我国政府会计改革环境浅析

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对我国政府会计改革的浅析

对我国政府会计改革的浅析

业 的会计准则为模板设计政府会计 的会计准则 。另一方面 是政 府主观意识不强 。 大多数的政府在进行政府会计 改革时不如企
三、 我国政府会计改革的主要 内容

( 1 ) 建立公共部 门会计准 则体系 。建立政 府会 计准则体 系
业采用新会计准则 时有 动力。对 于政府而言 , 提供 的财务信 息 的 目的在于规范政府会计工作 , 使政府会 计信息有可 比性和有 从而提 高财务报 表的可读性 , 满足 政府财务 信息使用者 对政 府决策 的相 关性较弱 , 因此较少有 人关注 , 从而 产生 了政 用性 , 府财 务信 息需求不 强的假象。当然 , 在 改革过程 中得政治决策 的 需 求 。制 定 的会 计 准 则 要 从 简 单 到复 杂 , 逐 步 形 成 一 个 完 整 问题 、 思想 认识 问题 、 用款部门的阻力等 也是难 点。 二、 实行政府会计改革成功的基础
在 总体层次上 , 权 责发生制 能 的国家影响力。国家审计推动政府会 计改革 的优势有 以下三个 果为导 向的公告管理 改革潮流 ;
方面 : 一方 面是体制优 势, 国家审计和 政府会计 都是政府 的 内 提 供财务政府 可持续性 的完整信 息 ,为政府 受托责任 提供基 部部 门, 在 统一 的领 导下 , 运行环境 和最终 目标 都有 高度 的一 础 , 更好 的反 映政府政 策对 经济 的影响: 在组织层次上 , 权责 发 致性 , 这样 它们的沟通 就更频繁 , 就 更能知道政 府会计 的局 限 生 制 财 务 报 表 提 供 了 关 于 组 织 效 率 和 效 益 的 更 好 的度 量 和 评 减少欺诈和腐败的机会 。 性: 另一方面是专业优势 , 国家审计具有很高 的专业性 , 会计信 价, 息是 审计的基础 , 因此 国家 审计对政府会 计 比较 熟悉 , 知道现 行会计 的不足和未来 改革的方 向, 所 以能为政府会 计的改革提

政府会计改革现状和趋势

政府会计改革现状和趋势

政府会计改革现状和趋势一、改革现状众所周知,1997 年颁布、1998 年实施的预算会计制度,对生产建设主导型财政而言,无论是会计核算支撑还是预算资金信息的提供,都发挥了很大作用。

但由于近年来预算会计环境发生了很大的变化,该制度无论是体系、目标、计量基础,还是核算内容和方法,都暴露出诸多缺陷, 补丁式的修补已不能满足政府会计交易事项核算的需要;所提供的政府会计信息亦不能满足债券投资者和其他会计信息使用者决策的需要。

鉴于此,政府会计制度改革也随之被提上了议事日程。

目前政府会计制度改革正不断推进。

概括起来,主要有以下几个方面的内容:首先,根据行政事业单位业务活动特点,分别制订完善了《行政单位会计制度》《事业单位会计准则》《事业单位会计制度》和部分行业事业单位会计制度。

其次,财政总会计制度已处在征求意见阶段。

再次,政府综合财务报告试编层层推进。

财政部于20XX 年底启动了权责发生制政府综合财务报告试编工作。

选择浙江等11个省份参与试编省级层面权责发生制政府综合财务报告。

20XX年试编范围扩大到23 个省、直辖市;20XX 年试点延伸至地级市,今年浙江省全省市、县全部纳入试编范围。

二、改革涉及的主要内容应当说,这一轮政府会计制度改革涉及的范围和内容很多,有不少可圈可点之处。

首先,关于政府会计目标。

从原来的主要为管理者服务拓展到反映政府受托责任和信息有用性的双重目标,特别是受托责任的提法,是一个不小的进步。

其次,关于计量基础。

这次改革在坚持收付实现制的基础上,扩大了权责发生制的运用范围。

比如,今年1月1 日起施行的《行政单位会计制度》,其权责发生制的运用已经从原来对个别支出事项的修正,扩展到了资产、负债、净资产范围。

再次,关于核算体系、核算内容和账务处理方法。

完善了资产、负债要素核算的内容:公共基础设施、政府储备物资纳入核算范围;增加了资产折旧、摊销内容;负债在区分流动、非流动基础上按应缴、应付、往来款项分别完善了会计处理方法;增加了受托代理资产、负债内容。

政府会计制度体系改革分析

政府会计制度体系改革分析

政府会计制度体系改革分析政府会计制度体系是指政府在经济活动中运用的会计制度,是整个会计制度体系的重要组成部分。

在市场经济体制下,政府会计制度体系的完善和改革至关重要,对于促进政府财政管理的透明度、规范性和有效性具有重要的作用。

随着我国经济体制改革的不断深化,政府会计制度体系改革也在积极推进之中。

本文将从政府会计制度体系的定位、改革的必要性、现状及面临的问题以及改革的方向等方面进行分析。

一、政府会计制度体系的定位政府会计制度体系是政府财政管理制度的重要组成部分,其主要职能是为政府决策提供经济技术的、有效和真实的财政信息,保证政府财政管理的透明度和效率。

政府会计制度体系的定位主要包括以下几个方面:1. 经济管理的需要。

政府会计制度体系是为了满足政府经济管理的需要而设立的。

政府需要掌握各项收支的详细情况,做到明明白白、公开透明。

2. 服务于决策。

政府会计制度体系是为政府提供经济决策的信息支持和决策合理性审计的技术保障。

3. 服务于公众。

政府会计制度体系是为了满足各界对政府财务活动进行监督和评价而建立,保证政府财政管理的公开透明。

政府会计制度体系改革的必要性主要表现在以下几个方面:1. 维护国家财政安全。

随着国家经济的不断发展和财政支出的增加,传统的会计制度已经无法满足财政管理的需要,需要进行改革和完善。

2. 促进政府财政管理的透明度和规范性。

政府会计制度的改革可以更好地促进政府财政管理的透明度和规范性,提高政府财政管理的效率和效益。

3. 服务于全面深化改革。

政府会计制度的改革可以更好地适应全面深化改革的需要,为经济社会发展提供更加科学合理的财政支持。

4. 适应市场经济的需要。

市场经济体制下,政府会计制度也需要不断改革和完善,以适应市场经济发展的需要。

目前,我国政府会计制度体系在不断完善和发展中,但也面临着一些问题:1. 会计制度不够完善。

我国政府会计制度体系还存在不够完善的情况,无法充分满足现代财政管理的需要。

浅谈政府会计改革

浅谈政府会计改革

浅谈政府会计改革引言政府会计改革是指政府机构在会计制度、会计政策和会计方法等方面对原有体制进行调整和改进的过程。

政府会计改革的目的是提高财政管理的透明度、规范性和有效性,以便更好地履行公共财政职能和责任。

背景随着社会的发展和进步,政府在经济、社会和环境等各个领域扮演着越来越重要的角色。

然而,传统的政府会计体系面临着很多问题,比如信息不透明、财务报告不准确、预算执行难以监控等。

政府会计改革的必要性政府会计改革具有以下几个方面的必要性:1.透明度:政府会计改革可以提高财政信息的透明度,使公众能够更好地了解政府的财务状况和财政运作情况。

2.规范性:政府会计改革可以建立统一的会计制度和会计政策,减少会计标准的碎片化,提高财务报告的规范性和可比性。

3.效率:政府会计改革可以提高财政管理的效率,减少财务报告和预算执行的时间和人力成本,提高决策的科学性和准确性。

政府会计改革的主要内容和措施政府会计改革的主要内容和措施包括:1.统一会计制度:建立统一的政府会计制度,明确会计核算范围、会计核算要素和会计核算方法,确保财务报告的准确性和可靠性。

