论涉检信访风险评估预警机制的科学建构

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论涉检信访风险评估预警机制的科学建构

Legal Syst em A nd Soci et y 曩■翟豳壁鍪竺型坠!f苎堡!圭垒盒论涉辁信请风险谭佶须营机烈灼科学建期杨红霞摘要近年来，随着公民维权意识的增强，涉检信访工作频发。

许多检察院为了化解矛盾、从根本上减少涉检信访事件的发生，建立了涉检信访风险评估及预警机制。

但因为缺乏科学性、操作性及长效机制而影响了其实效性。

本文指出科学的风险评估预警机制的建立需要加强评估人员的专业化、评估标准的具体量化、评估结果的等级化、信息的流通化及运行的长效机制等，从而从根本上解决问题，促进社会的和谐与稳定。

关键词涉检信访风险评估预警机制中图分类号：D926．3文献标识码：A文章编号：1009-0592(2010)10—218-02近年来，涉检信访的数量越来越多。

为了更好的预防化解矛盾，最大限度的减少涉检信访事件的发生，许多检察机关实行了涉检信访风险评估和预警机制。

一、涉检信访风险评估及预警机制的含义及理论价值检察院是国家的法律监督机关，其职权主要是立案侦查、批准逮捕、提起公诉、侦查监督、审判监督、执行监督等。

检察院的职权涉及范围广、影响面大，其职权的行使既关系到国家和人民的利益，又牵涉到社会的稳定与和谐。

我们国家现在正处于社会转型时期，社会矛盾比较突出。

如果检察院在行使职权的过程中存在不规范的行为，可能引发涉检信访、恶性事件、群体性事件的发生，这将严重的影响社会的稳定与和谐。

因此，检察院行使职权存在一定的风险。

为了更好的防范风险，最大限度的减少恶性事件、群体性事件、涉检信访事件的发生，许多检察院都实行了办案风险评估与预警机I l i ad涉检信访风险评估预警机制。

涉检信访中的信访是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。

涉检信访风险评估是指检察机关案件承办部f-]年u承办人在具体办案及控告申诉检察部门在处理信访中，对所办案件或所受理的来信来访是否会引发当事人上访、缠访等不稳定因素进行分析、预测和判断，提出准确、周密、恰当的处理意见，提前采取必要的措施。

检察机关执法办案风险评估预警机制

检察机关执法办案风险评估预警机制检察机关建立健全执法办案风险评估预警机制，是防范和化解社会矛盾，维护社会稳定工作机制的创新，是实现检察业务管理科学化的重要形式。

随着我国改革开放的不断深入，社会经济格局调整加快，利益分化程度加大，各类社会矛盾凸显，社会稳定潜藏着巨大的风险,如何积极防范风险和和有效化解不稳定因素，维护社会大局稳定，这是我国跨越式发展过程中不得不面对与思考的问题。

曹建明检察长在向十一届全国人大四次会议所作的工作报告中要求检察机关应“建立健全执法办案风险评估预警机制”，作为维护社会和谐稳定、深化三项重点工作的重要举措。

实行执法办案风险评估预警机制,是检察机关参与社会管理创新、化解社会矛盾的重要途径和方式,是检察机关适应执法环境的深刻变化,进一步解决自身突出问题、提高执法公信力的重要举措。

一、检察机关执法办案风险评估预警机制概述执法办案风险，根据最高人民检察院通过的《关于加强检察机关执法办案风险评估预警工作的意见》（以下简称《意见》）中指出，执法办案风险评估预警工作主要是指检察机关业务部门和案件承办人员在执法办案过程中，对检察执法行为是否存在引发不稳定因素、激化社会矛盾等执法办案风险，进行分析研判、论证评估。

据此，笔者认为执法办案风险是指由检察执法行为引发的“不稳定因素”及“社会矛盾”。

执法办案风险评估预警，高检院《意见》中明确：“执法办案风险评估预警是指检察机关业务部门和案件承办人员在执法办案过程中，对检察执法行为是否存在引发不稳定因素、激化社会矛盾等执法办案风险，进行分析研判、论证评估；对有可能发生执法办案风险的案件，提出处理意见，积极采取应对措施，及时向有关部门发出预警通报，主动做好释法说理、心理疏导、司法救助、教育稳控、协调联络等风险防范和矛盾化解工作，有效预防和减少执法办案风险发生。

”检察机关执法办案风险评估预警机制，作为检察机关从自身的职能出发，创造性的引入了风险评估这一管理学概念，对于在执法办案中发生的或可能发生的风险进行预测、分析、衡量和判断，提出防范和化解措施，从而达到控制、降低办案风险，提高司法效能，有效预防和减少执法办案风险发生。

