工程总承包在技改项目中的实践与探索

工程总承包在技改项目中的实践与探索
摘要：我国工程项目总承包模式在国内得到了一定的发展，管理模式日渐成熟，但在发展过程中，也遇到了一些问题。

论文就
河南煤业化工集团安化公司在技术改造中总结的一些做法和感悟与大家进行交流。

关键词：项目管理总承包现场设计
随着全球经济一体化进程的加快，我国经济正在进一步与国际接轨，同样建筑业也正面临着开拓国际市场的重大机遇。

我国工程项目总承包模式产生于20世纪80年代，从化工、石化行业逐步推广到冶金、电力、铁道、石油天然气、建材等各个行业。

经过30多年的发展，项目总承包在国得到了一定的发展，管理模式日渐成熟，但在发展过程中，也遇到了一些问题，如基本概念问题，能力问题，市场机制，动作模式踏人才培养问题，业主对总承包的不信任、监理单位介入深度不够、设计人员对现场不熟悉等诸多因素，也在一定程度上阻挠了总承包模式在我国的发展，“小业主、大监理、总承包”理念未得到根本性的理解踏贯彻。

正面本论文就我公司在技术改造项目当中总结的一些做法和感悟与大家进行交流。

河南煤业化工集团于2011年进入世界500强，安化公司是其下属的成员企业，是一家以合成氨、尿素、甲醇、甲胺、DMF等为主产品的化肥、精细化工企业，公司始建于1969年，已经有40多年的历史了，属于老国有企业，设备陈旧、工艺落后。

为了改变现状，公司近20年来，一直在进行技术改造、技术升级、新建项目以适应国家市场化改革环境，过去的项目建设均采用传统模式，建设周期长，设计变更多，结算超预算、材料设备采购周期长；为了适应社会的发展，探索项目管理领域的思路，尝试项目总承包的管理理念和方法，2010年安化公司在造气系统改造项目中，采用了设计——采购——施工总承包模式，采用固定价格合同，无法预测的分项工程及业主方增加的分项工程，按照费率取费。

由于该项目属于技术改造项目，投资为6000万元，采用总承包管理模式，虽然是尝试，但是却得到了很好的效果。

现场落实条件现场进行设计
改造方案是由河南煤化集团化工事业部与安化公司技术中心拿出初步改造方案，根据改造方案、技术要求与生产工艺参数等条件，开始总承包的招标工作。

确定了总承包单位后，邀请总包单位的设计人员到现场进行设计，随时解决设计中遇到的问题、需要的条件和参数，造气车间工艺技术人员随时提供设计需要的参数；输煤皮带与老系统皮带的连接，由于标高问题，设计人员与业主现场测量尺寸、拿方案，真正的从理性设计到感性设计，从根本上解决了理论与实际的衔接问题，做到了工艺设计人员在20日内向土建、电气、仪表等专业人员提供设计条件，极大的缩短了条件落实阶段的时间，为施工图的设计赢得了时间，
为改造工程缩短工期奠定了基础。

设计代表蹲守现场及时解决问题
总承包方组织了工艺、管道、土建、电气、仪表、设备等专业人员全部集中在安化公司，进行现场设计，各专业之间的相互沟通，相互协作，现场共同确定业主方委派代表整体协调，真正体现了一个整体团队的凝聚力，达到了事半功倍的效果。

该项目所处位置为丘陵地带，地质情况复杂，开工后，地基持力层标高差别在4米达右，虽然地质勘探报告有说明，但丘陵地带位置相差一米，地质情况就有可能不一样。

土建主要设计人员一直一现场，对基槽的开挖情况随时察看，拿出处理意见，为厂房基础在雨季前完工赢得了时间；厂房为4层框架结构，檐口标高22.6米，建筑面积为5260平米，土建开工到具备安装条件只用了82天时间；安装过程中，由于需要与原有的生产系统管道连接，而且不能影响生产系统的生产，施工负责人、设计人员、业主代表、监理公司一起研究方案，管道的碰头连接多数采用了带压开孔。

强化安全文明施工严格执行考核制度
河南煤化集团的安全理念为：从零开始，向零奋斗；业主方与总承包方签定合同的同时，也签定了HSE管理协议，协议中规定了安全措施费的管理。

业主方严加考核，如果措施不到位，安全文明施工费用将从月度进度款扣除；施工人员进场前，业主方以书面形式下发安全告知书，并与施工单位的每一位参建人员签定安全承诺书；业主方对所有参建人员按照进场时间全员、全方位进行了安全教育，使参建人员从思想上真正理解并接受业主方的安全要求和管理；现场的安全文明施工，施工按照业主方的安全文明施工标准进行，否则，安全文明施工费用不予支付，严格执行安全文明考核制度，对整个施工过程起到了很好的积极作用。

