国外公共行政改革的理论与实践试卷 82分答案

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国外公共行政改革的理论与实践

国外公共行政改革的理论与实践范文国家行政学院教材办公室主任、教务部副主任前言大家好，今天我讲的题目是国外行政改革的理论与实践。

当今世界是一个紧密联系的整体，任何国家都不能离开世界这个整体而孤立的发展。

面对经济全球化，公共行政改革已成为当代世界一股强劲的潮流，在公共行政改革的问题上，需要有宽广的世界眼光和辩证的战略思维。

正如胡锦涛同志所指出的那样，深入研究和把握我们在长期实践中取得的规律性认识，借鉴国外行政管理的有益经验，拓宽视野，转变观念，创新思路，才能使行政管理体制改革更加富有成效。

认真研究当代国外，尤其是西方发达国家的政府改革的理论和实践，吸取其合理因素，抛弃其糟粕，有助于深化我国的行政管理体制改革，建设服务型政府。

一、国外公共行政改革的基本理论关于这个问题，我想讲三个方面：一、国外公共行政改革的基本理论。

我想先谈谈，现代西方国家行政体制的理论基础与行政改革理论的产生。

（一）现代西方国家行政体制的理论基础与行政改革理论的产生任何国家行政体制的建立都是与一定的社会经济基础和政治体制相联系的，但又受一定政治理念所指导。

1、现代西方国家行政体制的理论基础现代西方国家的行政体制的形成可以说有三层理论基础。

（1）宏观理论基础就是西方近代启蒙思想家的思想，也就是“天赋人权”、“社会契约”、“行政权与立法权、司法权分立”。

可以说宏观理论基础决定了行政体制的价值取向，这个思想，主要体现在卢梭、伏尔泰、洛克、孟德斯鸠等人的思想之中。

这种理论它认为人生而平等，人一经出生，就自然而然具有某些不可剥夺不可转让的权利，其中包括人的生命权，自由权，追求幸福的权利等。

为了保障这些权利，人们才通过社会契约的方式来建立政府，政府的正当权力是经过被统治者的同意而产生的，由于权利具有扩张性，所以需要实行行政权，立法权和司法权的分立。

马克思和恩格斯也曾经肯定了这些法国启蒙思想家还有其他像英国等一些国家启蒙思想家的思想，认为他们在反对封建当中的一定的积极作用。

2023年西方行政学说知识考试题库(附含答案)

2023年西方行政学说知识考试题库(附含答案)目录简介一、单选题：共125题二、多选题：共180题三、判断题：共200题一、单项选择题1、行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在(C)oA：17世纪末18世纪初B：18世纪末19世纪初C：19世纪末20世纪初D：20世纪末21世纪初2、行政学的直接理论基础是(A)oA：政治学B：官房学c：行政法学D：社会学3、行政学于19世纪末20世纪初首先在美国产生，其公认标志是曾任美国第28届总统的伍德罗•威尔逊于1887年在《政治学季刊》上发表的文章(D)oA：《政府论》B：《政治与行政》C：《社会和经济组织的理论》D：《行政学研究》4、从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响，尤其是(D)oA：法国B：英国C：意大利D：德国5、古德诺西方行政学的理论贡献主要就体现在下列具有划时代者、的名著中。

(D)A：《政治学》B：《共和六论》c：《社会契约论》D：《政治与行政》6、古德诺发现，美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适座物制”和“必要行政集权”全来自于一种法定体制外的调节功能，即(B)oA：市场B：政党C：舆论D：监督7、在威尔逊之前，已政治和行政在一定程度上进行了划分的思想家是市法城(D)o A：古德诺B：泰勒C：韦伯D：斯坦因9、古德诺认为，美国走向政治与行政协调的独特道路是(C)oA：政治行政的适度控制B：行政权的必要集中C：法外调节D：政府体制改革10、古德诺认为，美国加强民主与效率协调的主攻方向是(D)oA：政治行政的适度调控B：行政权的必要集中C：法外调节D：政府体制改革11、古德诺认为，政治与行政实现协调的重要基础是(A)。