论涉检信访中息诉化解能力之提升

论涉检信访中息诉化解能力之提升作者：汤勇来源：《法制博览》2013年第09期【摘要】当前，我国经济迅速发展的同时，社会不稳定因素也逐年增多，各种社会矛盾日益突出，信访数量长期居高不下，集体访、重复访、多头访、缠访闹访等疑难复杂信访案件比例增大，检察机关信访工作面临着十分严峻的考验。

检察机关如何做好涉检信访工作，不仅关系到检察机关在群众中的形象，更关系到整个社会稳定大局。

【关键词】涉检信访；息诉；化解一、完善预防机制以从根源上预防和减少涉检上访的发生（一）建立案件定期评查机制，树立源头治理意识建立案件定期评查机制，成立以检察长为组长的案件评查监督领导小组，定期对各业务部门所办案件进行质量评查，严把办案质量关，使办案人员树立涉检信访责任意识，在执法办案过程中不仅注重法律效果，更注重社会效果，防止因工作瑕疵引发涉检信访。

在评查过程中发现案件卷宗文书存在错误或瑕疵的，立即责成承办人员改正。

对因执法不规范不负责任致使矛盾激化引发的涉检信访，控申部门接待后，应将情况报院纪检监察部门，由监察部门调查核实。

对查证属实的，要责成相关部门对存在的问题进行纠错，找出原因，总结经验教训，对相关责任人员要批评教育，造成严重后果的，要依法依纪给予相应处分。

（二）严格执行风险评估预警机制，时刻关注涉检信访动态2012年8月开始，涉检信访风险评估预警工作在各级检察机关全面开展。

风险评估预警机制要求检察机关各业务部门要对正在办理的每一个案件都要进行事前涉检风险评估预警，并将评估预警情况向控申部门及时备案。

对于预测到可能发生当事人涉检信访案件时，业务部门要将情况及时报控申部门备案，并与控申部门共同对所评估案件涉检信访发生概率进行二次评估并且有针对性的制定化解预案，共同做好可能发生的涉检信访的化解、稳控工作。

对于是否存在涉检风险，主要可以从以下三个方面来判断：一是对于自侦部门来讲，职务犯罪嫌疑人及其近亲属对办案程序存在异议的，自侦部门释法说理仍无法消除异议的；二是对侦监、公诉部门来讲，刑事犯罪嫌疑人及其亲属对刑事犯罪存在认识误区，通过释法说理无法消除认识误区的；三是对侦监、公诉部门来讲，刑事犯罪受害人及其亲属对犯罪嫌疑人的惩处存在较高期望值，最后处理结果无法令其满意的。

创新信访工作预警机制

创新信访工作预警机制1.信访工作的重要性信访工作是政府监管的重要环节之一，是反映社会矛盾和问题的重要途径。

通过信访工作，政府可以了解民意，及时解决群众的合理诉求，从而维护社会稳定和公共安全。

因此，建立有效的信访工作预警机制，对于提高信访工作的效率和质量具有重要意义。

2.目前存在的问题在当前的信访工作中，尽管有一定的预警机制，但还存在一些问题。

首先，由于信息获取的滞后性以及信息量庞大，导致信访工作预警机制的效果不佳。

其次，目前的预警机制主要关注的是信访数量的增长情况，而缺乏对信访背后问题及其可能引发的社会矛盾的深入分析和预警。

因此，需要创新信访工作预警机制，提高其精准度和有效性。

3.创新信访工作预警机制的建议（1）完善信息收集体系：建立信息共享平台，实现各部门间信息的实时共享和交流。

通过与公安、检察院、法院等相关机构的协同，将信访工作的信息与相关案件和事件关联起来，形成全面的信息收集体系。

（3）加强预警分析团队建设：建立专门的信访工作预警分析团队，由具备信访工作经验和数据分析能力的专业人员组成。

该团队负责对信访工作的数据进行分析预警，并向相关部门提供决策参考。

（4）优化政府决策机制：在出现信访工作预警情况时，相关部门应及时召开会议，制定具体的解决方案。

政府应设立专门的信访问题研究机构，定期评估和调整信访工作预警机制，并根据实际情况制定相应的政策和措施。

（5）加强公众参与：通过加强与社会机构和民间组织的合作，充分发挥社会力量的作用，加强舆论监督和舆情分析，为信访工作预警提供更多的材料和信息。

同时，政府也应主动向公众提供信访工作的相关政策和措施，增加公众对信访工作的知情度和参与度。

4.预期效果通过创新信访工作预警机制，可以实现以下效果：（1）提前发现潜在的大规模社会事件，及时采取措施加以应对，维护社会稳定和公共安全；（2）优化信访工作流程，提高工作效率和质量，更好地满足群众的合理诉求；（3）加强政府决策的科学性和可操作性，提高政府的执行效果和公信力。

