经济全球化规则制约非洲工业化的历史分析

基金项目：国家社会科学基金中国历史研究院重大历史问题研究专项２０２０年度委托项目（２０＠ＷＴＺ００８）；国家社科基金一般项目
（
２０ＢＳＳ０３０）作者简介：杭　聪（１９８１—），男，陕西榆林人，中国社会科学院世界历史研究所副研究员，主要从事非洲史研究。

２０２３ ９
Ｎｏ ９，２０２３
学　术　探　索
ＡｃａｄｅｍｉｃＥｘｐｌｏｒａｔｉｏｎ２０２３年９月
Ｓｅｐｔ．，２０２３
经济全球化规则制约非洲工业化的历史分析
杭　聪
（中国社会科学院　世界历史研究所，北京　１００１０１）
摘要：纵观１５００年全球化启动后的历史，工业化在全球各地的扩散受制于西方制定和解释之经济全球化规则，全球再生产因之不可持续。

凝聚全人类共识、重塑规则，构建共同发展的人类命运共同体，需要具体研究既有规则形成和维持的历史线索并揭示出改变现状的可行路径，以工业化滞后的非洲为例能更好地实现此一目标。

西方主导下的经济全球化不仅使得非洲丧失工业传统而且使它受束缚于单一经济无法构筑起外部资金技术、劳动力收益和国内外市场需求之间的良性循环，工业丧失起飞的环境，即便市场和生产要素较为充沛的尼日利亚同样如此。

尼日利亚工业化出路短期在于政府治理方式突破西式规则制约，中期在于培育以国内市场为核心的生产要素再循环，长期在于以多边贸易通向共同发展，长远在于构建公平公正的全球经济治理体系，整个非洲、全球亦是如此。

关键词：经济全球化；工业化；现代化；单一经济
中图分类号：Ｄ８１２ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００６－７２３Ｘ（２０２３）９－００６３－１４
经济全球化是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果，是客观现实和历史潮流。

经济全球化在为世界经济发展提供强劲动力的同时造成困扰世界的一些问题，目前正站在一个历史的十字路口上处于阶段性调整期。

调整的关键便在于让经济全球化的红利惠及各国人民，共同培育全球发展新动能，为实现此一目的便需改革和建设经济全球化规则。

如何改革和建设，需要从分析规则在历史长河中的运行、实质和影响入手。

非洲是享受经济全球化红利最少的区域，突出表现为工业化迟缓，具备资源禀赋的尼日利亚亦为如此。

由此出发反思经济全球化规则，可以为全人类更好分享经济全球化红利提供参照。

所谓经济全球化规则是指参与者主动策略选择中依力量对比达成的共识，同客观经济规律一起共同作用于经济全球化进程。

经济全球化规则源于西方殖民扩张过程铸就的一些惯例，在经历过世界殖民体系瓦解、两个平行世界市场时期后仍有所延续，造成了当前全球发展赤字。

能够弥平赤字的全球工业化受其制约在
非洲扩散缓慢，并遏制了东亚、拉美、东欧等地的工业化升级。

尼日利亚自百余年前被迫加入经济全球化进程后，长期提供初级产品、工业化程度居于非洲中游目前处于向上攀升状态。

分析历程可发现，西方起源和主导的规则经由产业链分隔局限了非洲现代社会转型的可能路径，非洲工业化所需诸条件甚至在具备资源禀赋的尼日利亚亦难以实现。

为此，全文分析了经济全球化客观经济规律如何被既有规则扭曲，探讨了民族国家治理能力如何适应外部环境、民族国家间如何合作便利经济全球化深入发展，进而揭示了限制非洲现代化道路选择内外因的辩证关系，认为既有经济全球化规则应对非洲工业化迟滞承担主要责任。

自然，对此一论断学界有不同的看法，从属于国际体系或发展中国家政府对工业化作用的争论。

多为西方学者的一派认为，经济全球化和现有国际体系为一体两面、不可分割，发展中国家应开放国内经济的各项权益、遵照西方现代化道路模板同西方展开合作，如此方能伴随产业转
３
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移迎接工业化。

