成立中国教师协会的可行性分析
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１ ７ 年 成 立 了南澳大利 亚公 立学 校 教 师联 合会 ｉ ８５ 此
治 和经 济 的变 革 中去 ， 将成 为 整体 文 化重 建 的生 力
军。 归还教 师 的权力 ， 反映 了教师 的迫切愿 望和新 期
待， 更是 教 师真正 享 受民主 生活的前提 。 育决策 民 教 主 的关 键是 “ 权 ” 把 那 些本 来属 于教 师 的东 西还 还 ，
给教师 自己 。 建立 教师协 会期待 着教 育 、 教师 更大 的 作用 。 治制 度的 民主 ， 政 其蕴含 的最根本 的精 神实质
外 ， 腊 于 １７ 希 ８ ２年 、 西 兰 于 １ ８ 新 ８ ３年 、 拿 大 于 加
１９ ８ ０年相继 成立 了教师 组织 。此 后 ， 教师 结盟 主 义
Ｖ １４ Ｎ ． ｏ ７ ｏ４ ．
Ａｕ ｕ ｔ２ １ ｇ ｓ，０ １
成 立 中 国教 师协 会 的 可行 性 分 析
曲 中 林
（ 庆 学 院 高等 教 育 研 究 所 ， 东 肇 庆 ５ ６ ６ ） 肇 广 ２ ０ １
［ 摘 要 ］ 发挥教师组织的影响， 成立非政府性的、 兼具专业及工会取向的“ 中国教师协会” 在当代中国 是必要的。教师身份的改变，小政府、 “ 大社会” 时代的到来， 逐渐形成的教育公共治理的多中心化环境以及存 在着的政策空间和民间立场成立中国教师协会是可能的； 但由于教师协会的专业意识学理性有余、 实践性不
第 ４卷 第４ ７ 期
２１年 ８ ０ １ 月
广西 师范大 学学报 ： 哲学社 会科 学版
Ｊ ｕｎ ｌ ｆ ａ ｇ ｉ ｒ ｌ ｉｅｓｔ： ｈｉｓｐ ｙａｄＳ ｃａ Ｓ ｉ ｃｓＥ ｉｏ ｏ ｒａ ｎ ｘ ｍａ Ｕｎｖｒｉ Ｐ ｉ ｏ ｈ ｎ ｏｉｌ ｃ ｎ ｅ ｄｔ ｎ ｏ Ｇｕ Ｎｏ ｙ ｏ ｅ ｉ
命” 萨拉蒙语 ） 兴未 艾 的 ２ 世 纪 ， 文谨 慎 地提 （ 方 １ 本 出建议 ： 国应该成 立非政府 性 的 、 具专业 及工会 我 兼 取 向 的教师社 团组织 —— “ 中国教 师协 会 ” 。
目前 ， 国规模最 大的 两个教 育社 团分别 为 ： 我 中 国教 育学 会和 中华 全 国总 工 会下 属 的教 育工 会 （ 即 中国教科 文卫工 会） 。前 者为 学术性 社 团 ， 后者 为教
Leabharlann Baidu［ 稿 日期 ］２ １一２ｏ 收 ０ １ｏ一５
见 沟通 、 息 交 流 ；． 解 教 师 压 力 ， 造 和 谐 氛 信 ２缓 营
围 ；． ３ 纠正教 育管 理 中出现的偏 差 ；． 升教师 承担 ４提 社 会义 务的 态度 。
（ ） 二 教师 协会 参与教 育政策 的实施 势在必 行 。
变无限全能的政府为有根据教师法的规定公民在取得教师资格证限责任服务的政府政府的权力小了非政府组织书并获得教师职位后其身份就是履行教育教学职独立决策权力大了社会的活力被有效地激发出来责的专业人员相对于1993年之前的做法教师小政府完全可以撬动大社会使政府由控制法的这一规定从根本上改变了教师职业的性质和达致善治
于师 ， 充分 发挥 教 师 主体 作用 ； 问需于 师 ， 实解 决 切 教师 利益 问题 。 以更 加积极 的姿态 ， 科学 、 客观 、 范 规 地通 过 教师 协会 倾 听教师 心声 ， 使政 府 工 作更 好 地
反映师 “ ” 师 “ ” 师“ ”进 而 实现 ： ． 速 的意 生 、 意 、 愿 。 １快
育工 会 。 另外 ， 我国还有 形形 色色 的教育协 会和 教育
学会 。 但从 整体来看 ， 国的教 育社 团多属 于政府 组 我
织 或 被 行政 化 ， 论在 教 育还 是 社 会 领域 的表 现 都 无 不活跃 ， 挥的作用 也较 为有 限 。 ］ 发 ［ 基于 推进 中 国社 会 民主 化进程 ， 发挥 教师组 织的 影响 ， 组建 中国教师
一
、
问 题 的 提 出
协会 实属 必要 。 （ “ 一） 问政于 师 ” “ 、 问计 于师” “问需 于师 ” 、 。 曾任 美 国教 师 联 合 会 主席 的乔 治 ・Ｓ 康 茨提 ． 出教师 应 该试 图塑造 社 会 ， 教师 应该 有 意识 地 去寻
