西安一校长以扩建学校为名非法集资4000多万元

合集下载

延安大学原校长惠延德受贿被判处13年有期徒刑

延安大学原校长惠延德因犯受贿罪，９日被陕西省咸阳市中级人民法院一审判处有期徒刑１３年。

惠延德曾任陕西省榆林高等专科学校党委书记兼校长。

２００２年２月起开始担任延安大学校长正厅级，同年５月，因涉嫌在榆林高专分管基建中接受贿赂被陕西省纪委双规。

法院审理查明，２０００年３月，原榆林地区建筑工程公司第六处处长冯某，为了承揽榆林高专的基建工程，通过他人认识了惠延德，请求予以照顾。

同年４月，冯某借口榆林高专给职工集资建房可以借给惠延德１５万元，并索要了惠延德的身份证号码，按惠的要求将１５万元人民币存于惠延德名下。

后来在榆林高专２号教学楼评标时惠延德给冯所在公司打了最高分，使该公司承建了此项工程。

在工程建设过程中，惠延德曾向冯某表示归还１５万元，被冯推辞后未还。

惠延德在得知冯某因涉嫌行贿被检察机关采取措施后，于２００２年６月８日通过他人把１５万元归还给冯所在公司财务部。

２０００年６月，惠延德在主持基建领导小组开会时，把曾请求他照顾的中国有色金属工业西安岩土工程公司定为榆林高专图书楼桩基工程的首选工队，评标时又给本校两位评委打招呼给这家公司打了最高技术分，使这家公司中标。

此后，该公司又承建了榆林高专的２号教学楼、综合楼、艺术楼的桩基工程。

当年７月、１０月，惠延德两次收受该公司项目部经理董某为表示感谢而送的人民币共４万元。

２０００年９月，惠延德在办公室收受了原榆林地区建筑工程公司三处处长刘某送来的１０万元人民币。

９月底，惠延德同本校另两位评委在评标时给这家公司打了最高分，最终使这家公司中标承建了榆林高专的３号住宅楼工程。

此外，自２０００年４月至２００１年９月，惠还先后６次收受其它６家建筑单位及供货商送来的好处费３２万元，并使这６家单位在承建学校艺术楼、中心花园、８号住宅楼等工程中中标。

法院认为，惠延德身为国家工作人员，利用自己主管基建工作的职务便利，非法收受他人现金共计６１万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，故依法判处有期徒刑１３年。

“白手套”本质上是“黑心肠”

372023.03 第03期总第183期清风Sound 世间只要有权力，就有对权力的不当运用，它不分种族、国家、性别。

对权力的不当运用，有的只是出于认知方面的缺陷，有的则具有明显的主观恶性，比如贪腐。

正因为具有主观恶性，某些贪官钱再多也不愿意收手，直接收钱不好使了，就设置种种权力的“白手套”，偷偷摸摸地牟利。

“白手套”没有标准定义，一般认为是替别人将“黑钱”漂白的个人、群体或社会组织。

贪官的“白手套”有种种，有的是家人，有的是老板，有的是司机、下属。

比如2017年9月，云南昆明官渡区原区长刘毓新因受贿，一审获刑5年。

刘毓新曾长期在建设、规划部门担任职位，一位房地产老板送给他的房子，全款付清，出面看房子和拿钥匙的，却是他的亲哥哥刘毓成。

又比如陕西省委原书记赵正永因受贿7.17亿元，2020年7月被判处死缓。

但鞍前马后替赵正永收钱的却是安徽籍的海南德璟置业投资有限责任公司总经理姚春雷。

赵正永落马后，此人也因受贿罪获刑5年，并处罚金30万元。

再比如浙江省湖州市政协原副主席葛伟曾让其司机叶丽智充当“白手套”。

2021年2月，葛伟因受贿罪被判处有期徒刑11年，并处罚金100万元，叶丽智也以受贿罪、利用影响力受贿罪数罪并罚，获刑8年6个月，并处罚金50万元。

办案人员介绍，葛伟受贿的1606万元中，其中1024万元系其伙同叶丽智共同收受。

有的贪官“智商”更高，为了逃脱惩罚，他们不直接委托别人收钱，而是搞资本运作，在“白手套”上再加上“白手套”，大玩“迷踪拳”。

中信银行股份有限公司原行长孙德顺受贿不要现金，而是安排两名老部下作为代理人，开设了两家投资平台公司，平台公司之下又开设了十多家项目公司，然后，项目公司再和行贿企业成立空壳公司，将受贿包装成各种貌似合法的金融产品、股份投资协议。

“白手套”们在前方冲锋陷阵，孙德顺在背后笑呵呵地数钱。

“白手套”的危害是不言而喻的。

其一，贪官直接受贿，查处起来相对容易，然而一旦有“白手套”搅局，纪检监察机关查处起来就得层层剥笋，经过许多侦查之后才能将主贪揪出来，这无疑会增加反腐成本。

新型非法集资研究——以W市为例

一、问题的提出经济发展过程中的不良现象———非法集资活动时有发生，尤其是在经济较为发达的地区。

这不仅严重损害了群众的切身利益，也危害了国家的金融安全与社会稳定。

1993年，国务院在《批转中国人民银行关于集中信贷资金保证当前经济发展重点需要意见的通知》中指出：“要坚决制止和纠正违章拆借、非法集资。

”此后行政部门又发布了一系列行政法规、规章以及规章以下的行政规范性文件。

从我国现有刑法的角度看，非法集资类犯罪包括集资诈骗罪和非法吸收公众存款罪等犯罪行为。

根据我国现有刑法以及国务院《关于取缔非法金融机构和非法金融业务活动中有关问题的通知》的规定，所谓非法集资，是指单位或者个人未依照法定程序经有关部门批准，以公司或项目投资为诱饵，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会不特定的公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物以及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。

