临海市服务业发展报告(2007年度)

临海市服务业发展报告（2007年度）服务业办公室2007年，我市以科学发展观为指导，紧紧围绕“把临海建设成为台州北部服务业中心”的奋斗目标，坚持“商贸兴市、以工促贸、工贸互动”的方针，深入实施服务业“8+4”发展战略，全市服务业发展呈现“增速逐季回升、后劲稳步增强、结构渐趋优化”的良好态势，为加快服务业的发展夯实了基础。

一、服务业发展的基本情况及运行特点（一）总体运行良好，对经济发展贡献度有较大提高。

——发展速度出现了恢复性的增长。

2007年，我市服务业克服影响发展的诸多不利因素，扭转前二年增速下滑局面，且增速逐季回升。

2007年全市实现服务业增加值85.31亿元，同比增长15.5％，比2006年高1.3个百分点，占全市生产总值的比重为37.6％，比上一年提高0.2个百分点；对生产总值的贡献率为38.4%，比2006年提高4.7个百分点。

年末从业人员25.71万人，同比增长4.8%，占全社会从业人员比重为36.9%，比去年同期提高0.9个百分点。

服务业分季度增长速度服务业分年度增长速度三次产业比例——项目建设得到加强。

2007年我市安排重点服务业项目17项，计划投资总额10.05亿元，实际完成投资约11.1亿元。

2007年服务业项目投入规模较大，对带动整个服务业发展有着较强的拉动力。

服务业建设项目首次列入“百日会战”。

——品牌建设取得新进展。

在台州市2007年首届服务业商标评选中，台州市十强服务业品牌中我市台州医院、远洲集团有限公司、台州汽车运输（集团）有限公司榜上有名。

远洲集团的“远洲”图文商标还被评为浙江省著名商标，是我市服务业第一个省著名商标；国贸大饭店获得“绿色饭店”称号；远洲集团国际大酒店和台州耀达商场有限公司被评为省消费者信得过单位；浙江银通房地产公司获得省AA级“守合同重信用”单位称号。

（二）加快发展服务业的氛围更加浓厚——市委全会专题研究服务业发展。

市委、市政府于7月13日专题召开全委（扩大）会暨市政府全体（扩大）会议进行研究部署，通过了《中国共产党临海市第十二届委员会关于全力推进服务业发展的决议》。

全会全面分析了我市服务业发展的现状及面临的机遇，统一全市上下思想，进一步提高了对加快服务业发展重大意义的认识。

全会确定了今后我市服务业发展的指导思想，明确了服务业发展的目标：到2011年，服务设施明显改善，重大项目陆续投产，布局框架基本形成，服务业增加值突破145亿元大关，年均增长14.5%以上，成为台州北部服务业中心。

会议还提出了服务业发展的主要任务和具体工作举措。

——出台了加快服务业发展的政策。

出台了我市《关于加快服务业发展若干意见（试行）》（临市委发[2007]58号），《意见》共分36条，也称“服务业36条”，该政策具有系统性、规范性和可操作性的显著特点，一是政府引导，加大对服务业发展扶持力度，财政扶持资金从原来的500万元提高到2000万元；二是重点培育，兼顾一般；三是鼓励制度创新，做优做强服务业。

《意见》还对服务业企业股份制改造、上市融资、人才队伍建设、保障措施等作了阐述和规定。

为明确部门职责，方便企业申报，公布实施《关于印发<加快服务业发展若干意见(试行)政策兑现操作指南》(临市委办[2007]200号)。

完成了2007年度政策兑现。

——服务业发展规划体系进一步完善。

已完成编制《靖江中路商业街业态定位规划》、《临海市农家乐发展规划》，《临海市中心城区商业业态布局规划》、《临海市现代物流业发展规划》已通过专家评审，正在编制的有《临海市旅游业发展总体规划》（修编）及东西两翼的商业业态规划等规划。

各类服务业规划的相继完成，将为全市服务业发展起到重要的导向作用。

（三）重点行业全面推进——商贸业持续繁荣活跃。

今年来，全市商贸经济在2006年较快增长的基础上，市场进一步做活、企业进一步做强、业态进一步做新、规模进一步做大，继续呈现出良好的发展态势。

2007年我市社会消费品零售总额实现68.23亿元，同比增长16.9%。

批发零售业和住宿餐饮业平稳增长，汽车、通讯继续成为消费亮点，文化、休闲娱乐等精神层面的热点消费也不断提高。

批发业零售额6.94亿元，同比增长20.9%；零售业零售额51.88亿元，同比增长16%；住宿餐饮业零售额9.41亿元，同比增长19.1%。

新型商贸业态发展迅速，“千镇连锁超市、万村放心店”工程建设取得明显成效，农村现代流通网络初步建立。

07年连锁企业实现销售额15.8亿元，占社会消费品零售总额比重为23.2%。

以台州华联供销有限公司及台州耀达商场有限公司为试点配送连锁企业共发展加盟店532家，占我市有店村的70%，全市镇级连锁店已实现了全覆盖，有458个行政村开设了村级连锁店。

90%以上的农资零售店已纳入了连锁经营网络，改变了农资经营长期存在的“脏、臭、乱、差”的局面，填补了农资超市的空白，为新农村“三位一体”建设提供保障。

大型商贸设施建设推进顺利。

近2万平方米的东方百货、杜桥中洋百货顺利开业。

华侨大酒店、东湖村综合楼、双鸽世纪广场基本建成。

耀达雍怡广场开工，鹏雕东南角购物广场、浙东生产资料市场、粮油批发市场、浙江眼镜城、建材市场等项目都已做好政策处理、土地报批等前期准备工作，为08年的项目开工打下了基础。

