提高辽河流域防洪能力的对策

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辽源市东辽河治理工作总结

辽源市东辽河治理工作总结
近年来，辽源市东辽河治理工作取得了显著成效，为改善河流生态环境、保护
水资源、促进经济发展作出了重要贡献。

在市委、市政府的坚强领导下，东辽河治理工作取得了一系列重要成果。

首先，我们加大了对东辽河流域的生态环境保护力度。

通过开展生态修复工程，加强水土保持，推进湿地保护和恢复等措施，有效改善了东辽河流域的生态环境，提升了水质和水量，保护了生态系统的完整性和稳定性。

其次，我们加强了对东辽河的水资源管理和保护工作。

通过加强水资源调度和
管理，优化水资源配置，加强水资源保护和节约利用，有效提高了东辽河的水资源利用效率，保障了城乡居民的用水需求，为经济社会发展提供了坚实的水资源保障。

再次，我们加强了对东辽河流域的污染治理工作。

通过加强污水处理设施建设
和运行管理，加大对排污企业的监管力度，推动了东辽河流域的水环境质量改善，有效减少了水污染对生态环境和人民群众健康的影响。

最后，我们加强了对东辽河流域的综合整治工作。

通过加强河道清淤、岸线整治、生态修复等工作，有效改善了东辽河流域的生态环境，提升了河流的防洪能力，为当地经济社会发展提供了有力支撑。

总的来看，辽源市东辽河治理工作取得了令人瞩目的成绩，为实现生态文明建
设目标、推动经济社会可持续发展作出了重要贡献。

但同时，我们也清醒地认识到，东辽河治理工作还存在一些问题和挑战，需要我们进一步加大力度，持续推进，确保治理工作取得更大的成效。

相信在市委、市政府的坚强领导下，广大干部群众的共同努力下，辽源市东辽河治理工作一定会取得更加辉煌的成绩。

辽河防洪提升工程方案

辽河防洪提升工程方案一、工程概述辽河是中国东北地区最大的河流，流经辽宁省中部和河北省西北部。

作为中国东北地区的重要水系之一，辽河流域是东北地区的粮食生产基地，也是重要的工业和人口集聚区。

然而，由于辽河流域地势平坦，河床淤积、涨水频繁，河流湍急等特点，导致辽河流域常年面临洪涝灾害威胁。

为了提高辽河流域的防洪能力，保障辽河流域的经济发展和人民生活安全，我们制定了辽河防洪提升工程方案。

该方案旨在通过工程措施，提升辽河流域的防洪能力，减少洪灾发生频率和影响范围，确保辽河流域的安全稳定发展。

二、工程目标1. 提高辽河流域的防洪能力，减少洪灾发生频率和影响范围。

2. 利用多种工程手段，保障辽河沿岸城镇、农田和工矿区的安全。

3. 保护辽河流域的生态环境，减少洪水对生态系统的破坏。

4. 优化辽河沿岸的城市规划和土地利用，提高城市抗洪能力。

5. 提高辽河流域的水资源综合利用能力，促进当地经济社会发展。

三、工程内容1. 辽河上游治理（1）上游水库拦洪：在辽河上游地区建设一系列拦洪水库，通过对上游径流的调控，减少洪峰流量对下游地区的冲击。

（2）上游河道整治：对辽河上游河道的湍流段进行整治，加深河道，清淤疏浚，增加河流的输沙能力，减轻河道淤积对下游洪水的影响。

2. 中游河段改造（1）河道整治：对辽河中游段的河道进行整治，加大河床梯度，优化河道横截面，提高输沙能力。

（2）城市防洪工程：对沿岸城市建设防洪墙、挡水板等设施，提高城市的防洪能力。

3. 下游洪道改造（1）拓宽洪道：对辽河下游洪道进行拓宽，增加洪水储备和泄洪能力，减少洪水对下游地区的影响。

（2）构建护岸设施：对河道两岸进行护岸工程，防止洪水冲毁河岸，减少沿岸城镇的受灾面积。

4. 生态恢复工程（1）洪水湿地建设：在河流两岸建设洪水湿地，调节洪水，减轻洪峰对下游的冲击。

（2）河岸绿化：加强对河岸绿化的管理，保护河岸生态系统，减少洪水对生态环境的破坏。

5. 技术支撑（1）建立监测预警系统：建立辽河流域的洪水监测预警系统，及时掌握河流水情，提前做好防洪准备。

辽宁省河道行洪能力分析关键技术探讨