信访工作中的风险防控与应急处置

信访工作中的风险防控与应急处置近年来，随着社会问题的逐渐增多，信访工作成为了政府公共管理中不可忽视的一部分。

面对众多信访案件，风险防控与应急处置成为了信访工作中必须重视和加强的方面。

本文将从信访工作中的风险防控和应急处置两个方面进行分析，探讨一些有效的措施和经验。

一、风险防控（1）强化预警机制在信访工作中，建立有效的预警机制是防控风险的首要任务。

首先，可以通过数据分析和信息收集，及时发现问题的蛛丝马迹，避免问题的发展升级。

其次，要加强与其他相关部门的沟通与合作，形成信息共享和资源互动的机制，共同应对风险。

此外，还需注重培养工作人员的预警意识和能力，提高发现和应对风险的能力。

（2）加强风险评估风险评估是防控信访工作中风险的重要措施之一。

评估过程中，需要综合考虑各种因素，包括问题的性质、规模、影响程度以及能否引发社会不稳定等。

通过科学的评估，制定相应的应对策略和预案，以便在面对挑战时能够迅速应对。

（3）加强培训和专业化建设信访工作人员要具备一定的专业知识和技能，才能更好地进行风险防控。

因此，加强培训和专业化建设尤为重要。

培训内容可以包括法律法规的学习、信访案例的分析与解决、沟通与协调能力的提升等，以提高工作人员的水平和能力。

二、应急处置（1）建立应急预案应急预案是在出现突发事件时对信访工作给出的处理指导，能够在发生风险事件时提供有效的处置方案和流程。

预案的制定应综合考虑各类情况，并通过针对性的演练和模拟来不断完善。

预案的目标是实现迅速响应、协调一致、高效处理。

（2）依法处理风险事件风险事件发生后，根据相关法律法规的规定，依法对事件进行处理，是应急处置的重要环节。

充分了解法律法规，正确运用法律手段，既能维护公共秩序，又能让当事人得到合法权益的保障，并有效避免了风险事件扩大化的发生。

（3）加强舆情引导和宣传工作信访事件往往伴随着各种舆情的引发和传播。

在应急处置的过程中，加强对舆情的引导和宣传工作具有重要意义。

涉检信访工作机制研究

涉检信访工作机制研究[摘要]近年来，涉检信访案件逐年增多。

面对新的形势和任务，检察机关作为社会矛盾化解的主力之一，必须不断创新社会矛盾化解方法，切实维护社会和谐稳定。

当前涉检信访问题呈现复杂化倾向，集中反映了社会上的一些焦点、热点、难点问题。

检察机关在积极稳妥地处理涉检信访案件的同时，应不断探索新的工作机制，化解社会矛盾。

文章拟从涉检信访存在的问题入手，提出对策建议，探讨完善处理涉检信访的长效机制。

[关键词]涉检信访；原因特点；工作机制；对策建议近年来，上访现象逐年增多，成为社会普遍关注的问题。

作为检察机关，积极稳妥地处理好涉检信访案件是维护稳定的第一要务，不仅关系着人民群众的切身利益，还体现着检察机关“强化法律监督，维护公平正义”历史使命。

做好信访工作的目的是为了更好地维护人民群众的根本利益，维护司法公正，维护社会稳定，因此信访工作的成绩成为衡量检察工作的一项重要依据。

一、涉检信访的产生原因就产生信访案件的深层次原因来看，主要是传统法律文化对信访的影响，我国处于转型时期，矛盾多发，上访群众的维权意识增强但依法维权的意识和技能薄弱等，具体来说大体分为以下几点：（一）当事人法律意识薄弱，存在法律认识上的偏差一些当事人由于不懂法或者没有全面理解法律的内涵，存在法律认识上的偏差。

如上访者对检察机关的管辖范围不了解，对法律程序不清楚，心态也较为极端；虽然办案人员依法对案件作出了正确处理，但当事人却固执己见，一味上访；一些当事人由于证据意识差，不注意依法收集、保存证据，举证不充分或者证据不足，导致案件最终不能立案或者起诉等，当事人却认为办案人员执法不公，希望通过上访途径解决问题。

