女性流动人口计划生育免费服务制约因素探讨

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人口生育政策的影响及调整建议

人口生育政策的影响及调整建议人口是一个国家或地区的重要资源, 近几十年来,不同国家和地区的人口增长速度以及生育率出现了不同程度的波动。

人口生育政策是国家和地区为了调控人口数量和结构而施加的各种措施和政策。

这些政策会对人口增长、社会经济发展和社会结构等方面产生重大影响。

本文将对人口生育政策的影响以及调整建议进行探讨。

一、人口生育政策对人口数量的影响人口生育政策对人口数量产生了显著的影响。

以中国的独生子女政策为例，该政策自1979年开始实行，限制每对夫妇只能生育一个子女。

这一政策直接导致了中国人口增长率的下降。

根据统计数据显示，自独生子女政策实施后，中国的出生率呈现下降趋势，并在一段时间内维持在相对较低水平。

这样的政策对人口数量的减少有一定的功效。

然而，政策的长期实施也带来了其他问题，比如人口老龄化和家庭结构问题等。

二、人口生育政策对社会经济发展的影响人口生育政策不仅影响人口数量，还对社会经济发展产生重要的影响。

以印度的计划生育政策为例，该政策旨在控制人口增长，以促进经济发展和社会稳定。

然而，这一政策导致了一系列问题，如女性婴儿的性别比例失衡、人口老龄化加剧和劳动力缺乏等。

这些问题对经济发展产生了负面影响。

三、人口生育政策对社会结构的影响人口生育政策还对社会结构产生巨大的影响。

瑞典的育儿假政策不仅鼓励生育，还提供了产假和育儿假等福利措施，以促进家庭的稳定和子女的健康成长。

这一政策使得瑞典的社会结构更加稳定，家庭的福利得到了保障。

相反，印度的计划生育政策导致了一系列的社会问题，如少子化和家庭单一化等，对社会结构带来了很大的影响。

四、人口生育政策的调整建议——鼓励多子女政策考虑到人口老龄化和劳动力短缺等问题，政府可以调整人口生育政策，鼓励多子女政策的实施。

例如，政府可以提供育儿津贴、教育补贴和产假等各种福利措施，以鼓励夫妻生育更多的子女。

同时，还可以加强对家庭的支持和帮助，提供更好的育儿教育和服务。

五、人口生育政策的调整建议——提高女性地位和权益为了解决性别比例失衡等问题，政府可以加强女性权益保护和提高女性地位的措施。

流动人口计划生育服务创新模式探讨

流动人口计划生育服务创新模式探讨摘要：随着流动人口向着规模化、多元化、迅速流动化的趋势发展，流动人口的计生工作宜以“服务创新”作为突破口，通过“投入—活动—产出”的创新模式为流动人口提供优质计划生育服务，以应对新时期人口问题的挑战，维护流动人口生殖健康权利，提高流动人口生殖健康水平，从而保证计划生育工作的健康发展，稳定低生育水平。

关键词：流动人口；计划生育；服务创新中图分类号：c924.21 文献标识码：a 文章编号：1673-8500（2013）01-0024-02一、流动人口计生服务创新的涵义与现实意义流动人口计划生育服务创新，是指在由“控制人口数量”向“统筹解决人口问题”转变的新时期，通过服务观念、内容和方法的创新，不断改善流动人口计划生育工作水平，以达到寓管理于服务之中、保证计划生育工作的健康发展的目的。

自改革开放以来，随着城市化进程的发展，城镇（特别是经济发达地区）吸引了大量的流动人口。

流动人口规模的不断扩大，给计划生育服务管理工作带来愈来愈大的压力。

“计划生育工作难，流动人口计生工作更是难中之难”，为妥善解决基层在流动人口计划生育服务管理中面临的突出矛盾与问题，国务院于今年颁布了《流动人口计划生育工作条例》，该条例作为人口计生领域的主要法规之一，为全面提高流动人口计划生育工作水平提供了法制保障，也对新时期的流动人口计生服务创新提出了更高要求。

根据该条例，全国流动人口计划生育工作将围绕“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”新机制的创建，寓管理于服务之中，将服务作为突破口，积极推动流动人口计生工作实现从“控制管理型”向“服务管理型”转变。

因此，如何创新流动人口计生工作的服务模式，以提高计生工作的服务水平，对于流动人口计划生育工作全局具有重大的现实意义。

二、流动人口计生服务创新的目标笔者认为，流动人口计划生育工作新机制的创建要求，初步明确了流动人口计生服务创新的目标，即以人为本，寓管理于服务之中，创造性地推动基本公共服务均等化，为流动人口提供优质计生服务。

