沅江把“六好”作为乡级人大工作的引导目标和估价标准

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坚持“四导”并举确保依法有序

坚持“四导”并举确保依法有序——加强对乡镇人民代表大会会议指导的基本做法乡镇人民代表大会是一级最基层的地方国家权力机关，是充分体现社会主义人民民主的具体形式。

依法开好乡镇人民代表大会，应该引起我们高度重视。

我市是一个拥有74万人口，12个乡镇、2个街道办事处、2个芦苇场的县级市。

1986年，全国第一个乡镇人大主席团诞生在我市的新湾镇。

多年来，我市坚持会议引导、培训辅导、文件指导、现场督导的“四导”并举的方法，把对乡镇人民代表大会的召开，作为人大常委会指导乡镇人大工作的一项重要内容，不断规范会议程序，提升会议质量，有效推动了全市人大工作依法有序开展。

一、会议引导，统一思想认识。

撤乡并镇前，我市的乡镇数是现在的两倍多。

一些乡镇存在把人民代表大会会议视同一般会议对待的现象，没有真正将其看作是法定性会议，更没有上升到这是充分体现社会主义人民民主具体形式的高度去理解和重视，会议的筹备召开存在一定的随意性，常常出现“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的状况。

针对这一状况，市人大常委会党组一班人进行了认真的调研和深刻的反思，重新定位乡镇人民代表大会会议的指导工作。

充分利用市委人大工作会议和人大常委会组织召开的有关会议，向乡镇党委、人大主席团、政府负责人就依法开好乡镇人民代表大会的问题进行反复强调，要求大家务必高度统一思想认识。

同时，还采用市委书记与人大常委会主任联名给乡镇党委书记和人大主席团主席致信、为新任乡镇党委书记和人大主席团主席“开特餐（个别指导）”等形式，强调依法开好乡镇人民代表大会的重要性。

由于引导工作比较扎实，全市上下的思想认识得到了进一步统一。

我市的所有乡镇都能按照有关规定和要求，依法召开每年至少一次的乡镇人民代表大会。

乡镇党委、政府对人民代表大会的召开比较重视。

专门召开会议，集体研究，统筹安排，拨付专款，提供保障。

乡镇人大主席团周密部署，认真组织，特别注意会议程序的规范性和严密性。

代表们法律意识强，参政议政热情高。

六好党委标准

“六好”镇乡党委标准一、建设一个好的领导班子1、班子战斗力强。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚决贯彻执行党的十六大精神和党的基本路线、方针、政策，充分发挥镇乡党委的领导核心作用和农村基层组织建设“龙头”作用，能统揽全局，对本乡镇的各项工作实行全面领导，出色完成上级党委、政府下达的各项任务，物质文明和精神文明建设成绩突出。

2、党委书记素质较高。

能自觉实践“三个代表”重要思想，带头执行民主集中制，顾大局，讲民主，守纪律；组织领导能力强，能够驾驭全局，工作作风扎实，富有创新精神和进取意识；廉洁公正，勤政为民，政绩显著，在干部群众中享有较高威信。

3、班子整体结构合理。

班子成员普遍具有大专以上文化，年龄呈梯次结构，至少有1名35岁左右、大学本科以上的年轻干部；各成员间分工明确，团结协作，优势互补，形成合力。

二、带出一支好的干部队伍1、政治思想品德高。

坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，带头讲学习、讲政治、讲正气，学习和掌握市场经济、科学文化知识和农村适用技术，为基层群众服务的本领较强，在群众中有威信。

2、队伍精干高效。

模范执行党和国家各项工作方针、政策，工作业务熟悉、办事秉公认真；服务周到热情，态度积极主动。

机关办事效率和群众满意率较高。

3、个体素质过硬。

按照乡镇机关工作人员行为准则，严格要求自己，自觉遵守党纪国法和社会公德，做到不以权谋私、不贪污腐化、不参与赌博和封建迷信活动，一身正气，倾心为民。

4、重视干部培养工作。

后备干部数量适当，结构合理；工会、共青团、妇联、民兵和社会团体的工作有特色、有实效；群团组织的工作至少有一项评上区县先进。

三、选准一条好的发展路子1、产业结构合理。

投资环境良好，形成具有本地特色的农、工、副、商等各业协调发展的格局。

农业现代化水平较高，调整和优化种养、粮经和农林结构，产业化经营步伐较快；招商引资成效显著，产业布局合理，经营机制灵活，有一批经济实力和市场竞争力强、效益好的骨干企业；第三产业发展良好，创造多渠道非农就业岗位，农村富余劳动力及时转移，充分就业。

沅江市重视乡级人大领导班子的配备

沅江市重视乡级人大领导班子的配备（撰稿：沅江人大邓华圣）沅江市共有11个镇、1个乡、2个芦苇场、2个街道办事处，已于3月底全面完成了乡镇党委换届工作。

换届中，该市按照上级要求配齐配强了人大领导班子，同时，对原人大班子成员作了妥善“消化”。

党委换届后，全市所有乡镇场和街道办事处的人大主席、联络组长均由党委书记兼任，另配备了1名人大副主席、联络组副组长。

人大副主席、联络组副组长进党委班子，任党委委员，享受正科级实职领导干部待遇。

人大副主席、联络组副组长在党委班子成员中的排序，原则上排在副书记之后、政协联工委主任之前。

同时，兼顾“老人老办法，新人新办法”的做法，人大副主席、联络组副组长是由原人大正职转任的，则排在政协联工委主任之前；人大副主席、联络组副组长和政协联工委主任都是新任的，亦排在政协联工委主任之前；人大副主席、联络组副组长是新任的，政协联工委主任是连任（转任）的，则排在政协联工委主任之后。

