十四五文旅产业发展的趋势分析与研究
文化和旅游部关于印发《“十四五”文化产业发展规划》的通知-文旅产业发〔2021〕42号
文化和旅游部关于印发《“十四五”文化产业发展规划》的通知
正文：
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文化和旅游部关于印发《“十四五”文化产业发展规划》的通知
文旅产业发〔2021〕42号
各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局），新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局，本部各司局，驻部纪检监察组，各直属单位，国家文物局：
为推动文化产业高质量发展，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，我部编制了《“十四五”文化产业发展规划》，现印发给你们。《“十四五”文化产业发展规划》是指导文化和旅游系统“十四五”文化产业工作的专项规划，请各地区、各单位高度重视规划实施，结合实际认真贯彻落实。
特此通知。
文化和旅游部
2021年5月6日
附件：“十四五”文化产业发展规划
——结束——
关于对某某地经济欠发达地区“农文旅”发展问题与对策研究报告
关于对某某地经济欠发达地区
“农文旅”发展问题与对策研究报告
一、“农文旅”的发展内涵
为构建乡村休闲产业体系、优化乡村休闲旅游产品体系，某某省乡村振兴局、某某省农业农村厅制定《某某省乡村休闲产业“十四五”规划》。根据上述文件，到2025年全省乡村休闲产业发展成为城乡融合、产业融合的重要载体，整体发展水平走在全国前列，乡村休闲旅游人次达某.某亿。而“农文旅”则是乡村产业融合过程中出现的一种乡村休闲旅游业态，这种业态包含的“吃、住、行、游、购、娱”的旅游基本要素实质上与一般旅游业态并没有太大的差异，但是在一般的旅游业态基础上会延伸出“产、闲、教、文、奢、情”等要素。
为了最大限度地挖掘这种业态的发展潜力，本研究以更广的视角去审视“农文旅”这一业态。首先，“农文旅”中的“农”泛指与农业相关的产业，本研究认为要从广义的角度理解农业有助于挖掘乡村产业的内涵，即农业广义上既包括农、林、牧、渔四个板块，也包括围绕与农产业密切相关的深加工产业，这些产业都是“农文旅”业态发展的基础。其次，“农文旅”中的“文”是农业活动和人文活动创造的物质财富和精神财富总和，文化可以形成于特色农产业，也可以是民族、地方风土人情等，是吸引城镇游客流量的潜力要素。最后，“农文旅”中的“旅”关注的重点是旅客的体验和悠闲
等需求，是游客流量转化为经济效益的衔接环节，是拉动乡村产业发展，打开经济发展增量空间的关键。
二、某某省经济欠发达地区“农文旅”的发展现状
现阶段，某某省各地已经涌现出不同形式的“农文旅”业态，这些业态依托的典型发展模式包括产业带动模式、村镇旅游模式、休闲农场或观光农园模式、科普教育模式、农家乐模式等。但长期以来，某某省存在鲜明的区域差异，特别是珠三角地区与某东某西某北地区在经济发展方面存在较大差距，因此经济欠发达地区“农文旅”项目在发展方面往往需要克服更多的困难和挑战。
马鞍山十四五文旅解读
马鞍山十四五文旅解读
马鞍山是中国安徽省的一个地级市，位于长江中游，是一个具有深厚历史文化底蕴的地区。随着十四五规划的制定，马鞍山将进一步发展其文旅产业，以提高城市形象、促进经济增长和社会发展。以下是对马鞍山十四五文旅规划的解读和相关参考内容。
一、马鞍山的优势与定位
马鞍山拥有得天独厚的自然环境和独特的文化资源，以及丰富的农业和旅游资源。根据十四五规划，马鞍山将打造成为四季宜居、山水相融、文化旅游特色鲜明的现代化城市。
二、马鞍山的发展方向和目标
1. 文化遗产保护与利用：马鞍山将加强对历史文化遗产的保护与利用，提升城市的文化魅力。参考内容：马鞍山拥有丰富的历史文化遗产，如宏村、宛陵和圣墟等，可以借鉴其他地方的保护经验，如黄山风景区和扬州古城的保护模式。