原：
太原理工大学，2016.
［4］胡朝阳.中小河流生态规划中的行洪能力分析［D］.大连：
大连理工大学，2012.
［5］张玉兰，余蝶双.感潮河段码头建设对河道行洪能力影
响分析的研究［J］.水利规划与设计，
的临河村镇的现状防洪能力，科学、合理地制定防
· 49 ·
防汛抗旱
2021 年第 6 期
东北水利水电
洪预案，充分发挥现有防洪体系的作用，确保沿河
实际生产的需求，需要结合二维水动力学模型进
人员的生命财产安全。
行模拟计算[3,4]。
2）系统研究、分步实施。从辽宁省防汛工作
5）特征水位确定：根据各河段特点，在充分分
0 引言
辽宁省是我国主要的工业和商品粮基地，又
是水害频发的地区，新中国成立以来共发生过 38
［文献标识码］B
量。在合理确定河流薄弱环节及相应安全泄量的
基础上，提出防范应对措施或方案预案 [2] 。具体工
作流程如图 1 所示。
次洪水，给全省社会经济造成重大损失。近 2 年，
辽宁省接连遭受台风“利奇马”
河流纳入首批实施行洪能力分析研究工作范围，
未来还将根据实际工作需要开展其他河流的行洪
能力分析工作。在应对 2020 年历史罕见的强台风
设计标准 10 年一遇设计标准 10 年一遇设计标准 10 年一遇设计标准 10 年一遇设计标准 20 年一遇设计标准 50 年一遇
H设 = 236.48 m
H设 = 181.98 m
H设 = 154.97 m
H设 = 113.65 m
H设 = 64.84 m
H设 = 63.05 m
H保 = 236.81 m
H保 = 181.97 m

辽河干流现状行洪能力分析

２辽河干流堤防工程现状
１９４９年以来对辽河干流堤防进行过数次大规模整修。
辽河全长ｌ３８３ｋｍ，其中辽宁省境内福德店至河口的辽河１９５５－１９５８年间，专门对辽河干流堤防进行整修，使原来杂
干流长５５４ｋｍ。其左岸福德店至石佛寺段，通江口上游约乱、间断的堤防连续顺直规整，整修后的石佛寺至贝家窝铺
第２７卷第６期２０１７年１２月ｌＶｏ１．２７ＮＯ．６Ｄｅｃ．２０１７
ＳｔｕｄｉｅｓａＪＩｄＤｉｓｃｕｓｓｉｏｎｓＩ研究探讨
下段堤防进行了大规模的修复。辽河干流现状堤防是１９８７－１９９１年整治加固后形成的，自福德店至河口两岸共３辽河干流现状行洪能力分析
流柳河，２０世纪６０年代初，在西辽河上游修建红山水库等
控制性工程后，西辽河泥沙基本得到控制，故福德店至巨
辽河是我国七大江河之一，也是辽宁省第一大河，发流河河段河床趋于稳定；柳河流域水土流失严重，河水含
．１辽河干流现状行洪能力有堤防全长６５７．９ｋｍ，其中左岸堤长３３４．７３ｋｍ，右岸堤３
研究探讨ｌｓｔｕｄｉｅｓａＩｌｄＤｉｓｃｌＩｓｓｉｏｎｓ
ｖｏ１ｌ２７ＮＯ．６Ｄｅｃ．２０１７ｌ第２７卷第６期２０１７年１２月

防洪标准提高措施

防洪标准提高措施
防洪标准提高措施包括以下几个方面：
1. 加强河道整治和堤防加固，确保河道通畅，堤防坚固。

2. 建设水利工程，如水库、蓄洪区等，调节洪水流量，减轻洪灾损失。

3. 加强气象预报和监测，及时掌握降雨情况，提前做好防洪准备工作。

4. 建立健全防洪指挥体系，明确责任分工，加强协调配合。

5. 提高公众的防洪意识和自救能力，加强宣传教育和演练训练。

6. 加强城市规划和管理，避免在易受洪水侵袭的区域建设重要设施。

7. 推广先进的防洪技术和设备，如水文测量仪器、泵站等，提高防洪能力和效率。

8. 加强国际合作，共同应对跨境洪水灾害。

通过以上措施的实施，可以提高防洪标准，减少洪灾对人类生命财产造成的损失。

辽宁防汛应急预案方案

辽宁防汛应急预案方案一、预案目的本预案旨在明确防汛应急工作的基本原则、组织结构、职责分工、预警机制、应急措施等内容，确保在遭遇洪水灾害时能够迅速、有序、有效地开展应急响应和救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障社会经济稳定和人民生命安全。