本次换届中，全市16个乡镇场街道办事处的人大主席、联络组组长均由同级党委书记兼任；人大副主席、联络组副组长，有6名是由原人大正职留任的，10人为新配备的。

在对原乡镇人大主席、人大联络组长的“消化”方面，该市确定了一个原则：“在农村工作超过20年，任人大主职超过了3年的，照顾安排到市直单位进班子”。

按照这一原则，有欧志刚、曹水平等5位同志被安排到了市直单位担任领导职务。

原乡级人大13名主职，除5位“照顾”进市直单位外，还有1名调市直重用，1名到龄退线，6名同志留任在人大班子担任享受正科实职待遇的“副主席”或“副组长”。

全市15名乡镇人大副主席、人大联络组副组长，全部转任为副科级实职干部，其中1人转任为常务副乡长，1人调任市纪委委室主任，13人转任为副乡镇长、副场长或副主任。

沅江市乡镇场街道办事处人大领导班子的配备，将对乡级人大工作产生许多积极作用。

一是人大工作领导档次和地位更高了。

换届后，党委“一把手”兼任人大主职，亲自主持人大工作。

沅江市人大常委会听取和审议三个“行”活动情况报告

沅江市人大常委会听取和审议三个“行”活动开展情况报告（撰稿：沅江人大邓华圣）“农产品质量、农民健康、环境保护都是关乎民生、关乎发展的大事，市人大常委会听取和审议相关专项活动情况报告，体现了其关注民生、以民为本的履职理念……”沅江市十五届人大常委会第25次会议分组审议时，与会人员正在踊跃发言。

2006年来，上级人大或政府牵头开展了“三湘农产品质量安全行”、“三湘农民健康行”、“三湘环保世纪行”等三个“行”活动。

沅江市人大常委会根据上级部署，结合沅江实际，精心筹划，认真组织，扎扎实实推进了三个“行”活动的开展。

为了总结经验，确保下阶段活动取得更大成效，沅江市人大常委会于10月28日上午召开常委会议，对三个“行”活动情况报告进行了专题审议。

今年以来，我市相关机构抽样检测蔬菜4312批次，速测合格率达98.8%；抽检生猪尿样270份，违禁药阳性检出率为0；抽检水产品880份，合格率比去年提高28%。

全市未发生重大农产品质量安全事故。

近几年，“健康行”活动印发传染病防治知识传单5万余份，为农民免费看病2000多人次，食品安全整治共出动执法人员3934 人次，检查经营主体6295户次，取缔无照经营户164户。

2010年，我市新农合参加人数已达51.47万人，参合率达97.6%。

农民健康水平有了明显提高。

从环境保护来看，全年共完成工程减排项目6个，关闭不合政策企业3家。

上半年已完成化学需氧量减排3500吨，是任务得70%。

同时狠抓了农村污染的防治。

审议时，与会人员对三个“行”活动所做的工作及取得的这些成效表示满意，并结合存在的不足，对后段活动的开展提出了意见和建议。

要求三个“行”活动组委会充分调动各成员单位的积极性，进一步加大宣传力度，选准突破口，抓住着力点，比如，不断扩大农产品安全例行监测面，着力解决好农村垃圾处理问题等，真正把改善民生、促进可持续发展的好事办实、办好，让农民受益，给后代造福。

最后，组委会及有关负责人就落实好审议意见及进一步做好后段工作，作了表态性发言。

沅江人大督办代表议案严把“三个度”

沅江人大督办代表议案严把“三个度”（撰稿：邓华圣）提出议案、建议和批评和意见，是人大代表履职的法定方式。

沅江市人大常委会在注重对代表议案、建议和批评和意见提出的指导和引导的前提下，特别重视和关注代表议案办理工作。

对有关机关及其部门单位办理代表议案、建议和批评和意见案的督促与评价时，十分看重和严格把握了“三个度”。

承办认识的高度。

要求承办机关及其部门单位严肃认真地对待议案办理工作，将议案办理工作列入重要议事日程，并以议案办理为突破口，促推机关及其部门单位的常规性工作。

严格实行办理工作“一把手”负责制，成立专门办理班子，明确专人具体负责办理工作。

解决问题的力度。

要求承办机关及其部门单位对议案、建议案提出的事宜或问题，做好深入细致的调查研究，积极寻求落实事宜和解决问题的对策及办法。

对有条件办理的，要迅速落实，立即办好；对符合政策但情况复杂一时难以办结的，要努力工作，尽快办妥；对确属政策原因或客观条件限制难以解决的，要说清讲明，争取理解。

总之，要加大办理力度，做实办理工作，切实解决问题，确保办理实效。

代表满意的程度。

坚持把“人大代表满意”作为衡量和检验议案办理效果的唯一标准。

要求尝试和采取现场办公、上门走访、通信联系、跟踪回访等行之有效的办理方式，尽可能实现与提出议案、建议案的代表“面对面”沟通，“零距离”，做到“办理前联系沟通，办理中征求意见，办理后函件答复”，使办理结果与议案提出人的本意和所提议案的精神实质尽可能相符，从而提高议案办理的实效，提高代表满意的程度。