2. 生态环境保护与建设：马鞍山将加大对生态环境的保护力度，提升城市的生态品质。参考内容：可以参考国内外生态优美城市的经验，如瑞士洛桑和加拿大温哥华等，借鉴其城市规划和环境保护措施。
3. 旅游业发展：马鞍山将加强旅游业的发展，提升旅游服务和旅游产品的质量。参考内容：可以从其他地区的旅游业发展成功案例中汲取经验，如厦门和三亚等旅游城市。
4. 乡村振兴：马鞍山将发展乡村旅游，促进农村经济发展和农民收入增加。参考内容：可以借鉴湖南长沙的乡村振兴模式，同时结合马鞍山的地方特色和资源优势。
三、马鞍山十四五文旅规划的具体举措
1. 加强文化遗产保护与利用：加大对历史建筑的修缮和保护力度，并开展相关的文化旅游活动。同时，可以建立相关的文化产业园区，吸引文化创意企业入驻。
数字文旅产业高质量发展的契机、挑战与对策研究
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数字文旅产业高质量发展的契机、挑战与对策研究
文/张玉蓉 蔡雨坤
【摘 要】近年来，数字经济上升为国家战略，成为“十四五”发展的新引擎。文章从数字文旅政策扶持、
数字文旅消费升级、数字文旅供给增长、数字经济创新驱动等方面分析了产业发展契机，指出产业发展仍存在顶层设计需优化、消费习惯需培养、内容生产需提质、市场营销需加强、品牌传播需加强等问题，进而从政策引领、业态培育、资源挖掘、品牌塑造、新基建保障等方面提出对策建议，以期助力数字文旅产业高质量发展。
【关 键 词】数字经济；数字文旅产业；高质量发展
【作者单位】张玉蓉，重庆交通大学旅游与传媒学院；蔡雨坤，重庆交通大学旅游与传媒学院。
【基金项目】重庆市社会科学规划项目“高质量发展视域下长江经济带‘生态-文化-旅游’融合共生机制与
路径研究”（2021YBCS51）。
【中图分类号】G124 【文献标识码】A
【DOI】10.16491/45-1216/g2.2022.07.010
近年来，数字经济飞速发展，与实体经济深度融合。数字经济作为国家战略，成为“十四五”发
展的新引擎。随着数字经济的崛起，文化旅游加速了数字化转型进程，数字文旅也成为人们关注的焦点。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个
五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出“实施
文化产业数字化战略”，“深入发展智慧旅游”，“强
化智慧景区建设”［1］。2021年12月，国务院印发
《“十四五”数字经济发展规划》提出要“大力推进
产业数字化转型”，“促进社会服务和数字平台深度融合，探索多领域跨界合作，推动文旅融合”［2］。我
十四五文化和旅游发展规划
十四五文化和旅游发展规划
按照国家发展战略，“十四五”期间将加快农村旅游发展，推动文化
旅游产业繁荣发展，营造全民参与、受益的文化旅游格局。
首先，要加强政策引导和文化旅游发展规划，出台促进文化旅游多元
化转型发展的政策和措施，加快推进旅游标准化建设，丰富旅游文化产品，提升文化旅游产品的质量和水平。
其次，要严明和完善旅游安全管理制度，努力建设安全可靠的文化旅
游环境。同时，还要结合文化遗产等旅游资源，完善文化旅游相关的法律
法规，加强舆论引导，提高农村旅游的文明程度，营造快乐安全的文化旅
游环境。
此外，要加强文化旅游教育引导，深入开展文化旅游宣传教育，加大
文旅创意人才培养力度，完善文旅人才应用配置机制，不断提升农村旅游
服务水平。
最后，要加强对接、协作与合作，形成绿色文旅发展格局，推动文化
旅游业可持续发展，形成政府主导，市场运营，社会参与的共治文旅格局，全面提速农村文化旅游发展步伐。
“十四五”时期重庆健全现代文化 产业体系存在的问题及发展对策
“十四五”时期重庆健全现代文化产业体系存在的问题及发展对策
作者：张伟进邓佳丽
来源：《新西部》2023年第10期