①
众多发展中国家学者则强调现
有体系需要改革搭配政府调节，以缓和经济全球
化带来的种种阵痛，改革和调节不能照抄西方模板、需真实反映市场要素价格，共同助力积极的
产业政策。

②作者将在后文中阐明自己赞同第二
种观点的理由，并且认为唯有如此方能，“坚持经济全球化正确方向，……共同培育全球发展新动
能”，③缩小南北差距，助力广大发展中国家加快
发展，实现经济全球化良性发展，推动全球共同
发展，毕竟“发展是解决一切问题的总钥匙”。

④故而，厘清经济全球化规则如何迟滞非洲工业发展，框定民族国家和国际体系之间的协调，位于全球治理体系改革和建设中的基础环节，属于构建全球发展共同体、新时代中非命运共同体和人类命运共同体的初始一步。

如要探讨该问题需从宏观、中观与微观三个层面入手，一是要从宏观的理论分析框架中找准问题，二是要从中观的历史长线叙事中梳理问题，三是要从微观的具体个案辨析中求证问题，最后得到破解历史难题的出路。

本文由历史发展脉络入手，归纳具有现实启发性的观点，以砖引玉，希望就此问题求教于学界同仁。

一、经济全球化规则与工业扩散
从规则运行来看，全球现代化进程始自１５００年前后新航路的发现。

人类横向联系空前增多成为现代社会引人注目的一面，经久不衰的根本原因则在于工业化的持续推进，正是由于工业化方使人类现代社会同古代社会截然分开。

现代化受工业化和全球化双轮驱动，打破全球人类既有发展不均衡的同时创造出新型的发展不平衡，日益增大的发展不平衡已经造成全球化跌宕起伏、制约了工业化的深入发展，从而影响了人类共享现代化红利。

发展不平衡现象产生的原因之一便是经济全球化规则的非公正合理。

非公正合理规则的目的便是阻滞工业化在全球的扩散，以便利先行工业国获取垄断利润。

要理解规则如何阻滞工业化扩散，需要明了
全球化和工业化之间的互动、规则产生如此效果且能长期维持的底层逻辑、阻滞的总趋势和阶段性特征。

首先，全球化和工业化之间的互动最需要关注发展动能的培育。

两者构成全球现代化进程的双动力，求得彼此之间的相互促进便能获取现代化发展动能。

马克思曾说过，大工业促使世界市场形成，人类历史方进入世界历史阶段。

经济全球化出现于世界历史之中成为划时代的大事，人类第一次有了共同发展的可能。

某种意义上讲，工业化在改变部分地区不均衡发展的同时越易体现出全球发展的不平衡。

拉美工业化在相对发达程度起伏、西亚非洲工业化停滞、东亚工业化升级受阻均为全球发展不平衡的生动体现。

造成发展不平衡现象的重要历史观念原因便是将现代化等同于西化，用西方模式曲解经济全球化和工业化发展的客观规律。

打破对西方历史道路普遍性的迷思，探索将客观规律本土化的现代化道路，是发展动能培育的关键。

现在到了需要全球各方共同培育发展新动能的十字路口，更好地促进工业化升级方能进一步推动经济全球化，经济全球化的良性发展亦将更助力工业化升级。

各方能够采取共同行动的关键在于制定平等互利的经济全球化规则。

新的经济全球化规则源于对旧有规则作用下历史经历的反思。

１５００年新航路开辟带来的贸易全球化引发了工业革命，工业革命塑造出世界市场，催生了生产国际化、资金全球化，并使科技创新日显重要。

西欧各国借着时代机遇酝酿出技术优势实现了工业化。

先行工业国凭借技术垄断将亚非拉广大地区强行纳入自身主导、远非公正合理的经济全球化之中，破坏了亚非地区原有技术传统、资金积累循环和社会组织并且长期垄断现代技术、维持以己为中心的资金积累循环和以利己原则选择性推销某部分西式组织方式，导致亚非拉广大地区长期处于全球分工链条的低端、工业化进程曲折迂回。