A：政治行政的适度调控B：行政权的必要集中C：法外调节D：政府体制改革12、古德诺认为，政治与行政实现协调的必要途径是(B)。

A：政治行政的适度调控B：行政权的必要集中C：法外调节D：政府体制改革13、古德诺认为，政治行政的控制的限度是针对(D)oA：司法性质的政府机构B：统计机构C：半科学性质的政府机构D：狭义的执行性机构14、古德诺认为，政治与行政实现协调的必要途径是(B)。

西方公共行政理论满分答案

西方公共行政理论满分答案南开18春学期《西方公共行政理论》在线作业一、单项选择共20题，40分1、政治对行政的控制应当限于对()进行A广义的执行性机构B狭义的决策性机构C狭义的执行性机构D 广义的决策性机构C2、新公共行政学区别于传统公共行政学突出特点在于强调（）。

A经济效率B技术效率C社会公平D数据分析C3、（）英国建立的文官制度，为行政学研究提供了素材。

A17世纪50年代B18世纪50年代C19世纪50年代D20世纪50 正确答案是：C4、新公共行政理论主张实行( )。

A 集权性B适度集权性C分权参与性D适度集权与适度分权性C5、20世纪70年代,美国青年行政学者发起“新公共行政学”运动,使公共行政学研究进入了一个( )。

A正统时期B批评和转变时期C应用与发展时期D挑战与创新时期 D6、西方公共行政理论主要探讨( )。

A 政府改革之路B公司改革之路C企业改革之路D民营企业改革之路 A7、10. 以下哪一项( )不包括在怀特行政监督思想的范畴。

A行政监督B 立法监督C司法监督D媒体监督D8、( )后,西方国家开始第二次科学技术革命,生产技术发生巨大变革。

A17世纪中叶B18世纪中叶C19世纪中叶D20世纪中叶C9、西方公共行政理论发展的“正统时期”始于（）。

A17世纪20至30年代B18世纪20至30年代C19世纪20至30年代D20世纪20至30年代D10、行政科学是（）的产物。

A17世纪B18世纪C19世纪D20世纪C11、新公共行政学( )。

A布坎南B 奥斯本C弗雷德里克森D里格斯C 12、古德诺是( )著名的公共行政学家。

A早期和创立时期B正统时期C批评和转变时期D改革和探索时期A13、根据新公共服务理论,公共利益是( )。

A效率B预算C目标D 副产品C14、()从属于政治，保证政治对行政的控制，随政党而进退A执行性官员B非执行性官员C文官D官僚A 15、()是指围绕着行政活动直接或间接地作用和影响行政管理、行政行为以及A行政环境B经济环境C政治环境D社会环境A16、古德诺认为,政治与行政间的关系应该是( )。

国外公共行政改革的理论与实践(课程测试)

国外公共行政改革的理论与实践（课程测试）国外公共行政改革的理论与实践课程测试一、单选1、现代西方国家的行政体制的形成可以说有几层理论基础？（ A ） A、三 B、五C、四D、六2、马克思、恩格斯认为（ C ）是自由思想的始祖 A、卢梭 B、伏尔泰 C、洛克D、孟德斯鸠3、科层制是指具有（ B ）的权利体系，照章办事的运行体制，非人格化的组织管理，合法的人事行政制度。

A、三权分立B、层级节制C、无阶级性D、政治地位划分4、现代西方国家行政体制建立的中观理论基础是（ B ） A、行政、立法二分法 B、政治、行政二分法 C、司法、行政二分法 D、政治、立法二分法5、曾经在历史上称为是美国最有学问的总统这一的威尔逊总统是美国第（ C ）任总统A、27B、33C、28D、266、（ A ）决定了行政体制的价值取向 A、宏观理论基础 B、微观理论基础 C、一般理论基础 D、中观理论基础7、政府的直接目标是什么？（ B ）A、利润B、公共利益C、人员量D、任务量8、新公共管理理论的前提是什么？（ A ） A、理性经济人 B、理性政治人 C、理性道德人 D、理性文化人二、多选1、实行“政府卸载”与“规制改革”的主要措施是（ A C D ）A、民营化 B、政府干预 C、自由化 D、压缩政府职能2、西方行政理论经历过以下哪些发展阶段？（ B C D ） A、法治理论 B、传统公共行政 C、新公共服务 D、新公共管理3、西方国家的公共行政改革中，比较激进的是哪几个国家？（ A D ）A、英国B、法国C、美国 D澳大利亚C4、西方国家行政体制的特点是什么？（ A B C D ）A、从政治上看，受分权制、多党制、文官制等政治结构的影响B、从经济上看，以私有制的市场经济为基础，行政权在一定程度上也负有经济调控，市场监督的职能，但与社会主义国家有明显不同 C、从文化上看，受传统的基督教“原罪”文化的影响D、从中央与地方政府的关系看，在权限划分、控制机制等方面与东方国家有区别5、现代西方国家的行政体制的理论基础有哪些？（ A B C ） A、宏观理论基础 B、微观理论基础 C、中观理论基础 D、普通理论基础三、判断1、西方社会的劳动福利，提倡领取保障金的人在一定程度上也要参加公益劳动，也就是说你不能只离受权利。