流动人口计划生育管理服务工作浅谈

三、坚持综合治理，推进部门配合，不断完善流
新形势、新任务对流动人口与计划生育管理工作带来严峻动人口计划生育管理和服务体系挑战，如何落实科学发展观，坚持以人为本，强化流动人口计１．政府主导，部门配合，统筹解决流动人口问题。各地要生管理与服务，实现人口有序流动，笔者就流动人口管理服务明确各相关部门职责，将流动人口计划生育工作纳入流动人口存在问题及对策措施进行了初步探讨。管理服务工作的全局，充分发挥人口计生委兼职委员单位的职充分认识进一步加强流动人口计划生育工作能作用，将流动人Ｅ计划生育工作纳人政府目标管理责任制，ｌ的紧迫性和重要性逐步形成部门之间密切配合、管理互补、服务互动、信息互通、１．流动人口计划生育工作形势严峻，必须切实抓紧抓好。多方共赢的流动人口计划生育管理和服务新局面。由于缺乏有效的管理和服务手段，流动人口的违法生育比例较２．坚持重心下移，构建城市社区流动人口计划生育工作平大、出生人口性别比偏高，流动育龄妇女的生殖健康状况令人台。各地要结合本地区实际，整合政府资源和社会资源，发挥堪忧，流动人口享有计划生育服务的合法权益没有得到充分保城市社区管理和服务的重要作用。政府部门分工负责、整体联障。流动人口，特别是农民工的计划生育和生殖健康问题已经动，采取联合办公力度，落实各项奖惩制度，推进各地工作的成为影晌构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村和统筹有效开展。采取一站式服务等方式，按照便民原则，简化办事解决人口问题的突出问题之一。因此，我们必须增强历史责任程序，提高办事效率。在城市街道、社区组建基层流动人口协感和时代紧迫感，切实抓紧抓好流动人口计划生育工作。管员队伍时，将流动人Ｅ计划生育管理列入其工作职责，共同ｌ２．做好流动人口计划生育工作是构建社会主义和谐社会的做好流动人口计划生育工作。必然要求。我国流动人口以农民工为主体，规模庞大、分布广３．坚持群众参与，调动广泛的社会力量做好流动人口计划泛，解决好流动人口问题事关我国改革发展稳定大局。因此，生育工作。各地要在流动人口集中的社区、企业、集贸市场等做好流动人口计划生育工作，尊重其主人翁地位，维护其合法成立计划生育协会，引导流动人口依法行使民主权利，积极参权益，促进其同当地居民和睦相处，是构建社会主义和谐社会与民主管理和民主监督，促进流动人口计划生育自我管理、自

