特卫发〔2011〕101号关于2011年上半年特克斯县卫生总结暨下半年工作思路的报告

特卫发…2011‟101号关于上报《2011年上半年特克斯县卫生工作总结暨下半年卫生工作思路》的报告州卫生局：现将《2011年上半年特克斯县卫生工作总结暨下半年卫生工作思路》上报你处，请审阅。

附件：《2011年特克斯县卫生工作总结暨下半年卫生工作思路》特克斯县卫生局二○一一年六月二十九日抄送：县委托常委、政府杨副县长—1—2011年上半年特克斯县卫生工作总结暨下半年工作思路2011年上半年，在上级卫生部门的精心指导下，在县委、政府的正确领导下，在县人大、政协的监督支持下，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧跟时代发展的大好形势，紧紧围绕发展乡级卫生院的中心工作，“抓服务、促建设、谋发展”，突出重点，统筹兼顾，推动卫生事业科学发展。

在全系统卫生工作人员的共同努力下较好地完成了县委、县政府和上级卫生行政部门下达的各项任务。

现将上半年工作总结如下：一、狠抓机遇，扎实工作，不断开创卫生工作新局面（一）卫生纠风工作取得明显成效。

卫生局与各医疗卫生单位第一责任人签定了《纠风工作目标责任书》，继续深入开展治理医药购销领域商业贿赂行为。

制定了《卫生系统廉政风险点防范工作实施方案》,以重点带全面,以关键促整体,推动预防腐败工作向纵深发展。

县级医疗机构全面实施网上药品和耗材招标采购工作。

严格按照《医疗机构药品集中招标采购工作规范》和《医疗机构药品集中招标采购监督管理办法》等规定，规范操作，强化监督。

上半年县级医院药品总采购量661.48万元，其中网上采购药品588.27万元，集中招标采购药品、耗材让利患者20万余元。

（二）卫生人才培养机制不断完善。

共选派13名技术骨干到县级以上医院进行培训和学习60－90天，接受了县级医院的传、帮、带。

上半年共举办了艾滋病、结核病、计划免疫、新农合、基本药物制度等短期培训班11期，受培训医务人员达700余人次。

各乡镇卫生院利用双卫网每周学习3小时，专业技术能—2—力不断提高。

（三）疾病预防控制工作开展情况。

上半年全县总报告发病例数407例14种，总报告发病率为262.29/10玩；死亡3例、死亡率为1.93/10，病死率为0.74%。

圆满完成了两轮脊灰强化免疫工作任务。

完成了15岁以下人群乙肝疫苗第三针查漏补种工作。

截止2011年5月底累计报告艾滋病及艾滋病感染者171例。

2011年1—5月新报告感染者22例，其中艾滋病病人6例，艾滋病病毒感染者16例。

共举办艾滋病培训班5次，参加培训人员150人次。

暗娼干预，对重点场所的高危人群（暗娼）进行干预，截止目前，被干预人员36人，采血检测19人,阳性2人，初筛阳性率11%。

孕产妇检测阳性5人，孕期接受母婴阻断21人，比例达到40%。

目前已有16名艾滋病病人在本县的治疗点服药治疗，CD4检测37人。

上半年，特克斯县三个艾滋病初筛检测点共检测3723人，其中自愿咨询门诊检测63人，初筛阳性2人，初筛阳性率3 %；婚检1182人，初筛阳性1人，初筛阳性率为0.1%；孕检1045人，初筛阳性 6人，初筛阳性率为0.6 %；术前检测482人，HIV阳性1人，初筛阳性率为0.2 %；看守所检测72人，HIV阳性4人，初筛阳性率为6%;感染者子女检测 3人、HIV阳性1人、初筛阳性率为33%;其他就诊者检测488人，HIV阳性1人、初筛阳性率为0.2 %;服务场所人群检测364人、感染者配偶检测2人、输血前检测22人,未发现阳性。

