深化服务与监督切实履行经审会职能--德兴铜矿工会经审工作实践与思考

审 会 的工 作重 心各 有侧 重 。 那么 ， 对 于 江 西 铜 业 股 份
有 限公 司德 兴铜 矿 工会 而 言 ，其 属下 的工 会 经费 审 查 委员 会是 如何 开 展工 作 的呢 ？
江 西 铜 业 股 份 有 限 公 司 德 兴 铜 矿 工 会 有 会 员 近 万人 ， 下辖 分会 组 织 十几 个 ， 工 会 活 动 范 围 涵 盖 了 生
随 着 我 国 现 代 经 济 的 高 速 发 展 ， 产 业 工 人 在 创
协 活动 、 技 术 比武 等 方 面 ， 年会 费发 生额 几百万 元 ， 伴
造 物 质文 明 的 同时 ， 也需 要有 自己 的精 神 家 园 。 工会 作 为 工人 的联合 性 组织 ，天生 就 是 职 工精 神 家 园 的
产保 护 、 文体 活动 、 女工 保护 、 职工 之家 、 慰 问走访 、 技
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经费 ， 有 无 挤 占工 会 经 费 等 问 题 。
的原 则 ， 根据 工会 经 审工 作执 法性 、 政 策性 、 原 则性 、
在 实 际 审 计 中 ，我 们 发 现 有 些 下 属 单 位 对 工 会
织 都 对 工 会 经 审 会 的 工 作 给 予 高 度 关 注 和 积 极 支
（ ２ ） 工会经费 提取与划 缴的标准 ， 有 无 随 意 变
更， 故 意 编造 虚假 经费 。
持。 也 正 是 由于工 会 经审会 充 分发 挥监 督 、 审 查及 服 务职能 ， 使 得工 会 的经 济 活 动更 规 范 、 更科学 、 更 透 明 ，使 得 工 人 的 切 身 利 益 得 到 有 力 保 障 。 实 际 工 作
经 费使 用 过程 中的可 取 之处 与 不 足之 点 ，努 力 为 工 会 经费 管理 提供 具 有前 瞻性 的价 值信 息 。实践 中 ， 我
们 对 工 会 经 费 发 生 与 支 出 审 计 的 主 要 内容 包 括 ： （ １ ） 工会 经 费支 出的核算 是 否准 确 、 真实 。
国家 有关 财 务会 计 制度 规定 ， 有无 多 列 、 少 列 或不 列
工会 经 费 。
（ ４ ） 工 会 财务 账 簿 的记 录 与库存 的实 物 、 款 项 以 及 有关 资料 是 否相 符 ， 有无 存 在账外 资产 等 问题 。 （ ５ ） 是 否 正 确 区 分 工会 活 动经 费 与行 政 性 活 动
查 委 员 会 对 工 会 经 费 收 支 和 财 产 管 理 的 下 列 事 项 进
一
、
服 务
德 兴 铜 矿 工 会 经 审 会 根 据 德 兴 铜 矿 工 会 委 员 会
行 审查 监 督 ： （ １ ） 工 会 经费 收 入 、 上缴 、 支 出的 预算 、
执 行 和决 算 ； （ ２） 工 会 财产 的安 全 、 完整 ； （ ３） 国 家 财
动， 必 然需 要进 行相 应 的财 务核算 。 对 工会 财务 的监
督 、 管理 、 核查 、 服 务 等 也 随 之 成 为 工 会 体 系 不 可 或
缺 的 一部 分 ， 这其中 ， 对工 会 财 务 活 动 的监 督 、 核 查
经审会 的依法 审计 能力 和审计 工 作质量 ， 在审计 监督
创 建 者 和守 护 者 ， 工会 活 动 开展 的好 坏 ， 直 接 关 系 到 职工 群 众 的切 身利 益 ， 关 系 到企 业 队伍 的稳定 ， 关 系 到 社 会 与 家 庭 的 和 谐 。而 这 些 活 动 的 开 展 ， 需 要 消 耗
相 应 的 人 力 和 物 力 ，必 然 会 发 生 各 种 各 样 的 经 济 活
国家 和上级 工会 规定 的其他 审查 事项 。
正 是 基 于 工 会 经 审 会 对 工 会 体 系 建 设 的 不 可 或 缺性 ， 基 于 工 会 在 创 建 和 谐 社 会 过 程 中 的 自身 需 求 ，
基 于 工 会 职 能 的 日趋 广 泛 性 与 深 入 性 ，各 级 工 会 组
工 作 中 做 到 了 突 出重 点 、 严谨 细致 、 提高 质量 、 服 务 基 层， 较 好地履 行 了审计 监督及 咨询服 务职能 。
充分发 挥 监 督职 能 ， 为 工 会 经 费 使 用 最 优 化
与服 务 正是 工会 经 审会 的主要 工 作 内容 。 我 国《 工会 法》 明确规 定 ：经 费 审查 委 员会 独 立 行使 审 查 监督 权， 向工会 委员 会 或会 员代 表大会 报 告工 作 。 经 费 审
的具 体 要求 ，将 工 会 经费 的提 取与 使 用作 为 年 度 审 计 重点 ， 对 工 会 经 费 相 关 的规 章 制 度 、 提取 、 使 用 情
况及 使 用效 率 与效 果 进行 审计 与评 价 ，以分 析 工会
经 法 规 定 工 会 财 务 制 度 、财 经 纪 律 的 执 行 情 况 ； （ ４ ）
中， 由于 行业 差异 、 组织 的差 异 、 地 域 的差 异 ， 工 会 经
工Байду номын сангаас会经 费 收入 的确认 和核 算是 否 完 整 、 准确 ， 是
否 符合 国家 财务 会 计制 度规 定 ， 是否 存 在公 款私 存 、
私设 小 金库 ， 违规 对外 拆借 资金 等 问题 。
（ ３ ） 工 会 经 费 的 列 支 范 围 和 列 支 标 准 是 否 符 合
随着各 种经济 活动 的开展 ， 相应 的经济 业务 也多 而复 杂 。面对各 种 经济业 务 的发生 ， 德 兴铜 矿工会 经 审会
确 定 了 自己的业 务 重点 ； 深 化服 务 与监 督 ， 为 工 会 资
金 的安 全保驾 护航 。实 践 中 ， 德 兴铜 矿工会 经审会 在
集 团 公 司 工 会 经 审 会 及 德 兴 铜 矿 工 会 委 员 会 的 正 确 领导下 ， 以党 风廉 政 建设 为 主要 指 导思 想 ， 努 力 提 高