关于基层计划生育工作存在的问题

关于基层计划生育工作存在的问题计划生育是我国的一项基本国策，曾经对控制人口增长、提高人口素质、促进经济社会发展发挥了重要作用。

然而，随着时代的变迁和社会的发展，基层计划生育工作也面临着一系列新的问题和挑战。

一、工作理念和方式的转变困难长期以来，基层计划生育工作主要侧重于控制人口数量，采取了较为严格的管理手段。

如今，在人口老龄化、劳动力短缺等新的人口形势下，工作重点逐渐转向优化人口结构、提高人口素质、促进人口均衡发展。

但一些基层工作人员的工作理念未能及时转变，仍然习惯于过去的工作模式和方法，对新的政策和要求理解不深、执行不到位。

在工作方式上，过去的强制手段已不再适用，需要更多地依靠宣传教育、服务引导等方式来开展工作。

但部分基层工作人员缺乏相应的服务意识和沟通技巧，难以与群众建立良好的信任关系，导致工作开展不顺利。

二、人口流动带来的管理难题随着经济的发展，人口流动日益频繁。

大量农村劳动力涌入城市，城市之间的人口流动也不断增加。

这给基层计划生育工作带来了很大的困难。

流动人口的信息难以准确掌握，他们的居住和工作地点不稳定，联系方式经常变更，使得基层工作人员难以对其进行有效的跟踪管理。

同时，由于各地计划生育政策和服务存在差异，流动人口在享受计划生育服务方面存在诸多不便，容易出现漏管、脱管的情况。

此外，流动人口的婚育观念和行为也较为复杂，一些人存在早婚早育、非婚生育等问题，给计划生育管理带来了新的挑战。

三、群众生育观念的变化随着经济社会的发展和文化水平的提高，群众的生育观念发生了很大的变化。

越来越多的人更加注重个人的发展和生活质量，不再单纯追求子女的数量。

一些年轻人对婚姻和生育的态度较为消极，晚婚晚育、不婚不育的现象逐渐增多。

同时，受传统观念和现实因素的影响，一些家庭仍然存在重男轻女的思想，想方设法生育男孩，导致性别比失衡的问题依然存在。

群众生育观念的变化给基层计划生育工作带来了新的压力，如何引导群众树立科学、文明、进步的生育观念，成为了亟待解决的问题。

计划生育政策调整

计划生育政策调整近年来，随着社会的发展和人口结构的变化，各国纷纷调整计划生育政策，以适应新的挑战和需求。

计划生育政策是一个复杂的社会问题，涉及到诸多方面的影响和考虑。

本文将就计划生育政策的调整进行探讨和分析。

一、背景和原因计划生育政策在过去几十年中在许多国家得到广泛实施，并取得了一定的成功。

这一政策的初衷是控制人口数量，以保护环境和资源，提高人民生活水平。

然而，随着时间的推移，计划生育政策也出现了一些问题。

首先，计划生育政策在一些地区引起了性别比例失衡的问题。

由于传统的男权文化观念，许多家庭更偏好生育男孩而不是女孩。

这导致了大量的女性缺失和严重的人口性别失衡。

为了解决这个问题，一些国家开始放宽计划生育政策，鼓励家庭生育女孩。

其次，随着老龄化问题的日益严重，一些国家开始调整计划生育政策，以应对劳动力短缺和社会福利压力的增加。

在这些国家，政府鼓励年轻夫妇多生育子女，并提供相应的经济和政策支持，以确保人口结构的平衡和社会持续发展。

除此之外，一些国家也开始调整计划生育政策，以适应社会发展和人口流动的需求。

例如，一些发展中国家在城市地区实行限制生育政策，而在农村地区允许生育相对较多的子女。

这是因为城乡发展不平衡导致人口流动，需要针对不同地区的特点制定不同的政策。

二、调整策略和效果在计划生育政策调整过程中，各国采取了不同的调整策略，并取得了一些显著效果。

首先，针对性别比例失衡的问题，一些国家采取了差别化的政策措施。

例如，一些地区推出了奖励计划，鼓励家庭生育女孩。

同时，政府还出台了一系列法律和制度措施，打击胎儿性别鉴定和性别选择行为。

这些政策措施初步取得了一定的成效，有助于缓解性别失衡问题。

其次，一些国家通过提供经济和政策支持，鼓励年轻夫妇多生育子女。

政府为年轻夫妇提供育婴假、托儿所等福利措施，以减轻养育子女的经济负担和压力。

这些政策的实施有助于平衡人口结构，保障劳动力供给，并促进社会的可持续发展。

另外，一些国家的城乡差异及人口流动问题也得到了一定的解决。

计划生育工作中遇到的困难和问题分析及解决对策

计划生育工作中遇到的困难和问题分析及解决对策计划生育工作中遇到的困难和问题分析及解决对策2023年，随着人们生活水平的提高，计划生育工作更加重要。

虽然在过去几十年中，中国已经实施了许多重要的计划生育政策，但是在实践中，仍然存在一些问题和困难。

本文将探讨这些挑战，并提供一些解决方案。

一、计划生育政策执行不到位的问题尽管中国的计划生育政策自1979年以来一直致力于控制人口数量，但执行的效果却存在某些弱点。

例如，在某些农村中，长期男性至上的观念仍然根深蒂固，妇女的生育权利得不到充分保护。

同时，在城市地区，中产阶级家庭越来越普遍，他们倾向于拥有更多的子女。

解决这些问题的关键在于加强实施计划生育政策。

政府需要采取多种措施，包括推广正确的生育观念，增强执法力度，加强妇女权益保护以及财政激励等。

此外，还需要向群众提供更多的咨询和法律援助服务，帮助人们了解计划生育政策，促进各地的协调和统一。

二、养育孩子的经济压力随着社会进步，标准的生活水平已经不断提高，给人们养育孩子的经济压力也越来越大。

许多人认为，他们无法承担增加孩子所要支付的额外费用。

要解决这个问题，政府需要推出各种政策，如育儿津贴、免费医疗和公立幼儿园等，以支持贫困家庭和中低收入家庭的孩子养育。

同时，政府还应支持家庭组成的小型公司和个体企业，提供各种财政扶持，以减轻买房、买车等常见家庭经济负担。

接下来，政府需要大力推广相关政策，鼓励家庭安排得当、生育适量。

三、健康保障和教育的提高随着社会发展和城市化的加剧，保障男女平等、保证儿童健康成长变得越来越重要。

特别是在农村地区、城镇和贫困地区，妇女和儿童的健康状况普遍下滑。

在这种情况下，幸存儿童患病、或者失学，成为了迫在眉睫的问题。

政府应首先完善公共卫生和医疗机构，提供免费或者低价的医疗服务。

医疗体系应该包括基层诊所、县、市及自治区两级医疗机构，建立完善的网络。

国家应该投入资金和人力，实现视频会诊、纪录分享和医生在线问询等服务。

流动人口工作存在的问题与对策

流动人口工作存在的问题与对策——以丽水经济开发区为例我国是世界上人口最多的发展中国家。

计划生育是我国的一项基本国策。

但是，随着社会主义市场经济的不断发展，再加上政府招商引资，各区人口的大流动，已经成为当今社会发展进步的特征之一，这也是加快现代化建设的必然趋势。

流动人口的主体是青壮年人群，都处于生育的高峰期，其大量而频繁的流动必将给人口计生工作带来很大的难度，值得我们认真加以研究和解决。

一、开发区流动人口快速聚集，成为了亟需解决的经济社会问题。

(一)开发区流动人口的形成“流动人口是我国现行户籍制度下相对一地户籍人口而产生的概念。

比较规范的“流动人口”，主要是指那些离开户籍所在地，在另一地滞留、居住，从事各种活动的人口，其中绝大多数是从农村转移出来进城务工经商的富余劳动力。

”全国流动人口有1．2亿多。

08年至今丽水全市登记暂住人口45．70万多，占全市250多万人的18．280％。

“流动人口现象是中国社会转型期间或者说是中国现阶段社会发展进程中的一种过渡现象，是传统户籍制度、城乡二元经济社会分割与市场经济发展、统一劳动力市场及中国现代化发展进程相冲突的产物。

”流动人口的出现及其大规模化，是中国经济保持快速增长，各项建设顺利推进的重要因素，他们是我国经济社会文化建设的重要参与者，对我国经济发展、社会进步起到了巨大的推动作用，同时中国现阶段的人口流动，使现有户籍制度与经济社会发展要求相冲突，使流动人口处于非常不利的地位，成为了各界关爱和保护的弱势群体；流动人口一方面为中国社会的工业化城市化进程作出了巨大的贡献，同时他们的规模不断扩大，而且由于其既不同于农民，又不同于城市固定户口的居民的特点，也给现有体制下的社会服务、社会管理造成了很大的压力。