在满意程度“监测”上，主要分三个层次进行。

一是征求议案提出人员的意见；二是接受人大常委会议的审议评定；三是向人民代表大会会议报告。

“三个度”的看重和严把，对规范议案办理，促进机关及其部门工作起到了积极作用。

今年，市人民政府及其民政部门在办理“进一步完善农村低保管理办法”的建议案时，政府分管领导和民政局主要负责人亲自挂帅，组织带领局机关30多名干部职工，对全市各村组、社区的37326名城乡低保对象和6670名五保人员进行了一次全面的调查摸底，将不符合条件的对象予以清退，并新纳入符合条件的救助对象579户、1125人。

乡镇党委创建“六个好”目标的实施方案

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 乡镇党委创建“六个好”目标的实施方案乡镇党委创建“六个好”目标的实施方案为了深入贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神，牢固树立“党要管党”的指导思想，以争创党建工作先进乡和“六好”乡镇党委为动力，理清思路，明确任务，强化责任，狠抓落实，为两个文明建设提供强有力的组织保证。

一、强化领导，狠抓落实乡党委把党建工作列入重要的议事日程，作为今年一项重点工作来抓，明确规定抓党建是乡村两级的“一把手”的责任，一把手不抓党建是失职，抓不好党建是不称职，从乡党委主要领导做起，乡、村和机关各级党组织负责人要切实负起抓好党建工作的责任，担任行政职务的党员领导干部也负有抓党建的责任。

为确保创建好“六好”乡镇党委和党建工作先进乡镇目标的实现，我们要采取七条措施：一是乡党委成立创建“六好”乡镇党委活动的创建工作先进乡镇领导小组，由党委书记任组长，分管副书记任副组长，组织委员任党务副组长，党委委员任成员，强化领导力量；二是制定党建工作任期内的规划和年度计划；三是建立党建工作责任制。

向各村机关支部下达党建责任书，把责任执行情况列入政绩考核的重要内容；四是建立党建工作联系点。

把***、***等支部作为乡党委党建工作联系点；其中**支部为发展党员工作示范点，**村支部和**村支部为带领群众发展经济模范点。

五是建立班子成员挂钩责任制，明确规定党委班子成员每人都挂钩联系一1 / 9个或两个党支部；六是建立党员责任区，村干部包片包点。

50岁以下党员按党小组联系村民小组，人人都有联系户，充分发挥农村党员的“排头兵”作用；七是围绕“六好”目标，制定了乡党委抓党建工作10项制度，即争创优制度、请示报告制度、谈话制度、学习制度、廉政建设制度、调查研究制度、联系群众制度、民主生活会制度、集体领导与个人分工负责相结合制度、议事制度，使党委工作形成制度化、程序化和规范化。

“六有”规范化乡镇建设方案

“六有”规范化乡镇建设方案一、指导思想以邓小平理论“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照国务院颁发的《森林防火条例》、《省森林防火条例》（草案）、《乡森林火灾应急预案》的规定，围绕防火责任，火源管理队伍建设、设施建设、扑火指挥、扑救战术等六个方面的内容，组织开展规范化建设工作。

通过规范化建设工作，全面提升全乡森林火灾预防和扑救工作能力建设，促进森林防火工作上一个台阶，确保森林资源安全，促进我乡经济和社会事业持续快速发展。

二、主要任务（一）成立森林防火规范化建设工作领导小组乡政府乡长任组长，分管林业工作的领导任副组长。

成员由乡政府相关部门负责人组成，领导小组下设办公室，分管林业工作的领导兼任办公室主任，林办干部职工为办公室成员，负责规范化建设的日常工作。

（二）建立和规范森林防火责任制1.健全乡人民政府森林防火责任制。

依照《省森林防火条例》的规定和县森林防火指挥部的要求，落实乡政府与各村委会森林防火责任制，进一步完善和落实行政首长负责制。

2.建立健全森林防火“三包”责任制。

制定乡党政领导包片、驻村干部包村、村（组）干部包山头、地块责任制。

3.建立林地经营联合体和人个森林防火责任制。

组织林地经营联合体和个人按照《森林防火条例》规定的责任制、责任区、责任人以及加强设施，设备建设的要求，全面签订责任状。

4、建立森林责任考核办法。

制定森林防火考核办法、规定考核内容，方法程序，及惩罚措施。

（三）进一步完善野外火源管护机制1.建立森林防火宣传机制。

广泛开展“小手拉大手”每期1周时间以“森林防火”为主题的中小学生宣传教育活动，通过中小学生向其父母、亲朋、邻居宣传森林防火常识，同时严格实施森林防火令，散发森林防火宣传单、手册等，提高林区干部群众森林防火意识，自觉遵守野外火源管理规定。

重点从宣传教育的时机、内容、形式、手段、组织方式等方面健全完善工作机制。

在林区道路、易燃性高林区、重点坟场、景点等地段设立宣传牌，警示牌。

2024年三个到位”“六个好”心得体会(3篇)