二、组织机构1. 成立省级防汛指挥部，由省长担任指挥长，负责全省防汛工作的总体指挥和决策。

2. 各市、县（区）设立相应的防汛指挥机构，负责本辖区的防汛工作。

3. 建立跨部门协作机制，包括气象、水利、交通、公安、卫生等部门，形成联防联控的工作格局。

三、预警机制1. 加强气象监测预报，及时发布天气变化和洪水预警信息。

2. 根据洪水风险等级，启动相应级别的应急响应，分为蓝色、黄色、橙色和红色四个等级。

3. 利用广播、电视、网络等多种渠道，广泛宣传预警信息，提高公众的防灾意识和自救能力。

四、应急措施1. 做好水库、河堤等防洪设施的检查和维护工作，确保其在关键时刻发挥作用。

2. 加强对重点区域、重点对象的防护，如学校、医院、敬老院等人员密集场所。

3. 制定人员疏散和转移计划，确保危险区域的居民能够及时安全撤离。

4. 准备充足的救灾物资，包括食品、饮用水、衣物、医疗用品等。

5. 建立应急救援队伍，进行专业培训，确保在紧急情况下能够迅速投入救援。

五、后续工作1. 开展灾后评估，总结经验教训，完善防汛应急预案。

2. 加强基础设施建设，提升城乡防洪排涝能力。

3. 加大对公众的防灾减灾教育力度，提高社会整体的防灾减灾能力。

六、附则本预案自发布之日起实施，由省防汛指挥部负责解释。

如有需要，根据实际情况进行调整和完善。

辽河干流防洪提升实施方案

辽河干流防洪提升实施方案一、背景介绍。

辽河是我国重要的河流之一，其干流流经多个省份，是我国东北地区的重要水系。

然而，由于气候变化和人类活动的影响，辽河流域的洪水频发，给当地居民的生命财产安全带来了严重威胁。

为了有效应对辽河干流的防洪问题，制定并实施一套科学有效的防洪提升方案势在必行。

二、问题分析。

1.洪水频发，辽河干流地区由于地势低洼，加之气候变化的影响，洪水频发成为当地居民的一大困扰。

2.防洪设施老化，部分地区的防洪设施建设年代久远，设施老化严重，无法满足当前的防洪需求。

3.人为因素，一些地区的不合理开发和利用地下水等活动，导致了地质环境的恶化，加剧了洪水发生的频率和破坏力。

三、解决方案。

1.加强设施建设，对于老化的防洪设施进行全面检修和更新，确保设施的完好性和可靠性。

2.加大科技投入，利用现代科技手段，对辽河干流地区进行全面的地质勘测和水文监测，提前预警洪水的发生，做好应对准备。

3.生态修复，加大对辽河干流地区的生态修复力度，恢复河道的自然生态平衡，减少人为因素对洪水发生的影响。

4.加强社会宣传，通过多种途径，加强对当地居民的防洪意识教育，提高居民自我保护意识和应急处置能力。

四、实施步骤。

1.组织专家论证，邀请相关领域的专家学者进行辽河干流防洪提升方案的论证和评估，形成科学可行的方案。

2.政府支持，争取政府各级部门的支持和资金投入，确保方案的顺利实施。

3.设施建设，按照方案要求，对老化的防洪设施进行全面检修和更新，确保设施的可靠性。

4.科技投入，加大科技投入力度，建设现代化的水文监测系统，提高对洪水的预警能力。

5.生态修复，组织相关部门对辽河干流地区进行生态修复工作，恢复自然生态平衡。

6.社会宣传，开展多种形式的防洪宣传教育活动，提高居民的防洪意识和应急处置能力。

五、预期效果。

1.减少洪水灾害，通过实施方案，能够有效减少辽河干流地区的洪水发生频率和破坏力，保障当地居民的生命财产安全。

2.提升防洪能力，更新和加强防洪设施，提高科技投入，提升了辽河干流地区的防洪能力。

防洪的措施

防洪的措施洪水是指河流、湖泊、水库等水体因降雨过大或融雪过多而导致水位迅速上升，水流加大的自然灾害。

在过去的几十年里，洪水已经成为全球性的自然灾害之一，给人们的生活、财产和生态环境造成了巨大的破坏。

因此，制定有效的防洪措施对于减少洪水灾害的损失至关重要。

下面将介绍一些常见的防洪措施。

一、治理河道治理河道是预防洪水的有效措施之一。

通常包括两个方面，一是加固河道，防止河道决口和溃堤，二是加大水流通道，防止河水涨潮。

对于已经存在的河道，可以通过加固堤坝和修建整齐的排水渠来提高抵御洪水的能力。

同时，对于城市中的河道，还可以进行截水建筑，将风险区域划分出来，为城市的安全提供保障。

二、建设围堤围堤是建设在沿海地区和河口地区的一种结构性防洪措施。

