桓仁满族自治县人民政府办公室关于印发桓仁满族自治县整顿和规范

桓仁满族自治县人民政府办公室关于印发桓仁满族自治县整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动实施方案的通知
【法规类别】矿产资源
【发文字号】桓政办发[2008]15号
【发布部门】桓仁满族自治县政府
【发布日期】2008.03.17
【实施日期】2008.03.01
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
桓仁满族自治县人民政府办公室关于印发桓仁满族自治县整顿和规范矿产资源开发秩序
“回头看”行动实施方案的通知
（桓政办发〔2008〕15号）
各乡镇人民政府，开发区管委会，县直有关部门：
经县政府同意，现将《桓仁满族自治县整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

二00八年三月十七日桓仁满族自治县整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动实施方案
为巩固我县全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作成果，防止矿产资源勘查开采违法违规行为反弹，根据辽宁省全面整顿和规范矿产资源开发秩序领导小组《关于印发辽宁省全面整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动方案的通知》（辽矿整规办发〔2008〕1号）精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、工作目标
深入惯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔2005〕28号）精神，全面清查矿产资源开发领域存在的违法违规行为，重点对违法违规开采矿产资源行为出现反弹势头的地区进行集中治理整顿；重点查处违法违规案件，切实解决矿产资源开发中存在的突出问题，维护正常的矿产资源开发秩序。

进一步加快推进矿产资源整合收尾工作，全面检查矿产资源开发管理各项制度落实情况，进一步加强矿政管理，促进矿山开发合理布局，提高矿产资源开发利用水平。

二、主要任务
1．继续严厉打击无证勘查开采和以采代探等违法行为。

全县各监察所要对辖区内矿业开发活动进行全面清查，重点查处无证（勘查、采矿许可证）勘查开采，或持过期失效勘查、采矿许可证进行勘查开采；取得勘查许可证后不按期施工，或不依法完成最低勘查投入；开采矿种与采矿许可证不符；停产整顿期间擅自采矿，或在已关闭矿山区域擅自启封开采等违法违规行为。

2．全面清查超层越界开采等违法违规行为。

结合矿山企业储量动态监测和矿业权年检工作，以煤炭、铁矿资源为重点，对所有矿山企业进行核查。

严肃查处采矿权人超越批准矿区范围、不按矿产资源开发利用方案或矿山设计方案开采，矿业权人不履行法定义务等违法违规行为。

3．严肃查处以承包等方式非法转让矿业权等违法违规行为。

全面核查探矿权人、采矿
权人与实际经营者是否一致，是否存在以承包、租赁等方式将探（采）矿权全部或部分转让他人。

凡未经采矿登记管理机关批准擅自变更矿业权主体的，由县国土资源局对转让方进行处罚，同时对受让方按无证勘查、开采行为予以处罚，进一步规范矿业权市场秩序。

4．严肃查处污染破坏环境等违法违规行为。

坚决关闭在各类保护区内的禁采区进行开采的矿山企业。

检查建立矿山环境和生态恢复责任机制情况，对污染环境、破环森林植被、不符合安全生产要求的矿山企业要依法责令停产整顿，对停而不改或整改后仍达不到要求的，依法予以关闭。

5．严肃查处越权审批矿业权等违法违规行为。

县政府组织有关部门按照相关法律法规，对矿业权审批权限、出让方式等规定执行情况进行全面检查，坚决纠正违反法定权限和审批程序审批登记矿业权等违法违规行为。

凡持越权审批的勘查或采矿许可证进行勘查开采的，一律按无证勘查开采进行查处。