“十四五”以来，重庆坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大关于社会主义文化建设的重要论述，把健全现代文化产业体系放在全局工作的突出位置，大力推进“科技赋能文化、文化赋能城市”，实现文化传承更加注重创新性、文化业态更加注重数字化、文化供给更加注重多元化、文化消费更加注重场景化、文化传播更加注重国际化，奋力谱写新时代文化强市建设新篇章，为现代化新重庆建设注入强大精神力量。
现代文化产业体系是符合国家文化产业发展趋势以及构建社会主义文化强国发展要求的产业体系。从党的十九大报告提出“健全现代文化产业体系和市场体系，创新生产经营机制”到党的二十大报告要求“健全现代文化产业体系和市场体系，实施重大文化产业项目带动战略”，文化产业在全面建设社会主义现代化强国中的重要性越来越凸显。
“十四五”期间重庆现代文化产业体系建设现状
1、文化产业规模不断增长
2022年全市文化产业总产出预计达2802.82亿元，同比增长2.3%；文化产业增加值预计达1122.08亿元，同比增长1.5%，在疫情期间稳住了基本盘，实现了韧性成长。增加值五年内净增长525亿元，年均增速达13.5%，远高于同期GDP增速；增加值占GDP比重达3.85%，五年内提升0.8个百分点，疫情前的2019年曾达4.1%，位列全国第13位、西部第2位。文化产业逐渐成为重庆新的经济增长点和转变经济发展方式的重要着力点。
澜山区文化旅游发展“十四五”规划暨文化旅游产业发展总体规划
澜山区文化旅游发展“十四五”规划暨文化旅游产业发展总体规划
一、规划目的
以创新作为引领文化旅游产业发展的第一驱动力，以提高全民素质、文化生活为突破，找准文化旅游发展的着力点，并贯彻落实“全域旅游示范区”打造战略，围绕确立的青海空间发展规划及青海全域旅游“一核·两带·三廊·七板块”发展空间布局，科学研判澜山区发展全域旅游的优势和挑战，科学定位发展目标和行动方向。深度挖掘地域文化特色，强化空间布局与资源整合，推动文化旅游产业结构优化升级，加强文化旅游产业市场体系建设，建立公共文化服务体系框架，完善现代公共文化服务体系的建设，促进文化旅游产业发展的体制机制初步形成；创新谋划全域旅游环线、特色风景廊道、文化旅游新业态、A级景区创建与旅游度假区创建工作，研判乡村旅游发展策略和发展路径，精心策划重点旅游项目和旅游产品，建设全域化空间布局、全体验产品体系、全链条产业集聚、全域交通畅达网络、全覆盖公共服务体系及全媒体营销网络体系，推进文旅互促，逐步提高文化产业和旅游服务能力及水平，推进澜山区文化旅游发展奠定基础。
二、总体思路
围绕“全域旅游与文化兴旅”战略，以“全域化空间布局、全体
验产品体系、全链条产业集聚、全域交通畅达网络、全覆盖公共服务体系及全媒体营销网络”为建设体系，将文化旅游产业融入澜山区城市建设和产业发展中，继续完善公共文化服务体系建设，努力推进文化惠民工程，积极探索文化产业发展的新途径；打破传统以景区为核心的空间局限，全面推进城乡资源和产业融合的旅游化发展；优化文化旅游产业布局，丰富文化旅游产品体系，延伸文化旅游产业链；创新旅游业态，完善旅游公共服务体系，落实澜山区全域旅游发展；最终实现产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴。
曹妃甸文旅产业发展现状及未来趋势分析
曹妃甸文旅产业发展现状及未来趋势分析
曹妃甸是河北省的一个重要经济区域，近年来逐渐崭露头角，成为中国文旅产
业的重要发展区之一。本文将对曹妃甸文旅产业的发展现状进行分析，并探讨未来的发展趋势。
一、曹妃甸文旅产业的现状
1. 规划与战略发展
曹妃甸作为一个以文化和旅游为主题的产业区，已制定了一系列的规划与战略。其中最重要的是《曹妃甸旅游休闲度假区规划纲要》，该规划明确了曹妃甸的定位和发展目标，并提出了一系列的发展举措。同时，曹妃甸还积极响应国家大力发展文化旅游产业的政策，加大了对文旅产业的投入和支持，成立了曹妃甸文旅发展领导小组，为文旅产业的发展提供了政策支持和指导。
2. 文化资源丰富
曹妃甸拥有丰富的历史文化资源，其中以曹妃甸贞观文化、渤海文化和曹妃文
