牡丹区农机跨区作业谱新章

2014.04S D N J H
随着国家购机补贴资金的逐年增加,联合收获机的社会拥有量逐年增大,跨区作业服务的范围正逐年缩小,作业市场竞争加剧,收入逐年减少。

在新的形势下,如何组织开展好农机跨区作业,保障作业机手的收入,成为农机部门组织开展农机社会化服务面临的新课题。

为此,牡丹区农机局组织专门人员对农机跨区作业进行了专题调研分析。

一、牡丹区农机跨区作业现状
1995年以来,牡丹区农机部门在交通、公安、气象、石油、移动等部门的密切配合下,逐步形成了
“跨区作业机械检修保养、驾驶操作人员专项培训、跨区作业范围合理规划、跨区作业服务队编建、跨区作业证申领、作业合同签订、作业价格确定、作业信息共享、作业队伍有序流动”的跨区作业管理服务体系,积累了丰富的经验。

全区跨区作业机械的组织由1995年的不足40台,收入不足100万元,到2013年组织机械2300余台,创收12000万元,成为全区农村经济收入增长的一大亮点。

农机跨区作业的组织形式主要有:
1.跨省作业。

夏季,以小麦联合收割机为主体,组织编队从5月中下旬南下安徽、江苏、河南,6月中旬北上河北、天津等地机收作业,历时一个多月。

秋季以玉米联合收获机为主体,组织编队南下河南,北上河北、天津、黑龙江、吉林、内蒙等地机收作业,历时两个半月。

2.跨市区作业。

根据小麦玉米成熟时间差,在山东省内组织开展跨地市、跨县区、跨乡镇作业,最大限度延长跨区作业时间,增加收入。

3.接收跨区作业机械。

每年夏秋农忙时节,区农机局和乡镇农机管理站联合公安、安检等部门,都在主要交通路口设立接机服务站,有组织地开展接机服务,引导外地机械安全愉快地跨区作业,以加快全区夏收夏种、秋收秋种进度。

4.农机合作社成跨区作业主体。

充分发挥农机合作社的优势,依托其机械多、服务优、好组织、便管理的特点,每年都于跨区作业前组织开展集中培
训,同时对作业机械集中检修、保养、调试,统一上门年检年审,发放跨区作业证,组建跨区作业服区队,做好跟踪维修服务等。

保障了跨区作业的有序合理开展。

二、农机跨区作业中存在的问题
1.管理欠规范。

近年来,牡丹区农机专业合作社发展势头迅猛,但无论是发展数量,还是发展的质量、规模、标准、服务的能力等都还有较大幅度的提升空间。

2.中介服务不到位。

跨区作业中介服务组织运作不规范,服务不到位,在机械转场发生交通事故时处理不及时;作业价格不合理,在与当地农民发生作业纠纷时,处理不公允;中介人员文化和业务素质偏低,仍停留在凭经验办事或“跟风跑”的阶段,对作业期间出现的问题、纠纷等处理能力差,对转移途中出现的意外情况常常束手无策。

3.“散机”外出收入低。

有的临时搭伙,有的单独外出,跨区作业地随主观而定,造成盲目流动,作业效率降低,机手收益少,有的还赔钱。

这种“散机”形式的外出作业,在作业时间、地点和作业量上不能满足当地群众的要求,而且影响了作业市场秩序。

4.“拦机、截机”现象时有发生。

一些地方群众用机心切,或因中介服务短期受益明显,致使一些人上路拦机截机、截机倒卖,强迫机手作业等现象屡禁不止。

三、建议及对策
1.政府重视,搞好协调。

各级政府要成立跨区作业领导指挥小组,制定《跨区作业实施方案》和
《应急预案》,督促指导好农机、公安、交通、安监、石油、通讯等部门的分工与合作,各部门密切配合,恪尽职守,搞好接机服务,公平处理作业纠纷,打击“拦机、截机”不法行为,确保跨区作业“绿色通道”畅通,规范和维护好跨区作业秩序。