——旅游业稳步发展。

我市加快了景区开发和建设力度，并推出了一批旅游招商项目，如尤溪的江南大峡谷、杜桥的白岩山、括苍山的九台沟等。

其中，江南大峡谷军事探险漂流项目已建成并对外营业。

桃渚龙海湾景区和江南长城景区分别通过国家3A景区评定和国家4A景区复核。

新推出一批旅游线路。

成功举办了江南长城节、大世界吉尼斯项目“上海至临海最大团体跨省自驾游”和全省括苍山山地自行车爬坡挑战赛等活动。

尤溪镇下涨村等三个村被评为农家乐特色村。

2007年全市共接待国内外旅游者390.8万人次，同比增长15%；实现国内外旅游收入31亿元，同比增长15%，创汇539万美元，增长23.9%。

——交通运输业发展较快。

2007年我市客运量2157万人次，比去年同期增长19.5%，居台州市第二。

全面完成城乡客运一体化改造，建成四岔客运站，农村地区完成港湾式候车亭128座。

各种运输方式完成货运量975万吨，比去年同期增长18.6%，货物周转量47.09亿吨公里，增长24.3%；完成港口货物吞吐量162万吨，同比增长11.7%。

建成1座万吨级船舶舾装码头，各港区各类码头泊位达16座，靠泊能力达16800吨。

物流节点建设取得一定进展。

基本完成台州港临海港区规划，年吞吐量3700万吨港区码头也已着手前期工作。

——房地产业调整中发展。

随着“国八条”、七部委“意见”以及“新八条”等宏观调控政策的接连出台，我市围绕“总量基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定”的总体目标，加强监督管理，促进房地产业更加理性、规范、健康的发展。

全年房地产开发投资8.85亿元，同比增长28.6%；房地产新开工面积35.2万平方米，在建工程面积111.0万平方米，竣工面积10.2万平方米，商品房销售面积达30.3万平方米，增长30.9%，商品房销售额13.57亿元，增长49.6%，年末空臵面积5.68万平方米，增长17.7%。

我市房地产注重品质楼盘项目开发，规模效应和品牌效应越来越明显。

中心镇房地产发展势头良好。

住房保障体系进一步深化完善，600套经济适用住房和廉租住房建设加快推进。

年末城镇居民人均住房面积为27.96平方米，农村居民人均住房面积为59.04平方米。

——金融业稳健运行。

2007年通过突出金融支持，积极引导资金投向，大力优化金融资产资源配臵，资金重点投向制造业、服务业和农业生产，实现了金融与经济社会互动健康发展，呈现出贷款增量、新增存贷比均创历史新高，贷款增幅高于存款增幅6.1个百分点的可喜局面。

2007年末，我市金融机构人民币各项存款余额198.8亿元，比年初增加21.2亿元，各项贷款余额139.5亿元，比年初增加20.5亿元，存贷比从年初的66.6%上升到70.2%。

信贷结构进一步优化，工业性投入增长31.4%，支农投入增长10.6%。

银企合作平台进一步建立和完善。

提高金融服务水平，引导金融支持新农村建设，增设了3家农村金融机构，农业贷款余额19.5亿元，比年初新增2.82亿元。

同时，浙江泰隆商业银行临海支行开业，为我市金融业注入新的活力。

截止年底，在全市金融机构人民币贷款余额中，个人消费贷款27.12亿元，比年初新增3.61亿元，增长15.4%，个人消费贷款占各项人民币贷款余额的比重高达19.44%。

消费信贷规模的持续扩大，对城乡居民的消费结构的升级、以及消费观念的转变和即期消费的实现，特别是对居民的住房、汽车等大额消费起到了较大的促进作用。

全市各类保险公司全年保费收入3.96亿元，比上年增长9.7%，全年支付各类保险赔款1.47亿元，比上年增24.6%。

全面完成政策性农村住房保险工作，按要求完成政策性农业保险和能繁母猪保险工作，前两项保险工作使全市农户在2007年的台风灾害中得到赔偿，深受拥护。

三项保险共收保费523.9万元，赔付435万元，赔付率为83%，尤其是政策性农业保险，收保费68.2万元，赔付277万元，灾情补助全省最多，有力地促进了受灾农户的恢复生产工作。

——信息服务业不断壮大。

全市通信业务收入17.12亿元，比上年增长17.9%。

年末城乡固定电话用户数达29.97万户，下降2.7%，移动电话用户数达73.03万户，增长18.1%，平均每百人拥有固定电话26.3部，拥有移动电话64．2部。

社会信息化建设速度进一步加快，宽带通村率达100%，年末全市宽带网用户达5.7万户，增长20.7%；农民信箱注册用户35519户；全市平均每百户城镇居民家庭拥有电脑64台，农村居民家庭拥有电脑13台。

——中介服务业发展良好。

全市共有中介服务企业277家，注册资金为20528.61万，其中：广告中介156家，注册资金为3124.8万元；房地产中介为50家，注册资金为2362.03万元；运输代理中介为47家，注册资金为9456.98万元；贸易经纪代理中介为24家，注册资金为5584.8万元。

引进了一家综合性的专业影视广告运营中介机构——台州市影视广告中心有限公司。

——文教卫体等非营利性服务业协调发展。

3-5周岁幼儿入园率94.1%，适龄儿童少年小学入学率、巩固率均达100%、初中入学率、巩固率达到99.5%以上，初中毕业生升学率99.38%，高等教育毛入学率达到38.64%。

通过省教育强市复查，建成市第二职教中心，新增省标准化学校15所，创建国家级绿色学校1所，台州市级绿色学校5所。

年末全市有普通中学54所，在校生6.12万人，职业高中8所，在校生1.5万人，普通小学164所，在校生7.81万人，幼儿园327个，在园幼儿数3.99万人。