开发区水阁工业园区是03年2月开始征地开发的。

几年以来，经过努力，开发建设取得了明显成效，获得了迅猛发展：水阁街道近14k m。

的丘陵山地变成了现代化的工业园区，原只有三、五家乡镇企业的区域集中了近400家现代化工业企业，开工投产企业已达300多家。

关于基层流动人口计划生育服务意愿及影响因素的探讨

进行分析研究。结果基层流动人口对计划生育服务意愿及所占比例分别为，希望由谁来提供健康体检服务（９７、６．％）希望获得如何避孕的相关知识（９８、望生殖保健服务及宣传（９８。４．％）希３．％）决定希望提供健康体检服务的影响因素：入收（４１ｏ＝ｏｏ）职业（＝７４，．１文化程度（９１５＝．２决定希望获得如何避孕的相关知识的因是ｘ＝３．，．ｏ、２Ｐｏｘ１．２＝００）６Ｐ０、ｘ．，０１）＝１０Ｐ０；素：
２２影响计划生育服务意愿的主要因素．
（１表）
最希望由谁来提供计划生育服务的
度：中或初中以下５．％。中或职专服务回答中希望是计划生育服务中心影响因素有：业、初２６高职收入、化程度、否文是占２．％、专或大专以上占１．％。８９大５８职业：无业人员占１．％、３２个体经营者ＩＩ（、）站所医生占７．％、３３希望是社区卫生服来自农村、否发生过非意愿性行为。是最务站医生占２．％；３１只有３６的人回答想得到哪方面的避孕知识的影响因素有：．％
否农村（＝２６Ｐ０ｏ、来自９．６＝．ｏ职业（＝６５Ｐｏｏ、０，ｏ）ｘ７４，－．ｏ文化程度（１．１，０ｏ）ｃ．２１．９＇．ｏ运．６＝ｏ）￣９６Ｐ．ｏ￣Ａｚ－４２，－ｏ）１７＝ｏ、．（－５１Ｐ０ｏ。－

国家人口和计划生育委员会关于做好流动人口计划生育药具免费发放服务区域协作的意见

国家人口和计划生育委员会关于做好流动人口计划生育药具免费发放服务区域协作的意见文章属性•【制定机关】国家人口和计划生育委员会(已撤销)•【公布日期】2010.03.11•【文号】国人口发[2010]15号•【施行日期】2010.03.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计划生育正文国家人口和计划生育委员会关于做好流动人口计划生育药具免费发放服务区域协作的意见（国人口发〔2010〕15号）各省、自治区、直辖市人口计生委，计划单列市、新疆生产建设兵团人口计生委，解放军、武警部队人口和计划生育领导小组办公室，中直机关、中央国家机关人口计生委，委机关各单位，各直属、联系单位：为认真贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》，做好流动人口计划生育药具免费发放服务和管理工作，保障流动人口在现居住地依法免费获得计划生育药具（以下简称“药具”），实现流动人口药具免费发放服务全覆盖，按照流动人口计划生育工作全国“一盘棋”“三年三步走”的总体部署，现就做好流动人口药具免费发放服务区域协作（以下简称“区域协作”）提出如下意见。

一、以人为本、科学发展，切实提高流动人口药具免费发放服务区域协作重要性和紧迫性的认识（一）流动人口计划生育是稳定低生育水平的难点，面对流动人口日益增长的避孕节育、生殖健康需求，迫切需要建立和完善一系列工作机制，提高流动人口计划生育免费服务能力。

药具是做好流动人口计划生育的重要物质保障，为流动人口提供免费药具是药具服务管理工作的重要内容。

区域协作是落实流动人口药具免费发放全覆盖的重要手段。

（二）随着药具改革的不断深化，以往药具经费单一化、固定化的投入模式，已经影响了流动人口药具免费发放服务工作的落实，突出表现在流动人口药具经费短缺、数量不足，部分流出地药具库存数量较大、药具资源不能动态调整。

区域协作是有效解决流动人口药具合理配置的机制保障。

（三）流动人口获得基本公共服务均等化条件、能力较为薄弱，依法获得免费药具的政策宣传力度不大，流动人口药具知识获取较难，药具发放网络不够健全，流动人口药具领取途径不够畅通，使用率不高，随访工作不到位，区域协作是提高流动人口药具可及性和优质服务的重要举措。