围堤可以防止洪水进入低地区和居民区，保护人们的生命和财产安全。

围堤一般分为固定堤和移动堤两种。

固定堤主要是利用混凝土、钢筋等材料构建，可以长期有效地抵御洪水。

而移动堤则是一种临时性的防洪措施，通常在大雨来临之前紧急建造，用来应对紧急的洪水袭击。

三、梳通排水系统梳通排水系统是指对城市的排水设施进行规划和加固，以提高城市的排水能力，减少城市内出现的内涝现象，从而降低城市洪灾发生的概率。

梳通排水系统主要包括提高排水设施的通畅性，改善城市下水道的设计和布局，加强雨水收集和蓄洪设施的建设。

四、开展生态防洪生态防洪是指通过植被保护、水土保持等生态手段来减少洪水发生的可能性和降低洪水的影响。

这种方法主要有植被恢复治理，生态复育和湿地修复等。

生态防洪的措施不但可以减轻洪水对人类的影响，还可以改善生态环境，提高生物多样性。

五、利用灌漏空间灌漏空间是指借助自然力和人造设施，广泛开展积水浸渍、渗漏渗透和沉水漏盘等，以保留及利用湖泊、水塘、水库中的水位差配套生态防洪工程。

通过这些工程可以有效减小洪水灾害，保护生产设施和居民财产。

综上所述，拟定好的防洪措施可以有效的减轻洪水对人类的影响，提高城市的防洪抵御能力。

防洪防汛的措施和方法

防洪防汛的措施和方法
防洪防汛的措施和方法包括以下几个方面：
1. 建设防洪设施：修筑坝堤、梯田、水库等，增加水量储存能力，减少洪水冲击力。

2. 河道疏浚：定期清理河道淤积物，保持河道畅通，增加水流速度，减少洪水泛滥。

3. 河道整治：加固河岸边坡、堤坝等，防止决口溃堤，防止洪水泛滥。

4. 水土保持：加强对流域内的土壤保护，减少土地沉降、滑坡等造成的抗洪能力下降。

5. 停泄、调度水位：根据降雨情况及时停泄水位，调度水库水位，减轻下游洪水压力。

6. 提前预警：建立健全的洪水预警系统，及时发布洪水预警信息，提醒居民做好防洪准备。

7. 加强监测：加强对降雨量、水位、水质等的监测，及时获取相关数据并进行预测。

8. 应急救援：建立完善的应急救援机制，组织人员进行救援工作，保障人民生命财产安全。

9. 提高民众防洪意识：加强公众防洪知识宣传，提高居民的防洪应急意识和自我保护能力。

以上是常见的防洪防汛措施和方法，具体的实施还需要根据具体的地理环境和洪
水情况进行综合考虑和调整。

辽河流域生态供水现状情况及存在问题分析

Ｎｏ１１２０１９（ＴｏｔａｌＮｏ４７）
生态需水量４３３亿ｍ３，缺水量０３８亿ｍ３，４月份生态水量保证程度相对较低，保证率仅为６５％，可能是因为４月份上游浑沙、浑蒲灌区引水所致。
太子河观音阁水库断面多年平均生态需水量１５８亿ｍ３，缺水量仅００６亿ｍ３。太子河唐马寨断面多年平均生态需水量５９８亿ｍ３，缺水量０２３亿ｍ３。缺水主要集中在９－１１月，１０月、１１月两月生态水量保证程度相对较低，保证率仅为５７％。
从目前情况来看，辽河流域近年来未发现珍稀保护鱼类分布。仅在辽河、浑河干流的河滩、水草区域分布有产黏性卵鱼类产卵场，在太子河观音阁水库以下至本溪市区段分布有两处产卵场。３２现状生态控制断面生态供水满足程度分析
辽河干流辽中断面多年平均生态需水量７２５亿ｍ３，缺水量０７９亿ｍ３，缺水主要集中在４－１１月份，占总缺水量的９７９％；清河水库断面多年平均生态需水量０５１亿ｍ３，缺水量０３１亿ｍ３，缺水主要集中在９－次年４月份，占总缺水量的９６３％；柴河水库断面多年平均生态需水量０３３亿ｍ３，缺水量０１５亿ｍ３，缺水主要集中在９－次年４月份，占总缺水量的９７８％。辽河干流生态水量满足程度低，是由于省重点供水工程尚未通水缘故。按省重点供水工程批复，省重点供水工程通水后，清河、柴河水库才能将原挤占生态用水还于生态，并按坝址多年平均天然径流量的１０％泄放生态水量。
２０１８年，辽河流域总用水量为８７８５亿ｍ３，其中，农田灌溉用水５１２７亿ｍ３，占总用水量的５８４％。农田灌溉用水中水田灌溉用水量４３９５亿ｍ３，占流域总用水量的５０％。尽管近年来辽宁省通过采取各种节水措施，农业用水效率较过去有了较大的提高，但由于辽宁省农业用水管理水平相对较低，农民缺乏节水灌溉的科学知识和意识，与发达国家和先进省份相比仍存在较大差距，农田灌溉用水量浪费、大水漫灌现象依然存在，农业节水潜力很大，亟待开展以水田灌溉为重点的节约用水工作。４３调整三生用户供水优先顺序将会对农业用水产生影响