国外的公共行政管理理论

国外的公共行政管理理论公共行政管理是一门关于政府及其组织和运作的学科。

它是国家治理的重要组成部分，涉及政府机构的管理、人力资源、预算编制、政策制定和执行等方面。

在国外，公共行政管理理论不断发展，不断探索新的理念和方法，以适应不断变化的社会和政治环境。

本文将探讨国外公共行政管理理论的发展历程、核心概念和主要理论框架，以及其在实际应用中所面临的挑战和问题。

公共行政管理的发展历程公共行政管理作为一门学科，在国外有着悠久的历史。

其起源可以追溯到19世纪末的美国和德国。

在美国，公共行政管理开始作为一门学科被研究和教学，并于1889年在纽约州立大学首次开设了公共行政课程。

随着社会经济的发展和政府的不断壮大，公共行政管理逐渐成为了一门重要的学科，并在20世纪初获得了较大的发展。

在早期的发展过程中，公共行政管理主要关注公共组织的运作和管理，如政府部门、地方政府和非营利组织等。

随着社会经济的快速发展和国家治理的复杂化，公共行政管理逐渐涉及了更广泛的范围，包括政策制定、公共服务的提供、社会福利的保障等方面。

在国外，公共行政管理的研究和教学主要集中在美国、英国、德国、法国等国家，这些国家都在公共行政管理理论和实践上取得了显著成就。

核心概念和主要理论框架在国外，公共行政管理理论主要包括了传统公共行政理论、新公共管理理论、公共治理理论等。

传统公共行政理论主要关注政府内部的组织和管理，强调规范和层级结构。

其核心概念包括行政效率、行政公正、行政责任等。

这些理论主要受到马克斯·韦伯、弗雷德里克·泰勒等人的影响，奠定了公共行政管理研究的基础。

新公共管理理论是20世纪80年代以来逐渐兴起的一种新的公共行政管理理论。

它主张以市场化和商业化的管理方式来提高公共组织的效率和绩效，强调以客户为中心的服务理念。

新公共管理理论在国外得到了广泛的应用，被认为是公共行政管理领域的一次革命性的发展。

其核心概念包括市场竞争、经济效率、服务导向等。

西方行政学说答案

以下是登哈特代表作的是〔〕。

选择一项或多项：a. "官僚制的制约"b. "行政理论再思考"c. "后现代公共行政初探"d. "公共行政的语言：官僚制、现代性与后现代性"反应你的答复正确正确答案是BC。

The correct answers are: "公共行政的语言：官僚制、现代性与后现代性", "行政理论再思考"题目2正确获得1.00分中的1.00分标记题目题干法默尔〔David John Farmer〕是英国当代著名的行政学家。

〔〕选择一项：对错反应描述不正确正确的答案是“错〞。

题目3正确获得1.00分中的1.00分标记题目题干法默尔在后现代公共行政方面的理论观点主要集中表达在其"公共行政的语言：官僚制、现代性与后现代性"这部后现代公共行政理论的经典著作中。