2.完善财务报告制度:建立健全的财务报告制度,规范财务报告的编制和披露程序,提高财务报告的透明度和可读性。

3.强化预算管理:加强对预算执行和预算控制的监督和管理,确保预算的合理性和执行的有效性。

4.加强内部控制:建立健全的内部控制制度,加强对资产、收入、支出和财务风险的监控和管理,防止财务违规和财务风险的发生。

5.强化财务监管:加强对政府机构财务活动的监管和审计,确保政府机构财务活动的合法性和规范性。

政府会计改革的挑战和对策政府会计改革面临着一些挑战,包括政府机构管理体制的复杂性、财务信息技术平台的薄弱性、政府财务人才的不足等。

为了应对这些挑战,可以采取以下对策:1.加强组织领导:政府会计改革需要得到组织领导的支持和重视,建立统一的领导机构和协调机制,确保改革工作的顺利进行。

关于对我国会计环境的分析

关于对我国会计环境的分析

关于对我国会计环境的分析随着经济全球化的进程逐步加快,对会计国际化提出了较高的要求,会计改革正面临前所未有的机遇和挑战。

在积极促进会计国际协调和巩固我国会计改革成果的同时,必须针对我国的现状和问题,进一步深化会计改革。

本文根据以下几个方面进行中外会计体制的比较,从而提出我国会计改革与发展的方向。

一、满足恢复、发展经济需要,在计划经济体制内进行会计制度的恢复、完善和重建,形成计划经济体制下的会计制度体系在改革开放的初期,我国在经济工作中贯彻实施“调整、改革、整顿、提高”的八字方针,以实现国民经济的恢复与发展。

与此相适应,通过对企业会计制度进行全面修订,在这一时期我国按照计划经济体制的要求,对“文-化-大-革-命”期间遭受严重破坏的会计制度,进行了恢复和重建;在重建过程中,对企业会计制度进行了修订与完善,请保留此标记了与社会主义计划经济体制要求相适应的企业会计制度体系。

以城市为重点的经济体制改革全面展开以后,我国制定实施了《折旧条例》、《成本管理条例》、《成本核算办法》等,以规范企业固定资产折旧行为、成本管理和核算行为。

通过这些法规的实施,有力地促进了企业经营管理的加强,经济效益的提高。

这一企业会计制度体系,对于加强国民经济计划管理,促进企业提高劳动生产率,降低人、财、物消耗,降低成本水平,乃至于社会经济效益的提高发挥了积极的作用。

自20世纪80年代起,招商引资,外国资本不断进入我国,我国在接受外国资本投入时也有义务为外国投资者和债权人提供可理解,有用的会计信息。

为此,我国于1985年适时制定并发布了《中外合资经营企业会计制度》,以满足外国投资者、债权人对会计信息的需求,并在1992年发布了《外商投资企业会计制度》。

总之,这一过程的企业会计制度建设,是我国企业会计制度建设的一个极为重要的历史时期,是计划经济体制下企业会计制度日臻完善的时期,形成了我国独具特色的计划经济体制下的企业会计制度体系。

在这一时期,对于市场经济下的企业会计制度也进行了一定的积极探索,为市场经济体制下企业会计制度的全面改革提供了有益的尝试。

论我国新政府会计制度的改革创新

论我国新政府会计制度的改革创新

论我国新政府会计制度的改革创新随着时代的不断发展,我国的政府会计制度也在不断改革创新。

在全面深化改革的背景下,政府会计制度作为国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,承担着重要的职责和使命。

