【课件】电子政府的基础建设

完整版ppt
8
<=⒉政府外网和互联网
从中央到地方，在同一层面上的各政府机关和业务系统 之间的行政管理和协作，借助于横向的电子政务系统；同一 业务系统上下级部门间的业务系统借助于纵向的电子政务系 统，如包括“金关”、“金税”、“金卡”在内的金字工程。 其中多数电子政务系统的应用范围不再局限于某些部门和特 定区域，而是形成了全国性的综合信息应用系统。这些应用 于不同业务范围、不同应用区域的电子政务系统纵横交错、 相互关联、相互影响，构成了我国的以政务内外网结构为特 征的电子政府网络体系。
完整版ppt
5
<=（二）以政务内外网为特征的电子政府网络体系
<=⒈政府内网与局域网
内网通常是在部门原有的局域网基础上，采用互联网 技术建立起来的部门内部的网络系统。局域网为政府部门 提供了一整套建立部门信息系统的完整的、开放的、易于 开发和应用的基础。政府内网除了具有一般局域网的功能 和特点外，还针对政府部门办公自动化的需要，提供了一 系列办公和信息管理应用模块，肩负着实现政府部门办公 自动化、电子化和信息化的任务。典型的办公自动化应用 包括公文管理、督查管理、政务信息采集与发布、内部请 示报告管理、档案管理、会议管理、领导活动管理、政策 法规库、内部论坛等应用。另外，鉴于互联网在日常办公 中占有日益重要的地位，办公自动化系统应该与互联网留 有平滑的接口。
⒈政府内网与局域网
按照国家有关规定，内网主要是一定级别以上政务 部门的办公网，它与此级别以下的政务部门办公网实 行物理隔离。内网中包括国家涉密信息、高敏感度信 息以及核心办公业务数据等，这和传统意义上的涉密 内网相对应，主要解决一定级别的部门内部的办公问 题，同时负责政府部门内部的信息管理，为政府部门 提供决策支持等。目前，我国内网主要联接国务院办 公厅内部、国务院各部门、副省级以上政府部门，并 与党委、人大、政协等系统建立有条件联接，与省级 以下的办公网络实行物理隔离。内网是典型的层次结 构，实行逐级、分层管理。
完整版ppt
3
（二）以政务内外网为特征的 电子政府网络体系
中国的电子政务首先要建设两个统一的电 子政务网络平台，即政府内网和政府外网。内 网主要承担各级政府，主要是中央政府和副省 级以上城市政府的办公业务和其它业务；外网 主要是处理各个部门面向企业、公众服务和政 府部门之间的业务。
完整版ppt
4
<=（二）以政务内外网为特征的电子政府网络体系
只有建立了以数据为中心的统一信息资源管理平台， 才可能建立以流程为中心的统一业务处理平台、以用 户为中心的服务支持平台，以及以策略为中心的安全、 服务和系统管理平台。
完整版ppt
2
一、从“三网一库”到政务内外 网
（一）“三网一库”的形成
“三网一库”连接了副省级以上的全国各地方政府 首脑机关和国务院各部委及其下属机构的办公部门，提 供了中央政府和地方政府间以及部门之间统一的行政决 策业务通信和应用平台，形成了跨地域、跨机构的网上 虚拟政府框架。三网在统一的建设指导原则指导下，由 不同的机构或部门来分别负责规划和实施，三者间只是 通过统一、共享的电子政务信息资源数据库来实现集成， 从而有效降低了电子政务建设的复杂性和系统性风险， 易于协调三网之间及各个建设部门之间的关系。
内网和外网之间必须物理隔离，这意味着对于不加密的局域 网环境必须采用双布线、双交换机和双处理设备，两套线路 和设备之间没有物理连接。如果涉及到城域网或广域网传输， 需租用公网的专用信道时，必须实施加密，密级应符合国家 有关规定。外网和互联网之间可以采用防火墙、代理服务器 或安全网关进行逻辑隔离。
完整版ppt
7
<=⒉政府外网和互联网
目前，我国互联网网络中的干线网络可由多家具有国际 出入口权限的网络运营机构提供，包括中国公用计算机互联 网 (China NET) 、 中 国 教 育 科 研 网 (CERNET) 、 中 国 科 技 网 (CST-NET)、中国金桥信息网(China GBN)、中国网通公用互 联网(CNCNET)、中国联通互联网(UNINET)、中国国际经济贸 易 互 联 网 (CIETNET) 、 中 国 移 动 互 联 网 (CMNET) 、 中 国 铁 通 (CRN)、中国长城互联网(CGWNET)等。网络包括连接用户电脑 的接入线、连接节点机和服务器的干线。干线可以使用远程 卫星、微波、光纤等线路。而用户电脑、用户服务器及用户 网络可以通过多种方式和互联网相连接，除拨号上网外，还 可以租用专线或设置自己的专线连接到互联网。
完整版ppt
9
<=⒉政府外网和互联网
国家的组织管理结构主要分为中央政府及部门和地方政府 （即省、市、县）及部门，作为政府信息化主要投资对象的政 务信息网络是电子政府的基础构架，它是国家组织管理结构的 真实反映。这就从宏观上形成了国家组织结构、电子政府的政 务信息网络结构和政府信息化投资结构的一致性，即每一级政 府在实施电子政府建设中，都要承担一部分建设资金投入的任 务。另外，从网络总体结构的分布来看，下级政府是上一级政 府的组成部，因此，上一级政府对下一级政府除在组织上有 管理领导职责外，在政务信息网络的建设上还有着技术向下连 连接的义务（构建公共网络平台、技术标准、安全体系等）， 并在财政上承担投资导向作用。
完整版ppt
6
⒉政府外网和互联网
政府外网是政府的业务专网，主要运行政务部门面向社会公 众的管理和服务业务及不需在政府内网上运行的业务，即 “行政监管”和“公共服务”等所需要的不涉及国家秘密的 办公业务和专业性服务。
现在的外网是将原“三网一库”体系中的专网和外网打破物 理隔离，把原副省级以下的办公网络纳入外网。外网也可包 括局域网、城域网、广域网等，采用IP协议，IP地址可以使 用内部保留地址或合法地址。城域网或广域网上的数据传输 采用VPN技术。
第八章 电子政府的基础建设
要构建电子政府，除了必要的技术条件之外， 还包括两大方面的内容，其一是网络基础建设， 这是实现电子政府的“硬环境”，其二是政府内 部基础建设，这是实现电子政府的“软环境”。
完整版ppt
1
第一节 网络建设 ——构建电子政府的基础条件
电子政务对网络基础设施和应用系统等技术方面的要 求高，既要求建立坚固、稳定、强管理功能的 Internet/Intranet网络平台，提供24小时可用性；要 求具有强大的数据访问、存储、操作与管理功能；又 要建立易扩展、易二次开发的应用平台。