“ 会” 为促进某 种共 同事业 的发展 而组成 的 协 是
足， 文化的宰制， 制度的缺陷以及教师专业化水平不高等原因， 限制了中国教师协会的存在。因此， 现代社会 既要善待教师结社问题， 又要慎待教师结社问题。 ［ 关键词 ］ 教师协会； 中国 教师组织； 可行性； 限制 ［ 中图分类号 ］Ｇ ５． ４ １７ ［ 文献 标识码 ］ Ａ ［ 章编号 ３ ０１６９（０１０—１０ ５ 文 １０—５７２１）４ １— ０ ０
治之 本也 ” 的理 念 一致 。 果教师参 与社会 、 如 教育 、 政
国 １５ ８７年成 立 了全 国教师协 会 ， 是今 天影 响巨大 这
的全 国教育协 会的前 身 ； 国在 １ ７ 年 也成立 了全 英 ８０ 国小学 教师联 合会 ， 组织在 １ ８ 该 ８ ９年为 吸纳 中学教 师 参 与 而 更 名 为 全 国 教 师 联 合 会 ； 大 利 亚 也 于 澳
［ 者 简 介 ］曲 中林 （９ ５ ） 男 ， 龙 江 绥 化 人 ， 庆 学院 教 授 ， 究 方 向 ： 师 教 育 和 教师 专 业 化 作 １６一 ， 黑 肇 研 教
１ ０ １
群众 团体 。教师协 会 、 师联盟 、 教 教师 联合 会等都 是
教师 组织 的同源性概 念 。 从发 生 史来看 ， 师组织在 教 １ ９世纪末 期首 先出现在几 个早 期工 业化 国家 。 美 如
求权 力 ， 然后 充分 利用他 们的征服 力量 ， 教师要 毫不 掩 饰地 、 公开地 拥 有权力 。 这也与 中 国古代 “ 师者 ， 君
在２ Ｏ世纪 初 期传 遍 了欧 洲大 地 。１ 全球 结 社 革 ［ 在“ ］
是 对人 的尊重 —— 对 人参与掌握 社会各 方面权 力 的 权 利和 思 想 、 感情 、 个性 等精 神世 界 的尊 重 ， 体现 了 政府 “ 注 民生 、 视 民生 、 关 重 保障 民生和改 善 民生” 的 执政 观念 。问政 于师 ， 充分 尊重教 师创造 精神 ； 问计
治 和经 济 的变 革 中去 ， 将成 为 整体 文 化重 建 的生 力
军。 归还教 师 的权力 ， 反映 了教师 的迫切愿 望和新 期
待， 更是 教 师真正 享 受民主 生活的前提 。 育决策 民 教 主 的关 键是 “ 权 ” 把 那 些本 来属 于教 师 的东 西还 还 ，
给教师 自己 。 建立 教师协 会期待 着教 育 、 教师 更大 的 作用 。 治制 度的 民主 ， 政 其蕴含 的最根本 的精 神实质
外 ， 腊 于 １７ 希 ８ ２年 、 西 兰 于 １ ８ 新 ８ ３年 、 拿 大 于 加
１９ ８ ０年相继 成立 了教师 组织 。此 后 ， 教师 结盟 主 义
Ｖ １４ Ｎ ． ｏ ７ ｏ４ ．
Ａｕ ｕ ｔ２ １ ｇ ｓ，０ １
成 立 中 国教 师协 会 的 可行 性 分 析
曲 中 林
（ 庆 学 院 高等 教 育 研 究 所 ， 东 肇 庆 ５ ６ ６ ） 肇 广 ２ ０ １
［ 摘 要 ］ 发挥教师组织的影响， 成立非政府性的、 兼具专业及工会取向的“ 中国教师协会” 在当代中国 是必要的。教师身份的改变，小政府、 “ 大社会” 时代的到来， 逐渐形成的教育公共治理的多中心化环境以及存 在着的政策空间和民间立场成立中国教师协会是可能的； 但由于教师协会的专业意识学理性有余、 实践性不
第 ４卷 第４ ７ 期
２１年 ８ ０ １ 月
广西 师范大 学学报 ： 哲学社 会科 学版
Ｊ ｕｎ ｌ ｆ ａ ｇ ｉ ｒ ｌ ｉｅｓｔ： ｈｉｓｐ ｙａｄＳ ｃａ Ｓ ｉ ｃｓＥ ｉｏ ｏ ｒａ ｎ ｘ ｍａ Ｕｎｖｒｉ Ｐ ｉ ｏ ｈ ｎ ｏｉｌ ｃ ｎ ｅ ｄｔ ｎ ｏ Ｇｕ Ｎｏ ｙ ｏ ｅ ｉ
命” 萨拉蒙语 ） 兴未 艾 的 ２ 世 纪 ， 文谨 慎 地提 （ 方 １ 本 出建议 ： 国应该成 立非政府 性 的 、 具专业 及工会 我 兼 取 向 的教师社 团组织 —— “ 中国教 师协 会 ” 。