辽河流域防汛减灾体系建设

辽河流域防汛减灾体系建设
左海洋
（辽水利委员会防汛抗旱办公室，春１０２松长３０１）
辽河流域位于我国东北地区的西南部，于东经位１６５～１５３北纬４。０１。４２。２，０３～４。７之间。与松花５ｌ东江、绿江流域为邻；接大兴安岭南端，与内蒙古鸭西并高原的大、鸡林河及公吉尔河流域相邻；以七老图小南
水量之比在３以上，且有连续数年多水或少水的交倍而
替现象。年平均蒸发量１０多１０～２０ｒｍ。５０ａ
挥现有水库和拟建水库，以及利用天然洼地拦蓄洪水的作用，整修堤防和河道整治等工程措施，与非工程与并措施相结合，流域内主要河流进行上、游和左、对下右
称外辽河，三岔河与浑河、子河汇合后称大辽河，在太于营口入渤海。１５自９８年外辽河于六间房处截断后，浑、两河汇成大辽河，为独立水系，河全长太成辽
１３４５ｋｍ。
山、鲁儿虎山及医巫间山与滦河、小凌河流域为努大界，邻渤海；以松辽分水岭与松花江流域相接，滨北地
流，西安村附近汇入西拉木伦河后，西辽河，在称由西

鞍山市辽河河道防汛措施分析

第11卷第12期中国水运V ol.12N o.112011年12月Chi na W at er Trans port D ecem ber 2011收稿日期：2011-09-27作者简介：康荣秋（1970-），女，汉，辽宁鞍山人，鞍山市河道管理处工程师，主要从事水利工程管理工作。

龙际淼（6），男，汉，辽宁鞍山人，鞍山市千山区水资源办公室工程师，主要从事水资源管理工作。

孙井泉（），男，汉，辽宁鞍山人，鞍山市河道管理处工程师，主要从事水利工程管理工作。

鞍山市辽河河道防汛措施分析康荣秋1，龙际淼2，孙井泉1（鞍山市河道管理处，辽宁鞍山114001；2鞍山市千山区水资源办公室，辽宁鞍山114041）摘要：综合分析了辽河鞍山段河道存在的主要问题，结合近年鞍山市水利部门开展的各项流域规划建设项目、河道整治工程开展的各项工程措施及管理体制改革取得的成效，对辽河河道防汛工作取得的成果进行了系统分析及归纳，相关成果对我国多泥沙河流开展河道整治和生态建设具有一定积极意义。

关键词：辽河，河道整治，水土保持，管理体制中图分类号：P426.61文献标识码：A 文章编号：1006-7973（2011）12-0140-02一、引言近年来，随着国家对各地水利工程安全的重视，江河整治、治理工程正逐步成为水利建设中不可或缺的重要组成部分，对大江大河的整治工程建设如火如荼，中小河道及中小流域的治理正逐步开展，提高河道防洪标准、改善流域水资源供需状态、加快大中小型水利工程安全评价及除险加固、合理开发利用水资源已成为当代水利工作者的重要任务。

鞍山市地处辽东半岛中部，境内有大小河流40余条，其中较大的河流有辽河、浑河、太子河、大洋河、哨子河。

辽河是我国7大江河之一，发源于河北省承德地区七老图山脉的光头山，流经河北、内蒙古、吉林和辽宁四省区，在辽宁省盘锦市注入渤海，全长1,345k m ，流域面积为21.96万km 2。

辽河流域的暴雨主要由于西方或北方移来的冷空气和东南方来的太平洋湿暖空气交替作用产生，暴雨占全年降水量比重很大，暴雨在流域内分布与年降雨量一致，自东南向西北减少。

东辽河洪水特性及防御对策

东辽河洪水特性及防御对策作者：杨志宇来源：《农业与技术》2014年第11期摘要：东辽河有着当地特殊的水文特征，这就决定了防洪措施要与河流特征相结合，从实际出发具体问题具体分析，在不断的防洪治理中获取最大的经济效益与社会生态效益。