化最为著名。曹妃甸的贞观文化以贞观旗为代表，具有深厚的历史底蕴和独特的文化品牌。渤海文化则源远流长，是中国历史上重要的一段历史。曹妃文化作为当地的特色文化，吸引了大量游客对其进行深度探究和体验。
3. 产业链完善
曹妃甸文旅产业的发展不仅涵盖了传统的旅游景点，还涉及了文化展览、演艺
表演、民俗体验、休闲度假等多个领域。曹妃甸已形成了较为完善的文旅产业链，包括文化创意产业、旅游服务业、酒店住宿业、餐饮业等。这些产业相互融合，形成了以文化和旅游为核心，以服务和消费为两翼的文旅产业格局。
二、曹妃甸文旅产业的未来趋势
1. 把握国家政策机遇
随着国家“十四五”规划的提出，文旅产业被列为重点发展领域之一。曹妃甸应利用国家政策的有利机遇，进一步推动文旅产业的发展。同时，随着河北雄安新区的建设，曹妃甸可充分发挥其地理位置优势，与雄安新区形成互动合作，共同推动文旅产业的融合发展。
十四五文化旅游发展规划专题研究
“十四五”文化旅游发展规划专题研究
北京勇先创景规划设计院
一、背景解读
“十四五”时期，是我国由全面建设小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期。国内疫情形势逐步好转，当前经济形势形成新的发展格局，面临新机遇新挑战，迎接新任务，描绘新蓝图。
二、回顾旅游业“十三五”
（一）三大特征
（二）两个短板
三、“十四五”文化旅游发展规划“六个一”发展趋势
四、“十四五”文化旅游发展规划要解决四大矛盾
五、“十四五”文化旅游发展规划六大热点
六、“十四五”文化旅游发展规划六大战略
七、“十四五”文化旅游发展规划七大关注
八、总结
《“十四五”文化旅游发展规划》，是文化和旅游部组建以来的第一个五年规划，对我国文化业和旅游业的发展都具有十分重要的意义。勇先创景认为，《“十四五”文化旅游发展规划》的编制，应在把握我国战略顶层设计、文旅发展未来趋势、摸清“家底”的基础上，总结《“十三五”旅游业发展规划》成果与问题，制定具有全局性、前瞻性、科学性、可操作性、创新性、系统性的文化旅游发展规划，为未来五年文化和旅游的发展提供强有力的行动纲领和基本遵循。
文旅“十四五”规划编制指南
文旅“十四五”规划编制指南
文旅“十四五”规划编制指南
一、“十四五”文旅规划编制步骤
制定“十四五”文旅规划需要经过以下步骤：1）对“十三五”规划进行中期评估；2）进行“十四五”规划前期调研；3）征集“十四五”规划课题；4）形成“十四五”基本思路；5）起草文本
并征求意见；6）审批和发布；7）对规划成果进行正式论证，并在此基础上进一步修改完善。
二、“十四五”文旅规划编制的趋势
在“十四五”规划中，需要注意以下趋势：1）打造精品旅游，实现高质量发展；2）更多文融融合产品，建设文化强国；3）强化旅游规划的可实施性，实现“多规合一”；4）以市场为导向，推出新型产品；5）推动全产业融合发展，实现全域旅游；6）信息技术革命将深刻改变旅游行为；7）创新发展是“十四五”规划的主要方向。
三、“十四五”规划编制需注意的问题
在制定“十四五”规划时，需要注意以下问题：1）文旅融合不足，需要创新型开发；2）民族品牌不足，需要打造更多的主题乐园企业和品牌；3）顶层设计不足，需要出台国家层面的文旅融合发展规划。
四、“十四五”文旅融合的创新方向与路径
在“十四五”规划中，需要创新文旅融合的业态、产品、营销和IP体系，具体包括：1）创新文旅融合业态体系，围绕“吃、住、行、游、购、娱、厕、商、养、学、闲、情、奇、文”十四大要素进行业态化创新；2）创新文旅融合产品体系，开发文化体验游、乡村民宿游、休闲度假游、生态和谐游、城市购物游、工业遗产游、研学知识游、红色教育游、康养体育游、邮轮游艇游、自驾车房车游等；3）创新文旅融合营销体系，建立多方位全面的整合营销系统，提升品牌影响力和增加当地经济效益、社会效益；4）创新文旅融合IP体系，构建目的地IP创新体系，形成目的地的IP建构的行动计划。
天津市南开区文旅业“十四五”规划和2035年远景目标纲要打造文旅融合品牌
天津市南开区文旅业“十四五”规划和2035年远景目标纲要打造文旅融合品牌