推进政府会计制度改革创新,意义重大、影响深远。

本文将从新政府会计制度的改革创新入手,分析我国政府会计制度改革的现状和问题,并探讨我国新政府会计制度改革的路径和方向。

一、我国政府会计制度改革的现状和问题随着社会经济的迅速发展,我国政府的财政收支规模不断扩大,政府会计制度也日益显现出一些不适应新形势下要求的问题。

具体表现在:1. 制度滞后,不适应现代财政需求。

我国政府会计制度依然存在一些滞后于国家财政现代化需求的问题,例如会计核算与财政管理的脱节、财政透明度不足、监督审计不足等。

2. 信息化水平有待提高。

现代财政管理需要大量的信息支撑,而我国目前政府会计信息化水平相对较低,存在信息孤岛现象,不能满足政府决策和公众监督的需求。

3. 内部控制机制不完善。

我国政府会计制度内部控制机制相对薄弱,容易导致资源浪费、滥用职权等问题。

4. 统计规范性不足。

政府会计的统计规范性不足会导致数据造假、信息失真等问题,影响政府决策的科学性和准确性。

我国政府会计制度面临着许多问题和挑战,需要进一步深化改革,加快创新步伐,以适应新时代的要求。

为了解决我国政府会计制度存在的问题,提高政府会计制度的适应性、规范性和现代化水平,需要探索新的改革路径和方向。

1. 加强制度创新,完善政府会计制度政府会计制度是国家财政管理的重要制度安排,必须与时俱进,不断完善。

要加强对政府会计制度的制度创新,着力解决目前存在的滞后不适应问题。

特别是要加强政府会计与财政管理的衔接,完善会计核算制度和财政管理制度的衔接机制,确保政府会计核算数据的真实性、准确性和及时性。

2. 推动信息化建设,提高政府会计信息化水平信息化是现代财政管理的重要支撑,政府会计信息化是信息化的重要组成部分。

浅谈我国政府会计改革

浅谈我国政府会计改革


我国政府会计存在的问题
( ) 一 政府会计 目标存在的问题
公共财政管理 的需要。 目前 的预算会计制度 中, 总预算 会计不核算和反 映政府 固定资产 , 行政 、 事业单位会计 虽然对 固定 资产进 行会计核算 , 在财政预 、 报表 但 决算 中, 固定资产方面的信息 只是 以独立报表的形式作 有关 为补充资料予 以附列。从 实际核算看 , 由于购置 固定资 产作为“ 经费支出”政 府固定资产一旦支 出后便脱离了 , 会计监督 的视线 。 同时 , 目前行政 、 事业单位对 固定资产 均不计提折 旧, 不仅不 能完整地反映行政单位提供公共
按全 围人民代表大会批准 的数额举借 的国 内和 国外债 务 以及地 方预算根据 国家法律或 国务 院特别规定举借 的债务 , 这部分负债就是通 常所 称的“ 政府债务 ” 国 或“ 家债务” 。简称 “ 国债”属于直接显性 负债 。 , ( ) 三 政府部 门财务报告存在问题
绩效。 其次 , 在现收现付制下 , 当期已经发生但 尚未用 对
程中, 我国应借鉴 国际经 验 , 建立一个 以政府会计 目标 为起点的政府会计体系框架 , 用于指导具体政府会计准
则 的制定和Leabharlann 行 。 债务。包括应付及暂收款项 、 按法定程序及核定预算举 借的债务等 ” 从定义理解 , 。 只要是财政承担 的能够 以货 币计量 、 以资产偿付 的债务就是 财政 负债 , 需 既应包括 直接负债 , 还应包括或有 负债 。根据我 国政府财政 目前 承担债务责任的实际情况 , 直接负债和或有负债可归纳 为: 直接显性负债 、 直接 隐性负债 、 或有直接负债 和或有 隐性负债 。但在现行制度下 , 核算财政负债的会计科 目 有三个 , 即暂存 款 、 与上级往来 、 借人款 。其 中前两个科

我国政府会计的现状及改革思路

我国政府会计的现状及改革思路
第2 卷 2
Vo. 2 1 2
第3 期
NOI 3
湖北 财经高等专科学校学报
Ju a f b i ia ca dEc n mi olg o r l o e Fn n i a o cC l n Hu l n o e
21 0 0年 6月 2 日 5
J n2 , 0 0 u .5 会 计及 其特 色
二 、 国政府会 计 的现状 我 1没有 真正建 立政府会 计体 系。我 国现行 的预 .
政府 会计 是 会计 学 的一 个重 要 分支 , 是 以政 它
府预算管理为 中心的宏观管理信息 系统和管理手 段, 其职能是把所有政府单位及政府构成实体作为
算会计 , 特别是财政总预算会计 , 既类似于政府财务 会计 , 又不同于政府财务会计。 说类似于政府财务会
个履行受托责任整体 , 全面 、 系统地反映其预算 执行情 况 、 资金运 用活 动 、 务管理 业绩 。 财

计, 主要体现在: 财政总预算会计既反映了政府预算 执行的实际情况,也反映了与当期预算执行相关的
财务收支情况和财务状况 ,比如政府在执行收支预 算过程中产生的债权债务等。说不同于政府财务会 计 ,就是财政总预算会计只反映当期预算执行相关 的财务 收 支情 况及 财务 状况 , 没 有从 连续 、 面 、 并 全 系统、完整的角度反映预算收支对政府财务活动情
2 与国际惯例有差异。 . 我国原有的政府单位会
计 制度 ,从 内容 到形 式都 与 国 际惯例 有 较大 差异 , 不 利于非 企 业单位 的 国际交 流 。此外 , 国政 府 会 我
计的整个体系不利于与国际惯例 比较研究。 现行预 算会计制度与 国际公共部 门会计 的习惯做法不具 有可 比性 。国际会计师联合会继上世纪 9 年代发 O 布 《 中央政府 的财务报告》《 、 中央政府财务报表的

浅谈我国会计改革与发展

浅谈我国会计改革与发展

浅谈我国会计改革与发展【摘要】我国会计改革与发展是推动经济持续发展的重要动力,会计在经济中的作用不可忽视。

本文首先探讨了我国会计改革的历史背景,随后分析了会计制度改革的主要内容、会计信息化建设的进展、会计人才培养的重要性以及会计职业道德建设的必要性。

结论部分强调了积极推进我国会计改革与发展的必要性,建议完善会计制度、促进会计信息化发展,加强会计人才培养和职业道德建设。

通过这些措施,可以更好地应对经济变革和全球化的挑战,推动我国会计行业的健康发展。

【关键词】会计改革、发展、历史背景、制度改革、信息化建设、人才培养、职业道德建设、积极推进、完善制度、促进信息化、加强人才培养、职业道德建设。

1. 引言1.1 我国会计改革与发展的重要性我国会计改革与发展的重要性体现在多个方面。

会计是经济运行的“经济语言”,是企业经营管理和监督的重要工具,直接关系到国计民生和社会稳定。

会计信息的准确、及时、可靠,对于企业的经营决策、政府的宏观调控以及社会的监督都具有重要意义。

会计改革与发展是市场经济发展的必然要求。

随着我国市场经济体制的不断完善和深化,会计制度也需要与时俱进,适应市场需求,确保经济数据的真实性和可比性,促进企业的健康发展。

会计改革与发展也是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。

通过推进会计改革,建立健全的会计制度和监管体系,可以提高国家治理的效率和透明度,增强国家经济运行的稳定性和可持续性。

我国会计改革与发展的重要性不言而喻,只有不断推进改革,完善会计制度,提高会计信息化水平,加强人才培养和职业道德建设,才能更好地适应市场需求,推动经济发展,实现国家治理体系和治理能力现代化的目标。

1.2 会计在经济发展中的作用会计在经济发展中的作用包括以下几个方面:会计是企业经营管理的基础和核心工具,通过会计信息的准确和及时反映企业经营状况和经济效益,帮助企业领导人员做出正确的经营决策,提高企业的竞争力和盈利能力。

