海关实务第一章
海关报关实务重点
海关报关实务第一章海关概述一．海关的四项基本任务：海关监管，征税，统计，缉私。
1、监管(海关监管)指海关运用国家赋予的权力，通过一系列管理制度和程序，依法对进出境运输工具、货物和物品的进出境活动所实施的一种行政管理。
（1）监管是海关的最基本任务；（2）监管不是海关监督管理的简称。
后者是海关全部行政执法活动的统称。
（3）监管是国家其他进出口行政管理的再管理。
2，征税关税的征收主体国家。
征收对象是进出境货物和物品。
纳税义务人，进出货物的收发人，进出境物品的所有人。
2、缉私我国现行的缉私体制：联合缉私、统一处理、综合治理。
海关负责组织、协调、管理查缉走私工作。
（《海关法》第五条）2007年7月26日，我国又进一步建立了打击走私综合治理部际联席会议制度。
该制度由31个部门和单位组成，主要职责为：（1）在国务院领导下，研究提出贯彻落实党中央、国务院关于打击走私综合治理各项方针政策的措施；（2）协调解决打击走私综合治理工作中的重大问题；（3）组织、指导、协调、监督各省、自治区、直辖市打击走私治理工作。
４、统计（编制海关统计）海关统计的原则：（1）凡实际进出关境并引起我国境内物质存量增加或减少的货物，应当列入海关统计。
（2）进出境物品超过自用、合理数量的，应当列入海关统计。
（3）部分不列入海关统计的货物和物品，实施单项统计。
海关统计的作用：（1）使政府部门及时了解对外贸易的实际情况，为国家制定和调整外贸政策、进行宏观经济调控、实施海关严密高效管理提供依据。
（政策依据）（2）国家政策调整后，海关可以及时分析反映进出口情况是否符合国家政策调整，能否达到预期的政策目标。
（信息反馈）（3）监测预警和信息服务作用（预警、服务）。
二，我国海关的法律体系我国对海关立法确立了三级立法体制：国家最高权力机关、国务院和海关总署。
在结构上形成了以《海关法》为母法，以国务院行政法规和海关总署制定的部门规章为补充的三级海关法律体系。
１、《海关法》管理海关事务的基本法律规范２、行政法规《关税条例》、《海关稽查条例》、《知识产权海关保护条例》、《海关行政处罚实施条例》、《海关统计条例》、《进出口货物原产地条例》等。
海关与报关实务第1章 海关概述
第一章 海关概述
《国门英雄》
《国门英雄》由李幼斌主 演，该剧围绕李幼斌饰演 的男主人公关汉生历尽生 死磨难、攻破惊天大案。
江汉海关代理关长关汉生（李幼斌饰）与魏庭坚、舒 岚（史兰芽饰）夫妇以及张怀兵曾经是同生共死的战 友。关汉生因承办“506案”不力被解除职务，异地 安排。为了揭开黑幕，他顶着巨大压力重回江汉海关 办案，不料却一步步掉入“506案”幕后黑手张怀兵 的陷阱，并镗锒入狱。与此同时，关汉生养育了二十 八年的儿子关双，在得悉张怀兵才是自己的亲生父亲 之后也离开他、重回生父张怀兵身边，对于关汉生的 各种致命打击接踵而至，但关汉生的反击却始终没有 停止。
中国海关历史悠久，早在西周和春秋战国时期， 古籍中已有关于“关和关市之征”的记载。秦 汉时期进入统一的封建社会，对外贸易发展， 西汉元鼎六年（公元前111）在合浦等地设关。
二、海关的性质 （一）海关是国家行政机关 （二）海关是国家进出境监督管理机关 （三）海关的监督管理是国家行政执法活动
三、海关的任务 （一）进出境监管 （二）征收税费 （三）查缉走私 （四）其他任务
四、海关的权力 （一）海关权力的特点
1.特定性 2.独立性 3.效力先定性
（二）海关权力的内容
一般海关权力主要有税费征收权、监督检查权、 强制执行权、行政处罚权、其他权力等。
第一节 海关
海关是依据本国（或地区）的法律、行政法规 行使进出口监督管理职权的国家行政机关。
一、海关的产生和发展
海关的产生根源是由于国家的产生，它是国家 发展的产物。由于有了国家才会有国与国之间 的交往，才会有国与国之间的经济往来，国与 国之间的贸易关系。在这个基础上，国家为了 维护自己的主权，同时为了维护自己的利益， 才设立海关，对出入境的货物和人员进行监督 管理。
