宜昌柑橘出口存在的问题与对策

宜昌柑橘出口存在的问题与对策

作者：陈祥升

来源：《对外经贸实务》2010年第07期

宜昌市具有2000多年的柑橘栽培历史,是我国重要的柑橘产地,2003年被国家农业部列入

全国三大柑橘产业带之一。2007年,全市柑橘种植面积143万亩,产量达171万吨,超过全省总量的二分之一。2008年全市柑橘总产量148万吨,其中:蜜橘113万吨,脐橙20万吨,椪柑15万吨,占全省柑橘总产量的65%,占全国柑橘总产量的7%。近几年来,宜昌柑橘规模化、集约化、标

准化、产业化经营得到长足发展,特别是在柑橘无公害高品质栽培方面,大力推广配方肥、杀虫灯、黏虫板、生物药、遮阳网、反光膜、大枝修剪、生草栽培等技术措施,使柑橘的产量、质量和安全水平大幅提高,生产的“宜昌蜜橘”深受广大消费者欢迎。但是宜昌的柑橘出口长期裹足不前,鲜果出口一直较少,柑橘罐头的出口由于遭受欧盟反倾销诉讼,几乎全部失去欧盟市场,因此,对宜昌柑橘出口问题的研究目前显得格外重要。

一、宜昌柑橘出口现状

我国的柑橘罐头产业崛起于20世纪80年代后期。橘子罐头产业是名副其实的劳动密集型产业,我国具有丰富的优质原料和极具竞争力的劳动力资源,而日本柑橘罐头产业的转移又带来了先进的机器设备、高超的加工工艺和严格的管理体系,使得我国的柑橘罐头产业加速发展,出口数量和出口金额持续上升。2000年全国柑橘罐头出口12万吨,2001年增加到17万余吨,2007年超过了34万吨,最主要的出口市场是日本和欧洲。

宜昌柑橘出口主要包括两块:柑橘鲜果出口和柑橘罐头出口。宜昌柑橘鲜果长期依靠内销,没有形成出口优势,2008年宜昌出口柑橘共计431批,12147吨,货值315.6万美元,出口量较上一年大幅提升,同比分别增长169%、173%和97%,主要出口地局限在俄罗斯等少数国家。宜昌市柑橘不是真正意义上的出口,宜昌柑橘大多以低价销售给东北一些有外贸进出口经营权的企业,再由这些企业贴牌出口,大部分利润被东北一些企业“吃”掉了。

宜昌市的柑橘罐头出口始于2002年,当年枝江隆华工贸公司共出口柑橘罐头8.3吨,出口金额5.5万美元。随着鸿新食品、新世纪食品等企业的新建以及秭归帝元等公司开始自营出口,我市的柑橘罐头出口量逐渐攀升。2003年出口为277.8吨,出口金额达到142万美元,2006年出口达到1.8万吨,金额达到1153万美元,到2007年,柑橘罐头出口量超过了2万吨,出口金额超过1200万美元,成为全市农产品出口中增长最快,规模最大的一类产品,占湖北省出口额的80.6%。2008年上半年已出口1.7万吨,出口金额达到1026万美元,占湖北省出口额的79.7%。数据显

示,2006年、2007年和2008年上半年,出口规模最大的企业为宜昌鸿新食品有限公司,出口金额分别为398万美元、549万美元和263万美元,产品主要出口美国和中东地区。2006年,全市罐头目标市场达到19个,其中美国为第一大市场,出口4880吨,金额达329.6万美元,占出口总额26.95%, 第二大市场为德国,出口4357吨,金额为288.9万美元,占出口总额的24.1%, 其余依次为荷兰、希腊、沙特阿拉伯和日本等。2007年,美国依然为第一大市场,出口6361吨,金额为429.4万美元,占出口总额的30.6%;第二大市场为阿联酋,出口总量为1325吨,出口额为132.5万美元,占总额的19.8%, 其余依次为德国、荷兰和希腊等国家。2008年上半年,出口量和出口金额都接近2007年全年数,分别占82.5%和82.8%。其中,第一大市场为荷兰,出口4224吨,金额为342.5万美元,占出口总额的24.6%;其次为美国,出口3718吨,出口额为232.1万美元,占出口总额的21.6%。

我市的柑橘罐头相对于江浙沿海罐头企业,因具有劳动力资源优势和原材料价格优势,在国际市场上具有价格竞争优势。2006年,我市柑橘罐头出口平均价格为0.63美元/千克,出口波兰的价格最高,为1.2美元/千克,出口阿联酋的价格最低,为0.32美元/千克。 2007年,柑橘罐头出口价格为0.595美元/千克,同比下降6.3%,出口价格最高的国别市场是日本,为0.76美元/千克,出口价格最低的仅为0.30美元/千克。 2007年我国出口欧盟的平均单价为0.72美元/千克,出口最高价在德国市场,为0.68美元/千克,最低价在西班牙市场,为0.60美元/千克。2008年上半年,我市的柑橘罐头出口价格略有上升,平均单价为0.597美元/千克,出口价格最高的市场是希腊,为0.85美元/千克,同比上涨了11.8%,最低的是马来西亚,为0.26美元/千克,同比下降13.3%。