我国会计制度改革的背景和现状

我国会计制度改革的背景和现状

我国会计制度改革的背景和现状我国会计制度改革的背景和现状随着我国经济的快速发展和全球化的不断加剧,我国会计制度改革也迎来了新的挑战和机遇。

在当前全球经济中,会计制度的规范性和透明度越来越引起国际社会的关注,因此,我国会计制度改革已经成为了建立一个稳定、健康、可持续的经济发展体系的重要组成部分。

一、改革背景1. 经济发展需要随着我国市场经济的快速发展,企业日益多样化和复杂化,会计制度对企业财务管理及信息披露的作用越来越重要。

原有的会计制度已经不适应当前市场经济需求,需要不断改进、完善和推进。

2. 国际会计趋势在全球化的趋势下,国际贸易和投资的发展要求透明、规范、可比、可信赖的会计信息。

即使是在如此复杂的经济环境下,企业需要提高财务信息的清晰度和可比性,以适应全球贸易和投资的需求。

同时,我国入世和加入国际组织(如G20和亚太经合组织等)也加大了我国会计制度改革力度的推进力度。

3. 监管角色增加在金融危机的背景下,监管机构的角色愈发凸显。

会计数据作为监管机构、投资者和其他利益相关方决策分析的重要依据,需要更为精确、透明和可靠。

因此,会计制度改革是确保监管机构可持续和有效监管的重要基础。

二、改革现状1. 会计准则国际化我国财政部一直走在国际会计趋势的前沿,积极推动会计准则的国际化进程。

目前,我国的会计准则基本与国际会计准则接轨,实现了会计准则的国际化。

2. 费用化我国会计制度最近出台了《企业会计准则变更通知》。

会计制度规定了在发生的费用中应当记入期初的未确认实际利润总额。

这种费用化的变化意味着企业能够得到更清晰、可靠的财务信息,以便更好地处理掉应予准备的费用,并减少企业成本和所报费用中的不必要支出。

3. 公司资本成本的变化会计制度改革将会导致公司资本成本的变化,对企业财务管理和资本市场监管将产生深远的影响。

会计准则的变化将导致公司准确计算资本成本,从而更好地评估企业的产能和经济增长潜力。

4. 财务报告资源利用会计制度在扩大信息的同时,还应该强调对财务报告资源的有效利用。

试论政府会计改革存在的问题及对策

试论政府会计改革存在的问题及对策

试论政府会计改革存在的问题及对策政府会计改革是指政府对其财政活动进行会计制度改革的过程。

随着经济的不断发展,政府会计改革已经成为了财政领域中的一个重要议题。

而在政府会计改革的过程中,也面临着一些问题和挑战。

本文将从政府会计改革的问题入手,结合其对策探讨政府会计改革存在的问题及对策。

一、政府会计改革存在的问题1.财政数据真实性不足政府会计改革过程中,存在着一些地方政府可能存在着隐瞒或虚假报告财政数据的情况。

这些虚假数据给出了不准确的财政信息,影响了投资者和公众对地方经济的判断,也减缓了国家对经济的分析和政策制定。

2.会计标准不统一在政府会计改革中,不同地区和部门的财务会计标准存在着差异,造成了会计信息的不统一性。

这种情况使得会计信息无法被准确地理解和比较,也降低了政府会计报表的透明度和可比性。

3.政府会计制度不完善政府会计改革中还存在着政府会计制度不完善的问题。

一些地方政府缺乏相应的会计制度框架和规范,导致了财务报表的编制和汇报方面存在着不规范和不透明的情况。

4.缺乏信息化支持政府会计改革中,一些地方政府缺乏信息化技术支持,财务管理过程中存在着人力和费时的问题。

这不仅增加了劳动力成本,也降低了会计信息的及时性和准确性。

5.监管不足政府会计改革过程中,监管不足是一个比较普遍的问题。

一些地方政府财政活动中存在违法违规行为,但监管部门的监督力度不够,导致了一些财政混乱和不正当行为的发生。

二、对策及解决途径1.加强监管和审计政府应该加强对地方政府财政活动的监管和审计工作,建立健全财政监管体系,严格规范地方政府的财政活动。

加大违法违规行为的查处力度,维护财政活动的规范和纯洁。

2.建立统一的会计标准政府应该通过立法和规范文件,建立统一的政府会计准则和标准,规范政府会计报告的编制和公布流程,提高会计信息的透明度和可比性。

3.加强信息化建设政府应该投入资金和人力资源,加强信息化建设,提高地方政府的信息化水平。

建立政府会计信息系统,实现政府财务数据的高效管理和准确汇报。

浅析我国政府会计中存在的问题及其建议

浅析我国政府会计中存在的问题及其建议

府会计 ,如今 , 在政府会计 中出现许多缺点,政府会计 已无 法原路开展。本篇 文章挑 出了我国政府会计如今的许 多弊端 ,并探 讨 出了相应的改革政策。
关键词: 政府会计 ;收付 实现制;财务报告 ;权责发生制
一ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ

我 国政府会 计存 在的 主要 问题
( 一) 政府会计信息无法满足会计信息 使用者的需求 我 国政府会 计信 息基本 体现 于会计 报 表 。年度会计报表一般都按照规定 执行 , 这 些 报告仅 仅反映 出行 政单 位 的预 算执行 结 果, 别无其 他。由于社会公众和纳税人接触 不 到有关会计报 告; 政府有关 部 门也 只得到 基本财务信息 , 政府的财务状况和绩效无法 从 报告 中体现 , 无法评价政府工作。预算会 计 的现状在某些方面忽视 了使用者的需要 , 它没有透 明和公开政府会计 的信息 。 ( 二) 政府会计体 系不健全 目 前, 我 国的预算会计由外 资专户会计 的预算 , 企业单位会计 ,财政 的总体预算 , 行政单位会计组合而成。这四部 分依次反 映 企业单 位 的资 金流动 ,行政单 位 的资金 流 动 ,预算外资金 , 财政预算内资金的使用 情 况。 财政方面 , 资金被分开使用 , 这样 一来 , 把资金分发下去 以后 , 它 的使用就不受限制 无人看管 , 导致滥用资金 , 容易越来越腐败。 政 府财政透 明度随着 我 国财 政管 理体制 改 革 的深入而提高 , 这就要求政府会计要实事 求是 。 政府的一些监管工作都是交给行政单 位 的,例如 编制 ,执行 和资金流动这些 。政 府 的工作效益根本无法全面考察 , 不核对支 出,不管理工作绩效 , 这些都导致政府会计 瘫痪 。 ( 三) 政府会计核算 内容不全面 目 前 ,我国的政府预算会计体系 ,只能 反映预算收支情况及结果 , 无法反映会计主 体的财务状况及财务结果 全貌 , 主要原 因是 会计主虽然有一套完整的核算程序和方法 , 也能提供财政资金各方面的信 息, 但还受许 多其他 方面 的影响 。在现行政 府会计 体 系 中, 政府整体资源 和政府运营状况都 无法体 现 ,政府固定 资产 的核算和反映也不全 面, 固定资产还和以前一样人账 , 导致其与实际 价值差很多; 社保基金如何使用体现不全面 , 政府 的财政 , 债务就不能确定 , 没有把精力 放在政府的投资 , 债务利润 , 还有一些不为 人知 的债务 ,所欠 的外债上面来。 二 、我 国政府会 计改 革的 对策 ( 一) 对政府会计 目 标进行重新定位 人 们在特 定的环 境下组 织一 些活 动想 要 得到的结果就是会计 目 标。 我 国财务方面 想 了解 的信息也和以前 大不相 同我 国财务 , 经济效益 、财务总情况 、成本 的计算等 多方

浅议我国政府会计改革

浅议我国政府会计改革
( 成 都 信 息 工程 学 院商 学 院 , 成都 6 1 0 0 0 0) ( C h e n g d u U n i v e r s i t y o f I n f o r ma t i o n T e c h n o l o g y B u s i n e s s S c h o o l , C h e n g d u 6 1 0 0 0 0 , C h i n a )
文章编号 : 1 0 0 6 — 4 3 1 1 ( 2 0 1 3) 2 6 — 0 1 4 3 - 0 2
0 引 言
固 定 的组 织 具 有 一 定 的 制 约 力 , 而 对 于 其 它 的 分 支组 织
随 着 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 的建 立 和 逐 步 完 善 , 尤 其 没 有 任 何 的 约 束 力 。 而 且 , 在 实际执 行过程 中 , 存 在 着 明
算会计体 系开展 了一 系列 改革 , 逐步 推 出部 门预算 、 国库 作 为核 算预 算资金运动 的专 门性会计制度 , 预 算会计 集 中 支付 、 政府采购 、 收 支两 条线 管理 等 改 革 ; 财 政 科 学 化 所披露 的会计 信息必须 与国家预 算的范 围、 分类、 口径 相 管理 、 精 细 化 管理 的理 念 也 逐 步 确 立O 财 政体 制 改 革 与 财 配 合 、 相 一致 , 尤 其 是 要 对 政 府 采 购 中货 币 资 金 和 财 产 物 政 管 理 理 念 的 变 化 为 我 国 政 府 会 计 改 革 提 出 了新 的 方 向 资的流 转、 单位 收支 的确 认等进行 全面 、 系统 、 及时、 详 细
g r a d u a l l y i n t r o d u c e a c c r u a l b a s i s t o g o v e n me r n t b u d g e t i n g a n d g o v e n me r n t a c c o u n t i n g . Wi t h t h e i n c r e a s e o f g o v e n me r n t s e r v i c e s i n C h i n a , i t