（二）信访成功案例提高了民众信访的积极性随着信访处理与各单位评价的关联度日益加深，信访量的多少成为衡量相关单位业务水平的重要标准。

作为涉检信访归责单位的检察机关无疑也会强化对涉检信访的处理，而通过信访途径可以实现“权利救济”的结果则进一步激发当事人的信访热情。

论涉检信访风险评估预警机制的科学建构

二、行涉检信访风险评估及预警机制实践中存在的问题现为了防范风险，多检察院都实施了涉检信访风险评估及预许
指公民、人或者其他组织采用书信、法电子邮件、传真、电话、走访警机制。但在实践中存在一些问题，主要表现如下：
的利益，又牵涉到社会的稳定与和谐。我们国家现在正处于社会置司法资源。重点部门、风险大的工作应配置更好的资源。其
转型时期，社会矛盾比较突出。如果检察院在行使职权的过程中
三，以从源头上化解社会矛盾，范社会冲突的发生。涉检信可防
依据相关规定，向上级机关、领导、相关部门、原承办单位就风险受理、待的来信来访。接因为涉及的范围广、门多，同部门受部不进行报告、报或告知，通并制定相应处理预案，随时监测其发展动理的案件也不同，因此风险评估的流程就有所不同。实践中各个
中图分类号：２．Ｄ９６３文献标识码：Ａ文章编号：０９０９（０ｏ１．１．１０．５２１）ｏ２８０２２
近年来，涉检信访的数量越来越多。了更好的预防化解矛这种机制因为具有创新性、效性，为实因此被最高检予以介绍和宣盾，最大限度的减少涉检信访事件的发生，多检察机关实行了传。其作用主要体现在以下几个方面：一，许其有利于检察机关工
存在不规范的行为，能引发涉检信访、可恶性事件、体性事件的访风险评估机制要求检察机关的相关部门从案前、中、群案案后都

涉检信访风险评估机制实证研究

涉检信访风险评估机制实证研究【摘要】涉检信访风险评估机制，是近些年来检察机关为化解社会矛盾、从源头上遏制在检察环节发生涉法涉检信访事件的一个有效举措，通过提前介入、分级评估、稳控矛盾、化解涉检涉法纠纷，为实现和谐司法和在检察环节增加社会和谐因素起到了一定的积极作用。

【关键词】涉检信访；风险评估；信访监督目前，全国大多数省份均已经或正在推行涉检信访风险评估、预警机制，在检察实践中取得了一些成绩，也出现了一些亟待完善的问题。

笔者以株洲市石峰区、醴陵市、天元区人民检察院实施涉检信访风险评估预警机制的检察实践为视点，进行调查分析，抛砖引玉，以期对完善和发展该机制能有所裨益。

一、涉检信访风险评估机制的主要内容（一）涉检信访风险评估机制的概念、目的和基本原则涉检案件信访风险评估，是指由案件承办人（部门）对所办理案件发生信访的可能性进行预测与评估，并制定预案，从而使当事人息诉罢访的工作措施。

目的是为及时发现、妥善处置涉检信访案件，从源头上减少和避免涉检信访。

涉检案件信访风险评估原则是“以人为本、科学控访”，“解决问题、化解矛盾”，“息诉罢访、促进和谐”，诚心诚意为人民群众排忧解难。

（二）涉检信访风险评估机制的范围涉检案件信访风险评估的范围通常包括：（一）侦查部门拟作出不予立案、撤销案件处理决定时，对案件举报人、申请人等案件当事人信访的风险进行评估；（二）侦查监督部门拟作出不予批准逮捕、决定不予逮捕处理决定时，对案件犯罪嫌疑人的近亲属、受害人、申请人等案件当事人信访的风险进行评估；（三）公诉部门拟作出不予起诉、撤回起诉、不予提请抗诉处理决定时，对案件犯罪嫌疑人及其近亲属、受害人、申请人等案件当事人信访的风险进行评估；（四）民事行政检察部门拟作出不予受理、不予提请抗诉处理决定时，对案件申请人等案件当事人信访的风险进行评估；（五）监所检察部门对监管违法行为、超期羁押等提出纠正意见后，监管单位、办案部门没有及时纠正，对犯罪嫌疑人的近亲属信访的风险进行评估。

健全完善执法办案风险评估预警制度的对策建议

度》，增加量化考核的明确规定，建立案件信访风险评
估工作的奖惩兑现标准，纳入年终考核，进一步调动全院干警强化工作责任，提高执法办案效率和效果。第三，密切沟通联动，构筑全方位执法风险评估
可能引发涉检信访风险个案来看，仅仅是有预警、有预案，而没有相关的化解方案、化解措施和化解结
果。
差不齐、不平衡现象突出。三是重经验、轻建制。执法办案风险评估预警领导小组对全院的执法办案风险
（三）全方位涉检信访息诉罢访、矛盾化解机制
发挥了积极作用，但在具体实践中存在诸多问题。为
进一步完善执法办案风险评估预警制度，现结合我
院实际谈几点认识。
一
共同应对风险的建议、意见做得不够，致使控申科化
解矛盾纠纷工作滞后被动。（二）案件信访风险评估预警制度不完善。控申
成员所属科室局之间，相互协作、互通案件信访风险
进社会和谐稳定，执法办案风险评估预警制度在促
进各项检察业务的开展和履行法律监督职能等方面
信息不畅，自侦部门、刑检部门做出不立案、不批捕、
不起诉、不抗诉、撤案等决定前，很少会同控告申诉部门共同进行案件信访风险评估或沟通交流，征求
办人意见中，注明涉检信访风险评估事项；凡是案件存在信访风险的，必须有化解预案、措施、结果。执法