实施文旅融合发展工程
保护传承优秀历史文化。坚持在保护中发展，在发展中保护，推进文物保护和创新利用。加大对非遗项目的传承保护，加强文化资源的活化利用，发挥非遗传承人工作室作用，开发非遗体验游项目。挖掘老城历史文脉，加大大运河文化保护传承利用力度，传承妈祖文化，举办非遗展演、老城光影秀等活动，打造南开特色历史文化。
2021年中国“景区+文化旅游”行业分析报告-市场调研与发展商机研究显示，打造文旅融合品牌。坚持以文塑旅、以旅彰文，挖掘“老城津韵”“伟人风采”“百年学府”等文化资源，打造文旅“超级IP”。整合开发以“记忆老城”为主题的文化旅游创意产品，体现传统民俗文化魅力。激发创作活力，以扶持新生代相声发展为重点，培育传统曲艺的创新品牌。做优“中国天津妈祖文化旅游节”“天津曲艺文化旅游节”等活动，彰显节庆文旅品牌效应。
启动全域旅游示范区建设。优化调整古文化街、鼓楼商业街业态，完善旅游标识、景观照明、旅游全景等旅游公共服务设施，融入智慧旅游、跨界旅游等元素，着力打造文博场馆、红色记忆、津夜荟萃、知名学府、传承匠心等5条精品旅游线路，建构文旅衔接融合的新格局、新时尚，建设国家级全域旅游示范区。
文旅融合发展项目
文化和旅游融合发展十四五规划
文化和旅游融合发展十四五规划
为贯彻落实《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、国家〃十四五〃文化改革发展规划和《〃十四五〃文化和旅游发展规划》，建立高标准现代文化和旅游市场体系，促进文化和旅游市场高质量发展，结合实际，编制本规划。
一、〃十三五〃发展概况
（一）发展基础
〃十三五〃时期，市的正确领导下，〃十三五〃时期文化事业、文化和旅游产业稳步发展，各项基础条件进一步夯实，产业体系不断完善，市场规模更加扩大，管理和服务水平大幅提升，从业人员队伍逐步壮大，行业人员素质显著提高，文化和旅游业对促进精神文明建设和经济社会发展发挥了重大作用。
1.公共文化服务日益完善。全面加强基础设施建设，公共文化服务体系初步形成。投资5亿多元建设区图书馆、博物馆、影剧院,并升级改造文化馆，增设美术馆和小剧场，建全公共文化设施，提升文化服务功能，以满足人民群众的文化需求。图书馆发放读者证35000个，接待读者近300万人次，外借图书近150万册次，举办各类讲座260场;接待参观团体240余次，举办各种展览35场，宣教活动120余场；文化馆举办各类文化活动800余场，组织开展各类培训活动30余种，培训近万人次。文化活动丰富多彩，举办各类书画、摄影等展览50次，组织书法名家作品展、
艺术节、群众文化节,极大程度激发全民文化自信和文化自觉提升了文化品牌知名度；加大文艺下乡力度，每年组织〃送文化下乡〃演出200场，开展〃农民点戏戏进万家〃活动20场，农村公益电影放映5000余场。积极培育文化队伍，全区各类民间文艺骨干团队增至500余支。
文旅迈入“十四五”新征程——解析“十四五”期间我国文化旅游产业的新发展
调查·MANAGEMENT
继2021年6月，国家文旅部印发《“十四五”文化和旅游发展规划》后，近期有20个省（区、市）陆续发布了地方版“十四五”文旅规划。那么，“十四五”时期，各地推动文化和旅游产业发展有哪些新特点、新打算？今天，将围绕各地“十四五”文化产业预期指标展开分析。
文旅迈入“十四五”新征程
——解析“十四五”期间我国文化旅游产业的新发展
● 文：田宁 ●责任编辑：撒元明**************
Cultural Tourism Enters a New Journey in the "14th Five-Year Plan"
——Analysis of the new development of our country's cultural tourism industry during the "14th Five-Year Plan" period
新指标新拐点
指标体系是规划的重要组成部分，是规划发展目标的具体化和数量化的表象形式。我国现行发展规划指标包括预期性指标和约束性指标。