我国环境会计的现状与改进措施

我国环境会计的现状与改进措施

一、我国环境会计的现状及症结(一)理论界已意识到环境对会计的影响力由于国际社会各种努力的启示,也由于人们越来越重视环境问题,近年来,我国许多会计学者也展开了对环境会计问题的研究。

据对我国主要财会和经济管理类期刊的统计,到2001年,已有60多篇涉及环境会计和环境审计的文章。

这说明我国已经认识到环境会计的重要性,大家开始关注环境会计问题。

与此同时,我国的会计团体和政府会计管理机关也开始重视这一问题。

(二)环境会计理论与实务还很不完善我国现行用于指导企业会计和报告实务的法规主要是由财政部和中国证监会制定的,包括财政部发布的会计准则、财务通则、行业会计制度、财务制度以及中国证监会发布的公开发行股票公司执行的信息披露规则和准则。

总体看来,这些法规、制度和相应的企业会计与报告实务对于环境问题基本上没有涉及。

1998年,《我国企业环境会计实务调查分析》中介绍了对500家企业的环境会计实务方面的调查,结果表明:被调查的企业在环境会计的确认、计量方面混乱,对公布环境资料持低姿态,很少进行定量分析;公布的环境资料不全面且可比性差,看不出花费的资金、取得的成果和规定的指标之间的关系。

因此,我国环境会计无论是理论还是实务都很不完善。

究其原因主要有以下三个方面:1.环境会计目标不明确。

关于环境会计的目标较有代表性的观点认为,环境会计就是用会计来计量、反映和控制社会环境资源,以改善整个社会与资源问题。

笔者认为,环境问题涉及面广,单凭会计这一手段是很难奏效的,需要社会采取多种有效措施予以优化,如鼓励替代能源、改革管理体制、发挥市场功能等。

因此,上述环境会计目标定位偏高,可操作性较差,不利于环境会计理论框架的建立和实务工作的开展。

2.企业对环境会计确认、计量的认识不全面。

目前,有些企业不明确哪些事项属于环境会计所要考虑的对象,这种经济业务何时发生,应该在什么时间把它纳入环境会计信息系统中以及归入何种会计要素中;对环境会计要素计量方面,因为企业对环境资源的计量可采用多种形式和方法,有些计量方法有一定的主观性,企业往往忽视它对决策的有用性。

政府会计制度改革

政府会计制度改革

政府会计制度改革政府会计制度改革是近年来我国改革开放进程中的一项重要内容。

会计作为一门经济管理学科,对于政府的财务管理和决策具有重要意义。

本文将从破解政府会计制度改革中面临的难题和推进改革的几点措施两个方面,对政府会计制度改革进行探讨。

一、难题分析1.制度框架不完善。

在过去的实践中,政府会计制度主要以预算制度为主导,缺乏对会计核算和财务制度的全面规范。

政府财政控制力度不够,导致预算执行不规范,而会计核算的规范性和透明度也较低。

2.会计信息披露不及时。

政府会计制度改革面临的难题还包括会计信息披露不及时、不规范和不透明。

政府作为国家的财务管理机构,其财务信息对于公众具有广泛的社会影响力,而目前政府财务信息披露不完善,无法满足社会公众对于财务信息的需求。

3.财政管理体制改革不到位。

政府会计制度改革也面临财政管理体制改革不到位的问题。

在过去的实践中,政府在财政管理方面存在许多问题,如部门预算决策权和执行权不明确、财政调剂机制不规范等。

二、改革措施1.建立健全制度框架。

政府会计制度改革需要建立健全相应的制度框架,明确各级政府各部门的会计核算和财务制度,建立健全预算与会计核算的衔接机制。

2.推动信息化建设。

政府会计制度改革需要通过推动信息化建设,提高会计信息系统的处理能力和信息披露的及时性。

同时,加强对会计信息披露的监督和审计,确保会计信息的准确性和透明度。

3.加强财政管理体制改革。

政府会计制度改革需要加强财政管理体制改革,明确各级政府各部门的预算决策权和执行权,建立起完善的财政调剂机制。

4.加大监督和审计力度。

政府会计制度改革需要加大监督和审计力度,加强对政府财务运行情况的监督和审计,依法查处违反财务制度的行为。

总之,政府会计制度改革是我国改革开放进程中的一项重要内容。

通过破解政府会计制度改革中面临的难题,推进改革的几点措施,可以提高政府财务管理和决策的规范性和透明度,为我国经济社会发展提供有力支持。

浅谈政府会计改革

浅谈政府会计改革

浅谈政府会计改革介绍政府会计改革是指通过加强政府会计制度建设和规范政府财务管理行为,提高政府财务信息披露和公开程度,促进政府行为透明度和经济效率,推动政府治理和服务能力现代化的改革。

改革的背景政府会计改革是在深化国家治理体系和治理能力现代化的背景下进行的。

随着我国经济社会发展,政府职能和作用越来越重要,财政支出规模不断扩大,财政收支管理的难度和风险也在不断增加,因此,政府会计改革是适应新形势,推进治理能力建设,提高行政效率的必要举措。