2024年三个到位”“六个好”心得体会2024年是一个关键的年份，这一年将会是中国实现“三个到位”和“六个好”的重要节点。

在这个特殊的时期，我们应该对“三个到位”和“六个好”有着深入的了解，并从中汲取经验和体会。

“三个到位”是指：到位稳增长、到位促改革、到位防风险。

而“六个好”是指：好发展、好生态、好改革、好民生、好治理、好党建。

这六个方面涵盖了经济、环境、社会、政治等各个方面的发展。

首先，要实现到位稳增长，我们需要坚持稳中求进的发展思路，注重经济结构的优化和创新驱动的发展。

在经济增长方面，要加强宏观调控，保持经济的稳定增长。

同时要坚持市场化的改革方向，加快国有企业改革步伐，推动经济体制的创新和优化。

其次，要实现到位促改革，我们需要深化改革开放，解决发展中的矛盾和问题。

改革是发展的动力，只有进行深刻的体制机制改革，才能进一步解放生产力，提高效率。

在推进改革过程中，要注重激发市场活力，推动科技创新，加快产业升级。

第三，要实现到位防风险，我们需要加强金融监管，防范金融风险。

经济发展过程中会面临各种风险，我们需要建立健全的风险防控体系，加强对金融机构的监管，防止金融风险对经济的冲击。

接下来，我来谈谈“六个好”的体会。

首先，要好发展。

发展是硬道理，没有稳定的经济增长，就没有改善民生的基础。

只有实现高质量的发展，才能满足人民群众的日益增长的物质文化需求。

在发展过程中，要注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时还要加强政府的宏观调控，保证发展的稳定性和可持续性。

其次，要好生态。

生态环境是可持续发展的基础，保护环境是每个人的责任。

我们需要坚决贯彻落实生态文明建设的各项政策措施，加大环境保护力度，修复生态环境，让我们的后代也能享受到优美的生态环境。

第三，要好改革。

改革是推动社会进步的动力。

我们要继续深化改革，解决发展中的各类问题和矛盾。

要坚持以人民为中心的发展思想，注重人民群众的参与，推动社会公平正义的实现，在制度上洗去旧痕迹，建立更加公平、公正的社会制度。

沅江人大：用新的招式激活人大工作

沅江人大：用新的“招式”激活人大工作□邓华圣开拓创新是人大工作的动力。

2007年换届以来，沅江市人大常委会立足本职，拓展思路，在创新中前进，用新的“招式”激活了人大工作。

会议审议新规矩会议审议是人大及其常委会的重要监督形式。

为有效提高会议审议质量，本届人大常委会立下了新的规矩：第一，“没有调查，就不搞审议”，凡有审议事宜必须搞好调查研究，形成书面调查报告；第二，重大议题的调查先召开主任扩大会议确定调查重点，并向有关部门单位进行内容预告；第三，凡需审议事项，人大常委会主任（扩大）会议和相关机关都要分别召开预备会议专题研究，在正式审议时既要有中心发言、重点发言，又要有即兴发言、自由发言；第四，审议专项工作报告采用分组讨论、集中汇总的方式进行；第五，人大审议坚持实事求是，依法依规，突出“三叫”特色，即对取得的成效坚决“叫好”，对存在的不足及时“叫醒”，对错误的做法敢于“叫停”。

按照这些规矩，本届人大常委会审议的冰冻灾后生产自救工作情况报告、城乡低保工作情况报告、工业化进程推进情况报告、防汛抗旱准备情况报告等议题，均收到了很好的效果，深得市民赞许。

工作监督新方式本届人大常委会坚持精心选择、科学安排议题，并适当增加常委会会议和主任会议次数，现已分别达到24次和33次，适时议决了市域经济建设和社会发展中的重要事项。

在此基础上，还应政府和“两院”邀请，尝试和坚持了工作汇报会等监督方式。

近几年，召开工作汇报会10多次，先后听取了法院、检察院、公安、城管、房管、计生、文化、人事、档案、民族宗教等专项工作汇报。

这种变“被动接受人大监督”为“主动请人大上门监督”的方式，对有关机关和部门单位工作的促进作用同样较大。

同时，在工作监督中坚持保重点、顾一般、重实效的原则，采取跟踪监督、重点监督和经常监督相结合的方式整体推进。

尤其是对事关全局的重大工作，如市委倡导的“工业年”活动，从年头到年中、年末，始终纳入常委会会议或主任会议的议决内容，促进了全市“工业年”活动的顺利推进。

沅江市农村一事一议的调查与思考

沅江市农村一事一议的调查与思考黄风云农村税费改革后，如何搞好农村“一事一议”，激发农民对农村集体生产与公益事业建设的投入热情，是当前及今后农村工作研究的重要课题。

今年上半年，我们组织人员对沅江市近几年来农村“一事一议”筹资筹劳开展情况进行了专题研究，走访了部分乡村干部和农民群众，他们普遍反映“一事一议”在农村发挥了重要作用，但在实践中存在一些问题，需要进一步规范和完善。

一、实践反馈：利民与惠民双赢在村组走访，对于“一事一议”，大部分群众是认同的，是值得期待的，取得了一定的实效：实效一：改善了农民的生产、生活条件。

2002年沅江市实施农村税费改革以来，全市403个村开展了“一事一议”筹资筹劳的达94%，共1926个村次，筹资3972万元，筹劳768万个工日，议定事项2106项，实际完成投资3301万元，投劳482万个工日，议定事项1887项，分别占83.1%，62.8%，89.6%。