广州市流动人口避孕方法现状及影响因素

和对各种避孕方法的认知情况，提出相应改善和提高流动人口的计划生育服务质量的措施，供有关决策部门参考。
一
、
对象与方法
２００６年１１～０日，月１２广州市计划生育委员会与南京人口管理学院联合组成课题组开展“ 广州市流动人口计划生育服务研究” 对广州市流动人口中年龄在ｌ～９周岁的部分育龄人群进行了问卷调查。，８４本调查在广州市流动人口相对集中的番禺区、白云区、天河区、海珠区进行，每个区抽取５个流动人口集中的镇和街道，每个镇和街道调查６Ｏ个样本量，全市４个区共调查１０个样本。对调查的数据，３２采用ＳＳＰＳ软件汇总进行统计分析。二、结果与分析（）一流动人口的一般情况２３０个流动人口调查对象的平均年龄为２．７岁。其中男性占２．％，９１５４女性占７．％。已婚占４６６％，３未婚占３．％。文盲及小学文化程度的占ｌ．％，中文化程度占５．％，中文化程度的占５２１８初３６高
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２００７年１月第２３卷第１期
南京人口管理干部学院学报
；ｕｌｆａｊｇＣｌｇｒｏｕａｏｍｇｎｅＭａａｅｅｔｌｍａｏｎｉｏｌｅｆｐｌｔｎＰｒｍｎｇｍｎｏＮｎｅｏＰｉ￣
Ｊｎ２０ａ．．０７Ｖ０．３Ｎ．１２ｏ１
广州市流动人口避孕方法现状及影响因素
课题组①
［摘要］于“ 基广州市流动人口计划生育服务研究” 问卷调查数据，广州市流动人口的避孕方法现状及影对响因素进行了分析。研究表明：流动人口避孕措施的选择依次是宫内节育器（８Ｏ）女性绝育术（６８和４．％、２．％）避孕套（６８）１．％；流动人口最期望获得的计划生育服务是性知识教育（５４）检查和治疗妇女病（２３）５．％、５．％避孕方法介绍（３４）３．％。据此提出，应建立流动人口计划生育／生殖健康服务管理和测评体系，以保证－流动基层

人口计划生育工作中存在的困难和对策

人口计划生育工作中存在的困难和对策人口计划生育工作中存在的困难和对策随着时间的推移，我国人口问题也逐渐成为一个亟待解决的问题。

从上世纪70年代实施“计划生育”政策开始，我国通过控制人口数量，有效地遏制了过快的人口增长趋势，但随着社会经济发展的加速，人口问题也呈现出新的挑战。

本文将着重探讨我国人口计划生育工作中存在的困难和对策。

一、存在的困难1.基础不良我国原有的计划生育政策基础相对薄弱，政策理论与科技手段与发达国家相比有较大差距，而许多人更关注政策变化对工作和家庭的影响，而不是政策本身的实际内容及对未来的影响。

此外，我国目前尚未形成可持续的人口政策，各地实施的政策也各不相同。

2.计划生育服务中心缺乏基础设施和人才由于政策的推行较早，目前我国计划生育服务中心的缺乏是一个关键问题，特别是在农村地区。

从人才甄选、政策解释到手术设备和药品供应，都需要相应的投资和培训。

同时，乡镇医院和社区医疗中心的资源也需要进一步整合，以形成一种可持续的服务链。

3.计划生育服务内容亟待完善我国的计划生育服务当前的焦点是出生控制，而未来保健、心理支持和咨询等服务也需要跟上。

对于女性而言，婚姻、性健康和自我价值的认知等问题也需要关注和支持。

二、对策1.建立计划生育政策优化措施就是进一步优化我国的计划生育政策。

这需要全国政府各个层面的共同努力和支持，包括政策制定、权利保护和全民知识普及。

此外，治理有关政策的实施和协调，也是实现精准化、人性化政策的关键一环。

2.加强基础设施和人力资源投入为了提高计划生育服务的质量和效率，我们也需要充分利用现代科技手段，如智能化设备、远程医疗等，建立智慧化计划生育服务中心，实时了解服务习惯和偏好，采用精细化管理，合理有序地协调各项工作。

同时，应该加大对人才的培训和支持力度，瞄准现代化人口科学研究和实践所需，培育相应领域优秀人才。

3.拓宽计划生育服务面孔实现计划生育服务社会化、综合化的目标，需要全社会积极参与，特别是各类非政府组织、志愿服务团体能够发挥作用。

人口生育政策调整影响因素

人口生育政策调整影响因素一、社会经济发展水平的影响社会经济发展水平是人口生育政策调整的关键因素之一。

随着经济的发展，人们的生活水平提高，教育医疗等公共服务设施得到了普及，这些都能够减轻生育压力，增加人们对二胎政策的接受度。

此外，经济发展还导致了劳动力市场的变化，许多家庭需要通过增加生育来提供劳动力，促进经济发展。

二、文化价值观念的变化文化价值观念的变化对人口生育政策的调整起到了重要的影响作用。

随着时代的发展，人们开始注重个体自由和个人权利，追求物质生活的提升与个人价值的实现。

因此，不少人更倾向于追求事业发展和个人幸福，而将生育计划推迟或放弃。

此外，性别观念的变化也使得男女平等意识上升，女性参与社会经济活动的增多降低了生育率。

三、切实可行的配套政策人口生育政策调整的实施必须配套相应的政策措施，只有切实可行的政策才能提高政策调整的成功率。

例如，提供全面的计划生育服务，包括婚前婚后的生育指导和健康咨询，为家庭提供托幼、教育、医疗等配套服务，同时提供职业发展的支持，以减轻家庭的经济负担，使人们更愿意迎接生育政策的变化。

四、社会保障制度的健全社会保障制度的健全对人口生育政策调整起到了重要的支持作用。

在社会保障制度完善的国家，人们不仅不用为教育、医疗等费用而担忧，并且老年养老、医疗保障等问题也都能够得到解决，这使得更多的家庭愿意接受生育政策的调整，为社会创造更多的人力资源。