改革的意义政府会计改革的核心是提高政府财务信息披露和公开程度,增强政府行为透明度和经济效率。

具体来说,政府会计改革有以下几点意义:1.改革有助于提升政府治理能力,促进政府职能转变和机构改革。

政府会计改革强调财务信息的披露和公开,有助于加强对政府财政的监督和评估,发现问题并加以解决,提高政府行政效率。

2.改革有助于提高政府财政管理水平。

政府会计改革强调规范政府财务管理行为,建立透明的财务制度和信息公开机制,有利于管理者更加精准地把握政府财政状况,使财政资源的分配更加公平、合理。

3.改革有助于提高政府形象和公信力。

政府会计改革有助于提高政府管理的规范性、合法性和公正性,加强了政府与社会各方面的合作,提高了政府的公信力,从而更好地推进了治理现代化、服务社会、发展经济。

改革的措施政府会计改革的措施主要包括以下几个方面:1.建立健全政府会计制度和信息公开制度。

政府会计制度是政府财务管理的基础,其完善程度直接影响到政府财务管理的质量和效率。

政府需要针对新情况、新需求,不断做出改进和完善。

2.规范政府财务管理行为。

只有正确规范政府部门的财务行为,才能更好的实现政府会计的目标。

政府应当加强财务管理制度建设,加强经费使用、预算管理等方面的监督,完善审计制度等方面的措施,提高部门整体财务运作的科学性和规范性。

3.推进政府财务信息化。

随着国家信息化建设的逐步推进,政府也需要不断提高自身的信息化水平。

浅议我国政府会计体系改革

浅议我国政府会计体系改革
浅议我 国政府会计体系改革
经 济 论 坛
浅 议 我 国 西安 培 华 学院 财 会 学 院 陕 西 西安
706 ) 10 5
【 摘
要 】 文章分析 了政 府会计 和预 算会计 的 关 系及差 异 , 论证 了我 国实施政府 会计 的必要 性 , 出我 国政府会 计 改革 的建 议 提
政 府会 计 目 重新 定位 , 标 改进政府 会计核 算确 认的基 础 , 府会 计计 量属性 的选择— — 中允 价值 。 政
【 关键 词 】 政 府会 计 ; 算会 计 ; 预 必要 性 ; 改革 西方 的政府 会计是 反映 和监 督 政府 财 务 收支 活动 和 受 托责 任 以权责发 生制 为基础 的政 府财务 会计 体系 , 映政 府总体 的财 务状 反 履行 情况 的会计 , 或者说 是反映 政府 受人 民的委 托管理 国家公 共 资 况 , 给外部 信 息使用者 提 供相 关 的信 息 。另外 , 由于 预算 会 计只 反 源和 公共事 务的 情况 , 告政府 的业 绩以 及履行 受托贡 任情况 的 专 映财 政收 入和财 政支 出的执 行情 况不 能评价 政府 的业绩 , 能反 映 报 不 门会计 。然 而当 前我 国政府会计 就 是 预 算会 计 。预 算 会计 是 以 预 受 托责任 。而在 政府 财务 会计 下 , 能够 将 支 出和 收 入进 行 配 比 , 从 算管 理为 中心的 宏观管 理信 息系统 和管理 活动 , 是核算 和监 督政 府 而 能够对 政府 的业绩 进行评 价 。由此可 见 , 了使我 国政府 财务 会 为 和行 政事业 单位 预算执 行 情况 的专 业 会计 。预 算 会计 是 我 国计 划 计 信息 具有可 靠性和 相关 , 建立 一套 科学 的政府财 务会 计体 系是 l 生, 经济 条件下 的特 殊产物 , 随着 我 国市 场 经济 的 不 断发 展和 完 善 , 预 非常必要 的 。 算会计 环境 发生 了变化 , 比如 政 府职 能 转换 、 府 绩效 评 价 制度 的 政 三 、 国政府会计 改 革的建 议 我

论我国新政府会计制度的改革创新

论我国新政府会计制度的改革创新

论我国新政府会计制度的改革创新我国新政府会计制度的改革创新在近年来取得了显著的成就,为政府财政管理提供了更加科学、透明和规范的支撑。

本文将就我国新政府会计制度的改革创新进行阐述和分析。

一、改革背景我国新政府会计制度的改革创新,是在经济发展和社会进步的大背景下逐步推进的。

随着我国改革开放和经济全球化的深入发展,政府活动日益复杂,财政管理的要求也日益提高。

传统的政府会计制度已不能满足这一要求,亟需对政府会计制度进行改革创新,以适应时代发展的需要。

二、改革内容1. 引入全面预算制度在新政府会计制度改革中,我国引入了全面预算制度,旨在全面规划和管理政府财政收支。

全面预算制度明确规定了政府所有收支行为都要依法依规列入预算,坚决杜绝隐性债务和隐性支出,遏制一切超预算行为。

全面预算制度的实施,有效提高了政府财政收支管理的透明度和科学性,保障了国家财政的稳健运行。

2. 建立绩效管理体系新政府会计制度改革中,我国建立了政府绩效管理体系,以绩效为导向,推动政府工作的科学规范和有效运行。

政府绩效管理体系从目标制定、绩效评价到结果运用全过程水平化管理,使政府工作更加客观、公正和高效,进一步完善了政府会计制度,为政府决策提供了科学依据。

3. 深化会计信息化建设新政府会计制度改革重点推动了政府会计信息化建设,利用先进的信息技术手段,提高政府会计信息的采集、加工和传递效率,加强了会计信息的真实性和准确性。

政府会计信息化建设促进了会计核算工作的规范化和自动化,为政府决策提供了更加准确和及时的信息支持。

三、改革成效新政府会计制度的改革创新取得了明显的成效,主要表现在以下几个方面:1. 提高了政府财政透明度新政府会计制度改革使政府的收支情况更加清晰透明,提高了政府财政管理的公开度和透明度。

政府财政收支情况公开透明,使社会各界更加了解政府的财政状况,进一步增强了社会对政府的信任度和满意度。

2. 促进了政府决策的科学性新政府会计制度改革建立了绩效管理体系,从目标设定到绩效考核均有详细的操作步骤,加强了政府决策的科学性和客观性。

浅析我国环境会计的现状与发展

浅析我国环境会计的现状与发展

浅析我国环境会计的现状与发展王魏超一、环境会计的概述随着经济建设和人口增长问题的日益加剧,环境问题已成为全球关注的焦点,空气污染、气候变暖、资源匮乏、土地沙漠化、物种灭绝等生态危机时刻威胁着人类的生存发展。

如何保障人类的生存权利成为环境控制工作中需要解决的首要难题。

环境会计是一门结合了环境学、会计学和经济学相的交叉学科,主要以会计学为基础,通过多种计量手段对会计主体给环境资源造成的效益及损失进行判断、计量、报告,从而协调经济建设和环境之间的关系,为经济的可持续发展提供保障。

(一)环境会计在国外的发展过程环境会计在国外的研究起始于20世纪70年代,1971年,F.A.Beams和J.T.Marhn首次将环境会计定义为一个信息传递的过程,相关利益人和整个社会是传递的客体,经济活动对环境和社会造成的影响是传递的内容。

然而在当时社会,环境会计这一全新概念并未引起广泛关注。

后伴随经济增长水平不断提高而产生的资源消耗急剧增加、生态环境快速恶化使得世界各国开始重视环境会计,并开始构建环境会计核算体系。

到20世纪80年代,由于“绿色革命”的爆发开始将人类经济活动对生态、环境的影响以会计的方式,进行经济成本核算研究。

1990年12月,第一个环境审计法案由欧洲共同体发表诞生,环境会计开始受到广泛关注。

制定企业内部环境会计制度,并将其实施到实际生产工作中受到一些先进国家的知名企业的重视,这一制度不仅给企业自身,也给社会带来了较好的效益。

(二)我国发展环境会计的目的及意义与科技控制和其他形式的经济控制相比,会计控制具有独特的优势。

“现代会计对社会经济活动过程的控制是系统的、全方位的控制,它把传统会计的被动控制转化为主动控制,把单向式控制改变为多向式控制,从而把事前控制、事中控制与事后控制连接为一个整体,以有效地发挥整体控制功能v.而环境会计在研究方法、核算内容、成本计量、报告形式及会计目标等方面皆具有自身的特征。

