继续教育-安全生产法中的重大危险源10-16

登记备案范围
国家标准《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-
2009)规定的危险化学品重大危险源；符合国家安全生产监
第174号公约
（c）“重大危害设置”一辞系指不论长期地或临时 地生产、加工、搬运、使用、处理或储存超过临界 数量的一种或多种危害物质或物质类别的设置； (c) the term major hazard installation means one which produces, processes, handles, uses, disposes of or stores, either permanently or temporarily, one or more hazardous substances or categories of substances in quantities which exceed the threshold quantity;
锅炉
符合下列条件之一的锅炉：
蒸汽锅炉 额定蒸汽压力大于 2.5MPa，且额定蒸发量大于等于 10t/h。 热水锅炉
额定出水温度大于等于120℃，且额定功率大于等于
14MW。
压力容器
符合下列条件之一的压力容器：
介质毒性程度为极度、高度或中度危害的三类压力 容器； 易 燃 介 质 ， 最 高 工 作 压 力 ≥ 0.1MPa ， 且 PV≥100MPam3的压力容器（群）。
闪点＜28℃ 28℃≤闪点＜60℃ 爆炸下限＜10% 爆炸下限≥10% 剧毒品 有毒品 有害品
2t 10t 1t 2t 100g 10kg 2t
毒性物质
压力管道
长输管道 输送有毒、可燃、易爆气体，且设计压力大于1.6MPa的管道； 输送有毒、可燃、易爆液体介质，输送距离大于等于200km且管道 公称DN≥300mm的管道 公用管道 中压和高压燃气管道，且公称直径≥200mm。 工业管道 输送GB5044中，毒性程度为极度、高度危害气体、液化气体介质， 且公称直径≥100 mm的管道； 输送GB5044中极度、高度危害液体介质、GB50160及GBJ16中规定 的火灾危险性为甲、乙类可燃气体，或甲类可燃液体介质，且公称 直径≥100mm，设计压力≥4MPa的管道； 输送其他可燃、有毒流体介质，且公称直径≥100mm，设计压力 ≥4MPa，设计温度≥400℃的管道。
表3
类别
民用爆破 器材
库区（库）临界量表
临界量
1t 50t 250t 5t
物 质 特 性
起爆器材 工业炸药 爆炸危险原材料
典 型 物 质 举 例
雷管、导爆管等 铵梯炸药、乳化炸药等 硝酸铵等
烟火剂、 烟花爆竹
易燃液体 可燃气体 闪点＜28℃ 28℃≤闪点＜60℃ 爆炸下限＜10% 爆炸下限≥10% 剧毒品
第174号公约
第3条
就本公约而言： （a）“危害物质”一辞系指根据其单体或复合体的化 学、物理或毒性特征，构成某种危害的一种物质或若干种物 质的混合物； （b）“临界数量”一辞系指国家法律和条例关于特定 条件下某种或某类危害物质的规定数量，若超过该数量，则 列为重大危害设置； （c）“重大危害设置”一辞系指不论长期地或临时地 生产、加工、搬运、使用、处理或储存超过临界数量的一种 或多种危害物质或物质类别的设置；
搞好重大危险源的普查登记，加强国家、省（区、 市）、市（地）、县（市）四级重大危险源监控工作。
政府要求
《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 （国发[2010]23号） 建立完善企业安全生产预警机制。企业要建立完善安 全生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次安全生产 风险分析。发现事故征兆要立即发布预警信息，落实防范 和应急处臵措施。对重大危险源和重大隐患要报当地安全 生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和 行业管理部门备案。涉及国家秘密的，按有关规定执行。
重大危险源—这个专用词组的来源
国家“八五”科技攻关项目 《重大危险源评价和宏观控制技术研究》 劳动部劳动保护科学研究所承担 《重大危险源辨识》（GB 18218-2000） 吴宗之等
中华人民共和国国家标准 《重大危险源辨识》 GB 18218-2000
3.5 重大危险源 major hazard installations 长期地或临时地生产、加工、搬运、使 用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于 或超过临界量的单元。 3.6 生产场所 work site 指危险物质的生产、加工及使用等的场 所，包括生产、加工及使用等过程中的中间 贮罐存放区及半成品、成品的周转库房。
《中华人民共和国安全生产法》2002
第三十三条 生产经营单位对重大危险源应当登记建档， 进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人 员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。 生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险