〔〕选择一项：对错反应描述正确正确的答案是“对〞。

法默尔认为，所谓公共行政理论，从*种重要意义上说，就是一种〔〕。

选择一项：a. 客观b. 制度c. 语言d. 思想反应你的答复正确正确答案是A。

正确答案是：语言题目2正确获得1.00分中的1.00分标记题目题干法默尔认为，公共行政理论即公共官僚机构的语言应该成为提醒这种公共行政问题的动力机制。

〔〕选择一项：对错反应描述正确正确的答案是“对〞。

法默尔透过后现代主义的透镜，从〔〕几方面对现代公共行政理论的局限。

选择一项或多项：a. 技术主义b. 科学主义c. 特殊主义d. 企业精神e. 解释学反应你的答复正确正确答案是ABCDE。

The correct answers are: 特殊主义, 科学主义, 技术主义, 企业精神, 解释学题目2正确获得1.00分中的1.00分标记题目题干作为一个后现代公共行政理论家，法默尔对后现代公共行政理论的探寻是从对现代公共行政理论的反思特别是对其局限性的批判入手的。

西方行政学说综合练习题答案(1)4

一、填充题 1．“行政管理”是英文“Public Administration ” 一词的汉译，传统上亦称__公共行政或“公共行。

以及近代英国政治思想家洛克的3. 在科学管理运动兴起之后，一些行政学家便开始重视通过科学管理来寻求政府行政效率的问_4. 从学科发展历史来看，行政学是从___中分离出来而成为一门独立学科的。

5和两个方面 6.了国行政研究思想的影响，是应该运用__方法对不同政府所共有的8. 威尔逊认为,在行政管理活动中，将起权威性评判家的作用。

9．古德诺是西方行政学初创时期的另一位具有家和___家。

是国家意志的表达，_11.，而。

12.当一致的地方，他也是站在利13有不同的性质和特质，但和是各14. 官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来、稳定性和。

15. 中积极排除因素。

16. ___。

_与19.__而又的人。

家，法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场用性的“理论”。

进行比较并对管理活动的23.法约尔的主要功绩在于开创了组织研究领__问题。

__用。

_的理论原则，26.治环境、以及等诸较为深入、系统的探讨。

27. 以行政组织中与的适当分配为基础的。

28. 怀特指出，端正官纪应从和用。

29.我们不难发现它明显具有的特征。

政府优于百姓对最终结果作出评价。

31. _、人事和这些领域。

32.又能够应用于和研究工作，_。

，组织和。

了厄威克提出的37解可以分为38. 客体方面，命令_与的平衡，它是组织生存与发展40. 、共同目标和41. 西蒙对西方行政学的主要理论贡献就在于他提出的行政学说。