发展环境会计是我国严峻的环境资源现状的需要;是政府、企业制定兼顾效益和环境决策的依据;是实现人与自然和谐共存、经济建设可持续发展的保障。

论我国新政府会计制度的改革创新

论我国新政府会计制度的改革创新

论我国新政府会计制度的改革创新随着中国经济的快速发展和国际地位的不断提升,我国政府会计制度也面临着深刻的变革和创新。

新政府会计制度的改革不仅涉及到政府财政管理的效率和透明度,更关乎国家治理体系的现代化和规范化。

在这样的背景下,我国政府会计制度的改革创新已成为当今社会各界关注的焦点之一。

一、政府会计制度的改革背景随着我国经济社会的不断发展,政府会计制度在财政管理中的作用日益凸显。

由于我国政府会计制度长期以来一直存在着一些体制机制不完善、信息披露不足和监管不严等问题,导致政府财政决策的透明度和科学性受到一定的制约。

在此背景下,我国政府会计制度迫切需要进行改革创新,以适应经济社会发展的需要,提高政府财政管理的科学性和规范性。

我国政府会计制度的改革主要包括以下几个方面:1.强化财政信息披露。

政府会计制度改革要求政府提供更加透明、准确和全面的财政信息,以提高政府财政透明度和社会监督能力。

政府应及时向社会公开相关财政信息,让公众了解政府的财政支出情况,提高政府财政决策的科学性和民主性。

2.完善会计监管机制。

政府会计制度改革要求建立健全的会计监管机制,加强对政府财务管理和会计信息披露的监督和审计。

要加强对政府部门会计核算、资产负债表和财务报表的监督,确保政府的财务信息真实、准确和可靠。

3.提高会计人员素质。

政府会计制度改革要求提高会计人员的素质和能力,加强对政府会计人员的培训和考核,确保会计人员具有良好的职业道德和专业技能,能够胜任政府财务管理和会计工作。

4.推行国际财务报告准则。

政府会计制度改革要求我国政府财务报告符合国际财务报告准则(IFRS)的要求,以提高政府财务信息的可比性、透明度和真实性,更好地满足国际投资者的需求。

为了推动政府会计制度的改革创新,我国政府采取了一系列积极的举措:1.发布《政府会计准则》。

我国政府发布了《政府会计准则》,明确了政府会计的基本原则、会计核算方法和会计报告要求,为政府会计制度的规范化和统一化提供了重要的参考依据。

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我国政府会计改革环境浅析摘要政府会计是会计学的一个重要分支,它是以政府预算管理为中心的宏观管理信息系统和管理手段, 其职能是把所有政府单位及政府构成实体作为一个履行受托责任整体,全面、系统地反映其预算执行情况、资金运用活动、财务管理业绩。

随着全球经济的发展,世界上许多国家都结合本国实际对其政府会计进行了改革。

我国现行的政府会计体系是经历了1997 年改革后的预算会计制度体系,它对国家宏观经济管理和预算管理发挥了重要作用,但它在这些年的现实应用过程中也出现了许多问题。

随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善,建立完善的政府会计体系已经成为加强政府公共管理的重要内容。

本文认为我国正处在社会经济发展的转型时期,政府会计改革环境存在一定问题,如法律法规体系建设不完善,预算会计原则存在弊端,现行政府会计核算内容不全面等。

为了有效改善政府会计改革环境,我们应该建立一系列配套措施,如完善相关法律规章制度,进一步深化相关财政管理制度改革;循序渐进的引进权责发生制;对政府的会计目标进行重新定位;积极研究开发政府会计信息技术支撑系统等,保障政府会计改革顺利进行。

关键词:政府会计改革背景问题配套措施目录导论 (3)(一)选题背景及研究意义 (3)(二)文献综述 (3)(三)研究的主要内容及方法 (5)一、我国政府会计改革背景及重要意义 (6)(一)国内改革背景 (6)(二)国外改革背景 (7)(三)重要意义 (7)二、我国政府会计改革环境存在的问题 (7)(一)政府财务报告体系不科学,会计信息质量有待提高 (7)(二)预算会计原则存在诸多弊端 (7)(三)政府会计核算内容不全面,难以全面反映政府资金运动 (8)(四)我国目前支持政府会计改革相关的法律法规体系建设不完善 (8)(五)会计目标定位不准确 (9)三、解决我国政府会计改革面临问题的配套措施 (9)(一)构筑完善的政府财务报告体系 (9)(二)循序渐进的将收付实现制转变为权责发生制 (10)(三)构筑全面的政府会计核算框架 (10)(四)要建立并完善相关法律规章制度,进一步深化相关财政管理制度改革 (10)(五)政府会计目标的重定位 (11)结束语 (12)参考文献 (13)导论(一)选题背景及研究意义我国目前存在的会计制度体系存在着缺陷,而且在实施中也出现了一系列弊端,最突出表现在对国有资本的核算管理方面。

公共财政与国家财务是两个本质不同的系统,现行的政府预算会计制度不同于政府会计体系,从严格意义上讲,我国目前还没有建立起能够全面反映政府经济资源、现时义务和业务活动全貌的政府会计体系。

我国正处在社会经济发展的转型时期,政府会计改革环境存在一定问题,如法律法规体系建设不完善,国有资产流失现象严重,现行政府会计体系存在缺陷等。

为了有效改善政府会计改革环境,我们应该建立一系列配套措施,如完善相关法律规章制度,进一步深化相关财政管理制度改革;加强国有资产管理;加强政府会计管理机构的组织建设;积极研究开发政府会计信息技术支撑系统等,保障政府会计改革顺利进行。

研究我国政府会计改革的环境,有助于推动我国政府会计改革,有助于我们借鉴西方的成功经验,结合我国的实际情况,实事求是的构建政府财务会计系统和预算会计系统,并发挥两类不同会计系统各自的优势功能,加强对国有资本的核算管理,建立一套能真正发挥国有资本保值增值作用的政府会计体系。

这不仅是全面推进财政科学化精细化管理的重要基础,也是推进政务公开,提高财政透明度的客观要求。

(二)文献综述随着我国政府职能的转换、财政体制改革的深化、政府审计的发展以及国际环境的不断变化,作为提供政府活动信息的政府会计已经越来越不能适应环境的要求,政府会计改革势在必行。