公诉环节风险评估预警机制的科学构建

［键词］公诉环节；险评估；法说理；访听证关风释信［中图分类号］Ｄ８［Ｆ３文献标识码］Ａ［文章编号］１７６２—１０（０２００３０５０２１）３— ０１— ３
一
、
公诉环节风险评估预警机制的基本特征和
估预警机制，要求公诉部门办理案件在作出决定前，
收稿日期：０２—０２１６—２２
险等级和制定相应对策，报部门负责人决定。门部
作者简介：杨杨
飞（９３一）男，１８，河北承德人，天津市红桥区人民检察院公诉科干警；爽（９３一）女，１８，辽宁大连人，天津市红桥区人民检察院公诉科干警；
义。公诉环节风险评估机制具有容纳冲突、测风险等内在价值，预通过明确和规范其适用程序、责
任追究机制及完善内处部门协调联动机制、强释法说理等工作可以构建科学、理的公诉环节风加合
险评估预警机制。
全面分析、测案件可能发生的各类风险，预防止不利后果的发生，实现关口前移和源头治理。同时还要高度关注网络舆情，旦发生重大负面涉检舆情，一迅速研判动态、估影响，评依法、观、客主动通报案情和诉讼进展，取群众的理解和支持。（）诉环节争３公风险评估预警机制具有内部监督的价值。建立公诉环节风险评估预警机制，范评估的内容、围、规范程

涉检信访工作机制完善探讨

对因执法不规范或因严重不负责任致使矛盾激化引发的涉检信中，由监察部门依据首办责任制实施细则来对首办案件进行监督
访，申部门接待后，控应把情况报监察部门，由监察部门调查核检查，点检查案件的息诉情况，止部门间的扯皮、重防推诿现象。实，证属实的，责成相关部门对存在的问题进行研讨，查要查找原因，结经验教训，对责任部门和责任个人进行通报，总并情节严重
严峻的考验。近年来，察机关经过长期努力，检采取了多种有效措
（）一全面落实首办责任制，构建处理初访的责任机制
控告申诉首办责任制是高检院为提高检察信访工作质量和
把管辖内的控告申诉信访件，决在首次办理环节而推出解旅，建立了行之有效的涉检信访工作机制，解决了一大批群众反映效率，强烈的涉检信访问题。但是，由于涉检信访工作起步晚，度大，难的一种责任制度。首办责任制要求控告申诉部门按照 “ 分级负
、
健全事前预防机制，从源头上预防和减少涉检上访的发生的分工等内容，合工作实际和区域特点，定符合自身工作实结制际，具有针对性的机制。二是要树立全院一盘棋的大首办观念。
（）一完善案件质量考评监督机制，强化源头治理意识
是建立重点信访的排查机制。期对所有来信来访进行排查，定
把有可能引发越级访或者群体性突发事件的等疑难复杂上访案