42与_的理论依据是逻辑实证主义学派的知识理论。

43. 学者的重要方法论主张之一就是提出44．从45决策模式和林德布洛姆的46. 和_三个层次。

和的制约。

积累，以量变导致质变；它强调在进行改变时维持的稳定，因而主张的修改并最终改变政策。

49. 麦格雷戈的人事管理理论主要就表现为他基于对传统X、尊重为特征的Y 50.中把Y 理论叫做“和和_52.等大量行运动的积极倡导者和参与者。

西方行政管理理论试题

西方行政管理理论试题
西方行政管理理论试题:
1. 介绍行政管理理论的起源和发展历程，包括其在西方国家的演变和影响。

2. 讨论韦伯的官僚理论和其在当代行政管理中的应用和局限性。

3. 分析泰勒的科学管理理论的特点和作用，以及其在现代组织管理中的应用和争议。

4. 探讨西方行政管理理论中的新公共管理理论，包括其对公共管理实践的影响和局限性。

5. 研究西方行政管理理论中的治理理论，包括其对政府与社会关系、公共政策制定和执行的影响。

6. 探讨西方行政管理理论中的公共价值观和伦理理论，包括其在行政管理中的应用和挑战。

7. 分析西方行政管理理论中的组织理论，包括其对组织行为、领导力和变革管理的影响。

8. 讨论西方行政管理理论中的绩效管理理论，包括其对公共部门管理实践的影响和挑战。

9. 探讨西方行政管理理论中的公共政策理论，包括其对政策制
定、实施和评估的影响和局限性。

10. 研究西方行政管理理论中的跨国比较视角和全球化影响，
包括对公共管理实践的启示和挑战。

11. 探讨西方行政管理理论中的创新和变革理论，包括对组织
变革、领导力和创新管理的启示和挑战。

12. 分析西方行政管理理论中的危机管理理论，包括对应急管理、危机应对和风险管理的启示和挑战。

13. 讨论西方行政管理理论中的社会学、政治学等跨学科视角，对行政管理理论的启示和挑战。

以上是西方行政管理理论的试题，希望能对你的学习有所帮助。

祝你考试顺利，取得优异成绩！。

2024年7月国家开放大学本科《西方行政学说》期末纸质考试试题及答案.docx

2024年7月国家开放大学行管本科《西方行政学说》期末纸质考试试题及答案一、单项选择题（甯题所设选项中只有一个正确答案，每小题1分，共10分，多选、错选或不选均不得分）1.古德诺认为，政治与行政的协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的（红色字体为本题正确答案选项）・A规制B.管理C控制D.统治2.在法约尔看来，景乡响组织集权和分权的最佳程度的因素不包括（红色字体为本题正确答案选项）.A.组织领导的偏好B.组织面临的环境C.组织成员的素质D.组织所具备的条件3,在巴纳德看来，组织的实质是（红色字体为本题正确答案选项）.A人的f亍为B物质C技术D.环境4.西蒙认为,受制于知识的不完备、预见未来的困难性以及备选行为范围的有限性等因素决策者往往是有限理性，因而所采用的决策原则是（红色字体为本题正确答案选项）.A令人满意原则B.最优化原则C.公平原则D∙效率原则5.麦格雷戈提出的（红色字体为本题正确答案选项）人事管理新理论，是建立在对人的特性和人的行为动机具有更为恰当的认识基础之上.A.X理论B.Z理论C∙超Y理论D. Y理论6.里格斯认为，人类历史上存在的基本社会形态不包括（红色字体为本题正确答案选项）.A原始社会B.传统农业社会C.过渡社会D.现代工业化社会7.新公共行政学强调，公共行政的核心价值在于（红色字体为本题正确答案选项）.A效率B经济C,社会效益8.公共选择理论的基本假设是（红色字体为本题正确答案选项）假定。

A经济人B彳亍政人C.社会人D.公共人9.在霍哲看来，政府公共部门内部绩效改进的有效途径是（红色字体为本题正确答案选项）.A革新技术工具B.劳资伙伴关系C.实施全面质量管理D.提升成员素质10.在新公共服务理论看来,所谓的"新公共服务"，指的是关于公共行政在以（红色字体为本题正确答案选项）为中心的治理系统中所扮演的角色.A.政府B∙公民C.市场D.政治二、不定项选择题（每小题2分，共20分，请在下列每小题给出的选项中，选出符合题目要求的两个或两个以上选项。

国外公共行政创新的理论与实践

政改革和创新过程及其问题。实现公共行政创新目标和公共利益最大化，关键是
政府、非政府组织和公民有序参与三者协调发展，中值得深入探索的有四个问其
题：府可持续绩效文化体系建构、度竞争机制下的公共服务市场化进程、共政适公行政的自律机制和他律机制互补模式以及公共行政中的公共管理者的自觉。
政府行为的最高标准。古利克甚至宣称：在行政的科学中，管是公共还是私 “ 不营，最基本的 ‘ ’ 是效率。 ⑧ 善就 ”
传统公共行政理论曾对推动大工业时代许多宏伟图景的实现起到了重要作用，但是随着时代的变化，由于传统体制的固有缺陷，统公共行政理论受到也传了来自不同方面的批判。早在２０世纪４０年代，政学大师沃尔多在《政国行行家》书中就指出，一主张价值与事实区别的实证行政理论研究，使公共行政化会约为只重视行政效率与行政技术，完全忽视了公共行政的公共本质。２而 ④ ０世纪６代兴起的以弗雷德里克森为代表的公共行政学正是建立在对传统公共０年
需得到研究。为此威尔逊说：行政学研究的目标在于了解：先，府能够适 “ 首政
当地和成功地进行什么工作；次，府怎样才能以尽可能少的成本完成这些适其政当的工作。 ② ” 可见，率不仅仅是一种手段，效更是一种目的，种价值观，评价一是

国外行政改革的经验与借鉴(下)试卷80分备课讲稿

国外行政改革的经验与借鉴（下）试卷80分1、政府规模膨胀仅仅体现在政府机构和人员的增长上。

正确错误2、通过减少社会福利来消减政府规模是可行的。

正确错误3、通过政府税收来满足人们日益多样化的公共需求是可行的。

正确错误4、西方国家从三、四十年前就开始进行行政体制改革。

正确错误5、在整个20世纪，尽管各国政府都一直试图通过不断改革和完善代议制民主体制下的政府官僚体制，以提高政府效率和政府治理能力，但在信息时代，通过完善官僚体制来解决政府危机的途径已走入了“死胡同”。

