互联网+时代招标采购的创新与发展探究
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互联网+时代招标采购的创新与发展探究
摘要:中国在互联网技术日趋完善的今天,正在朝着“互联网+”的发展趋势,招标采购是一种新型招标模式,它能够使招标采购跨区域、高效、透明、现
代化,但是在发展的同时也遇到了很多的问题和阻碍。
本文重点对其中存在的一
些问题进行了深入的剖析。
关键词:互联网+;时代招标;招标采购
引言
随着“互联网+”的快速发展,信息化的发展对我国经济发展产生了巨大影响,在“互联网+”的背景下,我国招投标行业得到了快速发展。
在“互联网+”
的今天,招标采购既是一种全新的发展方式,也是一种促进我国招投标行业健康、持续发展的有力保证。
由于招标工作方法繁杂、耗时较久,而且内部定标水平较
高或工作人员在内部进行暗中操纵等问题,严重地制约了招投标工作的公开公正。
由于招标方法复杂、内定标底等问题,网络技术和投标手段的日益结合,有效地
防止和克服了以往的招投标模式中出现的问题。
1“互联网+”时代招标采购中的难点
1.1原有思想习惯的影响
由于受到传统思维和观念的制约,在招标采购发展中仍然采用了一些陈旧的
方法。
当前,国内许多地方仍然采用了常规的招标方法,并未对其进行电子招投标。
通常采用的是纸质材料,在招标中占有很大的比例。
在基层开展的招标工作中,由于受到了思想观念的制约,很多行政人员和工作人员不能真正发挥自己的
作用,不能真正发挥自己的作用。
而且,许多评审人员都有查找和翻阅纸面资料
的习惯,使得“互联网+”招标采购难以推动[1]。
1.2平台建设水平不够
随着“互联网+”的发展,我国目前建设的电子招标投标系统出现了很大差别。
目前,国内的电子平台还处在起步发展初期,政府、地区对平台的需求也不
尽相同,并未形成一个统一的标准与规范,因此在设计、规划、设计过程中,未
能确保各个平台的发展程度保持一致。
在对其进行利用的过程中,还出现了投入大、费用高、改造进度慢等问题,不利于实现多种职能的形成,与某些发达国家
有很大的不同。
1.3技术操作期间的限制
根据当前的发展情况,建立电子招标采购体系。
然而,这一工作也有一定的
问题,即在实施过程中,主要就是把招标文件的公布、下载、上传等工作,其功
能相对来说较为单一。
与此同时,由于技术因素的制约,招标中的审核、异地远
程评标、网上招标、网上招标等都不能完全完成。
1.4信息资源的孤岛现象
电子招标发展势头虽然有所提高,但是却未能在网上完成工作。
由于在开发
过程中,各个阶段、各个地区的建设都会出现不同的软件需求,部分厂商间的相
互隔离,使得整个行政区的网络发展难以实现,造成了信息的不能分享,形成了
一个巨大的信息“孤岛”,这样的信息封锁会加剧资源和信息的浪费。
2推行互联网+招标采购的意义
2.1存在着监督和确保公平的作用
将“互联网+”理念引入招标采购活动,可以有效发挥社会监督的功能,保
证招标活动在公开、公正的环境下进行。
同时,通过网络建设自己的网上招标系统,可以有效地克服现实中不开放、不分享等问题,保证招标过程中各个方面的
信息披露和信息披露,便于社会公众的监管,提高招标的公平。
并保证按照现行
的法律法规,合理设置招标投标系统,充分保障招标人、投标人、杜绝暗箱操纵,通过网络技术手段,充分发挥招标工作的效能,对提升招标工作的工作效果具有
重要意义[2]。
在以往的招标工作中,招标人必须将招标文件递交到各有关机关进
行备案、报名和资格审查,在这一进程中,不可避免地会受环境、运输等方面的
影响。
然后进行审核,而招标人则可以通过电子平台来领取、报名、缴费、申请材料,大大缩短了招标工作的时间,既可以优化招标过程,又可以大大地提高招投标的工作质量[2]。
2.2减少资源浪费,加强环境保护
在以往的招标或招标中,无论是招标人还是投标人,都必须要做好大量的文件材料。
同时,对已经用完的纸进行销毁,导致纸张浪费。
而采用电子招标方式进行招标,既可以节约能源,又可以减少招标活动的交易费用,又可以达到环保目的。