结果全球经济格局直至２１世纪都是西高东低。

如此经济实力对
４
６①②
③④
参见ＪｏｈｎＤａｒｗｉｎ．ＴｈｅＥｍｐｉｒｅＰｒｏｊｅｃｔ：ＴｈｅＲｉｓｅａｎｄＦａｌｌｏｆｔｈｅＢｒｉｔｉｓｈＷｏｒｌｄ－Ｓｙｓｔｅｍ，１８３０－１９７０．Ｃａｍｂｒｉｄｇｅ：ＣａｍｂｒｉｄｇｅＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙＰｒｅｓｓ，２００９；ＮｉａｌｌＦｅｒｇｕｓｏｎ．Ｃｏｌｏｓｓｕｓ：ＴｈｅＲｉｓｅａｎｄＦａｌｌｏｆｔｈｅＡｍｅｒｉｃａｎＥｍｐｉｒｅ．Ｌｏｎｄｏｎ：ＰｅｎｇｕｉｎＢｏｏｋｓ，２００４．
参见［埃及］萨米尔·阿明：《全球化时代的资本主义———对当代社会的管理》，丁开杰等译，李智校，中国人民大学出版社，
２００５年；［加纳］克瓦米·恩克鲁玛：《新殖民主义：帝国主义的最后阶段》，北京编译社译，世界知识出版社，１９６６年；陈其人：《帝国主义经济与政治概论》，复旦大学出版社，２０１３年。

参见《中国共产党第二十次全国代表大会文件汇编》，人民出版社，２０２２年，第５１页。

参见习近平：《守望相助共克疫情携手同心推进合作———在金砖国家领导人第十二次会晤上的讲话》，ｈｔｔｐ：／／ｊｈｓｊｋ．ｐｅｏｐｌｅ．ｃｎ／
ａｒｔｉｃｌｅ／３１９３４６０２［ＯＬ］．登录日期：２０２３年１月２日。