正确错误6、长时期的高水平的社会福利导致政府财政不堪重负。

正确错误7、欧债危机发生以后，欧洲的一些国家并没有寻求一系列的行政体制改革。

正确错误8、适应工业时代需要、注重规则理性与分工的官僚制公共行政组织模式，在信息时代遇到了来自内部组织管理和外部政策管理的适应性危机，引发了人们的强烈不满。

正确错误9、公共管理学者戴维·奥斯本和特德·盖布勒抨击了传统官僚制的管理危机。

正确错误10、面对信息化和全球化所带来的社会结构的急剧转型、社会一致性的解体和后现代文化的分裂、各种公共问题的日益复杂与恶化以及政府的无能为力，公众对政府的效能与未来越来越不抱幻想与希望，政府面临着前所未有的社会信任危机。

正确错误11、缺乏强有力的中央财政和会计管理并不是格鲁斯委员会诊断出的美国公共部门的低效及失败的主要原因正确错误12、《改革政府》提出了政府改革的十大方向，其中指出要追求讲究效果的政府：按投入而不是按效果拨款。

正确错误13、新西兰的改革因其力度大、富于系统性而受到举世瞩目，以致于被学术界称为“新西兰模式”。

正确错误14、《改革政府》提出了政府改革的十大方向，其中指出要追求受顾客驱使的政府：满足官僚政治的需要，不是顾客的需要。

正确错误15、欧洲大陆的行政改革丝毫不带有“新公共管理”取向。

正确错误16、各国都基本认识到政府失灵的原因不仅在于政府职能的过于庞杂，而且在于政府自身属性和规模的模糊界定。

外国行政组织理论练习试卷4(题后含答案及解析)