非法集资的显著特征包括非法性、隐蔽性、欺骗性以及对经济的危害性。

尽管W 市经济发展走在全国前列，但非法集资活动也如影随形地伴随经济飞速发展的脚步而成为W 市市民追求幸福生活的绊脚石。

从1989年爆发轰动全国的“邓斌案”以来，W 市非法集资活动一度得到有效治理而处于相对沉寂状态。

但是，2000年以后有所抬头。

特别是在2012—2015年间，W 市非法集资案件高发，当地两级法院审结非法集资犯罪案件达200件左右。

近年来，非法集资犯罪活动时有发生。

2020年全市非法集资犯罪立案37起，涉案资金数亿元[1]。

因此，全方位总结分析经济发达地区非法集资的类型、特点、成因及其治理有较大的实践意义。

二、新型非法集资的现实形式及其迷惑性传统类型的非法集资是传统工农业生产领域的市场主体为解决经营过程中的资金紧张问题而以高息回报为诱饵向不特定的社会公众进行非法集资、实现非法占有投资者存款的不法目的。

当然，这种类型的非法集资在W 市也并没有消失。

联合办学协议书模板(六篇)

联合办学协议书模板甲方：（身份证）乙方：（身份证）甲、乙双方（三方及三方以上）本着对教育共同的思想与理念，希望共同创办一所学校，依据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》中有关联合举办民办学校的法律、法规，现就各方出资举办学校的办学宗旨、培养目标以及各方的出资数额、方式、权利、义务等，经充分协商，一致达成以下协议，供各方出资人即举办者共同遵守和履行：一、联合举办学校的办学宗旨：二、学校名称：福州学校三、办学地点：租赁办学，租期暂定年。

每年租金元,由学校办学经费中支出。

四、投资总额、股份比例及权利义务1、学校的启动办学资金即注册资金万元，其中甲方占_____%股份，即出资万元；乙方占_____%股份，即出资万元。

甲乙双方（三方及三方以上）出资均按以上股份比例，在向教育主管部门申请之日起天之内将以上出资额存入指定的帐户。

2、各方按照本合同第四条第1项规定履行出资义务后，即成为学校的股东（即举办者）。

双方（三方及三方以上）在学校正式设立后或变更后均按以上出资比例承担后期增资义务以及法律上的权利和义务。

3、股东（举办者）享有下列权利：（一）依照其所持有的股份份额有权取得合理回报；（二）参加或者推选代表参加董事会并享有表决权；（三）对学校的经营行为进行监督，提出建议或者质询；（四）依照法律、法规及本协议的规定转让所持有的股份或优先受让其他举办者的股份；（五）依照法律、章程的规定获得有关信息；（六）学校终止或者转让清算时，按其所持有的股份份额参加学校剩余财产的分配；（七）法律、法规及章程所赋予的其他权利。

4、股东（举办者）承担下列义务：（一）遵守联合办学协议书及学校章程；（二）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金及为发展需要增资扩股；（三）除法律、法规规定的情形外，未经其他股东和教育主管部门同意不得转让；（四）法律、行政法规及学校章程规定应当承担的经营风险和其他义务。

五、办学规模1、学校办学规模根据设置标准和校园校舍的总体容量进行____年规划，总容量设置个教学班人规模。

2023年联合办学协议格式版(六篇)

联合办学协议格式版甲方：_____ 乙方：_____合作办学项目：甲乙双方经友好协商，本着平等互利、共同发展的原则，就双方合作办学事宜达成以下协议：甲方权利义务：负责提供培训教材，并负责为合格学员办理相关证书,认证手续费、证书工本费由乙方负责。

负责对联合办学单位的招生、教学负责人及师资进行培训（培训地点：）。

为乙方提供媒体广告支持。

负责在大写艺教育网上发布合作单位的相关信息。

负责审核乙方的办学资格、条件、管理、考试等事项，如发现乙方有严重违反有关规定、违反双方约定、提供不实资料等行为之一或不适应合作项目办学条件的，甲方有权单方面提前终止合作协议，后果由乙方承担。