强化信访工作的风险评估与预警

强化信访工作的风险评估与预警一、引言信访工作作为现代社会管理的重要环节之一，既承载着维护社会稳定的责任，又面临着种种风险和挑战。

为了更好地应对信访工作中的风险问题，提高工作效率和质量，本文将着重探讨强化信访工作的风险评估与预警。

二、风险评估的重要性和意义1. 安全保障：通过风险评估，可以对信访工作中的安全隐患进行及时发现和解决，确保工作人员的人身安全和办公环境的安全。

2. 资源合理配置：通过风险评估，可以对信访工作的资源需求进行科学评估，优化资源配置，提高工作效率和绩效。

3. 制度优化：风险评估可以揭示信访工作中存在的制度漏洞和不足之处，为制度优化和改进提供依据。

三、风险评估的具体措施1. 完善风险评估指标体系：明确评估指标的主体和客体，建立科学、合理的评估指标体系，使评估结果更加客观准确。

2. 建立风险识别机制：通过定期梳理信访工作中的风险因素，及时发现潜在风险，为工作的预防和处理提供依据。

3. 强化风险评估技术支持：运用技术手段，如数据挖掘和分析等，对信访工作进行全面评估，提高评估的科学性和准确性。

4. 参与多方合作：建立与相关部门和组织的合作机制，共同开展风险评估工作，形成合力，提升信访工作的整体水平。

四、风险评估的挑战和对策1. 数据来源难：信访工作的数据多样化、分散化，数据收集和整合面临困难。

应加强数据共享和交流，提高数据获取的渠道和精准度。

2. 评估方法不足：现有的评估方法在信访工作中应用受限，需要研发更为适用的评估方法。

加强评估方法的研究与创新，提高评估的准确性和科学性。

3. 人员能力有限：信访工作中的风险评估需要专业知识和技能的支持，但目前相关人员能力较为薄弱。

应加强培训和学习，提高从业人员的综合能力和素质。

五、风险预警的实施1. 建立风险预警机制：通过制定风险预警规则、建立信息共享平台等手段，及时掌握风险信息，提高工作的预警能力。

2. 加强信息分析和研判：通过对风险信息的分析和研判，识别风险的发生概率和危害程度，及时采取相应的措施和对策。

加强信访工作的风险评估与防控

加强信访工作的风险评估与防控工作总结：加强信访工作的风险评估与防控一、引言信访工作作为政府与民众之间的桥梁，承担着维护社会稳定、解决民生问题的重要职责。

然而，在开展信访工作的过程中，我单位也面临着一系列的风险与挑战。

为了更好地开展信访工作，本文将结合实践经验，对加强信访工作的风险评估与防控进行总结与分析。

二、风险评估1. 社会风险评估针对信访工作的背景，通过对社会舆情、群体事件等数据进行分析，能够了解当前社会形势，及时发现潜在的风险因素。

我们应建立健全社会风险评估体系，通过各种信息采集手段，加强对社会风险的预警与预测，为信访工作的决策提供科学依据。

2. 内部风险评估信访工作中存在一定的内部风险，如工作人员素质不高、操作不规范等。

因此，我们应通过定期开展工作人员培训与业务考核，提升其专业素养和工作质量。

同时，建立健全内部风险评估机制，对工作过程中可能出现的问题进行识别和评估，及时采取措施予以解决。

三、风险防控1. 加强信息化建设在信访工作中，信息的流转和处理是关键环节。

通过加强信访工作的信息化建设，能够更好地提高工作效率和数据的准确性。

我们应采用先进的信息技术手段，建立起完善的信访工作信息系统，实现对信访案件的全程跟踪和监督，减少信息传递的误差和不对称。

2. 健全联防联控机制信访工作的风险不仅来自内部，更来自外部。

与相关部门、社会组织建立紧密的合作关系，共同开展联防联控工作，能够有效地发现和应对信访工作中的潜在风险。

应建立跨机构、跨部门的联防联控机制，加强信息共享和协作配合，形成合力应对各类信访风险。

四、经验与启示1. 加强宣传教育加强信访工作的宣传教育，能够提高广大民众的法律意识和信访维权意识，减少非理性信访的发生。

我们应通过各种宣传渠道，针对不同群体进行精准宣传，普及信访工作的法律法规和政策措施，引导社会舆论的合理发声，减少误解和偏见。

2. 实施分类处理信访工作中，存在大量疑难复杂案件，针对这类案件的处理，需要实施精细化的分类管理与处理流程。

重大事项信访风险评估制度

重大事项信访风险评估制度一、引言信访工作是党和政府与人民群众沟通联系的重要途径，是维护社会稳定、促进社会发展的关键一环。

然而，近年来，信访问题成为社会矛盾纠纷的重要表达途径，也成为一些不法分子非法活动的借口。

因此，建立完善的信访风险评估制度，对于准确识别和防范信访风险、提高信访工作的科学性和针对性具有重要意义。

二、信访风险的概念和特征信访风险是指在信访工作中可能发生的不利影响党和政府形象、干扰社会秩序、阻碍正常工作的因素和潜在问题。

信访风险具有以下几个特征：1. 多变性：随着社会变革和问题复杂性的增加，信访风险呈现出多样化、多层次、多方位的特点。

2. 隐蔽性：一些信访风险具有隐蔽性，容易被忽视或被误判。

3. 突发性：有些信访风险因素不可预见，如突发事件、突然爆发的群体事件等。

4. 聚集性：信访风险常常集中在特定地区、特定问题上，形成聚集效应，可能引发连锁反应。

三、信访风险评估的意义建立信访风险评估制度的意义主要体现在以下几个方面：1. 提前预警：通过评估，能够提前发现和预警可能发生的信访风险，并及时采取措施防范，避免问题扩大化。

2. 防范化解：评估制度能够识别信访风险的成因和特点，有助于制定有效的防范和化解策略，减少信访风险的发生。

3. 科学决策：通过评估结果，可以为决策者提供科学依据，辅助决策的准确性和针对性。

4. 提高信访工作效率：准确评估信访风险，有助于提高信访工作的科学性和效率，提高信访问题的化解能力。

四、信访风险评估制度的构建建立信访风险评估制度，需要从以下几个方面进行构建：1. 确定评估主体：信访风险评估主体可以是政府有关部门、信访局等，也可以是专业机构或第三方评估机构。