截止5月31日，结核病门诊登记可疑肺结核病人共155例,其中查痰94例,痰涂片阳性病人36例,痰涂片阴性病人33例,共治疗69例病人。

碘缺乏病健康教育基线调查工作学生知晓率达82.22%；育龄妇女知晓率达79.26%。

健康教育效果评价学生知晓率达92.59%；育龄妇女对知晓率达91.11%。

经过评估开展碘缺乏病健康教育后知晓率均提高10%以上。

包虫病防治项目工作在全县范围内展开，人群查病人数1890人，完成工作任务的18.9%。

—3—包虫病治疗病人9，其中手术治疗4人，药物治疗9人。

（四）新型农牧区合作医疗工作进展顺利。

2011年参合人数100283人（含民政医疗救助11385人），参合率为99.5%，比上年上升2.6%。

上半年共计享受补偿48045人次，其中：门诊41238人次，住院5809人次，顺产998人；共发生医药费992.80万元，其中：门诊104.76万元，住院840.41万元，顺产47.63万元;共计补偿789.39万元，比去年同期增加了59.74万元，其中：门诊补偿88.87万元，住院补偿664.52万元，顺产补偿36万元。

（五）积极开展卫生安全专项整治活动。

2011年上半年共受理食品及公共场所卫生许可申请和年检申请183份，经现场审查和委托审查，对基本合格的办理卫生许可证86份和延续有效期手续的93份。

办理从业人员健康合格证1430人。

进行各项卫生监督1152户次，警告并整改和纠正违法卫生问题422个，查处卫生违法案件7件，罚款6户，罚款金额2650元，没收销毁不合格食品11.5公斤，化妆品12公斤，药品8公斤。

（六）认真开展妇女儿童保健工作。

上半年孕产妇死亡率为86.09 /十万，死亡2人；高危住院分娩率达到99.67%。

紧紧围绕保健中心工作，联系实际，以学习促工作，以工作带学习，开展了一系列的优质服务活动，利用农村贫困孕产妇住院分娩项目进行救助，上半年共救助孕产妇，637人，发放救助资金25.6万元。

严格落实边远农牧区孕产妇住院分娩补助，不断提高农牧区孕产妇住院分娩率，共补助牧区孕产妇175人，合计4.32万元，为农村孕产妇免费增补2147瓶，免费发放硫酸亚铁片50瓶，维生素C片50瓶。

（七）稳步推进国家基本公共卫生服务工作。

共举办主题宣传活动12场，制作基本公共卫生服务工作制作健康教育宣传栏4个，更新宣传内容53期，举办健康教育知识讲座46场，发放—4—类民、汉各健康教育宣传资料13万余份。

建立农村居民健康档案4977份，其中单子档案3336份，城市社区居民健康档案5737份，其中电子档案3133份。

0－6岁儿童接种15463人，报告传染病患者154人，3岁以下儿童和孕产妇系管2057人，65岁以上老人管理148人，高血压、2型糖尿病等慢性病管理1483人。

（八）卫生基础设施建设逐步加强。

江苏援疆6名专家对口支援特克斯县医疗以来，共开展了两次义诊活动，接诊群众近千人。

为县人民医院配备了250万元的医疗设备，援疆对口项目总投资100万元的乔拉克铁热克镇卫生院建设项目和投资350万元的卫生监督所建设项目已完成了前期资料的准备工作，总投资180万元的阔克铁热克乡和总投资66万元的乔拉克铁热克镇11个村卫生室建设前期准备工作已准备就绪，争取这些项目在下半年动工建设。

（九）基本药物制度开展情况。

我县自3月1日正式实施基本药物制度以来，共有8家乡镇基层医疗机构实施了药品零差率工作，共销售零差率药品83.01万元，实施零差率销售让利群众16.68万元。

二、工作中存在的问题和困难1、卫生人员缺乏。

近两年来新医改工作任务非常繁重，都是涉及老百姓切实利益的政策，卫生系统目前拥有编制599个，实有人员763人，其中卫生专业技术人员有612人，而聘用人员就有186人，全部是卫生专业技术人员，取得执业医师（包括助理医师）和执业护士的人数仅有292人。