比反过来强化了旧有规则。

其次，经济全球化规则而非各民族文明差异加剧了世界发展不平衡。

规则作为国际公共产品却过多体现了先行工业国的意愿，并因先后行国家间虽逐步缩小但长期存在的巨大经济差距而得以维持。

纵观世界工业史，即便最早实现工业化的英国也是在经济全球化的助力之下，而民族国家政府在制定经济全球化规则中发挥了重要作用。

至１９世纪德国理论家李斯特更是明确提出政府应取舍英国鼓吹的经济全球化规则。

１９６０年非洲独立年后加纳学者和开国总统恩格鲁玛明确提出需要积极应用民族国家政府力量抵消西方跨国公司及其依仗的规则的力量，创造利于非洲发展的环境。

埃及学者萨米尔·阿明在２０世纪９０年代面对经济全球化高潮时，仍旧提出类似恩格鲁玛的观点。

众多非洲学者也在２１世纪后一再发出被重新殖民化或遭遇帝国主义者霸凌的申诉。

这反映出经济全球化规则对后行工业化国家持续的制约。

经济全球化规则附属于不公、强权和失衡的国际规则，被有些西方学者美化为霸权稳定论。

该论突出的特点是夸大霸权国维护经济全球化的功能，贬低后行工业国政府的维护功能，事实上后者提供的劳动者保护和福利提供了经济全球化持续发展的可能。

德国和东亚国家工业崛起均显示出后行工业国政府在促进工业化和抬升劳动力价格方面的作用，也显示出民族国家有可能局部改造规则以利于工业化。

过多体现先行工业国意愿的规则严重制约了非洲工业化，非洲经济结构整体呈现出对欧美工业国的依附性。

由于所需的市场、技术、资金乃至组织方式皆仰赖外部，非洲工业发展很少受益于经济全球化，未曾遇到实现工业化的历史可能。

如此规则长期存在源于国际体系是西方主导的帝国体系而非民主化的多边协商体系，后行工业化地区的民族国家应在体系中居于基础地位而非可被强制和忽略的存在。

帝国体系是指拥有一个明显的主导国家，单独使用强制力，以此召唤合作者，内部组织呈高度等级性。

该体系的最终任务为压低后行现代化区域的产品价格，等于压低了当地劳动力价格，加大了当地政府治理难度，阻滞了当地社会现代化。

帝国体系的本质为资本收益最大化，将失衡权力关系加诸市场关系之上，造成了世界发展失衡。

扭转失衡的方式已然明显，近２０年来世界经济格局东升西降，非洲工业遇到前所未有的机遇。

５００年来非洲再一次同中国代表的东方建立起稳定的大规模经贸联系，多元化的联系助力洲级层面的基础设施和工业园区建设，非洲工业化所需的资金、技术有了新来源、组织方式有了新参照。

这一切有助于非洲进一步反思西方主观策略铸就的规则，坚定自身探索现代化道路的信心。

从既有成果来看，非洲工业成绩得益于民族国家政府的干预。

简单来说，民族国家政府拥有较大经济自主权时制造业发展便会较为顺畅，如在１９６０～１９８０年间经历了大约２０年工业增长。

１９８０年后西方资本主义逐步推行新自由主义策略，消解了南北方民族国家政府的干预权，结果北方制造业向新兴市场国家转移，非洲的制造业因北方借用国际组织的金融控制而衰退。

直至２０００年后源自新兴市场国家的生产要素，非洲政府的选择权扩大，制造业方止跌回升。

当前国际体系已不符合国际力量对比的变化，全球治理体系需要改革和建设，非洲工业化进程能够从中获益。

最后，经济全球化阶段性发展联动工业化阶段性演进的重要途径之一便是通过规则立足的理念。

流行理念是各类区域经济实力的变相体现。

由于先行工业国多为西欧基督教文明、白种人，所以文明优越论和种族主义曾融合为“西方文明使命论”被直接应用捍卫过利于先行国家的规则。

作为至今的遗留，霸权主义和强权政治、零和博弈，保护主义、单边制裁、极限施压，以及文明冲突等被西方捧为金科玉律。

欧洲中心主义式的论述将全球发展不平衡归咎于各民族文化乃至文明的差异，①为此美化英帝国，被赞许实现了（帝国内部）全球性的贸易，提供了对投资、移民和贸易十分必要的文化认同，海军对全球安全的保障等。

②此观点多受第二次世界大战后美国行为的启发，片面夸大了帝国体系主导国的作
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①②参见ＡｒｉｆＤｉｒｌｉｋ．ＰｅｒｆｏｒｍｉｎｇｔｈｅＷｏｒｌｄ：ＲｅａｌｉｔｙａｎｄＲｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｏｎｉｎｔｈｅＭａｋｉｎｇｏｆＷｏｒｌｄＨｉｓｔｏｒ［ｉｅｓ］．ＪｏｕｒｎａｌｏｆＷｏｒｌｄＨｉｓｔｏｒｙ，Ｍａｒｃｈ
３－５（２００５），ｐｐ．３９１～４１０．
参见ＦｒａｎｋＴｒｅｎｔｍａｎｎ．ＢｅｙｏｎｄＳｏｖｅｒｅｉｇｎｔｙ：Ｂｒｉｔａｉｎ，ＥｍｐｉｒｅａｎｄＴｒａｎｓｎａｔｉｏｎａｌｉｓｍ，１８８０－１９５０．Ｌｏｎｄｏｎ：ＰａｌｇｒａｖｅＭａｃｍｉｌｌａｎ，２００７；ＧａｒｙＭａｇｅｅ．ＡｎｄｒｅｗＴｈｏｍｐｓｏｎ．ＥｍｐｉｒｅａｎｄＧｌｏｂａｌｉｓｍ：ＮｅｔｗｏｒｋｓｏｆＰｅｏｐｌｅ，ＧｏｏｄｓａｎｄＣａｐｉｔａｌｉｎｔｈｅＢｒｉｔｉｓｈＷｏｒｌｄ，１８５０－１９１４．Ｃａｍｂｒｉｄｇｅ：ＣａｍｂｒｉｄｇｅＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙＰｒｅｓｓ，２０１０．
用，无视如此作为引发两次世界大战和数次全球
化经济危机的事实，非洲仍旧陷入无历史的传统西方叙述。