2. 确定评估内容：评估内容应包括信访风险的类型、成因、影响、紧急程度等方面，以全面准确地反映信访风险状况。

3. 制定评估标准：根据信访风险的特点和实际情况，制定相应的评估标准，确保评估结果的科学性和可靠性。

4. 收集数据和信息：通过收集各种数据和信息，包括信访案件、事件、群体活动等相关数据，建立完善的信访风险数据库。

信访风险评估制度

信访风险评估制度信访风险评估制度是指对信访工作中可能浮现的各种风险进行评估和管理的一套制度和方法。

通过对信访工作的风险进行评估，可以及时发现和解决潜在的问题，提高信访工作的效率和质量，保障信访工作的稳定运行。

一、背景介绍信访工作是政府与民众之间的桥梁和纽带，是维护社会稳定和促进民生福祉的重要工作。

然而，由于信访工作的特殊性和敏感性，可能存在一些风险和挑战，如信访事件引起社会不稳定、信访工作人员受到威胁等。

因此，建立信访风险评估制度对于有效管理信访工作风险、提升信访工作的能力和水平具有重要意义。

二、目标和原则1. 目标：建立健全的信访风险评估制度，提高信访工作的风险防控能力，保障信访工作的正常运行。

2. 原则：科学、客观、公正、全面。

三、评估内容和方法1. 评估内容：(1) 信访事件风险评估：对信访事件的可能风险进行评估，包括事件的性质、规模、影响等。

(2) 信访工作人员风险评估：对信访工作人员可能面临的风险进行评估，包括人身安全、职业道德等。

(3) 信访工作环境风险评估：对信访工作环境可能存在的风险进行评估，包括场所安全、信息保密等。

2. 评估方法：(1) 调研分析法：通过调查问卷、访谈等方式采集信访工作相关数据，进行风险评估。

(2) 统计分析法：通过对历史信访数据进行统计和分析，识别风险点和趋势。

(3) 专家评估法：邀请专家参预评估，根据其经验和专业知识，对信访工作风险进行评估。

四、评估结果和应对措施1. 评估结果：根据评估内容和方法，得出信访工作的风险评估结果，包括风险等级、风险原因、风险影响等。

2. 应对措施：(1) 风险防控措施：制定相应的风险防控措施，包括加强安全管理、提高工作人员的安全意识等。

(2) 应急预案：制定信访工作的应急预案，包括应对突发事件、保障工作人员安全等。

(3) 培训和教育：加强对信访工作人员的培训和教育，提高其风险防控能力和应对能力。

五、监督和评估1. 监督机制：建立健全的信访风险评估监督机制，加强对评估过程和结果的监督和管理。

信访风险评估制度

信访风险评估制度信访风险评估制度是指针对信访工作中可能出现的各类风险因素进行评估和分析，以便及时采取相应的措施来防范和化解风险，确保信访工作的顺利进行和社会的稳定。

该制度的建立和实施，可以有效提高信访工作的科学性、规范性和有效性，为政府决策提供参考依据，保障人民群众的合法权益。

一、背景介绍信访工作是政府与人民群众之间的桥梁和纽带，是促进社会和谐稳定的重要工作。

然而，由于社会矛盾和问题的复杂性，信访工作中存在一定的风险，如群体性事件、非法上访、虚假诉讼等。

因此，建立信访风险评估制度，对于及时发现和化解潜在的信访风险，具有重要意义。

二、制度目的信访风险评估制度的目的是为了评估信访工作中的各类风险因素，及时发现和化解潜在的风险，确保信访工作的顺利进行和社会的稳定。

具体包括以下几个方面：1. 提高信访工作的科学性：通过评估和分析，科学地识别出信访工作中存在的风险因素，为决策提供科学依据。

2. 规范信访工作的程序：建立标准化的信访风险评估流程和指标体系，确保评估工作的公正、公开和透明。

3. 预测和预防信访风险：通过对信访工作中的风险因素进行评估，及时预测和预防潜在的信访风险，降低风险的发生概率。

4. 保障人民群众的合法权益：通过评估和分析，及时发现和解决人民群众的合法诉求，保障他们的合法权益。

三、评估内容和指标信访风险评估制度的评估内容主要包括以下几个方面：1. 社会矛盾和问题的分析：通过对社会矛盾和问题的分析，识别出可能引发信访风险的关键因素，如土地纠纷、劳动纠纷等。

2. 上访群体的评估：对上访群体进行评估，包括其规模、组织形式、诉求等，以便及时采取相应的措施来化解潜在的风险。

3. 政府部门的信访工作评估：对政府部门的信访工作进行评估，包括工作流程、工作效率、工作态度等，以便及时发现和解决工作中存在的问题。

4. 法律法规的评估：对信访工作相关的法律法规进行评估，包括其适用性、有效性等，以便及时修订和完善相关法律法规。

检察执法办案风险评估预警工作的现状、问题与对策——以S市P区检察院为例

作者：柳林蔡琴华
作者机构：上海市浦东新区人民检察院控申处,上海200135
出版物刊名：湖北警官学院学报
页码： 143-145页
年卷期： 2012年第11期
主题词：执法办案风险评估预警涉检信访
摘要：建立执法办案风险评估预警机制，有利于及时消除信访隐患，有效化解信访矛盾。