且卫生专业人员中存在人员老化的突出问题，人员“出口”不畅（内退人员多），这部分人员学习、更新业务知识能力差，跟不上医院的发展步伐，并且占用大量编制。

卫生局做为全县的卫生行政主管部门，人员编制一直没有增加，工作人员的数量也就没有增加，当前，医药卫生制度改革进入攻坚阶段，卫生行政主管部门的职责也在不断增—5—加、细化，工作量在成倍的增加，按照职能卫生局应设置10余个科室，而现在仅有2个科室，工作人员均在超负荷劳动，很多因人员不足而无法监督正常实施，一定程度上影响全县卫生工作的发展。

一些基层医疗单位，单位虽然编制基本已经满编了，因工作量的不断增加，卫生专业技术人员不得不一岗多职才能完成工作任务。

2、缺乏引人、留人的长效机制。

我县每个医疗机构极缺专业技术人员，特别是有发展潜力，能够马上担任岗位工作的专业技术人员，而在卫生专业技术人员招聘时我县没有能够吸引应聘者的发展条件和保障政策，往往我们医疗卫生单位是参加一次，失望一次，招不上急需的专业技术人员，比较优秀的人员均被有政策保障或给予承诺较好条件的县市单位拿走，我们招上的是一些资质一般的专业技术人员，这些人员要经过较长时间的培训，且工作能力有限，很难进一步提高相关岗位工作业绩。

一些有能力，有潜力的卫生专业技术人员，往上一级医疗机构调，特别是县级往市、州级医疗机构调出，使得县医疗机构资源发展不平衡，新老交替衔接不上，一些个别科室因人员的变动而影响了医院的发展。

3、村医服务能力不足。

新型农牧区合作医疗的覆盖率不断扩大，国家为城乡居民免费提供了九项基本公共卫生服务和国家基本药物制度，农牧民对基本医疗及预防保健服务的需求质量也在不断提高，多数村医学历为高中以下或无学历，且高龄村医较多，对业务接受能力较差，有能力担任的村医较少，多数村找不到相关人员。

4、缺少办公车辆。

随着新医改的深入开展，国家对新医改五项制度的投入不断增加，工作目标也在不断提高。

2011起在我县基层医疗机构正式实施国家基本药物制度，为广大农牧民提供建立居民健康档案、慢性病管理等九项基本公共卫生服务，工—6—作量大幅增加。

为督促各级医疗机构做好项目工作，需配备督导用车一辆，增加车辆编制。

目前卫生局的一辆车不能满足基层医疗工作督导检查的需要，常常因车辆的原因无法正常开展督促检查工作，致使一次工作无法得到很好的整改落实。

三、下半年工作思路1、继续推进医疗卫生体制改革。

巩固和发展新型农牧区合作医疗，提高保障水平；认真执行国家基本药物制度，基层卫生院和村卫生室全部使用基本药物并实行零差率销售；全面实施国家九大基本公共卫生服务任务，为居民建立电子健康档案，重点做好重点人群的随访管理，促进公共卫生服务均等化；加强对推行医疗卫生体制改革的宣传工作，开辟专栏大力宣传新医改政策，普及健康教育知识。

2、加强重大疾病防控。

开展疾控机构绩效考核评估。

做好甲流、艾滋病、结核病、性病、肝炎、手足口病、鼠疫、人禽流感等重大传染病防控。

为高血压、糖尿病、精神疾病等人群提供防治指导服务和行为干预。

结合结核病和艾滋病防治项目，重点制定相关措施开展两病防控。

做好地方病的防治工作，加大碘缺乏病的宣传力度，使宣传内容进课堂。

3、推进卫生人才素质提升工程。

与援疆单位建立互助机制，今年计划派出10－20人到援疆单位进修学习，接受先进单位的“传、帮、带”；充分利用援疆卫生专家资源，通过专题培训、开辟电视专栏、义诊等多种形式，不断提高我县卫生技术水平，让广大群众受益；扎实做好农牧区卫生人员培训工作，计划对所有农牧区卫生人员培训5－10天，利用双卫网对所有基层在职卫生专业技术人员进行全员培训，提高基层医疗卫生人员的服务水平。