关键词：东辽河;洪水;防洪治理中图分类号：P336 文献标识码：A吉林省四平市内有2大主要水系：辽河和松花江水系。

辽河水系流域面积大，占整个区域的80%，流域面积11000多km2，主要河流有叶赫河、招苏太河、西辽河、东辽河;松花江水系占将近20%，流域面积2700多km2，主要分支水系有辉发河、饮马河、新凯河伊通河。

在这些河流中，东辽河是最大的支流，流域面积7300多km2，占流域面积的63%，整个区域面积的50%，河道超过190km，是市内最大河流。

建立的东辽河防护工程让耕地3.33万hm2与22.26万人口处于安全之中，是公路铁路干线等交通的重要保护伞，同时也让国家八三输油管线与通讯电缆等重要财产受到保护。

同时，梨树、南崴子、秦家屯、双山等4大灌溉区域的水源来自于东辽河，可以说，此河流具有防洪灌溉、防涝防旱等综合效益。

1 东辽河洪水特点东辽河流域的暴雨是洪水产生的重要原因，大暴雨产生多是由于华北气旋、台风等特点气象灾害带来。

暴雨季节集中在夏季的7、8月份，此时雨量特别集中、范围很广而时间长，强度也特别大，甚至于局部地区常有大暴雨。

前面介绍的东辽河水系发达、支流多，流域面积在20km2的支流达43条之多。

这些支流还多位于低山丘陵地带，流时短、比降陡，汇流时间迅速，加之暴雨影响，各支流水势异常凶猛。

尤其是在双山渠首以下，河床宽而浅，淤泥多而重，河道弯曲多，河槽蓄水能力很差，促使洪水容易破槽而出，进而让洪峰持续时间长，同时多次暴雨重叠形成的复式洪峰，其灾害性与破坏性更强。

本文从二龙山、王奔（太平）、十屋等3个具有典型特征的水文站进行研究。

十屋水文站在支流小辽河上，是流进东辽河的控制“阀门"，王奔（太平）水文站是东辽河总控制“阀门"。

辽宁省人民政府办公厅转发省水利厅关于辽河流域近期防洪建设实施意见的通知

辽宁省人民政府办公厅转发省水利厅关于辽河流域近期防洪建设实施意见的通知文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府•【公布日期】2004.01.19•【字号】辽政办发[2004]3号•【施行日期】2004.01.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】防汛抗旱正文辽宁省人民政府办公厅转发省水利厅关于辽河流域近期防洪建设实施意见的通知（辽政办发[2004]3号）各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为贯彻落实《国务院办公厅转发水利部关于加强辽河流域近期防洪建设若干意见的通知》(国办发[2002]58号)要求，加强辽河流域防洪体系建设，提高防洪减灾能力，经省政府同意，现将省水利厅《关于辽河流域近期防洪建设实施意见》转发给你们，请认真贯彻执行。

辽宁省人民政府办公厅二00四年一月十九日关于辽河流域近期防洪建设实施意见辽河是我国七大江河之一。

辽河干流长573公里，流域面积6．92万平方公里。

流域内城市集中，人口稠密，交通发达，工农业生产水平较高，是全国重要的工业基地和能源基地。

为保障国民经济可持续发展，建国以来，特别是“七五”以来，我省始终坚持全面规划、统筹兼顾、蓄泄结合、综合治理的原则，坚持不懈地开展防洪体系建设。

但受地理位置和气候条件影响，辽河流域洪涝灾害频繁。

目前，流域内防洪体系建设还存在防洪标准低、病险工程多、河道淤积严重、工程老化失修、洪水出口狭窄、水土流失严重、防洪非工程措施建设滞后等诸多问题。

随着经济建设与社会事业的快速发展，加强辽河流域防洪建设十分必要和紧迫。

一、辽河流域近期防洪建设目标辽河流域近期(2003—2010年)防洪建设要坚持“蓄泄兼筹、防用结合、综合治理”的方针，按照统筹规划、突出重点、分步实施、分级负责、共同负担的原则，近期防洪建设的目标是：重点河段和城市达到国家规定的防洪标准，辽河、浑河、太子河、大辽河、东辽河、西辽河等主要堤防工程经全面治理，已基本满足防洪要求；绕阳河防洪标准达到50年一遇，老哈河防洪标准达到20年一遇；沈阳市城市防洪标准右岸达到300年一遇，左岸达到50年一遇；鞍山市城市防洪标准达到50年一遇；抚顺、本溪、辽阳市城市防洪标准达到100—200年一遇；营口、铁岭市城市防洪标准达到100年一遇，盘锦市城市防洪标准，待石佛寺水库一期工程竣工后提高到200年一遇。