对乙方的考试进行监督，并安排专人进行不定期巡考，巡考期间的住宿费、餐费、往返车费均由乙方负责。

根据行业发展的要求，提供相关的技术指导。

乙方权利义务：负责在当地教育主管部门办理办学项目的报批手续，做到依法办学。

负责承担办学活动中发生的全部税金并负责向当地税务部门交纳。

负责办学所需的设备、场地、人员、师资、资金等，实行自主办学、独立核算，自负盈亏。

负责在当地聘请教学人员，将教师资料按要求提交甲方审核，确认其授课资格。

负责当地的招生、教学、日常管理等培训班全部事务。

乙方应按甲方规定的收费标准进行收费，如因特殊原因须调整收费的，应提前与甲方协商，并获得甲方批准后方能执行。

乙方所有广告、信息、招生简章的文本，须经甲方确认后方可发布。

合作期限内，联合办学方不得与其他办学机构再签订类似或专业相近的协议、合同甲乙双方各自独立承担民事及法律责任，相互之间无产权关系。

费用及结算方法：1.协议签署当日，2.乙方应向甲方交纳第一年度培训项目许可费元整。

以后每年向甲方交纳合作项目许可费元整。

3.培训班开班后周内，4.乙方应将学员报名5.表装订成册报甲方注册，6.甲方按乙方实际招生人数计算，7.每人元。

8.甲方到乙方开展工作或办理相关事务，9.所发生的差旅费、住宿费、生活费等由乙方承担。

金融文化周-案例分析题

支付结算与反洗钱1.某甜品店为个人经营，经营范围为蛋糕、面包和冰激凌。

2007年11月该店在某工商银行A支行开户。

开户以来，该账户交易极为频繁，几乎每天都有交易发生。

交易规律是，每天从B贸易公司汇入几笔资金后，立即提现或转账付出，账户的余额通常很小。

经统计，2008年1月至2月该账户共收B贸易公司转账收入101笔，金额27,346,894.67元；提现79笔，金额12,848,900元，转账付出109笔，金额17,692,620元；全年无1笔存入现金交易。

在79笔提现交易中，金额为199,800元的交易多达59笔。

回答问题：上述交易情况是否符合可疑交易标准？如符合可疑交易标准，请说明符合哪些标准？A支行对于该交易应如何处理？答案：是。

（1）符合《金融机构大额交易和可疑交易管理办法》第十一条第（二）项可疑标准：短期内相同收付款人之间频繁发生资金收付，且交易金额接近大额交易标准。

（2）符合《金融机构大额交易和可疑交易管理办法》第十一条第（三）项可疑标准：法人、其他组织和个体工商户短期内频繁收取与其经营业务明显无关的汇款，或者自然人客户短期内频繁收取法人、其他组织的汇款。

A支行对上述交易进行分析识别后按照规定格式向其总行或总行指定的机构报告可疑交易报告。

同时对于单笔或当日累计取现超过20万元或者转账超过200万元的还应按照规定格式向其总行或总行指定的机构报告大额交易报告。

答案依据：《金融机构大额交易和可疑交易管理办法》第十一条第（二）、（三）项，第九条第（一）、（二）项。

2.王某2005年4月在W证券公司营业部开立了证券账户和资金账户，之后该证券账户一直无股票交易。

2007年11月，该账户收到转入款4笔各500万元，共计2000万元，随后该账户批量购买S股票共计25笔、累计金额1600万元。

一个月后，该账户所有股票又被悉数卖出，共计获利300万元。

在全部卖出的当天，王某将所有2300万元资金转出并汇往异地某银行账户。

2014年陕西省面试热点题：拧巴的教育腐败

尽管之前也有不少学校因腐败问题，一些负责人相继落马，但是比起这次密度如此大，“出事”的学校如此有名，还是让很多人始料未及。

人们吃惊之余，再次把目光聚焦在教育腐败上。

“百年大计，教育为本”、“再穷不能穷教育”、“教育的背后是民族”……这些耳熟能详的话语，无论从国家层面，还是对社会、个人而言，无不反映出对教育的重视。

近年来，国家一直在逐年加大对教育的投入，一些家庭更是为了孩子能上个好学校，考个好大学，不计成本。

因此，当我们耳闻目睹这一桩桩发生在教育领域腐败案时，尽管只是少数，也着实让人寒心，乃至失望。

到底是什么原因，让学校，尤其是高校这一在常人眼里的“净土”，成为腐败的重灾区？归根结底，还是制度的原因。

要么是行业制度不健全，要么是有令不行，有禁不止。

纵观近年来教育领域发生的腐败案，几乎全部出自基建工程、招生就业、后勤采购管理、科研经费、教材教辅等方面。

尽管案情各异，但手法却何其相似——拥有巨大权力的校领导或者某方面的负责人，因缺少监督，面对巨大的金钱诱惑，信仰缺失而堕落。

具体而言，制度层面的第一个诱因是，相对于一些学校快速的扩招和扩建，无论是政府还是学校，并没有真正形成与其相匹配的周密、严格的管理和监督机制。

有的学校连续多年“大跃进式”的扩招，以及竞相跑马圈地的扩建，使得其不再是一个单纯的学校概念，而是一个动辄师生上万、建设及采购项目众多、资金流物流频繁的巨大经济体，说白了就是个小社会。

