执法监督；立即开展执法检查，严查违规作业；督促各级党政主要负责人落实职责；扎实推进矿山整顿关闭等重点工作；全面系统排查辖区安全风险。

上述要求中还点出了今年4月发布并实施的《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，其中写明：将安全生产纳入国民经济和社会发展考核评价体系，作为领导干部政绩考核的重要内容。

那么，如果落实整改不力，事情会有多严重？
《约谈办法》第十五条规定，被约谈方应当在约定的时限内将整改措施落实情况书面报约谈方，约谈方对照审核，必要时可进行现场核查。

落实整改措施不力，连续发生事故的，给予通报并抄送上级监察机关，依法依规严肃处理。

此前，各地总在呼吁安全生产重于泰山，但大小事故仍屡屡发生；如今明确的规定出台，责任划分更加清晰，对各地政府来说，前述这句话的分量，更重了。

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即使矿主达到安全生产条件，安全生产达标也同样要对矿难负责。

矿难者与矿主事实上存在着雇佣与被雇佣的劳动关系。

你们可以找律师进行咨询并打官司。

相信你们会得到公证的。

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