辽宁防汛应急预案方案

辽宁省防汛应急预案方案一、总则1.1 编制目的为确保辽宁省在遭受洪水、台风、暴雨等自然灾害时，能够迅速、有序、有效地开展抢险救援工作，保障人民群众生命财产安全，编制本预案。

1.2 编制依据本预案依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家防汛抗旱应急预案》等法律法规和相关规定编制。

1.3 适用范围本预案适用于辽宁省行政区域内洪水、台风、暴雨等自然灾害的防范和应对工作。

1.4 工作原则（1）以人为本，安全第一。

确保人民群众生命安全，避免和减少财产损失。

（2）统一领导，分级负责。

建立健全防汛应急响应机制，明确各级政府及有关部门的职责。

（3）预防为主，综合防范。

加强防汛基础设施建设，提高抗灾能力，做到防患于未然。

（4）快速反应，科学应对。

一旦发生灾害，立即启动应急预案，采取有效措施，迅速组织抢险救援。

二、组织指挥体系2.1 辽宁省防汛抗旱指挥部辽宁省防汛抗旱指挥部（以下简称省防指）是全省防汛工作的最高指挥机构，负责组织、协调、指挥全省防汛工作。

省防指总指挥由省长担任，副总指挥由分管副省长、省军区副司令员、省应急管理厅厅长等担任。

省防指成员包括省委、省政府有关部门、省军区、武警辽宁省总队、各市政府等有关单位的负责人。

2.2 市、县（市、区）防汛抗旱指挥部市、县（市、区）防汛抗旱指挥部（以下简称市、县防指）是本行政区域内防汛工作的最高指挥机构，负责组织、协调、指挥本行政区域的防汛工作。

市、县防指总指挥由市、县（市、区）政府主要负责人担任，副总指挥由市、县（市、区）政府有关负责人、当地军事机关负责人、应急管理部门负责人等担任。

市、县防指成员包括市、县（市、区）有关部门、当地军事机关、武警部队等有关单位的负责人。

三、预防预警机制3.1 监测预报各级气象、水利、自然资源、住房城乡建设、农业农村等部门要建立健全信息共享机制，实时监测天气、水文、地质、住房城乡建设、农业农村等方面的信息，及时发布预警预报。

辽宁省防汛抗旱存在的问题及应对措施

辽宁省防汛抗旱存在的问题及应对措施张迪【摘要】辽宁省位于我国东北部,属于寒温带大陆性气候,由于其自北向南、自东西两侧向中部倾斜的特殊地形条件,其旱涝灾害尤为显著,因此建立水旱管理体系,全面提升防汛抗旱能力十分必要.本文主要通过调查灾害性资料,结合辽宁省目前的水利工程状况和管理措施,分析指出了部分地区防汛抗旱水利工程较少、水利工程标准偏低以及防汛抗旱管理体系落后、保障体系不完善等问题,并根据相应问题,从工程措施和非工程措施2方面提出了具体的解决措施.【期刊名称】《水利技术监督》【年(卷),期】2016(024)003【总页数】4页(P46-48,69)【关键词】防汛抗旱;工程措施;非工程措施【作者】张迪【作者单位】辽宁省朝阳市朝阳县水务局,辽宁朝阳 122000【正文语种】中文【中图分类】TV87辽宁省位于我国东北部，处于东北三省的最南端，地形比较复杂，东部是长白山脉，西部是热河丘陵，中部是辽河平原，南部濒临黄海和渤海，处在湿润和干燥的过渡地带，属于寒温带大陆性气候。

由于不同的自然环境和大气环流的影响，辽宁省的降水时空分布不均匀，年内、年际间变化大，从而形成辽宁省旱涝交替，灾害不断的气候。

近年来，辽宁地区极端灾害天气频繁发生，辽宁省现有的防汛抗旱措施已无法满足防汛抗旱的要求，因此，分析目前防汛抗旱工作中存在的问题并提出相应措施显得十分必要。

1.1洪涝灾害统计分析由于辽宁省山地、丘陵、海洋、平原等各地貌类型比较完备，加之大气环流因素作用，所以洪涝干旱发生的频次比较多，占气象灾害的比重比较大。

据统计，1949～2010年，全省发生158次气象灾害，其中洪水灾害40次、旱灾35次、风灾和雹灾69次、霜冻灾害14次，不同灾害所占百分比如图1所示。

洪涝干旱灾害占比达到了47%，是各气象灾害类型发生频率最大的。

据洪灾资料统计［2］，1949～2014年，全省发生洪灾的年份多达32a，平均每2a发生一次洪灾，其中产生一般灾害的占到了39%，特大灾害年为总灾年的9%，平均每十年发生一次。