外国行政组织理论练习试卷4(题后含答案及解析)全部题型 4. 简答题7. 填空题简答题1．柏拉图的行政组织思想。

正确答案：(1)社会分工是国家行政组织存在的基础。

(2)主张“无学识者不能治国”。

(3)治国者应以教育为“第一要务”。

(4)晚年提出依法行政思想。

涉及知识点：外国行政组织理论2．亚里士多德的行政组织思想。

正确答案：(1)第一次提出应将议事权力、司法权力和行政权力相区别。

(2)提出了设置行政机构的依据。

(3)初步阐述了行政组织职能的思想。

(4)提出行政人员的任用应遵循适用、专任、德才兼备的原则。

(5)提出了要建立行政监督机构，专门对行政人员进行监督，以防止其徇私舞弊。

(6)崇尚法治。

涉及知识点：外国行政组织理论3．马基雅维利的四项组织原则。

正确答案：(1)群众支持原则。

(2)组织内聚力原则。

(3)组织领导者必须具有超出常人的能力原则。

(4)持续存在下去的原则。

涉及知识点：外国行政组织理论4．官房学派及其行政组织思想。

正确答案：所谓官房学派，是指16～18世纪德意志、奥地利的一些财政及行政改革家和学者，由于彼此观点接近而形成的一个特殊集团，也称宫廷财臣者。

其行政组织思想主要有以下几点：(1)主张建立统一的、完整有效的行政组织制度与方法。

(2)主张选用优秀的人才来担任国家官职。

(3)主张国家行政组织机构应将管辖的事务分为若干部门来管理，并提倡简化礼仪和行政手续。

(4)主张加强国家及政府的权力，强调人民对国家行政管理的服从。

涉及知识点：外国行政组织理论5．密尔的行政组织思想。

正确答案：(1)衡量行政组织工作好坏的标准是能否促进社会利益的增长。

(2)界定了政府的职能：应以不妨碍个人自由发展为前提。

(3)提出行政组织应合理分工，行政工作实行个人负责制。

(4)认为政府工作具有专业技术性，应通过公开的竞争考试选用专业性人才来担任。

涉及知识点：外国行政组织理论6．独立的行政组织理论产生的经济、政治和理论背景。

国外公共行政管理理论

国外公共行政管理理论公共行政管理是指政府机关和公共机构为履行职能和服务社会而进行的管理活动。

它是公共管理的一种形式，区别于私人企业的管理。

公共行政管理具有公共性、政治性和社会性的特点，它是政府和社会互动的重要方式，是政府权力运行和社会公共利益实现的关键。

公共行政管理理论是对公共行政管理活动进行系统思考和理论总结的产物，它是公共行政管理实践的理论指导，是提高公共行政管理水平和质量的重要依据。

国外公共行政管理理论以其理论深刻、方法创新和实践成果著称，对我国公共行政管理改革和发展具有借鉴意义。

国外公共行政管理理论的形成和发展，历经了不同的阶段和流派的交替和演变。

20世纪初，公共行政学作为一门新兴的学科开始形成，哈伯（Woodrow Wilson）提出了“行政管理与政治分离”、“科学管理”等理论，为公共行政管理理论的建立奠定了基础。

20世纪40年代至60年代，美国的行政学者们提出了行政决策、行政组织、行政社会关系等一系列重要理论，建立了公共行政管理学的框架。

70年代至80年代，公共行政管理理论逐渐向“公共选择理论”、“新制度主义”等理论转变，注重政府的效率和市场机制的运用。

90年代以后，公共行政管理理论开始向“新公共管理”、“公共治理”、“协商式决策”等方向发展，重视社会参与和社会合作，强调公共部门的灵活性和效率性，标志着公共行政管理理论的第四次转型。

这些理论的提出和发展，丰富和完善了公共行政管理理论体系，推动了公共行政管理实践的创新和发展。

国外公共行政管理理论在丰富和发展的过程中，形成了一系列经典的理论体系和方法论。

其中，韦伯（Max Weber）的理性官僚制、西蒙（Herbert Simon）的行政抉择理论、贡斯（Luther Gulick）的POSDCORB理论、本尼特（Chester Barnard）的组织理论、考夫曼和格表斯（Herbert Kaufman and Aaron Wildavsky）的政府政策理论、莫里根（Morgan）的组织环境适应理论、奥杰德（Christopher Hood）的公共管理观念等理论都具有重要的理论意义和现实指导意义，对公共行政管理的各个领域都产生了深远的影响。

西方行政制度模拟试题参考答案及评分标准

（1）地方行政长官拥有议会的召集权。（1分）
（2）地方行政长官对议会决议有要求复议权。（1分）
（3）地方行政长官拥有对议会的解散权。（1分）
（4）地方行政长官拥有不经议会审议的紧急行政立法权。（1分）
四、论述题（共16分）
答案要点：
（1）特点：渐进性；（1分）
有充分的准备；（1分）
妥协性；（1分）
争取各方合作。（1分）
3.答案要点：
（1）征税（1分）
（2）借款（1分）
（3）设立银行和公司（1分）
（4）设立法院（1分）
（5）制定和实施法律（2分）
（6）为公共目的而征用财产（2分）
（7）举办公共福利（2分）
4.答案要点：
地方行政长官是直接从选民中选举产生的，而不是从议会的多数党产生的，地方行政长官不对地方议会负责，而直接对地方全体选民负责。（2分）地方议会与地方行政长官的关系是立法与行政的关系，议会对行政拥有监督权。（2分）按照《地方自治法》的规定，地方行政长官的职权大于地方议会。（2分）
2.× 理由：英国的文官必须要保持“政治中立”，不可以参加政治活。
3.×理由：白宫办公厅人员由总统任命，无需经过参议院批准。
4.×理由：日本地方政府具有双重性，既是拥有自治权的地方行政机关，又是中央政府的委派机构。
（判断正确2分，理由分析正确3分）
三、简答题（每小题10分，共40分）
1.答案要点：
（1）半总统制政府制度在形式上设有两个行政首脑，经全民投票当选的总统既是国家元首，又掌握行政大权，政府还设总理。（3分）
2.答案要点：
（1）首相可以独自做出某些重大决策。首相可以抛开议会、内阁，独自决定某些内政外交大事，然后迫使内阁默认，议会追认。（3分）

南开大学智慧树知到“行政管理”《西方公共行政理论》网课测试题答案1

南开大学智慧树知到“行政管理”《西方公共行政理论》网课测试题答案（图片大小可自由调整）第1卷一.综合考核(共15题)1.奥斯本认为，今天我们问题的根本之处在于()。