预期性指标重点突出引导性，为规
划期望的发展目标；约束性指标则更多反映工作刚性要求，具有强制力。前者主要是通过政府适时调整宏观调控方向和力度，综合运用财政、产业、投资等政策，引导和激励市场主体“跳起来摘桃子”，力争实现的预期目标。
文化产业评论对20个省份《文旅规
划》进行盘点发现，“十四五”时期各地文化产业和旅游业预期性指标普遍较高，多地提出到2025年文化及相关产业增加值“超千亿”或GDP占比突破5%以上等目标。那么，他们的自信和底气从何而来，未来五年能否成为我国文化产业迈向支柱性产业的新拐点？
绿维文旅：文化和旅游领域“十四五”规划中期评估怎么做？
绿维文旅：文化和旅游领域“十四五”
规划中期评估怎么做？
绿维导语：随着2月28日，“十四五”规划实施中期评估工作启动会在国家发展改革委召开。文化和旅游领域的“十四五”规划实施中期评估工作在各地陆续启动。
在以往编制十三五规划基础上，绿维文旅于2019年全面启动了“十四五”文化和旅游发展规划的编制工作，成立了“十四五”文旅规划课题组，形成了一列研究成果和服务模式，成功编制包括《河北省文化和旅游“十四五”发展规划》《青海果洛州“十四五”旅游发展规划》等在内的多个省市“十四五”规划。
站在“十四五”规划中期评估工作的时间节点，绿维文旅已经多次召开培训学习，根据以往编制经验，梳理出了一整套“十四五”规划中期评估报告编制的工作手册，明确了工作流程、编制方法、报告提纲、重要工作突破等重点内容。
文化和旅游领域“十四五”规划
中期评估怎么做？
Part.1
中期评估工作意义
“十四五”规划，是国民经济和社会发展的第十四个五年规划纲要，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划。对于文化和旅游领域来说，这是文化和旅游部组建以来的第一个五年规划，对我国文化和旅游的发展都具有十分重要的意义。
正如会议指出：“十四五”规划实施中期评估工作意义重大，是规划编制实施接续奋力的关键一环，是顺应环境形势发展变化的必然要求，是规划工作贯彻全面依法治国的应有之义。
开展“十四五”规划纲要实施情况中期评估，对过去两年多规划实施情况进行一次全面的评估，对于推进文化和旅游领域“十四五”规划更顺利实施、更扎实的落地具有重要意义。
因此，重新审视文化和旅游领域“十四五”规划制定的目标、任务、举措、项目和计划是非常必要的。
文化和旅游产业高质量发展多路径探究
文化和旅游产业高质量发展多路径探究
作者：万梦康张凡汪立宜
来源：《老区建设》2023年第09期
［摘要］文化和旅游产业高质量发展具有满足多元文化需求、促进传统文化保护、赋能乡村振兴和对外展示良好国际形象的重要意义。“十四五”时期，我国文旅产业进入高质量发展的重要时期，与相关产业融合程度不断提高，这既为文旅产业提供了发展机遇，也提出了更高的要求。近年来，江西文旅产业发展态势强劲，取得一定成效，但也存在产业规模总量不大、资本支持力度不强、数字开发程度偏弱等短板。应进一步从深化金融支持、鼓励社会力量参与、实施数字化战略、培育本土品牌等方面探究江西文旅产业高质量发展路径。
［关键词］文旅产业；高质量发展；路径探究
［中图分类号］F126；F830 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-7544（2023）09-0073-08
［作者简介］万梦康，江西省金融控股集团中级经济师；
张凡，江西省金融控股集团中级经济师；
汪立宜，江西省金融控股集团中级经济师，中级会计师。
文化和旅游是人们了解各地历史人文、体验各地风土人情、追忆先贤品德修养最直接的参与方式，深受社会大众欢迎。健全现代文旅产业体系和市场体系，实施重大文旅产业项目带动战略，是扩大消费、拉动内需、畅通国内大循环的重要方向，也是促进国际国内双循环的重要纽带。［1］文旅产业高质量发展是构建文旅产业新发展格局的必然趋势，是文化强国的重要内容，同时也是培育经济发展新动能、推动经济社会转型升级、促进创新创业的重要动力。“十四五”期间，江西持续深化文旅产业供给侧结構性改革，推动全省文旅产业高质量发展，加快建设更具创造力、创新力、竞争力、影响力的文化强省。