如黄茅洲镇河心洲村，近几年来，通过“一事一议”筹资14.8万元，加上村集体投入资金，共硬化村级公路3500米，建成高标准苎麻生产基地1000亩，修建自来水厂一个，改造供水管道3500米，解决了全村382户村民的饮水问题。

实效二：遏制了“三乱”收费行为。

采取“一事一议”，农民筹资的项目、金额、标准都由村民大会或村民代表大会根据上级政策集体讨论决定，完全由农民自已当家作主，对未经讨论投票表决而任意向农民摊派、集资或收费，村民均有权拒绝缴纳，这样就从体制上彻底杜绝“三乱”收费行为的发生，保护了农民的合法权益。

实效三：创新了农村工作方法。

“一事一议”是农村税费改革后的一个新生事物，顺应了社会发展和农民群众的需求，激活了农民群众投资投劳的主动性，调动了农民群众建设社会主义新农村的积极性，促进了农村公益事业的发展。

二、操作过程：困难与困惑同在在调研过程中，基层干部和农民群众反映当前实施这一制度存在三大困难：困难一：认识到位难。

一些村的两委班子缺乏凝聚力，进取心不强，对兴办公益事业不关心，认为村民会议难开，不积极主动宣传和贯彻“一事一议”政策。

人大常委会组成人员应坚持“五要”标准

人大常委会组成人员应坚持“五要”标准沅江市人大常委会主任刘国腾无论从体制或理论的高度，还是从现状和实际的角度来看，人大常委会组成人员履好职、尽好责，都应该坚持“五要”标准。

要勤奋学习。

学习党的路线、方针、政策精神，学习宪法、法律和地方法规，学习上级人大有关会议精神等。

特别是要把学法、学规作为常委会组成人员不断充电、不断提高的重要任务和必修课。

人大常委会组成人员应该带头学法、懂法、守法，依法履行监督职责。

决不能以己昏昏，使人昭昭。

学习不可怠慢，学习必须扎实。

不学习，说话就会没有底气，监督就会失去方向。

学好了法律法规才能促进审议质量的提高。

学无止境。

常委会一届五年，届中有很多东西要学，届中能学到很多东西。

人大常委会组成人员务必孜孜不倦，持之以恒，勤奋好学，履好职、尽好责打下坚实基础。

要注重调查。

“没有调查，就没有发言权”。

这是毛主席的一贯教导。

人大监督离不开调查，离不开视察。

调查要实在，要深入，要坚持。

人大常委会应作个不成文的规定：如果没有搞调查，就不要召开预备会议，不要召开主任会议，更不要召开常委会议。

常委会议或主任会议正式召开前的预备会议要分两个层次开，第一个层次是人大常委会机关，第二个层次是相关机关及其部门单位。

开会不搞临阵磨枪，不搞滥竽充数。

常委会组成人员一定要注重调查研究，把大部分时间用在调查、视察上，随时随地进行调查，经常深入到群众中去调查。

只有这样才能听到真话，了解到真实情况，审议发言才能有份量。

要讲究程序。

人大常委会行使重大事项决定权和监督权，审议通过人事任免事项都是按照一定的程序进行的。

具体操作时既要重规矩，又要讲细节。

这些规矩和细节不是可有可无，有的是法律要求，是权力的体现。

在常委会会议上表决时“举举手”是规矩，是细节，更是一种权力。

可以说，程序就是法律，不讲程序就是不合法的，不讲程序就是无效的。

要学会审议。

审议是权力的集中，是委员素质水平的体现。

在审议发言时，肯定成绩要抓住主要的，指出问题要击中要害处。

沅江人大努力为机关干部成长创造有利条件

沅江人大：努力为机关干部成长创造有利条件（撰稿：邓华圣）2007年换届以来，沅江市人大常委会始终坚持引导、培养、鼓励、督促、举荐“五手”齐抓，为机关干部成长创造了有利条件。

一是引导。

充分利用政治学习、民主生活会议，以及有关教育活动，切实加强对干部的正确引导，让机关干部树立起了正确的人生观、价值观、权力观和政绩观。

积极引导机关干部参与市委中心工作。

全市开展的建整扶贫、城乡党支部手拉手、干部下乡促和谐等活动，人大机关均按市委要求指派干部参加，并且积极引导和大力支持其认真完成好有关具体工作任务，让机关干部在实践中得到锻炼，有所作为。

二是培养。

精心设计和组织集体活动，如调研文章交流评奖、干部轮流上辅导课、举办专题讲座等，尽量多给干部“说”、“写”、“综合”的机会，着重对人大工作者必需的语言表达、公文起草、调研分析等三大基本技能进行培养。

不少干部各方面的能力都有了非常明显地提高。

三是鼓励。

一方面注重了精神鼓励。

对干部的每点进步和良好表现都加以肯定，对那些善于动脑思考、敢于创造性工作的干部及时提出表扬。

另一方面实行物质奖励。

机关制定了各种激发干部想事、干事的奖励制度，对干部学历进修获得文凭、年度考核评为优秀、新闻稿件和调研文章正式发表等，给予一定的奖金或奖品。

四是督促。

坚持定期召开主任扩大会议对委室工作进行点评，帮助其找出不足和努力方向；常委会主要领导经常与干部交流思想，谈为人处事之道；常委会领导注重言传身教，切实加强对分管委室工作的领导和指导。