A.政府太大B.政府太小C.应该考虑需要大政府还是小政府D.需要更好的政府治理2.政府的行政效率从根本上来说是以行政组织中责任与权力的适当分配为基础的。

()A.错误B.正确3.里格斯认为：政治与行政不应该分离，行政靠政治来领导，而政治则要依靠行政来实现其目标。

()A.错误B.正确4.怀特是美国著名的行政学家、尤其是()。

A.政府经济学家B.人事行政学家C.行政法学家D.行政立法学家5.马克斯·韦伯认为，其官僚制的优点为()。

A.严密性B.合理性C.稳定性D.普适性6.总结和探索时期公共行政理论的代表人物包括()。

A.弗雷德里克森B.布坎南C.奥斯本D.登哈特7.里格斯所归纳的影响行政的社会要素主要指()。

A.以学术为纽带的高等教育和研究团体B.以血缘关系为纽带的自然团体C.以利益关系为纽带的人为团体D.以军人为主体的军人政权8.里格斯所提出的行政模型包括()。

A.农业社会的行政模式B.过渡社会的行政模式C.现代工业社会的行政模式D.后工业社会的行政模式9.奥斯本认为，与企业领导者的行为动机不同，政府领导者的行为动机是()。

A.降低成本B.创造最大效益C.获取利润D.连任10.行政环境是指围绕()直接或间接地作用和影响行政管理、行政行为以及行政效果的各种因素的总和。

A.行政领导B.行政机构C.行政人员D.行政活动11.依据奥斯本的理论，与企业不同，政府的主要收入来源于纳税人。

()A.错误B.正确12.传统的公共行政学试图解决以下问题：(1)如何利用资源提供更多更好的服务，提高效率; (2)怎样才能花更少的资金来保持服务水平。

()A.错误B.正确13.提出和创立时期公共行政理论的代表人物包括()。

A.威尔逊B.古德诺C.泰勒D.法约尔14.()以生态学的方法研究行政现象、行政行为与行政环境之间相互关系的行政学分支学科。

西方行政制度考试答案

西方行政制度考试答案西方行政制度是现代政治制度的一种，其目的是为了实现政府的组织和运作的规范化和合理化。

西方行政制度包括行政机构、行政程序和行政法律等方面的内容。

下面是关于西方行政制度的考试答案。

第一题：请简要介绍西方行政制度的基本特点。

西方行政制度的基本特点有以下几个方面：1. 分权制衡：西方行政制度强调政府的权力分散和制衡，通过将行政、立法和司法权力进行相互制约来形成一个相对平衡的体系。

这样可以减少政府滥用权力和腐败的风险，保护公民的利益。

2. 法治原则：西方行政制度倡导依法行政，即政府的行为必须遵守法律。

法律对政府的权力进行限制和规范，同时保护公民的合法权益。

政府必须依照法律进行行政管理，不能随意作出任意的行政决策。

3. 公共参与：西方行政制度注重公民的参与和监督。

公民有权利参与政府的决策和监督政府的行为，通过选举、公众听证会等方式来实现。

这样可以保证政府的透明度和公正性，增强政府的合法性和公信力。

4. 效率导向：西方行政制度追求行政效率，强调科学管理和效能。

政府的行政机构必须高效运作，提供高质量的公共服务。

行政程序必须简明、公正、透明，减少冗余和浪费，提高资源利用效率。

第二题：请简要介绍西方行政制度的主要组成部分。

西方行政制度的主要组成部分有以下几个方面：1. 行政机构：西方国家的行政机构包括中央政府、地方政府和各级政府的部门和机关。

这些机构负责制定和实施政府的政策和决策，履行行政职能。

2. 行政程序：西方行政制度注重行政程序的规范和透明。

行政程序包括政府决策的制定、实施和监督过程。

政府的行政决策必须经过程序规定的公开透明程序，确保公正、公平和合法。

3. 行政法律：西方行政制度依法行政，行政法律对政府的行为进行规范。

行政法律包括宪法、行政法规、行政法令和行政公约等，对政府的权力行使和行政行为进行限制和约束。

4. 公共参与：西方行政制度鼓励公民参与政府的决策和监督。

公共参与的方式包括选举、公众听证会、公民咨询和公民投诉等。

国外公共行政改革的理论与实践 试卷 82分答案