P 区检察院通过涉检信访联动机制、内部信息传递、信访例会研究疑难访等方法构建上述机制，取得了一定的成效。

同时，也存在一些问题，如实际案件评估数偏少、年度案件评估数不均匀、案件评估数在部门间分布不均匀等。

完善上述工作机制，应在思想上高度重视，同时严格依照高检院的相关规定。

加强部门之间的相互协作。

信访风险评估制度

信访风险评估制度引言概述：信访风险评估制度是指为了评估信访问题的风险程度和可能带来的影响而建立的一套制度。

该制度的目的是为了提前识别潜在的信访风险，采取相应的措施来减少信访事件对社会稳定和政府形象的不利影响。

本文将从五个方面详细阐述信访风险评估制度的重要性和实施方法。

一、信访风险评估制度的重要性1.1 保护社会稳定信访问题的发生往往会对社会稳定造成一定影响，可能引起群体性事件，甚至威胁社会秩序。

通过信访风险评估制度，可以提前发现潜在的信访问题，采取预防措施，保护社会稳定。

1.2 优化政府决策信访风险评估制度可以为政府决策提供重要的参考依据。

通过评估信访问题的风险程度和可能带来的影响，政府可以更准确地评估政策的可行性和可持续性，避免因信访问题而导致的决策错误。

1.3 提升政府形象信访问题的处理方式和效果直接关系到政府的形象和公信力。

通过建立信访风险评估制度，政府可以及时发现和解决信访问题，提高对信访人员的满意度，增强政府的公信力和形象。

二、信访风险评估制度的实施方法2.1 数据采集与分析建立信访风险评估制度的第一步是采集和分析相关数据。

可以通过建立信访数据库，采集历史信访案件的信息，包括信访主体、信访内容、信访地区等。

通过对这些数据的分析，可以识别出信访问题的特点和规律。

2.2 风险评估模型构建基于数据分析的结果，可以构建信访风险评估模型。

该模型可以根据信访问题的特点和规律，对不同类型的信访案件进行风险评估。

评估指标可以包括信访问题的严重程度、可能引起的影响范围、解决难度等。

2.3 制定应对策略根据风险评估的结果，制定相应的应对策略是信访风险评估制度的关键环节。

根据不同风险等级的信访问题，可以制定相应的处理流程和措施，包括加强信访人员的教育培训、完善信访投诉渠道、加强与相关部门的协作等。

三、信访风险评估制度的挑战与解决3.1 数据质量问题信访风险评估制度的有效性依赖于数据的准确性和完整性。

然而，信访数据的采集和整理存在一定的难点，可能会导致数据质量问题。

信访风险评估制度

信访风险评估制度一、背景介绍信访是指公民、法人和其他组织向国家机关提出申诉、控告、举报等信访事项的行为。

信访工作是维护社会稳定、促进社会公平正义的重要工作之一。

然而，由于信访工作的特殊性和复杂性，存在一定的风险。

为了更好地评估信访风险，及时采取有效的措施，建立信访风险评估制度势在必行。

二、制度目的信访风险评估制度的目的是评估信访事项可能带来的风险，为相关部门提供决策依据，确保信访工作的有序进行，维护社会稳定。

三、评估内容1. 信访事项的背景调查：对信访事项的背景进行全面调查，包括信访人的个人背景、信访的原因和目的等。

通过了解信访事项的背景，可以初步确定其可能带来的风险程度。

2. 风险评估指标的制定：根据信访事项的特点，制定相应的风险评估指标，包括信访人的信誉度、信访事项的复杂程度、社会关注度等。

通过对这些指标的评估，可以更准确地评估信访事项的风险。

3. 风险评估模型的建立：基于风险评估指标，建立相应的风险评估模型，通过对指标的加权计算，得出信访事项的风险等级。

风险等级越高，代表信访事项带来的风险越大。

4. 风险评估报告的撰写：根据风险评估模型的结果，撰写风险评估报告，详细说明信访事项的风险等级、可能带来的影响以及建议的应对措施等。

四、评估流程1. 信访事项登记：将信访事项登记到信访系统中，包括信访人的基本信息、信访的时间和地点等。

2. 背景调查：对信访事项的背景进行调查，包括与信访人的面谈、相关证据的搜集等。

3. 风险评估指标制定：根据信访事项的特点，制定相应的风险评估指标，明确每一个指标的权重。

4. 风险评估模型建立：基于风险评估指标，建立相应的风险评估模型，并进行模型验证和调整。

5. 风险评估报告撰写：根据风险评估模型的结果，撰写风险评估报告，详细说明信访事项的风险等级、可能带来的影响以及建议的应对措施等。

6. 风险评估结果反馈：将风险评估报告反馈给相关部门，供其参考决策。

五、应对措施1. 高风险信访事项的重点关注：对于风险等级较高的信访事项，相关部门应加强对其的关注，及时采取措施化解风险。