非洲工业化受制于“西方文明使命论”的无历史叙述而曲折发展。

该论宣称西方殖民者为经济全球化的使者，称之带给后行地区现代经济诸因素，非洲应服从以西方为中心的世界市场和分工并依照西方模板改造社会环境，之后工业化方能起飞。

于是，西方打着维护市场规律的口号在非洲推行结构调整计划和新自由主义发展模式，以经济援助强推西式民主作为非洲经济市场
化的前提。

①非洲多有批判“西方文明使命论”的
学者，强调近现代欧洲种种行径对非洲迈进现代社会的阻碍作用，共同认为非洲享受公正合理的经济全球化红利的前提是独立自主。

非洲政府应积极主动地谋求经济自主，而非匍匐于西方界定的发展模式之中。

②
然而，
由于国际力量对比此种主张的实施屡遭挫折。

从经济全球化进程的三个阶段来看，１９４５年至１９９１年间的平行市场时期，西方文明使命论受到广泛怀疑，非洲国家工业化程度反而处于上升时期。

冷战结束后，西方文明使命论的变种卷土重来，将工业化滞后归咎于非洲国家的传统文化。

东亚崛起说明了此种论调的荒谬。

总之，经济全球化规则阻滞了工业化扩散，造成人类社会再生产的不可持续。

规则从根本上讲服务于西方资本主义扩张，最大化了资本积累、最小化了全球劳动者所得，窄化了经济全球化可持续发展的可能，注定需要不断重塑。

其核心内容强调不对等的开放经济、比较优势，严重恶化了后行国家工业化的经济环境；为实现核心内容强调高等级性的帝国体系组织方式，严密束缚住后行政府的手脚，同样目的下通过宣扬西方文明优越，矮化亚非拉人民的主动性，使他们的经济自动从属于西方经济结构。

结果全球各民族国家内部和之间的两极分化不断扩大、世界全局性和局部性冲突和纷争不断起伏、各种族和民族间民心相隔不断上演悲剧。

人类需要通过共
商共建共享构建新规则，世界经济格局东升西降为此提供了历史机遇，以利于经济全球化升级、工业化扩散，实现人类共同发展。

探寻凝聚全人类共识、重塑规则的路径，需要具体研究经济全球化规则对工业化最为滞后之非洲的影响脉络。

二、经济全球化规则迟滞
非洲工业化的路径形成
目前，非洲工业发展仍未处于起飞状态，有两大表现：一为制造业占ＧＤＰ比例数十年中均为约１１％，二为发展水平在全球各洲中垫底。

先来看第一大表现，２０１９年全非制造业占ＧＤＰ比为１１ ８％（２０１２年为１０ ５％），几乎等同于１９７０年
占比，高于１９６０年非洲独立年时占比６ ３％。

③再来看第二大表现，根据联合国工发组织２０２２年和２０２０年统计：非洲全部属于工业化程度两组类别中较差的一组，且在该组的高中低三级程度类
别中分别占４席、１８席和３３席。

④落后状态需从
非洲卷入经济全球化的长期经历中去寻找根源，阐明经济全球化规则如何严重迟滞了非洲工业化。

关于经济全球化和非洲工业化之间关系的历史脉络可从世界市场发展进程中梳理得来。

按照世界市场发展轨迹，经济全球化进程可以分为三个阶段：一是殖民扩张和世界市场形成阶段，二是两个平行世界市场阶段，三是经济全
球化阶段。

［１］（Ｐ９１）
非洲借由经济全球化同工业化联系起来也经历了以下三个阶段：一是１５３２年至１
９４５年间大西洋奴隶贸易至瓜分非洲阶段，先是助推了西欧工业化后又成为西欧制成品市场，并且连接亚洲的非洲过境贸易据点初步搭建起以西欧为中心的全球贸易渠道。