通过网上投标,第一步是为了防止投标人因为大量的文档或资料遗失而造成投标的不成功,因此,投标人在印刷、密封招投标书等方面所需的人力、物力和资金,在投标期间,可以大大地降低投标的成本,使投标人在投标中获得更多的自由和时间,使投标人获得更多的投标,使投标竞争更加激烈,投标的报价也随之大幅下跌,这就可以大大降低投标人的采购费。
另外,电子招标还能保证招标程序中的信息不会被篡改,不会遗漏,流程信息的完整和可追踪。
3“互联网+招标采购”的创新思路与建议
3.1构建规范有效的电子招标投标应用系统
大力推动“互联网+”的信息化建设,健全网上招投标平台,是促进竞争环境公平、公开、高效、有效的打击贪污的重要措施。
所以,要引导各种主动参与的市场主体,按市场化、专业化的原则,进行有序地搭建和运作,在工地上推行“互联网+招标”策略。
在未进行网络招标的情况下,要根据有关规定,充分发挥已有的基础网络、硬件、应用支持系统、监控设备等;对不满足法律、技术规范要求、不具备市场资源的单位,应当纠正、合并、召回,实现招标采购行业由传统的纸质投标模式转向全面的电子招标[3]。
3.2创建科学合理的网上交易方式
电子招标投标的出现,使得网上交易方式的变革和实际操作更加深入,使得现代的网上信息化技术成为电子投标和采购工作的一个重要的基石。
一是要对网上贸易进行彻底的改造。
电子标书的编制、电子标书的提交、虚拟开标室、电子
开标和在线投标评价、CA认证、电子签名、网上付款、可靠的时间标记、加密等
一系列的先进的技术,这些都是电子和网上的。
二是对招投标的信息交换进行了
改进。
为使招标公司所发布的项目资料经由因特网发布于法律公开刊物或由招标
人所确定大众传媒,从而形成双向的情报交换机制,从而极大地拓宽了招标人的
选择空间。
另外,一旦有了注册,就会有相应的竞标资料被推出来;与此同时,
如果招标人想要查找类似项目或者普通物资,那么,就会从网上获取类似项目信息、承包商信息、物资报价等信息,从而为招标人决策带来便利。
三是对招标投
标网上融资业务进行改革。
对于竞标者,可以与银行进行深入合作,通过银行的
各种形式的担保,使投标者摆脱巨额的融资压力,把有限的钱用在更有利的地方;另外,对于投标人,可以采用银、企连接的形式,将以往的付款方式升级到线上
付款,从而降低人工成本,提高工作效率。
3.3搭建互联互通的“互联网+”网络体系
“互联网+”系统能够使各竞标平台之间的双向、多向、无障碍的通信与交流。
然而,目前国内已建起了不同地方、不同行业和不同公司的网上招投标系统,要真正做到互联互通十分困难。
这就要求在系统的顶层设计上,构建一个基于贸
易平台、以公共服务为核心、以政府监管为核心的三个系统框架;建立省级政府
间的公共服务网络,各省市建立地方政府间的数据交流平台,根据国家的标准,
构建合适的界面和数据的交换方式,作为各个层次的交易平台的信息交换中心,
以该中心为基础,实现对各个层次工程数据的双向推进,并提供数据分析手段,
促进信息的数字化更新,让整个信息岛更趋于集中,形成一个开放、公平的市场
竞争。
3.4创新招标投标监管体制机制
要积极推动网上监管的转化,使其更好地实现对公众的监管。
在整个招投标
全过程中,建立一个动态的在线监控体系,将所有的招标程序都以电子形式在网
络中固化,所有的操作都会留下痕迹,永远可以追溯,利用CA锁定追踪、文档
密码、破解、降低人为干扰,并能有效地阻止买卖。
与此同时,全国范围内的招标、交易等网络也能与地方纪检监察系统共享信息、分析预警,实时监测关键流
程、重要数据、处理状态等信息。
对各项权力及时修正,以保证监察的公平性和规范化。
结语
综上所述,在网络技术的不断深入和应用下,我国招投标市场不断地深入、不断地进行着变革,推动了各种形式招标采购的创新发展。
随着社会的进步,电子招标工作也越来越多,因此,为了更好地推动招标采购的发展,必须要有技术上的支持。
参考文献:
[1]董春锋,邓勇浩,王跟生.“互联网+”时代招标采购的创新与发展[J].中国招标,2022(11):127-128.
[2]侯云燕.“互联网+”背景下创新招标采购的路径分析[J].中国招
标,2021(08):104-106.
[3]薛雷.“互联网+”的企业招标采购管理新模式研究[J].中国市
场,2021(18):189-191.。