面对这个小社会，管理制度显然没跟上快速扩张的步伐。

其次，高校“自主管理”的体制，在一定程度上让“一把手”的权力过于集中。

陕西省人力资源和社会保障厅关于对全省民办技工院校涉嫌非法集资排查的通知

陕西省人力资源和社会保障厅关于对全省民办技工院校涉嫌非法集资排查的通知文章属性•【制定机关】陕西省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2013.06.13•【字号】陕人社办发[2013]87号•【施行日期】2013.06.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文陕西省人力资源和社会保障厅关于对全省民办技工院校涉嫌非法集资排查的通知（陕人社办发【2013】87号）各市人力资源和社会保障局、杨凌示范区人事劳动局、韩城市人力资源和社会保障局，各省管民办技工院校：为了确保社会稳定，维护民办技工院校正常的办学秩序，规范其办学行为，遵照省委、省政府领导的指示，按照“谁审批、谁负责”和“属地管理”相结合的原则，对全省民办技工院校涉嫌非法集资行为进行全面的排查，现将有关事项通知如下：一、深入开展排查工作各市人社局要对本辖区内的市管民办技工院校集资办学情况进行排查，并配合省人社厅对本辖区内的省管民办技工院校集资办学情况予以排查。

各市人社局要建立由分管领导负责的集资排查工作领导小组，制定排查工作方案，并将领导小组名单和排查方案于6月20日前报省人社厅。

各市要利用报刊、广播、电视和网络等媒体，广泛宣传国家严禁非法吸收公众存款、集资诈骗等有关法律法规，发布深入开展民办技工院校涉嫌非法集资排查工作的通告，设立举报电话和信箱，面向社会公众，广泛收集本辖区内民办技工院校涉嫌非法集资的线索，力求全面掌握民办技工院校的集资情况。

对发现涉嫌非法集资的民办技工院校，各市人社局要逐校、逐项、逐笔核查该校的债务和集资款，做到底数清、情况明。

排查过程中，民办技工院校要积极配合，实事求是，不隐瞒，不回避。

二、及时上报排查结果各市人社局要高度重视民办技工院校非法集资排查工作，及时上报排查结果。

省属民办技工院校位于西安地区以内的由省人社厅负责排查，位于西安市以外的省属民办技工院校由各市人社局代省人社厅排查。

各市人社局排查工作报告及报表（见附表）要于6月25日前上报省人社厅，省属民办技工院校的自查工作报告及报表于6月23日前上报省人社厅。

全国高校腐败案例之二

全国高校腐败案例招生工作岗位案例39：武汉某大学廊坊硕士班大批学员涉嫌造假武汉某大学与河北廊坊市应用经济学会签订合作协议，开设武汉理工大学研究生硕士廊坊班。

河北工业大学廊坊校区副校长李某（中共党员）就是廊坊班的负责人，而他的儿子未曾就河北某大学，却拥有该校的本科学位证书在这个班就读。

研究生硕士廊坊班大部分学员伪造学士学位证书及毕业证书，骗取入学资格，其中许多学员在各行各业工作，没有当过一天教师，却能拿到教师硕士学位。

据调查“在职研究生班级，学生拿到的学位是真实的，但这些学生的入学资格、学习经历、课程考试、专业成果、论文写作，特别是两门全国统一考试合格证，全部伪造。

”案例40：招考办工作人员利用职务之便收受巨额贿赂辽宁省某教育招生考试委员会办公室一名副主任王某（中共党员）和一名副处长付（中共党员），近日因涉嫌收受巨额贿赂，被辽宁省纪委、省检察院办案人员陆续带走调查。

另有一名副主任王某（中共党员），则闻讯跳楼自杀。

案例41：违规招生收受巨额贿赂四川某师范学院招生就业处处长金某（中共党员）利用手中掌握的大学补录名额，先后为河南郑州某学校和河南某中学不符合补录条件的349名考生录取。

金某身为国家工作人员，在担任学校招生就业处处长期间，利用职务之便违规招生，为他人谋取利益，受贿赂款206万元。

金某主动交代了自己的全部犯罪事实，并退清了所收钱款。

案例42：高考作弊有奇招，阴谋未得逞2012年，江西某师范学校教师兼任南昌某学院太阳能学院副院长邓某（中共党员），收取在浙江省某市招录了9名学生培训、住宿、高考报名及作弊等费用共计37万元后，联手大三学生陈某、龚某、许某购买了高科技作弊设备（包括发射器和笔状接收器），拟利用互联网购买属于国家绝密级的2012年江西省高考试题答案，并利用无线电信号发射、接收装置传送答案。

案例43：大学特殊类型招生中的天大“漏洞”在2006年至2013年期间，北京某大学招生就业处原处长蔡某（中共党员），利用职务便利，在学校特殊类型招生过程中，为考生提供帮助，收受贿赂1000余万元。

中共陕西省委教育工委关于全省教育系统6起违规违纪典型案例的通报

中共陕西省委教育工委关于全省教育系统6起违规违纪典型案例的通报文章属性•【制定机关】中共陕西省委教育工委•【公布日期】2021.07.22•【字号】•【施行日期】2021.07.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文中共陕西省委教育工委关于全省教育系统6起违规违纪典型案例的通报各设区市教育局，杨凌示范区教育局、韩城市教育局，神木市、府谷县教育和体育局，各高等学校，厅属中职学校和各直属单位：近年来，全省教育系统深入开展漠视侵害群众利益以及群众身边腐败和作风问题专项整治，强化问责追责，严肃查处了一批违规违纪问题。

