浅议工程招标中存在的问题与对策

工企业来完成 自己的建设项 目， 同时， 也使所有参加投标的施工 是严格资格审查标准。 凡是符合招投标条件的企业， 不得设置任 企业都站在 同一起跑线上 ， 真正凭 自己的实力 、 业绩 、 信誉 、 技术 何 前置 条件 ， 以创 造公 平 竞争 的 市场 打破 地 区 、 部 门地 方保 护 和
规定进行操作情况 ； 对违法违规行为进行纠正 、 查处的情况。事 后对招标交易活动后期阶段进行的监督。 具体内容包括 ： 中标通 知书、合同签订、工程变更等整个过程遵守和执行有关规定情
工程 招标 作 为一 个新 兴 的行 业 ， 其 从业 人 员 大部 分是 从施 工 、 况； 二要加大查处力度。对违反招标投标法的人和事， 纪检监察 监理 、 造 价 咨询 或文 秘 等行 业转 行过 来 的 。 尽 管他 们具 有 一定 专 机 关和 有关 部 门要 密 切配 合 ， 齐抓 共 管 ， 进一 步 加大 此 类案 件 的 业 理论 水平 和 实际 工作 能 力 。 但是 ， 其 中大部 分从 业人 员 没有 经 查 处 力度 ； 三要 加大 责任 追 究力 度 。 对 那些 在 招投 标工 作 中违 反
完 善 、工程 项 目汁价方 式本 身存 在 的问 题 以及 我 国经 济体 制 的
评标 等进 行 监督 。具体 内容 包 括 ： 按照 投 标 、 开标 、 评标 、 中标 的
特点， 招标投标政策法规中存在的一些根本性 问题就 凸现出来 ， 并逐步成为阻碍招标投标工作顺利进行的羁绊。
２ 建筑 工 程招 标存 在 的主 要 问题及 原 因分 析
过招投标有关法律 、 法规和操作程序的系统培训和学习， 缺乏招 规定不招标 ， 规避招标 、 围标串标等问题 ， 依照《 中华人民共和国 标 代理 工作 人 员 的基本 素 质 和技 能 ，不 能很 好 地 完成 编制 招 标 招 投标 法 》 严肃 处理 。 文件、 组织 、 资格预审和评标定标等工作 。
要 求 ，网上诚 信 档案 分 值达 到 招标 文 件的 要求 ，均可 在 网上 报
方 案 和措 施 去赢得 业 主 的信 任和 支 持 ，通 过 公平 竞争 去承 揽 工 垄断 ， 真 正 营造 一 个 公开 、 公正 、 公平 ， 更 加透 明的 招投 标 环 境 ；
程项 目， 扩大市场份额， 在激烈的市场竞争中去争取 自己生存发 三是开通网上报名渠道 。通过 网上审查 ， 甲乙双方不直接见面， 展的空间和舞 台。 以减少腐败现象的发生 ， 真正从源头上得到遏制。 ３ ． ２ 严格核准招投标方式 、 组织形式和范围。对招标公告 、 招标 ４ 结 语 文件实行备案审查制度。某个工程项 目只要施工企业达到资质
［ 关键词］ 招标 工程建设项 目 政策分析 评标方法
１ 建 筑 工程 招标 研 究的 背景 和依 据
规范。但是 ， 目前招标代理机构并不能独立自主 ， 它的代理权往
自《 招标投标法》 施行以来 ， 我国建筑市场的招标工作得到 往取决于业主， 它必须按照业主的意愿去操作。 建议政府有关部 前所未有的发展 ，在国家建设部及地方各级建设行政主管部门 门根 据实 际情 况 ， 制 定一 套 切实 可 行 的制 度 ， 以规 范招 标 代理 机 行政法规的指导下，投资额达到限额以上建设项 目一般均采用 构和业主的行为。 招标发包方式 ，建筑有形交易市场的建立和发展对建设项 目的 ３ ． ４ 加 强监 督 检查 。一 要加 大 监督 力度 ， 变 监 督 部 门单纯 的开
３ 工 程招 标 问题 的解 决 办法
３ ． ５ 规范招投标工作程序。一是建立一个统一的招投标市场 。
从 调研 的情 况看 ， 交通 、 水利 、 建设 工 程 、 土地 、 园林 绿化 、 政 府 招 ３ ． １ 在 招投 标 过程 中应 最 大限 度地 减少 行政 干 预 。应 对 资格 预 标 采购 等 同为 招投 标 或招 拍挂 ， 往 往 规定 的 程 序不 仅相 同 ， 且 政 审 和评 分标 准 实行 备 案制 度 ，行 政 主管 部 门应 遵循 不 违 法不 干 出多 门 ， 各 自为政 。应 搭 建一 个平 台 ， 全 市建 立 一个 招 投标 市 场 预 即招 标 办审查 通 过 的 原则 。业 主单 位 自主选 择 最具 实 力 的施 同—个 标准 和 程序 既 便于 监督 和 管理 ， 又 达 到 了规 范 的 目的 ； 二
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浅 议工程招标 中存在 的问题 与对策
河北省 滦平县 住房和 城乡规划 建设局（ ０ ６ ８ ２ ５ ０ ）孙立新
［ 摘 要］ 研 究制 定 符 合 实 际 市场 环 境 和 行 业 背 景 的 招标 评标 方 法 ， 有 利 于 提 高 项 目招标 管理 水 平 ， 有 利 于 降低 工 程 投 资 。
招标 也起 了推 波 助 澜的 作 用 ，招标 工 作对 于 完善 有 中 国特 色 的 标程 序监 督 为事 前事 中和事 后 的监 督 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 由监察 、 发改委、 审计 、 工
社会主义市场经济的作用己经得到社会各方面的认可。我国招 商 、 招标办等部门共同监督 ， 即事前对招投标活动的前期工作进 投标事业进入 了一个快速发展的新阶段。 招投标范围不断扩大 ， 行监督。 具体 内容包括 ： 项 目主管部门本次招投标工作的实施方 行业 自律机制初步建立 ， 市场监管力度明显加大 ， 部门协作配合 案 ； 发布招标公告情况 ； 招标文件内容和投标人资格确定情况 ； 逐步加强， 法律法规体系基本形成 。现阶段 ， 由于政策法规的不 工程 图纸 的标底 和保 密 睛况 。 事 中对招 投标 交 易活 动 中的开 标 、