东辽河洪水特性及防御对策

２．２清理河道内障碍物对河道内的阻水障碍物如房屋民堤、桥梁片林等按照 “ 谁设障、谁清除”的原则清理。在市防汛指挥部带领下制订了多
个合理有效的清障计划和实施方案。经过几年的治理工程后，清除河道民堤６６．２ｋｍ，民房９９间，阻水片林４０ｈｍ，改建阻水公路桥２座。这些举措让洪水畅通无２．３实施安全可靠的非工程防洪手段
由于地域经济发展水平限制，防洪工程标准不能太高，要按照实际出发，毕竟单一的工程防洪手段不能抵御所有的洪涝灾害。因此，在采取工程措施的同时还要有着一系列的 “ 软件组织” ：建立专业化系统化的提防保护队伍，通过先进的管理手段来提高防御能力；通过法律宣传手段，提高全市人民对抗洪防灾的了解；建立了省、市、县（市）３级计算机网络预报调度系统及水情自动测报系统，以便及时准确将洪水数据传送到防汛调度中ｔｌ，，以便他们的正确抉择等。２．４建立完善的防汛抢险前沿指挥体系防御特大洪水需要科学安排，落实行政首长负责制，建立
伪满州国时期东辽河提防开始建立，新中国成立后经过逐步完善培育形成了较为务实的地方防御体系。１９７５～１９７６年，对南崴子灌区渠首至双山灌区渠首１４２ｋｍ河道进行了裁弯取直，堤防加高培厚，其中杨船口以上为干砌块石护坡，并建成１０座干块砌石跌水；杨船口以下建２座混凝土拦河坝，这大幅度提高了工程的防护措施。尤其是１９８６年的特大洪水让相关部门更加重视，水利局按照水利部松辽水利委员会颁布的《三江地带防洪工程初步设计》，将提防长度扩展到３０８．６ｋｍ，穿堤涵洞维修新建１００多座，河道险工段整治１７０多处。到２０世纪９０年代，东辽河的防洪工程体系的防洪标准设计达到了２０ａ一遇的标准。在提防合格的基础上，还实行了生物防洪工程技术。按照水利部三级管理标准已有２５２ｋｍ堤防达到要求。这样的高标准防洪工程体系也产生了巨大效益，在之后出现的特大暴雨中，甚至峰值超过了防洪标准体系，但工程依旧固若金汤，防护效益近３亿。

河流防洪保护措施

河流防洪保护措施【引言】河流防洪保护措施是保护人类生命、财产和生态环境安全的重要环节。

随着气候变化和人类活动的影响，洪灾频发成为世界各地普遍面临的现实挑战。

本文将从水库建设、堤防加固、河道治理、防洪预警系统和市民自救等五个方面，详细阐述河流防洪保护措施。

一、水库建设水库建设是防洪的重要组成部分，它能够调节河水的流动速度和洪峰流量，有效减缓洪水冲击。

具体措施包括合理选择水库建设地点、充分考虑洪峰流量和洪水容量、提高水库的蓄水能力等。

通过合理规划和建设水库，可以有效减轻下游河流的洪峰压力，确保洪水在可控范围内。

二、堤防加固堤防是河流防洪的重要防线，需要加强其固有的抵御洪水冲击的能力。

堤防加固的措施包括增加堤防的高度和宽度、改善堤坝的排水条件、加强堤防的稳定性等。

同时，在加固堤防时应考虑生态保护，采取生态修复的手段，保护河流的自然生态系统。

三、河道治理河道治理是通过改善河流自然条件和人为干预，提高河流的水力特性和自净能力，减少洪水的发生和影响。

具体措施包括疏浚河道，增加河道的输水能力、改善河床和岸坡的稳定性，修复河道的生态系统等。

通过河道治理，可以减少洪水的滞留和堆积，降低洪涝灾害风险。

四、防洪预警系统防洪预警系统是及时预测和发布洪水信息，提醒受灾区域居民采取相应的防护措施。

防洪预警系统需要包括监测河道水位、降雨量等数据的传感器网络，以及信息传输系统和终端展示设备。

此外，还需要建立完善的预警指挥中心，负责洪水信息的汇总和发布。

通过防洪预警系统，可以提前预警，提高人们逃生和自救的时间。

五、市民自救在洪水来袭时，市民自救是保护自己和他人生命安全的关键。

市民应积极参与防洪演练，掌握必要的自救知识和技能，了解避险区域和求救途径。

同时，在洪水来临时，及时转移至安全地带，避免涉水行走，避免与电线等带电设备接触。

市民还应关注及时发布的洪水信息，服从相关部门的指挥和安排。

【结论】河流防洪保护措施需要综合考虑水库建设、堤防加固、河道治理、防洪预警系统和市民自救等多个方面的问题。