现将6起典型案例通报如下。

1. 延安市延川县延远中学违规收费问题。

2020年2月，延安市延川县延远中学违规向全校学生收取2019年秋季学期和寒假期间延时服务费每生990元，违规向九年级学生收取中考复习资料费440.5元。

延川县教育科技体育局责成延远中学全额退还全部费用，给予延川县延远中学校长高某行政警告处分、副校长李某行政记过处分，并在全县通报批评。

2. 商洛市商南县城关小学临时聘用教师李某有偿代课问题。

2020年7月20日，李某在商南县城关小学二年级（6）班教学群中发布暑假辅导招生信息，共招收了20名学生；2021年3月开始，又招收10名学生进行有偿补课。

商南县科教体局对商南县城关小学领导班子进行了诫勉谈话，责成该校立即组织开展违规有偿补课自查自纠，并在全县通报批评。

李某已被解除聘任合同，并清退了补课费用。

3. 榆林市靖边县第二小学教师冯某、第八小学教师白某在课堂讲授违规教辅资料问题。

2020年3月至5月，冯某、白某虽未强制或变相强制学生或家长购买额外教辅资料，但在课堂和辅导课上对违规教辅资料进行了解答、辅导，违反了“非目录”内教辅资料不得进入课堂的相关规定。

靖边县教育局责令冯某作出书面检查，在靖边县第二小学校内通报批评，并在该学期内不得参与评优树模。

校长挪用公款案中小学巨额择校费流向账外账(教师中心稿)

校长挪用公款案中小学巨额择校费流向账外账(教师中心
稿)
校长案:中小学巨额择校费流向账外账(教师中心稿)
新的学期已经开始，一度为孩子能上名校而到处筹钱、找关系批条子的家长们恐怕到现在还难以平静。

报上名的家长万分“感恩”，有钱交不上的家长为之垂泪。

然而数百上千万元的择校费终究流向何处，家长们并不清楚。

最近，在合肥市结案的一起择校费挪用案，引发人们高度关注中小学教育腐败热点话题。

合肥市42中学前任校长贾鸿伙同校总务处副主任申红、会计戴永平案日前被检察机关侦查终结，并在合肥市庐阳区法院公开审理。

此案一经曝光在全省上下引起极大关注。

不仅因为这是教育系统腐败案，更因为贾鸿局部于早已备受争议的择校费、借读费。

贾鸿在法庭上交代，xx年6月，他在担任合肥市42中校长期间，该校总务处副主任兼主办会计申红找到他，提议用“账外账”上的公款为各自购置一套住房。

贾鸿同意后，两人分别订购了一套商品房，每套房子的首付款8万元均从“账外账”上提取。

学校“账外账”上的资金主要包括学校门面房收入和局部择校费。

贾鸿最终被判有期徒刑三年，缓期四年执行。

公诉人告诫教育系统有关负责人，加强学校财务的'管理。

事实上，贾鸿案件只是全国局部中小学高额择校费流入“账外账”，成为滋生腐败温床的一个缩影。

安徽省检察机关去年在教育系统查办职务犯罪案件涉案人员67人，今年上半年已在教育系统查办职务犯罪案件涉案人员27人，而其中有关中小学的腐败案件中，涉及择校费、借读费、赞助费的“账外账”是主要犯案资金之一。

学校幼儿园早教中心举办者抽逃资金罪判决案例

学校幼儿园早教中心举办者抽逃资金罪判决案例江西省临川美佛儿国际幼儿园学校于2002年6月10日筹建成立，成立初期有林述某、陈某开、林某兴、吴某锋、吴某雄、曾某盛以及被告人施某甲等7位股东，施某甲任法定代表人。

2006年8月25日经学校股东会决议，其他6位股东将股权转让给施某甲，从而施某甲一人持有学校100%股权，施某甲任学校董事长及法定代表人。

施某甲在担任江西省临川美佛儿国际幼儿园学校董事长期间，未经学校董事会同意先后多次挪用学校资金共计4200万元对外投资个人项目。

公诉机关认为，被告人施某甲身为江西省临川美佛儿国际幼儿园学校董事长及法定代表人，利用职务便利，挪用学校资金4200万元用于个人投资，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用资金罪追究其刑事责任。

被告人施某甲的辩解如下：1、江西省临川美佛儿国际幼儿园学校自己是100%的股权，资金进出都是随意的，自己有钱就入账，要钱就出账，账目随意，并不是挪用。

2、项目都是他个人与江西省临川美佛儿国际幼儿园学校以外的股东合作的项目，与江西省临川美佛儿国际幼儿园学校没有关系，没有必要召开学校董事会，更不需要他们授权。

3、有三辆车是用他和他妻子吴某某的名字购买的，拿到学校来报账，认为学校是他一个股东，个人的车辆也就是学校的车辆，所以就拿到学校来报账。

江西省抚州市临川区人民法院认为：江西省美佛尔国际学校系民办非企业单位，《中华人民共和国民办教育促进法（修正）》第三十七条规定：“民办学校存续期间，所有资产由民办学校依法管理和使用，任何组织和个人不得侵占。

”该学校系经过登记注册成立的民办非企业单位，具有独立的财产权，其财产独立于出资者个人的财产，表明民办学校资产享有法人财产权，只能由学校管理和使用，学校收入必须统一归入学校账户，擅自转移、抽逃、挪用学校资金都是违法行为，被告人施某甲利用其担任法定代表人的职务便利，挪用单位资金归个人进行营利活动，已符合挪用资金的构成要件。