海关实务练习题(全部)
第一章海关概述一、判断题1．除享有单独关境地区的我国全部领域属于我国的关境范围。
（）2．省、自治区、直辖市人民代表大会和人民政府制定的地方法规、地方规章也是海关的执法依据。
（）3、海关调查人员在调查走私案件时，可以径直查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政企业的汇款、存款。
（）。
4、根据《中华人民共和国海关法》规定的设关原则，如果海关监督管理需要，国家可以在现有的行政区划之外安排海关的上下级关系和海关的相互联系。
（）5、海关的查问权是指海关有权对违反《海关法》或其他有关法律、法规的当事人或嫌疑人的违法行为进行调查。
（）6、海关实行集中统一的垂直领导体制。
海关的隶属关系不受行政区划的限制。
（）7、海关关员小刘在天津海关查货现场发现某运输公司的货柜车所装货物涉嫌走私，他有权直接扣留该货柜车，以待调查。
( )8、海关对进出境运输工具的检查不受海关监管区域的限制。
（）9、海关对有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所行使检查权时不能超出海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区的范围。
（）10、海关规章一般以海关总署公告形式发布。
（）二、选择题1．海关可以在海关监管区域内对（）实施检查。
A、有走私嫌疑的运输工具B、有藏匿走私货物嫌疑的场所C、走私嫌疑人身体D、进出境运输工具2．海关对有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所行使检查权时，（）。
A、不能超出海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区的范围B、不受地域限制，但不能检查公民住处C、在海关监管区和海关附近沿海规定地区，海关人员可直接检查；超出这个范围，只有在调查走私案件时，才能直接检查，但不能检查公民住处D、在海关监管区和海关附近沿海规定地区，海关人员可直接检查；超出这个范围，只有在调查走私案件时，经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准才能进行检查，但不能检查公民住处3、以下有关我国的海关缉私任务说法正确的有（）。
A、国家实行联合缉私、统一处理、综合治理的缉私体制B、公安、工商、税务、烟草专卖等部门也有缉私的权力C、检查部门也有查缉走私的权力D、公安、工商、税务、烟草专卖等部门查获的所有走私案件都要移送海关依法处理4、对走私犯罪嫌疑人，海关扣留时间不得超过（）小时，特殊情况下可以延长至（）小时。
海关报关实务第一章作业简答题
海关报关实务第一章作业简答题海关报关实务一、报关与海关管理1、报关的含义报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品所有人或者他们的代理人向海关办理货物、运输工具或物品进出境手续及相关海关事务的过程。
2、通关、报关的联系与区别联系：都是针对货物、物品、运输工具的进出境而言的。
区别：报关是从海关管理相对人的角度出发，仅指向海关办理进出境手续及相关手续；通关不仅包括海关管理相对人向海关办理有关手续，还包括海关对进出境货物、物品、运输工具依法进行监督管理，核准其进出境的管理过程。
3、报关的范围及基本内容进出境运输工具：主要指用以载运人员、货物、物品进出境，在国际间运营的各种境内或境外的船舶、航空器、车辆和驮畜等。
进出境货物：包括一般进出口货物、特定减免税货物、暂准进出境货物、保税货物、过境、转运和通运货物和其他进出境货物，通过管道、电缆输送的进出境的水、石油、电以及无形的货物，如附着在货物载体上的软件等。
