扶持小型微型企业发展,夯实实体经济基础(政协提案)

扶持小型微型企业发展，夯实实体经济基础（政协提案）
我区在抓好规模以上企业发展的同时，更应该重点关注大量的小微企业生存和发展。

小微企业是市场经济必要的补充，更是“市场的补缺者”，是市场经济的基础，市场需要什么，小微企业就做什么，他对于开拓新兴产业有着举足轻重的作用，中国的联想、阿里巴巴都是从几十人的小微企业做起来的，瓯海的很多大中型企业也都是从小微企业起家的。

小微企业的面广，量多，在为政府创造不少税收的同时，还解决了大量的劳动力就业问题，虽然其规模小，但它和民生紧紧相连，寄托百姓梦想，事关社会和谐。

所以我们没有理由不重视。

但。

代务工人员就业取向的变化，导致小微企业工人难招，人才难留等难题。

因此，为促进小微企业发展，重树实体经济的信心，推进小微企业产业转型升级，结构调整，加快瓯海社会经济持续健康全面发展，特向区政府建议加大对小微企业发展的扶持力度，建议如下：
一、设立瓯海区小微企业发展专项资金。

区政府每年财政安排一定比例的资金，并整合中小企业发展方面的各类项目资金，设立瓯海区小微企业发展专项资金。

一方面扶持成长性好、科技型小微企业发展；另一方面重点扶持一些小微企业技改、转型升级及结构调整；再一方面用作优秀小微企业激励和宣传。

二、加大对小微企业人才引进的扶持力度。

人才资源缺乏，创新能力不足，是小微企业的痛处。

小微企业要留住一个好的人才，除了要提高工资，还要为其提供好的工作环境和生活环境。

有些是小微企业办不到的，比如住房问题，子女上学问题。

所以，政府可以考虑给接受一名本科毕业生就业给企业一次性适当补助。

给予小微企业优秀管理人才在廉租房、住房保障、子女读书等方面享受瓯海城镇居民同等待遇。

三、加大财政扶持力度。

区政府应采取系列财政措施，积极支持小型小微企业经营成本的降低，促进其可持续发展。

具体措施如：
1）对小型小微企业上缴的地方财政税收给于适当减免或一定比例返还；
2）对小型小微企业员工缴纳保险额给于一定比例的补偿等，从而降低企业负担；
3）对积极安置城镇待业人员、下岗职工、四残人员和农村剩余劳动力的小微企业给予一定税收优惠；
4）完善鼓励小微企业技术创新的政策，在高新技术企业认定标准上适度向小微企业倾斜；5）要对税收起征点、企业所得税征减免以及免征管理类、登记类和证照类等行政事业性收费制定可操作性办法，税费优惠政策及时惠及广大小微企业。

五、采取切实有效措施解决融资问题。

政府及相关职能部门要积极协调银行部门来落实银行对小微企业的扶持。

一方面确保其贷款增速不低于全部贷款平均增速；对发展前景好、信用较好的，其贷款利率最高上浮幅度不超过基准利率的10%；设立小微企业贷款“专营机构”；建立快速、便捷的“绿色通道”。