源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全
生产监督管理的部门和相关部门备案。
有自燃发火危险的矿井；
有冲击地压危险的矿井。
尾矿库
全库容≥100万m3
或者坝高 ≥ 30m 的尾矿库。
《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2009
危险化学品 具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，会对人员、设施、环境造成 伤害或损害的化学品。 单元 一个（套）生产装臵、设施或场所，或同属一个生产经营单位的且边 缘距离小于500ｍ的几个（套）生产装臵、设施或场所。 临界量 对于某种或某类危险化学品规定的数量，若单元中的危险化学品数量 等于或超过该数量，则该单元定为重大危险源。 危险化学品重大危险源 长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品 的数量等于或超过临界量的单元。
黑火药、烟火药、爆竹、 烟花等
汽油、丙烯、石脑油等 煤油、松节油、丁醚等 乙炔、氢、液化石油气等 氨气等 氰化钾、碳酰氯等
20t 100t 10t 20t 1kg
毒性物质
有毒品
有害品
100kg
20t
三氟化砷、丙烯醛等
苯酚、苯肼等
生产场所
生产场所重大危险源是指生产、使用表4中所列类别的 危险物品量达到或超过其临界量的设施或场所。 包括以下两种情况： 单元内现有的任一种危险物品的量达到或超过其对应 的临界量； 单元内有多种危险物品且每一种物品的贮存量均未达 到或超过其对应临界量，但满足下面的公式：
煤矿（井工开采）
符合下列条件之一的矿井：
高瓦斯矿井； 煤与瓦斯突出矿井； 有煤尘爆炸危险的矿井；
水文地质条件复杂的矿井；
煤层自然发火期≤6个月的矿井； 煤层冲击倾向为中等及以上的矿井。
金属非金属地下矿山
符合下列条件之一的矿井：
瓦斯矿井； 水文地质条件复杂的矿井；
0.5＜LC50≤2
有害品
200＜LD50≤1000
2＜LC50≤10
库区（库）
库区（库）重大危险源是指储存表3中所列类别的危险物品， 且贮存量达到或超过其临界量的库区或单个库房。 储存量超过其临界量包括以下两种情况： 库区（库）内有一种危险物品的储存量达到或超过其对应 的临界量； 库区（库）内贮存多种危险物品且每一种物品的储存量均 未达到或超过其对应临界量，但满足下面的公式： qn q1 q2 1 Q1 Q2 Qn
政府要求
十一届人大一次会议《政府工作报告》：加强对 各类安全事故隐患排查和整治工作，建立健全重大隐 患治理、重大危险源监控制度，完善事故预报、预警、
预防和应急救援体系。
关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见 安监管协调字[2004]56号
为加强管理，统一标准，规范运行，现对开展重大危险
源监督管理工作提出如下指导意见。 一、意义和依据 二、目标和任务 三、重大危险源申报登记的范围
q1 q 2 qn 1 Q1 Q2 Qn
表4
类别
民用爆破 器材 烟火剂、 烟花爆竹 易燃液体 可燃气体
生产场所临界量表
临界量
0.1t
5t 25t 0.5t
物 质 特 性
起爆器材
工业炸药 爆炸危险原材料
典 型 物 质 举 例
雷管、导爆管等
铵梯炸药、乳化炸药等 硝酸铵等 黑火药、烟火药、爆竹、 烟花等 汽油、丙烯、石脑油等 煤油、松节油、丁醚等 乙炔、氢、液化石油气等 氨气等 氰化钾、碳酰氯等 三氟化砷、丙烯醛等 苯酚、苯肼等
安全评价师继续教育
《安全生产法》中的“重大危险源”
中国安全生产协会 2014.10
主要内容
“重大危险源”这个词的来源
“重大危险源”特定的含义
“重大危险源”的相关政府要求
关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见 安全评价师在此应具备的知识和技能 “重大危险源”管理要求
1993年预防重大工业事故公约（第174号公约） 第 1条 1．本公约的目的是预防危害物质造成的重大 事故，并限制此类事故的影响。 2．本公约适用于重大危害设施。 3．本公约不适用于： （a）核设施和加工放射性物质的工厂，但这些设 施中处理非放射性物质的部门除外； （b）军事设施； （c）设施现场之外的运输，但管道输送不在此例。
安全生产法—附则
第九十六条 本法下列用语的含义：
危险物品，是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物 品等能够危及人身安全和财产安全的物品。 重大危险源，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用
或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量
的单元（包括场所和设施）。
政府要求
《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》 （国发[2004]2号）
四、重大危险源的登记与评估
五 、重大危险源监督管理的要求
重大危险源的申报登记
重大危险源申报的类别：
贮罐区（贮罐） 库区（库） 生产场所 煤矿（井工开采） 金属非金属地下矿山 尾矿库 压力管道 锅炉 压力容器