这些均对人大工作的平衡发展和机关干部能力提升起到了很大的促进作用。

五是举荐。

常委会党组不失时机将人大的工作和干部的表现向市委及组织部门汇报和反映，积极争取市委及其组织部门对人大干部的关心和重视，分期分批把有德、有才的干部推荐给有关部门考察并提拔重用。

这几年，沅江市人大常委会机关共有11名干部得到提拔或者重用，其中由科员提拔为副科级实职4人，由副科实职提拔为正科实职5人。

沅江市人大工作特点简介

沅江市人大工作特点简介1、做好代表议案督办工作。

一是坚持现场督办“典型”议案。

每年选择2—3件重点议案，召集有关部门单位现场进行督办。

如，本届现场督办的议案涉及到交通安全、幼儿教育、村级化债等内容，社会反响好。

二是向代表大会报告上次大会期间的议案办理情况。

此举已坚持了好几年。

2、开展“代表活动年”活动。

本届人大常委会把2009年定为“代表活动年”，以增强代表意识、提高代表素质、发挥代表作用、做好代表工作为目的，有序、扎实推进了“我当代表为人民”的活动。

同时，对代表管理，特别是职务类代表的管理，制订了办法，进行了规范。

3、大胆尝试了专题问题调查的刚性监督手段。

1993年，我市个别单位和部分干部职工插手棉花经营，从中获取私利。

当年，单位和个人倒卖棉花4383吨，占收购任务的67.4%。

参与倒卖的科局级干部达6人之多。

市人大常委会根据群众反映提供的情况，组成特定问题调查组进行走访调查，挖出了这批蛀虫，由检察院立案37人，法院依法判决5案7人，共为国家挽回经济损失1100多万元。

同年，市人大常委会还就人民代表大会上关于教育乱收费的罢免案进行了专项调查，及时作出决议，提出整改要求，督促市人民政府整顿了教育收费秩序，规范了教育收费行为。

4、全国第一个乡镇人大主席团诞生在沅江。

1986年11月至1987年2月，普遍进行县、乡两级人大的换届选举工作，根据湖南省人大常委会的安排，沅江市新湾镇被确定为全省唯一的乡镇换届选举试点乡镇。

试点工作组由市人大常委会副主任汪巧生等同志组成，试点工作从1986年7月下旬开始，至9月9日该乡镇人民代表大会闭幕，历时45天。

这次试点的主要内容是在设立乡镇人民代表大会的常设工作机构——人大主席团。

从此后，乡镇人大主席团的人大工作体制在全省普遍推行。

由于湖南省在全国率先推行乡镇人大主席团制度，因此，1986年，沅江市新湾镇人民代表大会试点经验具有全国性的指导意义。

5、积极探索指导基层的新举措。

中共沅江市委办公室、沅江市人民政府办公室关于进一步规范镇（场、街道）政务服务的通知

中共沅江市委办公室、沅江市人民政府办公室关于进一步规范镇（场、街道）政务服务的通知文章属性•【制定机关】沅江市人民政府办公室•【公布日期】2020.09.25•【字号】沅办发〔2020〕5号•【施行日期】2020.09.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文中共沅江市委办公室沅江市人民政府办公室关于进一步规范镇（场、街道）政务服务的通知各镇、场、街道党委（工委），镇人民政府、芦苇场、街道办事处，沅江市高新区工委、管委会，市直各单位，垂管单位：为推进全市政务服务体系建设，提升服务质效，实现市、镇、村三级政务服务工作统筹推进、协调发展、规范运作，全面完成基层政务服务（一门式）全覆盖工作，营造优质高效的政务服务环境，根据《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于加强乡镇政府服务能力建设的实施意见》（湘办发〔2017〕52号）和《中共益阳市委办公室益阳市人民政府办公室关于加强乡镇政府服务能力建设的实施方案》（益办发〔2018〕23号）等文件精神，结合我市实际，现就进一步规范镇（场、街道）政务服务有关事项通知如下：一、开展审批服务标准化建设（一）统一机构设置。

各镇（场、街道）党群和政务服务中心负责审批（服务）、公共服务、便民服务事项管理和服务的综合管理，负责协调推进本区域的政务管理服务工作，具体负责本级党群和政务服务中心和指导、协调、监督村（社区、管区）便民服务中心的建设、运行和规范管理；负责推进本区域政务服务方式探索创新和“互联网+政务服务”工作的落地实施等。

各镇（场、街道）党群和政务服务中心要实行服务事项“一站式”集中受理和办理，为办事群众提供便民、规范、高效、廉洁的政务服务。

（二）统一规范场所。

各镇（场、街道）党群和政务服务中心要建在镇（场、街道）交通便利位置，设置办事窗口区、群众休息区、咨询填表区，有条件的可设置自助办事区。

要在党群和政务服务中心显著位置设置公示栏，公示内容做到“五有”（有工作职责、工作人员信息、政务服务事项清单、办事流程图、相关规章制度，详见附件）；办公设施做到“七有”（有服务台、电脑、彩色打印机、针式打印机、高拍仪（含身份证阅读器）、“好差评”系统评价器、监控摄像系统）；便民联系卡做到“六有”（有人员姓名、工作照片、工作岗位、工作职责、联系方式、服务承诺），对外公开并自觉接受办事群众的监督；工作人员是中共党员的设置党员先锋岗；便民服务设施做到“五有”（有方便服务对象的休息椅、纸张、笔、老花镜、医药箱），有条件的可配备触摸屏查询机等智能化设备。