五、卫生服务水平的改善卫生服务水平的改善能够直接影响人口生育政策调整的结果。

优质的医疗服务和生育健康指导能够降低孕产妇的风险，提高生育的可行性与安全性。

此外，良好的卫生服务也能够减少婴幼儿的死亡率，增强家庭对于生育政策的信心。

六、教育体系的完善教育体系的完善对人口生育政策的调整有着重要的影响。

全面而优质的教育可以提高人们的文化素质，增加对于生育知识的了解，培养健康的生活态度和正确的生活观念。

此外，教育也为个体发展提供了更广阔的空间，使得更多人选择推迟生育以追求学业和事业的发展。

建立城市流动人口生育保险制度的探讨

表２１９￣２０９５０４年北京市孕产妇死亡率（／０万）１１
１３建立流动人口生育保险对维护女性流动人口的她们的生育费用也是由企业支付。可是绝大多数城市．公平就业权，实现社会的公平正义极具紧迫性女性农民工，虽然在职业上，她们是从事第二、第三《劳动法》规定，在女职工怀孕期问，不得辞退。产业的工人，但从身份上看，她们仍然是农民，因为但对一些企业来讲，这并不同等地适用于农民工，企她们的户口仍留在农村，她们的 “ ”在农村，因而家业很少考虑了农民工的生育保险权益，不少 “ 打工妹 ” 她们往往被排斥在生育保险制度之外，无法享受生育
一
旦怀孕就被辞退，她们的生活也就随之发生困难。
保险带来的实惠。长期以来形成的以牺牲农民利益为
流动人口妇女是城市化进程中被边缘化的新的弱势群代表的，歧视农民特别是外地农民的政策在外来务工
张莹
苏州２５２）１１３（苏州大学政治与公共管理学院，江苏
摘
要：从建立城市流动人口生育保险制度的必要性和紧迫性、建立生育保险制度的保障因素和制
度建立中应注意的问题等几个方面进行探讨。关键词：流动人口；生育保险；制度；建设；探讨
中图分类号：Ｒ９．１７１文献标识码：Ｂ文章编号：１０— ８０（０７４０８ — ３０３２０２０）０ — ２３０
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具体体现。流动妇女作为中国特色社会主义建设者中别是在关系两条生命的孕产期使她们获得安全与健的一部分，不仅在流入城市经济和社会发展中做出了康，对于改善我国的人权状况，维护社会的稳定有着巨大的贡献，而且也承担着流动家庭稳定、幸福的重重大的现实意义。要责任。因此，提高她们的生活质量、生命质量，特