赃款源于赞助款西大附中原校长一审获刑18年

赃款源于赞助款西大附中原校长一审获刑18年5月22日上午，备受关注的西大附中领导腐败窝案有了最新进展：窝案的主犯——西大附中原校长唐运南因犯贪污罪和受贿罪，被南宁铁路运输法院一审判处有期徒刑18年。

一直不肯认罪的唐运南当庭表示“不服这个判决”。

赃款源于赞助款据了解，西大附中窝案早有群众多次举报，有关部门也多次调查。

2007年7月，上级将此案指定南宁铁路运输检察院侦办。

在唐运南案宣判前，西大附中包括原书记许某，4名原副校长、2名原中层干部共7名被告人均已被判刑。

本案中，公诉机关指控唐运南犯贪污、受贿罪，一共列举了13项犯罪事实，涉案总金额超过百万元。

在5月22日的判决中，南宁铁路运输法院认定唐运南单独或伙同他人贪污“捐资助学款”共计35万余元，个人贪污数额27万多元，受贿39.3万元。

法院还认定唐运南在共同贪污中起主要作用，是主犯，据此判决唐运南犯贪污罪和受贿罪，数罪并罚执行有期徒刑18年，并处没收财产20万元，同时继续追缴剩余赃款64万余元。

在法院认定的唐运南贪污、受贿的事实中，其涉案款项几乎全部来源于学校向学生家长收取的捐资助学款。

批条“暗度陈仓”按照规定，学校向学生家长收取捐资助学款，需要经过学校内部讨论，由学生家长直接交到学校财务处或财政专户，不能经学校领导的手。

那么，唐运南是如何避开众人的目光，将这些捐资助学款装进自己口袋的呢？2004年以来，西大附中在招生时，组织学生进行入学考试（西大和关系单位的学生除外），不达分数线的考生要交纳1万到5万元不等的捐资助学款。

已被判刑的副校长黄某说，按规矩，哪个学生可以减免捐资助学款，必须经过学校领导班子成员的讨论，但唐运南从不接受其他领导班子成员的监督。

2007年7月，有两个学生家长托黎某找到唐运南，希望自己的儿子能到西大附中就读。

两个学生都没有达到录取分数线。

唐运南告诉黎某，他已经批示录取这两个学生，但分别需要交纳3.6万元和3万元的捐资助学款。

黎某将钱交给唐运南后，两名学生顺利入学，但学校没有收到这笔捐资助学款。

“负债校长”周文斌接受调查：或起因新校区基建

“负债校长”周文斌接受调查：或起因新校区基建5月9日上午，南昌大学校长周文斌在南昌大学美术馆出席赵坤陶瓷雕塑展开幕式，并发出了他的第99条微博。

“在参观展览时，他对参观的学生们说，不要靠太近，容易打破东西。

说话间，一块瓷板掉了下来，他说，你看吧，我的担忧是有道理的，掉下来了吧。

”一位当时在现场的人士向本报记者回忆。

参加展览开幕的一位画家下午回家画了两条桂鱼，得知周被抓时很意外地说，怎么我画了两条桂鱼，他就被双规（双“桂”）了。

5月10日18点32分，江西省纪委通过江西省网络新闻首发官媒大江网通报，周文斌涉嫌严重违纪，目前正在接受组织调查。

当日，江西省委常委会审议并原则通过三个党风廉政领域的文件。

本报记者获悉，有关部门调查周违纪行为的线索之一，涉及到南昌大学新校区的基建项目。

在周文斌涉案两年多以前，这所211高校已有基建部门负责人因在工程招投标中受贿，被司法部门调查审理。

5月15日，江西省纪委常委、省监察厅副厅长李泉新对本报记者表示，调查刚刚开始，有关的情况我们会主动发布。

江西省教育厅纪委书记傅鹏鹏也对本报称，目前省纪委正在进行调查，调查得到省委常委会批准，尚未通报具体案情。

多重权力“一肩挑”在南昌大学部分教师眼里，周文斌是个很高调的人，甚至有些跋扈。

一位不愿意具名的教授告诉本报记者，周文斌就是一位行政型官员的作风。

也有部分教师认为，周文斌办事大气、挺有魄力。

南昌大学官网已在现任领导一栏删去周的简历。

周文斌1960年10月出生于南昌，17岁的时候在湖南衡阳里仁知青林场当知青队长；高考恢复后，考入华东地质学院地质系水文地质专业，毕业后离校任教，在攻读在职硕士、博士学位期间，开始走上大学行政岗位，先后担任华东地质学院院长助理、副院长、院长。

周文斌在学术上主要从事同位素水文学、高放射性废物地质处置、水-岩石相互作用实验研究与计算机模拟等方向的研究，曾任国际原子能机构亚太地区同位素水文学合作项目中方协调人。