乡村治理六好村庄标准

乡村治理六好村庄标准
一、村级组织建设好
1.村级党组织建设健全，能够充分发挥战斗堡垒作用。

2.村民自治组织完善，能够充分代表村民利益，并积极参与到村庄治理中。

3.村级群团组织能够有效开展工作，为村民提供服务。

二、村庄规划管理好
1.村庄规划科学合理，符合当地实际和发展需要。

2.规划管理措施得到有效实施，村民住房、基础设施、公共服务等得到合理规划。

3.村庄路网畅通，交通便捷，符合道路交通安全管理要求。

三、生态保护和环境建设好
1.村域内生态环境得到有效保护，无重大环境污染和生态破坏现象。

2.村庄绿化覆盖率高，生态环境优美。

3.村民能够自觉遵守环境保护法律法规，积极参与到环境治理中。

四、公共服务和社会管理好
1.公共服务设施完善，能够满足村民的基本生活需求。

2.社会管理有序，村民能够自觉遵守社会管理规定，无重大社会治安问题。

3.村民享受到公平公正的公共服务和社会福利，生活水平得到提高。

五、乡风文明和文化建设好
1.村民具有良好的道德风尚和行为习惯，无不良风气和陋习。

2.村庄具有独特的文化传统和民俗活动，得到有效保护和传承。

3.村庄公共文化设施完善，文化活动丰富多样，村民享受到高品质的文化生
活。

六、经济发展和居民生活好
1.村庄经济发展符合当地产业规划和发展方向，村民收入水平逐年提高。

2.村民享有基本的医疗、教育等公共服务保障，生活品质得到提升。

3.村民的就业机会得到保障，无大量闲置劳动力。

扶贫干部要以“六个好”作为履职尽责的有力遵循

扶贫干部要以“六个好”作为履职尽责的有力遵循党的十九大报告提出，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。

站在新的历史方位上，要清醒地看到，脱贫攻坚越往后难度越大，剩下的都是难啃的“硬骨头”。

脱贫攻坚是当前和今后一段时间的“头等大事”和第一民生工程。

干部状态决定攻坚状态，一线扶贫干部要以“六个好”作为履职尽责的有力遵循，牢记中国共产党人初心和使命，切实完成好脱贫攻坚工作。

“想好”，即：判方向、断决策、谋方案，这是脱贫攻坚的先决条件。

扶贫干部是组织带领贫困群众脱贫致富的引路人，首先要“想好”，判方向、断决策、谋方案，通过促膝交谈、走访调查，深入分析贫困群众致贫原因，摸清“家底”，找准“贫根”，根据贫困农户的现状、致富意愿、致富能力等个体差异，“想好”不同的药方子，确保各项工作始终沿着正确的路子向前推进，做到既要“低头拉车”，更要“抬头看路”。

“说好”，即：善于宣传引导、帮扶，这是脱贫攻坚的基本功课。

所谓“说好”，就是善于宣传引导、帮扶。

强化舆论引导，促进贫困群众了解扶贫、认识扶贫、参与扶贫，讲好扶贫政策，引导贫困群众解决好“意识贫困”和“思想贫困”问题，增强脱贫致富信心，积极主动地把脱贫愿望转化为实实在在的脱贫行动。

“干好”，即：真抓实干，这是脱贫攻坚的坚实基础。

实现脱贫攻坚目标任务，一切在于“干”。

没有“干”，“想”是空想，“说”也是白说。

扶贫干部要增强实干本领，强化实干作为。

立下了“军令状”，强化责任感和使命感，把脱贫责任扛在肩上，把攻坚任务抓在手中，横下一条心，紧盯“硬骨头”，拆除“拦路石”。

“处好”，即：讲团结、讲感情，互相关心、合力干事，这是脱贫攻坚的有力保障。

团结出凝聚力、战斗力。

扶贫干部要经常性地上门访群众、解困难、送温暖，把贫困群众所关心的每一件事，都当成自己的事来做，放下架子、沉下身子，与贫困群众“打成一片”，处好关系，方能办成大事。

“遵循好”，即：讲政治、讲大局、讲纪律、守规矩，这是脱贫攻坚的重要遵循。

沅江人大四个注重打造过硬权力机关

沅江人大“四个注重”打造作风过硬的权力机关近几年，沅江市人大常委会以人民群众放心和满意为标准，坚持“四个注重”，精心打造作风过硬的权力机关，为保障权力机关高效运行，促进市域经济和社会事业全面协调发展发挥了重大作用。