西欧资金主义凭借非洲撬动了资金积累循环，完成了工业化并搭建起世界市场。

非洲经济完成殖民化以从属于欧美市场的地位融入世界市场；二是１９４５年后至１９９１年间两个平行世界市场国家
６
６①②
③④
参见ＡｌｌａｎＭｃＰｈｅｅ．ＴｈｅＥｃｏｎｏｍｉｃＲｅｖｏｌｕｔｉｏｎｉｎＢｒｉｔｉｓｈＷｅｓｔＡｆｒｉｃａ．Ｌｏｎｄｏｎ：Ｒｏｕｔｌｅｄｇｅ，１９７１；［英］理查德·雷德：《非洲现代史》（第三版），王毅译，上海人民出版社，２０２１年；［英］凯文·希林顿：《非洲通史》（第四版），赵俊译，九州出版社，２０２１年。

参见Ａ．ＡｄｕＢｏａｈｅｎ．ＡｆｒｉｃａｎＰｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅｓｏｎＥｕｒｏｐｅａｎＣｏｌｏｎｉａｌｉｓｍ．ＮｅｗＹｏｒｋ：ＤｉａｓｐｏｒｉｃＡｆｒｉｃａＰｒｅｓｓ，２０１１；［圭亚那］沃尔特·罗德
尼：《欧洲如何使非洲欠发达》，李安山译，社会科学文献出版社，２０１７年；［加纳］克瓦米·恩克鲁玛：《新殖民主义：帝国主义的最后阶段》；［埃及］萨米尔·阿明：《不平等的发展：论外围资本主义的社会形态》，高?译，社会科学文献出版社，２０１７年。

参见ＵＮＥＣＡ．ＡｆｒｉｃａｎＳｔａｔｉｓｔｉｃａｌＹｅａｒｂｏｏｋ２０２１．ｐ．６８；ＣａｒｏｌＮｅｗｍａｎ．ＭａｄｅｉｎＡｆｒｉｃａ：ＬｅａｒｎｉｎｇｔｏＣｏｍｐｅｔｅｉｎＩｎｄｕｓｔｒｙ．ＷａｓｈｉｎｇｔｏｎＤＣ：ＢｒｏｏｋｉｎｇｓＩｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎＰｒｅｓｓ，２０１６，ｐ．３５．
参见ＵＮＩＤＯ．ＩｎｄｕｓｔｒｉａｌＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＲｅｐｏｒｔ２０２２．ｐｐ．１８３～１８４；ＵＮＩＤＯ．ＩｎｄｕｓｔｒｉａｌＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＲｅｐｏｒｔ２０２０．ｐｐ．１９４～１９５．
群体各自的工业发展理念在非洲大陆交替施行。

虽然非洲整体继续作为西欧的工业原料产地、制成品销售市场和特色经济作物产地存在于经济体系之中，然而自１９５７年至１９８０年代中期独立自主性增强使非洲政府得以重点推进制造业发展，奠定了非洲工业化的基础；三是１９９１年至今的经济全球化阶段非洲制造业占国内生产总值的比例经下降而企稳。