如此“改名”为哪般？

．．
、l 少
?
者的陈述后说，
3 0 T- 方米的花园说没就没了，
开发商也太黑心
7 nB !
如今
全国房地产市场普遍进入
“
”
寒冬
期，
西安也不例外。
，
千
吉
Z炙
”
心
字样。
看到记者对于校舍有疑问．
该
招生人员解释说目前他们和陕西外贸职，
工大学共用一处教学设施教学是不受影，
I
慕虢誊篙等蓊蓊黑篡城了
3 0 平方米的花园．
并给她出具了
《地面花园使用说明》．
其中还
似
i i
明确了花园归她使用其使用期限与商品房使用期限相同． a - 规，
宙
i
定该地面花园仅做花园使用，
不得改变其用途。
可是，
前不久，
0 J-
；
开发商通知她去验收房屋时．她才发现开发商承诺的花园成了水
目前该．
校是与陕西外贸大学签订了租赁合同．占
口文／本刊记者宋海龙蒙志飞
用其校舍进行教学。对学校私改校名一
事．
省教育厅曾通报批评过。
明明是今年才批准开始招生．招生简
日前，
记者接到群众反映．
位于西安
市灞桥区狄寨塬大学城内有一
所学校与，
别的学校共用一
处教学设施并且在自己，
“
的招生简章和官方网站上宣称自己是全

论我国营利性民办院校监事制度的法律构建

本文为陕西省教育科学“十三五”规划2018年度课题《新<民办教育促进法>背景下民办院校监事制度构建研究》（编号：SGH18H537）论我国营利性民办院校监事制度的法律构建惠向红（西安外事学院应用法学研究所陕西西安 710077）【摘要】文章分析了我国营利性民办院校监事设立的现状，介绍了我国营利性民办院校监事设立的法律依据和实践依据，然后基于法律视角，从监事会的负责对象，人数、人员构成，监事的任职资格和任期限制，职权和议事规则四个方面提出了我国营利性民办院校监事制度的构建方案。

【关键词】营利性民办院校；监事制度；法律构建根据新的《民办教育促进法》规定，不管是营利性的民办院校，还是非营利性的民办学校，都应当建立相应的监督机构。

由于营利性民办院校和非营利性民办院校在本质上具有很大的不同，因此，两者监事制度设立的依据和权力配置自然也就不同，需要我们好好去研究。

虽然《营利性民办学校监督管理实施细则》对营利性民办院校监事制度的设立做出了一些规定，但是这毕竟是一个新问题。

如何对其监督，既能让股东满意，又能让公众放心，是一个值得探索的现实问题，具有较强的现实意义。

一、我国营利性民办院校监事设立的现状从广义角度来看，民办院校既包括了从事学历教育的民办学校，如西京学院，也包括从事非学历教育的民办学院，也就是我们所说的民办高等教育助学机构，如北京金融学院。

既包括全日制的民办学校，如西安培华学院，也包括非全日制的民办学校（也即培训机构），如新东方教育科技集团等。

在营利性民办院校中，从事非学历教育的非全日制民办院校，大多走的是公司化运营模式，在公司股东人数较多，规模较大的情况下，已经按照公司法的要求建立了监事会。

而对于从事学历教育的全日制性质的营利性民办学校，由于法律对此并没有做出强制性的要求，因此，它们很少建立监事会。

二、我国营利性民办院校监事设立的法律依据和实践依据1、法律依据新颁布的《民办教育促进法》要求民办学校必须“建立相应的监督机制”。

西安联合学院资金链崩盘

西安联合学院资金链崩盘上万集资户声讨追债华夏时报[微博]刘敏2015-04-10 21:40本报记者刘敏西安报道距离西安市太乙路派出所不远的恒发大厦二层，现在已成西安几十万集资户的“伤心地”。

多年来，这里一直是西安联合职业培训学院（下简称西安联合学院）向社会集资的办事处，2015年2月2日，办事处突然毫无征兆地人去楼空，很快集资户们得知，钱取不出来了。

两个多月来，随着越来越多信息的披露，一个在十年里扭曲生长的国内最大民办院校集资事件开始浮出水面。

虽然西安联合学院集资的底数仍在搜集，但暴露出的信息显示，其集资额巨大，累计涉及人数众多。

4月10日上午，上万西安联合学院集资户走上街头声讨追债。

而西安联合学院庞大集资链的崩盘，也加速推倒了已持续半年多的西安民贷危机多米诺骨牌。

民校集资潮凄凉落幕公开信息显示，西安联合学院前身为西安联大培训学院，2000年前后，独立成民办院校，在获得类似“诚信高校”、“十佳品牌”等一系列政府荣誉称号后，2005年前后，学院开始在西安及周边各地设立办事处招募业务员，以借助社会力量出资办学的名义向民间集资，给出年利息从10%到20%不等。

55岁的西安市民黄新利就是当时的第一批参与者。

据其讲述，在2005年前后，就有熟人向其介绍借款给西安联合学院的前景如何好，她虽然不信但经不住鼓动就放了两三万元进去。

2006年黄新利的女儿去新加坡留学并成为新加坡永久居民后，黄新利便常随女儿在国外生活，但每次从新加坡回西安，总会被“热心人”拉她去考察参观西安联合学院的各种项目。