注重机关人员整体素质的提升。

人大常委会始终坚持把机关人员整体素质的提升作为作风建设的第一要务来抓。

一是通过加强学习提升素质。

要求机关人员每天自学半小时以上，每周集中或以委室为单位学习半天，每次常委会议安排一堂法律辅导课。

同时还特别重视结合人大工作实际，围绕不同阶段“指令性”专题活动，如先进性教育、《监督法》宣传等，对学习内容进行精选与组合。

二是通过理论研讨提升素质。

积极参加省人大、益阳市人大主办的人大工作调查研究、论文评选和工作联席会等活动，定期组织本级人大工作座谈会。

我市人大常委会是全国部分县（市）区人大工作研讨会发起单位之一，我们利用这个平台积极参与人大工作理论研讨。

三是通过参观考察提升素质。

统筹安排，分期分批派员赴外省对人大工作进行参观考察，有的还去过港、澳、泰及欧美等国家和地区。

四是通过激励措施提升素质。

倡导每位机关人员多动脑筋思考如何创新人大工作；在确定工作思路和要点，制订工作规划时，充分征求大家的意见，对好的意见和建议提出者予以肯定和表扬；鼓励机关干部撰写人大工作理论文章，对获奖者给予奖励。

同时，尽量“放手”让年轻的干部独立思考，大胆工作，把交办的任务完成好。

注重人大机关工作程序的规范。

首先，制定规则和办法，规范监督行为。

先后制定和修订了《沅江市人大常委会议议事规则》、《沅江市人大常委会主任会议议事规则》、《沅江市人大常委会组成人员守则》等规则，出台了《沅江市人大常委会个案监督办法》、《沅江市人大常委会述职评议工作办法》、《沅江市人大常委会人事任免办法》等办法，使常委会的监督工作既符合法律规定，又更加贴近本地实际，更加具有可操作性。

《监督法》颁布实施以后，严格按照《监督法》的规定，修改完善了有关工作制度，务求常委会监督工作更加规范和完善。

沅江市人民政府关于印发《沅江市人民政府重大行政决策程序规则》的通知-沅政发〔2020〕8号

沅江市人民政府关于印发《沅江市人民政府重大行政决策程序规则》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------沅江市人民政府关于印发《沅江市人民政府重大行政决策程序规则》的通知各镇人民政府，街道办事处，芦苇场，市值各单位，垂管单位，驻沅单位：现将修订后的《沅江市人民政府重大行政决策程序规则》印发给你们，请认真遵照执行。

沅江市人民政府2020年9月28日沅江市人民政府重大行政决策程序规则第一章总则第一条为了健全科学、民主、依法决策机制，规范重大行政决策程序，提高决策质量和效率，明确决策责任，促进全市经济社会发展，根据《重大行政决策程序暂行条例》和《湖南省行政程序规定》等规定，结合我市实际，制定本规则。

第二条市人民政府重大行政决策的作出和调整程序，适用本规则。

第三条本规则所称的重大行政决策事项（以下简称决策事项）是指市人民政府作出的涉及全市经济社会发展全局、社会涉及面广、专业性强、与人民群众利益密切相关的下列行政决策事项：（一）制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施；（二）制定经济和社会发展等方面的重要规划；（三）市本级财政预算、决算、预算调整方案的确定和一次性安排超过1500万元的财政资金或减、缓、免涉及1500万元的财政资金；（四）政府对重大公共建设项目直接投资5000万元以上；（五）处置1000万元以上的国有资产；（六）制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施；（七）重要的行政事业性收费以及政府定价的重要商品、服务价格的确定和调整；（八）行政管理体制改革的重大措施；（九）决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。

浅谈县级人大办公室工作的职责要求和标准

浅谈县级人大办公室工作的职责要求和标准沅江市人大常委会办公室邓华圣我在县级人大机关工作了近10年，其中从事办公室工作达6年之久。

我觉得，县级人大办公室的工作与同级党委、政府办公室工作相比，既有相似之处，也有不同特点。

本文主要就县级办公室工作的职责、要求和标准谈点个人的肤浅认识。

一、“八字”工作职责。

毫无异议，“参谋”、“协调”、“管理”、“服务”八个字，已涵盖了办公室的工作职责。

然而，在有着“六委”、“一室”7个“平行”工作机构，又未设秘书长的县级人大机关，这“八字”职责则体现得更加充分和明显。

“参谋”是人大办公室的首要职责。

人大办公室要善于发现问题，准确捕捉信息，为人大常委会和主任会议及领导同志作出决策、研究举措和改进工作，提供具有前瞻性的建议和预案。

“协调”是人大办公室的主要职责。

人大办公室作为人大常委会的综合办事协调机构，处在承接上下、联系左右、协调内外、沟通各方的枢纽地位，应该把不同层面的联络、衔接乃至疏导工作做细、做扎实。

“管理”是人大办公室的重要职责。

县级人大常委会机关的政务、财务、事务等均归口办公室管理。

人大办公室要切实做好行政后勤管理工作，为人大常委会机关工作和生活秩序提供良好条件。

要认真做好组织人事管理工作，按要求完成各种统计报表的填报，办好人事变动、工资调整、提拔任用人员的考察、公示、报批等相关手续。

要发挥信访窗口作用，及时妥善处理人民群众来信来访。

“服务”是人大办公室的基本职责。

可以说，参谋、协调和管理都是服务。

人大办公室既要为人民代表大会、常委会会议、主任会议“三会”搞好服务，又要为人大代表、常委会组成人员、各工作机构依法行使职权搞好服务，还要为基层人大、人民群众和人大常委会机关干职工以及各种接待活动提供优质服务。

二、“六得”工作要求。

县级人大办公室的职能与职责，决定了其工作的“大手笔”和严谨性。

因此，县级人大办公室及其所有人员在工作中都必须坚持“六得”要求。

一是站得高。