在此阶段非洲参与经济全球化的深度和广度前所未有，并且有突破数百年来形成的对西欧经济体系高度依赖的迹象，同东亚、印度的经济联系呈现上升之势。

制造业占比的下降主要源于自结构调整计划以来的新自由主义发展理念占据上风，部分由于从东亚输入产品的高性价比。

东亚产业升级和数字技术产业化带来的新机遇是非洲工业化再起步的关键外部因素。

（一）阻滞性规则源自西方殖民者
西方殖民者以垄断和排他性规则主导了世界市场的形成期。

西方殖民主义国家通过殖民活动建立起以己为中心的资金循环，世界工业化进程由此开端。

殖民活动为西方工业发展提供了大量的劳动力后备军、充足的食品和原料产地以及广阔的商品市场，促进了全球经济大分流，欧洲文明的经济优势得以确立。

其代价则是严重干扰甚至打断了广大亚、非、美洲文明的自主发展道路。

欧洲文明内部的阶级矛盾获得缓解的同时加剧了西方同被殖民地区之间的民族矛盾，也增加了西方各国争夺殖民地域的民族矛盾。

殖民扩张所塑造的世界市场筑基于等级分明的垂直型国际分工、不对等的贸易自由、人为遏制技术扩散的壁垒和以西方为中心的资金积累循环。

垄断和排他性意愿自然会带来歧视性的经济全球化规则，非洲工业化要素均被剥夺。

非洲在世界市场中所扮演的角色为工业原材料、经济作物供应地和工业品市场，当地各种货币由宗主国货币取代从而被控制了金融和进出口渠道。

生产领域原有的手工业传统类似于印度一般被摧毁，［２］（Ｐ１０１）现代工业技术一直被宗主国限制传播直至独立后为绕开关税方略有改变，当地市场从属于宗主国市场，现代交通方式首先便利了经济的殖民地化成为很多民众怨恨的象征物，饥荒日益严重，工业发展所需要的技术、劳动力、市场、资金统统被发达资金主义国家控制，并且延续到两个平行市场阶段。

两个平行市场阶段非洲整体上仍处于以西方为中心的世界市场之中。

该阶段之所以出现根本源于后行工业化地区对国际规则在普惠、共赢方面严重失衡的愤懑有关。

部分由于非殖民化的压力，西方资金回流到欧美被用于加强技术创新、开发国内市场，福利国家政策具有了经济和政治的双重意义，区域市场的强化减弱了欧美国家之间的民族矛盾，欧美国家协调对南方政策有了基础。

１９１８年至１９６０年的殖民地时期，非洲经济结构进一步依附化———二元结构、单一经济、地区和产业发展极度失衡，制约了未来工业发展的可能。

造成此种状况的直接原因在于非洲获取的投资为全球最少，资金主要依托殖民主义凭借超经济强制和垄断榨取的利润，少量的生产性投资集中于能快速大额获利的矿业行业及其所需的管理和交通基础设施，现代经济仅仅以“孤岛”般存在于矿业开采点和沿海地区，独立前夕非洲许多地区基本生活用品的８０％～９０％仍旧自给自足，［３］（Ｐ６９３）制造业为最滞后的部门，外向型单一农矿类自然经济是独立时非洲经济的最佳概括。

工业发展潜力不仅取决于经济结构，亦取决于由生产结构决定的社会结构。

独立进程前后，社会结构也影响了工业化。

首先，许多非洲文明内部阻碍社会历史发展的成分被殖民统治加强，社会环境衍生出不利工业化的负面制度。

如英国著名学者菲尔德豪斯所评论的那样：到１９４５年绝大部分非洲殖民地都远未解决改造（旧）社会结构的问题。

［４］（Ｐ４９）整个殖民体制的基层都建立在对部族制度的创造之上，“间接统治”是基层治理的普遍形态，对工业化所需的内部统一市场、统一规划造成了长久负面影响。

其次，工业化所需富有生产力之阶级的产生和壮大迟缓。

殖民者广泛应用强迫劳动制度和流动劳工制度，致使工人阶级呈孤岛型分布且多间歇性参与劳动导致阶级性并不显著。

各层次教育均缺失，工业发展所需的合格劳动力长期缺乏，需大量引入外部技术人员。

另一方面经济全球化使得非洲人才大量被吸出当地，至２０世纪９０年代每年有１３万名大学毕业生离开大陆。

１９９９年有超过３万名拥有博士学位的非洲人生活在非洲之外。

［５］（Ｐ１９６）结果西方同非洲国家民族之间的矛盾并未因非殖民化而消亡，而是围绕经济独立自主性反复激化。

在１９６０年非洲独立年无论从生产水平、工业增长率或者在经济中所占
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６。