温州文旅产业的发展现状
温州文旅产业的发展现状
温州市的文旅产业发展迅速，已成为全市的战略性支柱产业和富民强市的“幸福产业”。据《温州市旅游业发展“十四五”规划》，到2025年，力争旅游业增加值突破1000亿元，占全市GDP比重达10%左右，实现过夜旅游者达3800万人次，人均消费超1200元，并努力打造著名的国际化休闲度假旅游城市、国家文化和旅游消费示范。
在文旅深度融合方面，温州市采取了一系列措施：
1.文旅理念融合：加强组织机构建设，专门成立市旅游工作专班，建立健全五大机制，举全市之力加强文旅融合创新发展。
2.文旅业态融合：深入实施“文化基因解码”工程，精心遴选260项重点文化元素，探索转化融入城市建设、旅游开发和产业发展，加快培育一批解码成果转化利用示范项目。此外，非遗与旅游的融合发展也被看作是文旅融合的重要内容，可以丰富温州当下的旅游产品，提升旅游文化内涵。
3.目标设定：锚定新时代文化高地和国际化休闲度假旅游城市目标，计划到2027年，全市文化和旅游产业增加值占GDP比重达到13.2%。力争建设富有文化底蕴的世界级旅游景区、度假区1个，打造4A级以上旅游景区5个、省级以上旅游度假区3个等。
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十四五文旅产业发展的趋势分析与研究
“十四五”规划即将于2021年正式登场，文旅融合发展思路将聚焦何方？产业生态与时代创新间又将擦除怎样的火花？中国文化产业促进会副会长、峰火文创集团首席顾问、北京大学博士生导师陈少峰教授综合目前国内旅游业、文化产业和文旅融合等领域的具体情况，以及地方政府和主要文旅企业的投资与项目规划，对“十四五”期间文旅产业发展趋势阐出自己的观点。
01
文化旅游跨界融合趋势
文化旅游及其跨界融合是一个深度和广度前所未有的融合，它不仅包括文旅融合、文旅科技融合，也包括线上线下的融合，即“文化、旅游、科技、互联网平台（旅游营销与旅游电商等）”的深度融合。而且，文化与旅游融合之后的文旅产品，可以以内容为驱动力，具有更强的体验型、互动性，以及更长的产业链。
文化旅游融合不仅有助于保护和开发传统文化以及挖掘各民族各地区的特色文化，丰富和完善文化旅游产品的内涵和价值，还将对促进地区文旅产业升级起到积极的作用，也将带动相关产业的发展。
泥塑文创产品中国经济网资料图成琪/摄
02
文旅全产业链发展趋势
文化旅游融合的特点之一，是能够形成更大规模或价值链条更长的全产业链结构。
文化产业（IP作为头部内容）作为内在产业链和旅游产业作为外在产业链之间的融合，包括从内容到衍生品的开发，形成产业要素更齐全、消费时间更长和更具产业带动性的价值实现的产业链。
全产业链需要文化创意内容具有持续传播价值和衍生品开发空间。文旅企业不再过分依赖票房或者单一的收入，包括旅游经纪公司都需要拓展产业链前端的产品，比如旅游演艺或者文化体验园。
03
全域旅游趋势
全域旅游是国家重点推动的旅游示范工程，也是旅游行业的重要发展机遇。全域旅游的目的在于用时间和空间旅游视角来做旅游拓展，推动旅游消费规模并形成旅游产业的带动性。
虽然全域旅游已做了一段时间，但还没有真正做到位，今后的趋势在于产业价值的挖掘和避免盲目的开发项目：因为全域旅游需要体验性项目，而不仅仅是美丽乡村和花海；全域旅游需要
重点项目和大品牌带动，也需要和乡村振兴的政策相匹配，包括与旅游电商相结合，而不是仅仅做全域旅游示范基地的表面文章。
浙江乌镇夜景中国经济网陈铭/摄
04
文旅技术创新驱动趋势
随着文旅项目进入体验化、室内外阶段，旅游业可以解决旅游景点淡季不淡的问题，包括数字化技术在内的各种技术（含体感技术和装置技术、增强现实和虚拟现实技术等）对文旅产业业态、商业模式创新和产品创新带来重大影响。而文旅室内化、体验化可以提升文旅体产品的体验性和消费时长，包括家庭消费、夜间消费、研学以及一年全天候的消费，解决产业链形态的收入来源。