目前 ， 国规模最 大的 两个教 育社 团分别 为 ： 我 中 国教 育学 会和 中华 全 国总 工 会下 属 的教 育工 会 （ 即 中国教科 文卫工 会） 。前 者为 学术性 社 团 ， 后者 为教
Leabharlann Baidu［ 稿 日期 ］２ １一２ｏ 收 ０ １ｏ一５
见 沟通 、 息 交 流 ；． 解 教 师 压 力 ， 造 和 谐 氛 信 ２缓 营
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（ ） 二 教师 协会 参与教 育政策 的实施 势在必 行 。
变无限全能的政府为有根据教师法的规定公民在取得教师资格证限责任服务的政府政府的权力小了非政府组织书并获得教师职位后其身份就是履行教育教学职独立决策权力大了社会的活力被有效地激发出来责的专业人员相对于1993年之前的做法教师小政府完全可以撬动大社会使政府由控制法的这一规定从根本上改变了教师职业的性质和达致善治
于师 ， 充分 发挥 教 师 主体 作用 ； 问需于 师 ， 实解 决 切 教师 利益 问题 。 以更 加积极 的姿态 ， 科学 、 客观 、 范 规 地通 过 教师 协会 倾 听教师 心声 ， 使政 府 工 作更 好 地
反映师 “ ” 师 “ ” 师“ ”进 而 实现 ： ． 速 的意 生 、 意 、 愿 。 １快
育工 会 。 另外 ， 我国还有 形形 色色 的教育协 会和 教育
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织 或 被 行政 化 ， 论在 教 育还 是 社 会 领域 的表 现 都 无 不活跃 ， 挥的作用 也较 为有 限 。 ］ 发 ［ 基于 推进 中 国社 会 民主 化进程 ， 发挥 教师组 织的 影响 ， 组建 中国教师
一
、
问 题 的 提 出
协会 实属 必要 。 （ “ 一） 问政于 师 ” “ 、 问计 于师” “问需 于师 ” 、 。 曾任 美 国教 师 联 合 会 主席 的乔 治 ・Ｓ 康 茨提 ． 出教师 应 该试 图塑造 社 会 ， 教师 应该 有 意识 地 去寻
“ 会” 为促进某 种共 同事业 的发展 而组成 的 协 是
足， 文化的宰制， 制度的缺陷以及教师专业化水平不高等原因， 限制了中国教师协会的存在。因此， 现代社会 既要善待教师结社问题， 又要慎待教师结社问题。 ［ 关键词 ］ 教师协会； 中国 教师组织； 可行性； 限制 ［ 中图分类号 ］Ｇ ５． ４ １７ ［ 文献 标识码 ］ Ａ ［ 章编号 ３ ０１６９（０１０—１０ ５ 文 １０—５７２１）４ １— ０ ０
治之 本也 ” 的理 念 一致 。 果教师参 与社会 、 如 教育 、 政
国 １５ ８７年成 立 了全 国教师协 会 ， 是今 天影 响巨大 这
的全 国教育协 会的前 身 ； 国在 １ ７ 年 也成立 了全 英 ８０ 国小学 教师联 合会 ， 组织在 １ ８ 该 ８ ９年为 吸纳 中学教 师 参 与 而 更 名 为 全 国 教 师 联 合 会 ； 大 利 亚 也 于 澳
［ 者 简 介 ］曲 中林 （９ ５ ） 男 ， 龙 江 绥 化 人 ， 庆 学院 教 授 ， 究 方 向 ： 师 教 育 和 教师 专 业 化 作 １６一 ， 黑 肇 研 教
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群众 团体 。教师协 会 、 师联盟 、 教 教师 联合 会等都 是
教师 组织 的同源性概 念 。 从发 生 史来看 ， 师组织在 教 １ ９世纪末 期首 先出现在几 个早 期工 业化 国家 。 美 如
求权 力 ， 然后 充分 利用他 们的征服 力量 ， 教师要 毫不 掩 饰地 、 公开地 拥 有权力 。 这也与 中 国古代 “ 师者 ， 君
在２ Ｏ世纪 初 期传 遍 了欧 洲大 地 。１ 全球 结 社 革 ［ 在“ ］
是 对人 的尊重 —— 对 人参与掌握 社会各 方面权 力 的 权 利和 思 想 、 感情 、 个性 等精 神世 界 的尊 重 ， 体现 了 政府 “ 注 民生 、 视 民生 、 关 重 保障 民生和改 善 民生” 的 执政 观念 。问政 于师 ， 充分 尊重教 师创造 精神 ； 问计