简单化管理缩短采供周期
总承包一项有利因素在于设备订货和物资采供的周期大大缩短，按照国原有模式进行物资采购和设备订货，申报流程长，采供周期长，一般材料的审报流程为7天左右，采购周期为40天左右，严重制约着现场施工人员的工作效率；此次采用总承包，采购周期为15天左右，因为总工期已定，承包方耽误的工期由自己负责，压力传递到了总承包方，并且这样充分利用总承包商原有的供货渠道，采供流程和周期大大压缩，避免了现场停工待料现象，提高了工作效率，为了按时竣工赢得了时间。

全力协调服务到位
安装工程开始，材料、设备陆续到场，受场地的限制，业主方积极主要协调公司内部的吊车、叉车，配合总承包方的装卸设备和材料，为安装人员提供了工作的连续性保障。

安装施工正值8月份，雨季加天气炎热，严重影响了施工人员的工作效率，为了防止施工人员中中暑发生意外，业主方安排专人购买了保
温桶，每天4次定时送白糖水、绿豆汤水到现场，做到了人性化服务；中秋佳节，业主方主管领导代表业主到现场慰问，表达业主对参建人员的感谢和支持。

施工现场的工人很受感动，始终保持着很高的工作激情，工作效率得到了提升。

造气系统改造位于生产区域，周边管道、煤气柜、煤气炉、高压蒸汽管道，地下管网复杂，施工场地狭小，给整个施工带来了极大困难，为了及时解决施工当中出现的问题，业主方规定相关专业人在接到通知后15分钟必须赶到现场，一同协调解决现场的问题；最大难度的要数动火作业证的办理，由于处于危险作业区域，化验中心与保卫部的领导和具体负责人员给予了极大的支持，动火证为一级动火证，时间为8个小时，为了挣抢进度，化验中心与保卫处的人员在前一次动火证失效前1小时，再到现场进行分析确认动火作业的安全性，现场续办动火证，全力配合现场的施工，没有因为动火证的办理耽误现场施焊作业。

管道带压开孔，作业面狭小、高空作业，增大了工程的实施难度，为了按照完成作业，业主方从公司内部调配了焊工、管工等技术工人协助总承包方工作，有力的保证了施工节点，确保了机械竣工时间。

生产人员提前介入协助排查存在问题
为了更好解决机械竣工与试生产的衔接，业主安排工艺人员提前介入单机试车，协助总承包单位的试车工作，并组织排查安装存在的问题。

油压系统的试车，一根根管线、一个个阀门的排查，把发现的问题在试生产前进行整改，对存在的工艺操作问题及时与总承包商协商沟通，对需要修改的工艺参数再次反复论证，使整个工艺系统在开车前就进行了优化，避免了开车后发现问题再停车进行优化，减少了停车整顿的损失，这也就是控制措施中的事前控制。

整个生产系统的降耗起到了至关重要的作用，为安化公司的扭亏为盈提供了可靠的保证。

总之，工程总承包是国内外建设活动中多有的发承包方式，它有利于充分发挥那些在工程建设方面具有较强的技术力量、丰富的经验和组织管理能力的承包商的专业优势，综合协调工程建设中的各种关系，强化对工程建设的统一指挥和组织管理，保证工程质量和进度，提高投资效益。

在建设工程的发承包中采用总承包方式，对缺乏工程建设方面的专门技术力量，难以对建设项目实施具体的组织管理的建设单位来玉，更具有明显的优越性，也符合社会化大生产专业分工的要求。

从以上不难看到，总承包在一定程度上减轻了业主的协调工作量，对整个项目的工期起到了优化作用，但是大家一定要牢记，任何一个项目无论是总承包还是分开承包，都离不开业主方的大力支持，离不开业主的积极协调；如果业主方认为实行了总承包，所有的责任都由总承包方承担，那就大错特错了，因为我们总承包的目的就是安全、高质、按期把工程项目建成投运，参建各方一个利益共同体，业主方熟悉整个环境，协调工作的效率是承包方不可比拟的。

使项目早日见到效益，使参建各方达到共赢，这就是建设项目的初衷，也是项目建设的最终目的。

参考文献：
1筑龙网我国工程项目总承包模式的研究与分析
2李明星我国建筑业推行工程项目总承包模式的研究新西部(下半月) 2008年11期。