今后，预计大批文旅企业将在已有的主要景区景点打造体验式的文化园，建设“内容体验和衍生品开发”为主要特色的文旅综合体，以及利用互联网平台和数字技术开展文旅营销服务并销售旅游商品，也包含技术创新带来的重要产业业态变动。
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IP提升旅游商品消费趋势
故事IP、形象IP、产品IP和品牌IP作为头部内容，是形成企业竞争力的重要因素。
IP及其衍生品销售可以解决旅游企业实现积累性的增长，而不是仅仅依靠一次性现场消费的项目或者依靠每年投资拉动的新增项目。
此外，IP还可以带动那些不收门票的景区创新体验性内容并带动旅游商品（文旅商品）销售，因为只有IP体验和品牌体验，消费者才会在旅游景区和互联网上持续购买旅游商品、伴手礼、礼品等。
西安陶俑中国经济网资料图张宇星/摄
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文旅产业头部化趋势
对于很多地方而言，旅游正在成为各种产业发展的重要驱动力。文化旅游产业具有产业带动性强的特点，因此，各地文旅产业正在逐步成为龙头型产业。
当然，作为头部化产业，需要先将旅游项目文创化、IP化和品牌化，然后以IP和品牌带动其他产品包括农产品成为旅游商品，同时通过文创化和品牌化实现附加价值的提升。比如：以红色旅游、文化节和体育为例，其核心价值来自旅游产品的提升和延长产业链。
此外，细分领域比如农业文旅，包括对农业元素的文旅提升，即文旅带动农产品和农民增收，这是普通农业电商不能比拟的。
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旅游项目轻资产化趋势
旅游项目过度投资、资金沉淀于土地和硬件设施的现象将会扭转。
造成过去几十年旅游重资产化的原因，一个是基于国企保值增值的冲动（比如很多国企都需要买地建房，资产评估之后有很大的增值；所以很多国企资产总额很大，营业收入很少），另外一个是基于对旅游商业模式不熟悉。现在很多文旅企业负责人开始意识到轻资产模式的价值。
旅游项目轻资产化是以突出投资内容体验为主的经营模式，需要减少非消费型产品、体验产品之外的其他重资产投入比重（比如减少非体验类大型游客中心、一般的景观和土地、广场、建筑、路桥设备等等的资金投入），也包括重视资产投资效益回报率的提升，减少沉淀资本，减轻成本负担，提高现金收入和盈利水平等。
故宫一角中国经济网资料图成琪/摄
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高质量发展趋势
高质量发展成为文旅产业的核心诉求。
高质量发展的涵盖面很广，首先要解决内生增长问题，而不
是依靠项目投资拉动。其次，高质量发展需要解决收入的持续性，项目可复制性，在没有增加大量投资的基础上，已有的每个产品都能够带来“长销”的收入。
从2019年开始，各界都已开始重视高质量发展的问题，包括区域政府和企业都高度关注IP、旅游产品、品牌对于周边行业的带动性，关注文化和旅游融合是否深入，能否持续提升全行业的服务与经营水平，提升旅游商品的附加价值，以及提升旅游产品的体验性，确保旅游项目和产品的精品化等。
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双主业融合趋势
随着旅游业与其他行业，比如地产行业的跨界业态的兴起，包括旅游地产、健康地产、体育地产等，已经出现过度地产化和重资产（轻视体验内容和专业内容服务）的弊端。
文旅地产是文旅业态和地产业态的双主业，不应该是以文旅名义做地产，也不应该是地产收入来补贴文旅。从商业模式来看，企业需要实现两个主业并重，也需要两个主业同时赢利。比如旅游、体育、健康、养老和地产可以一起做，需要旅游、体育、健康、养老等这些领域的专业服务和成熟的商业模式，而不是仅仅依赖于地产的收入及其地产持续补贴这些领域（损耗）。
安徽黄山宏村中国经济网陆蕾/摄