二、宜昌柑橘出口存在的主要问题

1. 企业低价竞争,遭受反倾销诉讼。柑橘罐头出口量巨大,出口中长期存在恶性竞争问题,为了规范出口秩序,避免出口商相互压价出口,曾被纳入“出口预核签章”管理,出口价格由中国食品进出口商会橘子罐头分会预核签章。但由于橘子罐头出口企业众多,对出口价格的协调力度不够,全行业维持统一的出口指导价非常困难。同时,国内橘子罐头产能严重依赖国际市场消化,多个企业同时给一个国外客户做订单的情况屡见不鲜,为了获得订单,加工企业不仅不敢轻易提价,反而相互压价。宜昌的柑橘罐头企业更是将价格优势作为主要的竞争手段。这种出口企业的低价竞争,不仅流失了利润,而且容易引起国外贸易壁垒的限制和遭到反倾销调查,甚至被征收反倾销税。2007年底,应西班牙相关方面的申请,欧盟委员会对原产于中国的柑橘类水果罐头进行反倾销立案调查。我省宜昌、荆门、武汉等15家出口企业涉案,涉案金额1100多万美元。其中宜昌涉案企业8家,涉案产品1.1万吨,涉案金额760.7万美元,占全省的70%。由于欧盟反倾销政策的实施,使我市出口欧盟的橘子罐头关税每吨增加近500欧元,造成成本急剧增加,导致欧盟市场骤减,2008年出口到欧盟的份额降到约20%左右。同时,因高额关税的征收使柑橘罐头出口不畅,给我市整个柑橘产业带来巨大影响。

2.出口产品缺少自有品牌,出口附加值低。柑橘罐头是我市重要出口农产品,目前世界柑橘罐头年消费量约35万吨,其中95%由中国生产。尽管如此,但我国柑橘罐头在出口、价格、品牌等方面却受制于国外进口商。据调查,宜昌12家罐头加工企业除宜都丰岛、秭归帝元以外,有10家没有自主品牌,均为国外食品企业做贴牌生产。即便拥有自主品牌的宜都丰岛、秭归帝元,贴牌出口比例也超过一半。近年来尽管企业各项成本大幅增加,而我市橘子罐头企业加工及包装工艺并没有相应提高,国外品牌公司不愿加价,因此橘子罐头的附加值仍然较低。加工企业为保持利润,在目前市场原料充足、市场收购价格很低的情况下,也不愿意向农民返利,没有提高原料收购价格。

3.原材料供给紧张,加工企业产能闲置严重。我市目前众多的罐头企业中,除新世纪罐头企业和隆华工贸公司开发有黄桃和刀豆罐头等少量几个品种、秭归帝元和枝江天元罐头生产有蚕豆罐头之外,其他企业基本上都只生产柑橘罐头。众多的柑橘罐头生产企业都只生产一季,从当年10月到次年2月,其他时间基本上就处于停产状态。产能的闲置不仅影响了企业的经济效益,而且不利于稳定员工队伍。宜昌的柑橘种植面积虽然每年都有增长,但仍赶不上罐头加工企业的扩张步伐。据了解,每生产1吨柑橘罐头需消耗1.5吨原材料,新世纪、荣盛、嘉源食品原材料需求都在1万吨以上。产能的快速扩张,导致原材料价格上涨和供应紧张,部分企业不得不从湖南等地采购原材料,影响了企业的发展。

4.流动资金短缺,企业融资困难。橘子罐头加工季节短,原料收购时间集中,需要大量收购资金。目前,罐头加工企业普遍反映流动资金短缺,融资困难。为解燃眉之急,一些企业不得不求助民间资本或出高利息向地下钱庄借贷,影响了企业的正常运行。2008年,宜昌鸿新食品公司向建设银行仅贷款500万元,隆华公司向交通银行仅贷款300万元,两家企业均反映在本地贷款十分困难。隆华公司为了争取资金,采取为上海梅林公司做委托加工和供货出口的方式,向该公司借款1000万元进行周转,其借款利息高于银行利息。公司现有4500吨成品(货值2000多万元)没销售完,影响了当年的收购和生产。由于收购资金不足,公司10月中旬以后才开始收购原

料,2008/2009产季完成4000吨的产量,比2007/2008产季减产3000吨。

三、促进宜昌柑橘出口的对策建议

1.加强认证,加大原材料基地建设。国家质监局出台了《出境水果检验检疫监督管理办法》。这个办法规定,出境水果必须到出入境检验检疫部门办理《出境水果果园注册登记证》和《出境水果包装厂注册登记证》。由于辖区农业基础整体薄弱,初级农产品质量安全整体水平不高,种植源头疫情和农药残留风险较大。因此,加强农产品出口基地建设是非常重要的。目