2.发挥好农机管理部门的主导作用。

农机部门要遵循“积极鼓励、大力扶持、正确引导、依法管理”
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2014.04东明花生收获机械化推广结硕果
胡风章毛明伟
的原则,顺应跨区作业市场新变化,加强对跨区作业市场的规范和管理,加大对中介服务组织、跨区作业机手的培训和引导,增强其服务意识,杜绝重收费轻服务行为的发生,在跨区作业期间加大安全生产检查力度,加强对《中介组织资格证书》、《中介人资格证》、《跨区作业证》、驾驶证、行驶证和资格证的执法检查,纠正和处理违章作业。

3.加强培训,提高安全意识。

跨区作业,远离故土,各地风土人情、种植习惯各异,各种情况都可能发生,出征前加强培训指导十分必要。

要充分发挥农机化学校的作用,对外出跨区作业机手分期分批集中培训,使机手熟悉农机法律法规和安全生产法规、农机安全驾驶操作技能、外出作业注意事项等,增强机手的法制观念和安全生产意识,提高抵御各类风险和处理争执纠纷、意外事件的能力。

4.搭建农机跨区作业信息服务平台。

联合通讯部门,利用网络优势,搭建开通农机跨区作业信息服务平台,及时、准确、全面发布各地机械保有量、拟引拟派机械数量、中介组织联系方式、小麦种植面积、成熟时间、作业价格、收获进展、已收割面积、天气资讯等信息,以方便机手作业。

引导机械合理有序流动,更好地维护跨区作业市场秩序,增加作业收入。

东明县地处鲁西南,紧邻黄河,四季分明,花生是当地的主要经济作物,120万亩耕地中近一半适于种植花生,目前花生种植面积常年维持在20万亩左右,主要集中在大屯、马头、东明集等乡镇。

为了推动该县花生收获机械化又好又快发展,我们深入有关乡镇进行了调研,总结了经验,分析了问题,提出了下步工作的对策和建议。

一、主要做法和取得的成效
近年来,东明县以实施农机购置补贴政策和花生联合收获机械化创新示范工程为抓手,积极开展花生生产机械化示范园区建设,大力推广花生收获机械化技术,有效提高了花生生产效率,降低了劳动强度,增加了农民收入。

其主要做法:
一是加强组织宣传。

东明县农机中心成立了花生机械化收获工作领导小组和技术指导小组,负责全县花生机械化收获工作组织领导和技术指导;通过发放宣传材料、举办科技讲座、召开现场会和演示会等多种形式对花生生产机械化进行宣传,有效提高了农民认识。

二是实施示范带动。

通过调研论证,选择花生种植集中、有技术基础的东明集镇王官营村、长兴集乡找营村2500亩花生为核心示范区,依托示范
区,召开现场会、演示会,发放宣传材料,举办农机“夜校”,重点从花生选种、拌种、机械化耕整地、花生铺膜播种机与拖拉机挂接、机械铺膜播种注意事项、花生联合收获机保养、调试、收获注意事项等方面,对机手和群众进行系统培训。

2013年以来,该县连续两年争取到了省花生联合收获机械化推广项目,通过“做给农民看、带着农民干”,带动周边农户使用联合收获技术。

三是统一种收模式。

该县花生以夏播为主,春播花生面积很少,主要采取机械灭茬—土地深耕—机械覆膜播种—花生联合收获模式。

机械化覆膜播种主要利用2BFD-2型、2BFS-2型花生覆膜播种机播种,一次性完成开沟、起垄、化肥深施、播种镇压、除草、覆膜等作业。

收获机主要采用青岛弘盛汽车配件有限公司生产的4HB-2A型自走轮式花生联合收获机。

近两年来,在东明集镇、长兴集等10个观测点观测的情况是:机械化收获的花生含杂率平均为4%,损失率平均为3%,破碎率平均为0.67%,作业效率2.1亩/小时,均达到了规定作业要求。

二、存在的问题
一是与农艺不配套。

当地农民种植花生的习惯是套播,主要采用一垄小麦一行
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