影响人口生育率的社会因素分析与政策建议

影响人口生育率的社会因素分析与政策建议人口是一个国家和社会的基础，人口生育率的高低直接关系到一个国家的发展和未来。

在当今社会，人口生育率普遍下降成为一种趋势，这主要是由于一系列的社会因素所导致的。

本文将探讨影响人口生育率的社会因素，并提出相应的政策建议。

一、经济因素经济因素是影响人口生育率的主要因素之一。

在发展水平较高的国家和地区，生活成本持续增加，孩子的养育成本也随之上升。

在这种情况下，许多家庭认为儿女的教育和养育负担沉重，因此选择减少或延迟生育。

针对这一问题，政府可以通过减少教育和医疗费用、提高劳动力市场的灵活性以及发放家庭津贴等经济激励政策来鼓励年轻夫妇生育。

此外，政府还可以加大对中小企业的扶持力度，创造更多的就业机会，提高家庭收入水平。

二、教育因素教育水平也是影响人口生育率的重要因素。

一般来说，教育程度较高的人更注重个人发展和事业发展，对生育的决策更为谨慎。

此外，较高的教育水平也与女性更自主、经济独立以及婚姻推迟等因素相关，这也会对生育率产生负面影响。

为了提高人口生育率，政府应重视教育的普及和质量。

通过提供更好的教育资源和培训机会，为年轻人提供更多选择，鼓励他们兼顾事业和家庭，从而增加家庭的生育意愿。

三、就业因素就业是一个国家和社会的经济基础，就业条件的改善对人口生育率也具有积极的影响。

在许多发达国家，随着经济发展和社会进步，女性就业机会的增加使得女性更加关注事业和个人发展，这也导致了生育率的下降。

政府可以通过优化劳动力市场政策，减少性别歧视，提高女性就业机会，创造更好的工作条件，从而减轻年轻家庭的经济压力，促进生育率的提高。

四、社会保障因素社会保障政策也是影响人口生育率的重要因素之一。

在许多国家，缺乏完善的社会保障制度使得家庭面临巨大的经济风险和不确定性，这直接影响到年轻夫妇的生育意愿。

政府可以通过建立完善的社会保障制度，为家庭提供养老、医疗和失业等方面的保障，减少家庭的经济压力，增加生育意愿。

人口生育政策的调整与影响研究

人口生育政策的调整与影响研究引言人口生育政策是指国家对人口数量和结构进行管理的一系列政策措施。

随着社会经济发展和人口结构变化，不同国家对人口生育政策的调整已成为当今社会的重要议题。

本文将探讨人口生育政策调整的动因、实施的方式、与社会经济发展的关系以及可能带来的影响。

一、人口老龄化的挑战随着生育率的下降和寿命的延长，很多国家面临着人口老龄化的挑战。

人口老龄化将带来重重压力，如养老金支出增加、劳动力供给减少等。

因此，许多国家不得不通过调整人口生育政策来应对这一挑战。

二、政策调整的动因政策调整的动因主要包括经济发展需要、社会转型和人口结构变化等。

例如，一些发达国家由于经济发展导致生活成本上升，加上女性地位的提升和教育水平的提高，导致生育率下降。

同时，人口结构的变化也是政策调整的重要原因，例如中国的独生子女政策就是为了控制人口增长和减缓人口老龄化。

三、政策调整的方式人口生育政策的调整方式多种多样，包括奖励政策、限制政策和支持政策等。

奖励政策可以通过给予生育津贴、优惠税收等经济激励手段来鼓励生育。

限制政策则采取不同形式的控制措施，如计划生育政策的实施就是限制家庭生育的人数。

此外，支持政策也是一种调整手段，如提供优质的托儿服务和教育资源，以减轻家庭生育的负担。

四、人口生育政策与社会经济发展的关系人口生育政策与社会经济发展密切相关。

优质的人口生育政策可以促进经济发展，保障劳动力供给，并推动社会稳定。

同时，人口生育政策调整也会受到社会经济发展的影响，如经济危机、劳动力需求变化等都可能影响政策的调整。

五、人口生育政策的国际比较不同国家对人口生育政策的调整有着差异。

例如，韩国为了应对人口老龄化，实施了“一次生两个”的政策，以鼓励生育。

而瑞典则通过提供全面的育儿假期和优质的教育资源等支持政策来促进生育。

值得注意的是，每个国家的人口生育政策都应根据本国的实际情况来制定，没有一种通用的政策适用于所有国家。

六、人口生育政策调整的影响人口生育政策的调整将带来一系列的影响。

妇女儿童发展规划的问题和对策建议

妇女儿童发展纲要存在的问题和对策建议存在的问题：（一）社会经济持续发展给“妇女儿童发展纲要”的实施带来新的问题。

由于外来流动人口规模的扩大，给“妇女儿童发展纲要”的实施带来新的问题。

例如，流动人口的妇女儿童保健、计划生育、环境污染引发的妇女儿童健康、留守流动妇女儿童的权益维护等，给“妇女儿童发展纲要”的实施带来越来越多的困难与问题。

（二）妇女的维权问题仍较为突出。

一是广大妇女的法律意识不强，特别是农村妇女合法权益受到侵害时，不懂得运用法律武器维护自身的合法权益。

二是由于种种原因，在现实生活中歧视、侮辱、伤害妇女、家庭暴力等现象仍时有发生。

三是就业中不同程度存在歧视女性（尤其是大龄妇女）的现象。

部分企业特别是小型的私人企业，不能按国家规定落实女职工劳动保护和劳动条件，延长女职工工作时间的现象仍然存在。

四是残疾妇女就业存在一定困难。

（三）女性进“两委”比例偏低。

近几年来，在区委、区政府高度重视下，经过各街道、各部门的努力，我区农村妇女积极参与村民自治，取得了一定的成绩。

但我区村民委员会中女委员比例仍然偏低，离妇女发展纲要“村（居）民委员会中，基本达到有1名以上女干部”的要求还有不小的差距。

同时，村民委员会中女委员参与决策的能力有待于提高，农村妇女参政议政的比例与农村妇女人口数量、参与农村经济社会发展的实际差距较大。

（四）统计监测网络有待完善，性别统计工作亟待加强。

随着“妇女儿童发展纲要”统计监测工作的不断深入，目前罗庄区的统计监测网络已不能满足新时期妇女儿童事业发展的需求，在现有的统计监测体系中，存在有关“妇女儿童发展纲要”统计监测的盲点，许多“妇女儿童发展纲要”规定的指标，特别是分性别指标的监测数据不全，导致进行目标进展分析和判断存在误差。

（五）街道妇女儿童阵地建设发展不平衡。

监测评估反映，农村地区对妇女儿童活动阵地建设重视不够，没有将成建制的妇女儿童活动阵地、儿童图书馆等规划纳入当地总体建设规划中，儿童校外活动场所少，对网吧、游戏厅的监管还不到位，这些都有碍于儿童的健康成长。