特别是在现阶段,政府会计改革已经成为全面推进财政科学化精细化管理的重要基础,体现了推进政务公开、提高财政透明度以及加强绩效管理等方面的客观要求。

目前,我国政府会计改革取得了一些成就,但还存在一些问题。

因此,研究我国政府会计改革环境的问题和提出配套措施具有重要意义。

本文主要是归纳总结了在论文中引用的各学者对我国政府会计改革环境的问题的分析,主要分为四个部分:首先,对我国政府会计改革的国内外背景和意义进行总结。

其次是对我国政府会计改革环境的现状和问题进行总结。

再次是对我国预算会计原则选择的归纳总结。

最后是对我国政府会计改革面临问题的配套措施的归纳总结。

本文结合国际国内的研究成果,阐述了各国政府会计改革背景、现状和问题,同时结合我国的现状,分析了我国政府会计改革的现状和问题,主要包括五点,即政府财务报告体系不科学,会计信息质量有待提高、预算会计原则存在诸多弊、政府会计核算内容不全面,难以全面反映政府资金运动、我国目前支持政府会计改革相关的法律法规体系建设不完善、会计目标定位不准确。

本文在介绍相关概念和理论时采用了归纳的方法,即在获取大量的国内外文献资料认真了解前人的相关研究成果后,归纳了相应的概念和理论。

同时又用了分析的方法,重点是对我国政府会计改革环境的问题进行了分析,并加以解决,还采用了对比的方法,即现金制和权责发生制进行了比较。

根据论题的相关内容,本文主要从以下几方面进行分析总结:一、对我国政府会计改革背景及重要意义方面国内改革背景主要表现在三个方面:一是政府职能转换。

现阶段我国政府职能转换的核心是转变经济职能、加强社会职能、强化服务职能,实现政府职能由单纯的经济管理职能向服务型、管理型和绩效型方向转换。

这种转换的根本要求是建立以公共需求为导向的公共财政、提高政府活动透明度,从而建立完整的政府会计信息系统就成为实现政府职能转换的必然选择;二是财政体制改革。

近年来,我国财政体制发生了较大变化,部门预算、国库集中支付、收支两条线、预算外资金纳入预算管理、政府采购、政府收支分类改革、绩效评价等重大改革措施相继出台。

上述措施使财政管理体制改革呈现出科学化、精细化的发展趋势;作为反映政府行为且具有提供货币化信息天然功能,政府会计系统自然就承担起了信息报告的功能;三是政府审计深化。

目前,我国政府审计正逐渐由基于过程的合规性审计向基于结果的绩效审计转变、由年度受托责任审计向长期持续受托责任审计转变、由公共预算收支及其结果审计向财务收支及其结果审计转变。

这种转变更加体现出政府审计在绩效性、长期持续性、财务性等方面兼顾的特点。

国外背景改革背景表现在两个方面:一方面新公共管理运动是政府会计改革的时代背景。

上世纪发生的新公共管理运动要求政府会计不仅能反映预算执行情况的基本信息,以实现其基本的预算管理功能,而且能反映政府的财务状况和运营业绩,以实现其防范财政风险、加强政府成本费用控制、提高政府运营效率的功能,从而更加体现政府运行的经济性、效率性和效果性,增加政府透明度;另一方面国际组织的改革要求是政府会计改革的重要推动力量。

已实施的改革改革要求与改革实践为我国政府会计改革提供了经验路径,是我国政府会计改革的重要推动力量,具有较好的借鉴意义。

我国政府会计改革具有重要意义:政府会计改革有利于奠定财政科学化精细化管理的重要基础;政府会计改革能够推进政务公开、提高财政透明度、加强绩效管理;政府会计改革能够满足政府预算管理和政府财务管理提出的要求。

二、对我国政府会计改革环境存在的问题方面我国政府会计改革虽然取得了一些成就,但还存在一些问题。

一是政府财务报告体系不科学,会计信息质量有待提高。

现行政府会计体系提供的会计信息质量的情况不容乐观,政府会计核算和管理问题比较突出,存在着会计基础薄弱、内部控制制度不够健全、财政资金管理使用不规范等一系列问题。

存在这种情况的一个重要原因是目前政府会计制度相对滞后;二是预算会计原则存在诸多弊。

收付实现制不能客观公正地反映政府在各期间提供的公共产品和服务的实际耗费,不利于对政府活动的监督与评价。

另外,收付实现制也会造成同一期间政府权力和责任的不匹配,不利于正确处理年终结转事项,无法准确反映政府的负债状况;三是政府会计核算内容不全面,难以全面反映政府资金运动。

我国现行的预算会计体系在其核算内容上并不能适应改革的需要;四是我国目前支持政府会计改革相关的法律法规体系建设不完善。

政府财政预算约束力度比较低,政府部门单位财务权力监督力度小,公共财政支出膨胀程度比较严重;五是会计目标定位不准确。

现行政府会计的目标不能满足不同层面使用者对政府会计信息的需求。

三、在解决我国政府会计改革面临问题的配套措施方面针对我国政府会计改革存在的问题,提出以下解决措施:一是构筑完善的政府财务报告体系。

应完善政府财务报告目标,并构建完善的政府财务报表体系;二是循序渐进地将收付实现制转变为权责发生制。

应降低政府财政风险,以政府债务为切入点引入权责发生制,同时配比政府会计期间成本,区分资本性支出和经营性支出;三是构建全面的政府会计核算框架。

通过构建以“支出周期”概念为核心,涵盖政府资金运动各阶段的政府会计核算框架,从而能更好地解除政府与各政府机构之间的受托代理责任;四是要建立并完善相关法律规章制度,进一步深化相关财政管理制度改革。

在实施政府会计改革过程中,我们应及时修改《预算法》等相关法律法规,制定一系列新的法律法规,继续深化相关财政管理制度改革,为建立新的政府会计制度体系创造条件,为改革提供可靠的法律保障;五是政府会计目标的重定位。

现阶段我国政府会计目标定位于以反映预算收支的合规性、反映政府财务状况和运营绩效以及反映政府持续运营和服务能力为主。

(三)研究的主要内容及方法主要内容:随着全球经济的发展,世界上许多国家都结合本国实际对其政府会计进行了改革。

我国现行的政府会计体系是经历了1997 年改革后的预算会计制度体系,它对国家宏观经济管理和预算管理发挥了重要作用,但它在这些年的现实应用过程中也出现了许多问题。

随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善,建立完善的政府会计体系已经成为加强政府公共管理的重要内容。

本文将针对我国政府会计改革的背景及其重要意义,以及我国政府会计改革的的环境及所面临的问题进行分析,并提出一系列配套解决措施,以保障政府会计改革顺利进行。

主要方法:本文在介绍相关概念和理论时采用了归纳的方法,即在获取大量的国内外文献资料认真了解前人的相关研究成果后,归纳了相应的概念和理论。

同时又用了分析的方法,重点是对我国政府会计改革环境的问题进行了分析,并加以解决。

还采用了对比的方法,即现金制和权责发生制进行了比较。

一、我国政府会计改革背景及重要意义近年来,随着我国政府职能的转换、财政体制改革的深化、政府审计的发展以及国际环境的不断变化,都对反映政府行为的会计信息范围和质量提出了更高的要求。

虽然政府相关部门随着环境的变化不断发布相关补充规定以完善现有的预算会计制度体系,但其规范的会计内容已经越来越不能满足环境的发展和改革的需要,政府会计改革势在必行。

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