“因为西安联合学院所谓的一些农业观光项目早些年的时候，看上去也就是大片大片的荒地，路也不怎么好走，所以尽管给的利息很高，但我也一直不放心。

”黄新利称。

即便如此，多年来，一直有西安联合学院方面的业务人员坚持不懈地“盯”着黄新利，公关方式也愈加殷勤：参观、旅游、泡温泉、看演出等全免费。

2013年，黄新利的心态终于发生了变化。

“最重要就是看到政府给他们颁发的各种荣誉，而且当时西安很多人都把钱放在那，我想着这么多人都在参与的事情肯定不会有问题，这才真正下了决心。

社区防止集资活动总结(优选40篇)

社区防止集资活动总结第1篇为提高广大师生防范非法集资能力，保护人民群众合法利益，维护正常经济金融秩序，近期，xx镇中学扎实开展了防范打击非法集资宣传教育活动。

首先，学校成立了由校长亲任组长的防范和打击非法集资宣传教育活动工作小组，统一领导组织各部门，多举措、多角度扎实展开。

其次，利用学校广播、板报、宣传条幅、宣传标语、电子屏字幕，以及学校微信群多种媒介宣传。

第三，通过思品课、班会课等向学生讲清非法集资的`危害，下发《xx镇中学致学生家长防范非法集资的一封信》，让家长了解非法集资的危害性。

另外，学校召开全体教职工大会，集中宣传防范和打击非法集资。

开展小手拉大手活动，由学生做好家庭的小小宣传员，引导家长正确认识非法集资存在风险和社会危害。

多层次、立体化、全方位的宣传活动，提高师生防范、抵御非法集资活动的能力，增强家长的理性投资意识。

社区防止集资活动总结第2篇为加强防范和处置非法集资工作，从源头上遏制非法集资高发蔓延势头和“下乡进村进校园”趋势，提高广大师生、家长的`法律金融知识和风险防范意识，我校在全校范围内开展一系列宣传教育活动。

现将情况汇报如下：一、召开会议，制定专题宣传工作计划统一思想，高度重视，充分认识防范和处置非法集资工作的紧迫性和重要性，明确分管领导，制定工作方案，6月12日召开学校防范和处置非法集资工作领导小组会议。

会上分享了去年12月份以来我校防范和处置非法集资工作经验，针对以往工作中存在问题，查漏补缺，研究解决对策，制定2020年6月防范工作开展计划，同时也部署宣传月活动，要求各有关部门、各年级组、各班级广泛深入地开展宣传活动，确保此项工作落到实处。

二、有的放矢，加强宣传针对性按照贴近师生、贴近家长、贴近生活的要求，我校精心组织，积极主动做好舆论引导工作。

针对目前非法集资形式多样及受害人特点，采用不同方式有针对性地进行宣传教育。

1、针对重点范围加强宣传。

着重关注我校学生所属居住地较为偏远、思想意识相对落后情况，针对投资理财、网络借贷平台、以消费返利、养老服务等名义开展非法集资宣传的行为。

公安部公布涉众型经济犯罪9个典型案例

公安部公布涉众型经济犯罪９个典型案例1、东华经贸〔集团〕公司集资诈骗、非法吸收公众存款案2002年7月至2004年12月间，东华经贸〔集团〕以其下属企业东华生态养殖开展养殖蚂蚁为名，承诺35%—60%不等的高额回报，通过在13个市〔县、区〕设立的分公司和代办处，面向社会公众非法集资近30亿元人民币，除用于归还局部本金及高额利息近22亿元外，有近8亿元被用于挥霍性投资工程、广告宣传、企业庆典、赞助、归还个人贷款、借给个人或单位使用等。

根本作案手法为：先以高额回报诱使群众投资所谓的“养殖蚂蚁〞，并由设在当地的分公司向投资者提供一个指定的银行账户，投资者将投资款存入该指定账户后，与该分公司签订?蚂蚁购销合同代办授权委托书?，约定由该分公司代表投资者与东华养殖公司签订?蚂蚁购销合同书?及?奖励蚁种投养人补充协议?。

该合同期限为一年，约定由东华养殖公司向投资者出售一定数量的蚁种，经养殖后东华公司于一年回收蚁干，并以奖金的形式付给养殖户35%至60%的利息。

自投资者购置蚁种之日起，每37天为一个周期，由东华养殖公司向投资者返还十分之一的本金及利息，全年为10个周期。

2004年12月后，东华集团资金链断裂，陆续停顿向养殖户返款付息，各地养殖户纷纷围堵各分公司索要本息，并到公安机关报案。

2005年12月，市公安局对此案侦查终结。

2006年5月，市人民检察院以涉嫌集资诈骗罪、非法吸收公众存款罪将该案起诉至市中级人民法院；6月，市中级人民法院开庭审理了该案。

2、“必得利〞公司集资诈骗、非法经营案2004年3月，某、某通过中介公司，在美国成立必得利财金集团公司〔以下简称“必得利〞公司〕，在设立办事处，并以现代新农业股份〔下简称“现代新农业〞〕即将在海外上市为名，向公众非法出售现代新农业股票。

2004年5月，必得利公司与王某任股东的唐宇药业股份签订协议，帮助其在海外上市，并代理注册境外控股公司及融资。

6月，、二人通过中介公司，以王某等人名义在美国成立“王氏国际控股公司〞〔下简称“王氏公司〞〕，并印制王氏公司股票1000，采用拨打等方式，以每股0.6美元的价格对外出售。