人口生育问题研究与对策

人口生育问题研究与对策人口是国家和社会的基本资源，对于一个国家的发展具有重要的影响。

然而，在当今社会，人口生育问题成为了全球范围内的突出问题。

为了有效解决这一问题，需要进行深入的研究并制定相应的对策。

一、背景分析随着现代医学的发展和经济水平的提高，人口生育率下降成为一个普遍现象。

高投入、高压力的现代社会使得人们将更多的时间和精力投入到事业和工作中，对于生育子女的意愿和能力逐渐下降。

同时，家庭经济负担加重，养育一个孩子所需的费用也越来越高，这进一步压制了人们的生育愿望。

二、社会影响1. 人口老龄化问题。

生育率下降导致人口老龄化加剧，劳动力供给减少，社会负担增加，形成了一个恶性循环。

2. 劳动力市场压力增大。

由于劳动力供给减少，劳动力市场竞争激烈，对于大多数年轻人而言，找到一份满意的工作变得更加困难。

3. 社会福利压力增加。

随着人口老龄化的加剧，社会福利支出也将急剧增加，给国家经济带来沉重的负担。

三、研究现状目前，已经有许多学者和研究机构对人口生育问题进行了深入研究。

他们从不同的角度分析了人口生育率下降的原因，并提出了一些解决方案。

其中，与经济、教育等因素紧密相关的研究引起了广泛关注。

四、经济因素经济因素是影响人口生育问题的主要原因之一。

一方面，经济压力使得年轻夫妻担心养育子女的成本，从而减少了生育意愿。

另一方面，经济发展水平的提高使得人们在追求个人发展和享受生活的过程中，对于生育子女的愿望逐渐淡化。

在此基础上，通过提高婴幼儿教育补贴、减少育龄女性工作压力、建立育婴健康驿站等措施，可以缓解经济压力对人口生育的负面影响。

五、教育因素教育因素也是导致人口生育率下降的重要原因之一。

在现代社会，教育水平的提高普遍意味着个人发展和事业的成功。

然而，相应的学业和职业压力也使得年轻人对于生育子女选择更加谨慎。

为了调整教育对人口生育的影响，应该加强家庭教育和生育知识的宣传，鼓励年轻人养成正确的生育观念和生活方式。

六、政策调控政府对人口生育问题的政策调控是关键所在。

流动妇女管理存在的问题与思考

流动妇女管理存在的问题与思考流动妇女管理存在的问题与思考随着**市特大型城市建设步伐的加快，大量流动人口涌入**市，截止20xx年末，在常就业的外来人口占全市就业人口的35%，共计95万人，其中24岁以下女性达28万人。

流动人口的输入，解决了**城市自身新增劳动力总量和结构不能满足发展需要的矛盾，为**市的经济和社会发展作出了不可磨灭的贡献。

但是，我们还应该看到，城市流动妇女在生存发展方面存在许多问题，有的还相当突出，如果不及时加以解决，不仅会影响当前社会稳定和经济发展，而且会影响**市民的整体素质，甚至今后还将影响**市人口、经济、社会的可持续发展，应引起高度重视。

一、存在的主要问题（一）“三低”、“四不强”现象较为突出所谓“三低”，指的是流动妇女文化程度低、就业层次低、工资收入低。

流动妇女由于文化程度以初中为主，主要集中于工业和商业服务业，月工资在400-800元之间。

“三低”现象还引发了许多其他问题，譬如：一些流动妇女经常为了多挣一点钱或省点医药费而不顾身体，带病坚持工作，不请病假；相当一部分育龄妇女受经济条件的制约，又缺乏卫生保健知识，选择地下接生和家庭分娩，或上无照诊所人流、就诊，引发一些妇女病，甚至危及生命，喜事往往变成悲剧。

所谓“四不强”指依法维权意识不强、社会保险意识不强、学习意识不强、城市化感觉不强。

1、依法维权意识不强。

流动妇女中大多数未接受过任何法律法规的培训、教育，有的甚至对法律法规知识一无所知，在工作或生活上遇到困难以及合法权益受到侵害时，缺乏保护意识，投诉求助的对象主要集中于老乡、工友身上，或者就忍气吞声。

2、社会保险意识不强。

大多数流动妇女未参加过养老保险和医疗保险，这与用人单位不严格执行《劳动法》有关，也与流动妇女社会保障意识较差有相当关系。

3、学习意识不强。

工作之余很少有人参加学习培训，多以做家务和娱乐为主。

流动妇女学习欲望不强，学习动力不足，得过且过和及时行乐的观念在一定程度上占上风。

计生流动人口管理制度

计生流动人口管理制度近年来，我国的城市化进程不断加速，人口的流动也越来越频繁，其中以流动人口的规模最大。

大量的流动人口给城市管理带来了诸多挑战，如就业、住房、卫生、文化、教育等方面的问题。

而在这些问题中，计生管理问题是比较特殊的，涉及到国家计划生育政策的实施和管理。

本文将就计生流动人口管理制度问题进行探讨。

一、计生流动人口管理制度的意义随着国内城市化的发展，城市中的流动人口日渐增多，由于流动人口具有不稳定性和流动性，为宣传计划生育政策和管理带来了一定的困难。

管理计生流动人口具有重要意义，其一可以强化计生政策的普及和执行力度，保证计生工作的顺利进行；其二可以促进流动人口的健康成长和发展，维护其合法权益；其三可以促进城市的可持续发展，推动城市管理的规范化、科学化。

因此，建立一套完善的计生流动人口管理制度至关重要。

二、计生流动人口管理制度的现状目前，我国对计生流动人口的管理存在以下几个问题:1、身份证制度的不完善流动人口在迁往目的地后，需要在新的城市办理身份证等相关证件，但是由于身份证制度的不完善，很多流动人口都存在没有办理或办理不全的情况，加大了管理的难度。

2、宣传力度不够虽然国家对计划生育政策的宣传力度一直很大，但是在流动人口中往往存在宣传不到位、效果不佳的情况，这也导致了流动人口不愿配合计划生育工作、甚至有违反计划生育政策的行为。

3、审批不够便捷对于流动人口的计划生育审批，通常需要经过多个部门和手续，这导致计划生育审批的耗时和流程繁琐，增加了流动人口的负担，也加大了管理难度。

三、计生流动人口管理制度的完善为了建立完善的计生流动人口管理制度，可以从以下几方面入手进行完善：1、完善城市住房制度为了为流动人口提供更加优质的住房条件，可以从政策层面出发，增加住房补贴、建设公共租赁房等方式，促进城市住房供给的多样化和优化，吸引更多流动人口前往城市定居。

2、加大宣传力度加强对计划生育政策的宣传，提高流动人口对计划生育政策的认识度和遵循度。