进出境物品：主要包括进出境的行李物品、邮递物品和其它物品（如享有外交特权和豁免的外国机构或者人员的公务用品或自用物品等）4、报关单位的基本特征⑴依法在海关注册登记（成为报关单位前提）⑵必须在中国境内（境内：法人或组织必须在中国关境内依法成立）⑶包含两类主体（进出口货物收发货人和报关企业两类主体共同构成）5、报关员的概念报关职业角度：报关员是具有专业知识、向社会提供专门智力服务的专业人才。
现行海关法律体系：《海关法》：经报关单位向海关备案、专门负责办理所在单位报关业务的人员。
6、报关员职业建设要求⑴道德要求遵纪守法、廉洁自律、爱岗敬业、诚信服务、团结协作。
⑵知识要求对外贸易知识、进出口贸易管理基础知识、进出口税费知识、海关注册知识、通关制度知识、国际物流基础知识、商品归类知识、相关法规知识、报关常用文写作知识、报关常用英语。
⑶技能要求助理报关师技能要求、报关师技能要求、高级报关师技能要求7、防范职业风险的策略和方法⑴培养足够谨慎的态度⑵学会识别风险因素：有形风险：如伪报货物品名等无形风险：道德风险（报关员不诚实等）行为风险（报关员不认真等）⑶把握应对风险的策略①不冒不能承受的风险；②考虑损失发生的可能性；③不因小失大8、世界海关组织的战略目标①促进安全和国际贸易便利化，包括简化和统一海关手续；②促进公平，有效率和有效益的税收收入；③保护社会公众的健康和安全；④加强各过海关能力建设⑤促进包括成员方海关机构、其他政府机构、国际组织、私营部门和其他利益相关者之间的信息交流⑥提高海关的表现和形象⑦进行研究和分析9、海关的性质和任务性质：①是国家的行政机关②是进出境监督管理机关③是国家行政执法部门任务：①监管：，包括对进出关境的货物、物品和运输工具进出境活动②征税：关税的征收对象为进出境的货物和物品③查缉走私：走私也即逃避海关监管，偷逃关税并以谋取暴利为目的的行为④编制海关统计：包括对外货物贸易统计和对外服务贸易统计。
朱占峰版《报关实务》课后练习答案
同步测试参考答案第一章：海关概述（一）1．答案：D 2. 答案：A 3. 答案：C 4．答案：A 5．答案：D（二）1．答案：A， B， C， D 2.答案：A，B，C 3.答案：A, B, C, D 4.答案：A， B， C， D 5.答案：A、B（三）1．答案：错误 2．答案：错误 3．答案：正确 4．答案：错误 5．答案：正确 6．答案：错误 7．答案：正确 8．答案：正确 9.答案：正确 10.正确（四）1．答案：D 2. 答案：A 3. 答案：C 4．答案：B 5．答案：C第二章：报关概述（一）1．答案：C 2. 答案：B 3. 答案：A 4．答案：D 5．答案：B（二）1．答案：B C D 2.答案：A B C D 3.答案：A B D 4.答案：A B C D 5.答案：A B D（三）1．答案：对 2．答案：对 3．答案：错 4．答案：错 5．答案：错 6．答案：对 7．答案：对 8．答案：对 9.答案：错 10. 答案：对（四）1．答案：B 2. 答案：D 3. 答案：A 4．答案：C 5．答案：A第三章对外贸易管制（一）1．答案：D 2. 答案：A 3. 答案：A 4．答案：A 5．答案：C（二）1．答案：ACD 2.答案： BCD 3.答案：ACD 4.答案：ABCD 5.答案：ABCD （三）1．答案：正确 2．答案：错误 3．答案：正确 4．答案：正确5．答案：正确（四）1. 答案：A 2. 答案： C 3. 答案：B 4. 答案：D 5答案：.A第四章：一般进出口货物及报关（一）1．答案：C 2. 答案：D 3. 答案：C 4．答案：A 5．答案：B（二）1．答案：A B C 2.答案：A C 3.答案：B C D 4.答案：A C D 5.答案：A B D （三）1．答案：错误 2．答案：正确 3．答案：错误 4．答案：错误 5．答案：错误 6．答案：正确 7．答案：错误 8．答案：错误 9.答案：错误 10.错误（四）1．答案：C 2. 答案：AＢC 3. 答案：Ｃ 4．答案：ＡＢＣＤ 5．答案：Ａ第五章：保税类货物及报关（一）答案：（二）答案:（三）答案：1.错 2.错 3.对 4.错 5.错 6.对 7.对 8.错 9.对10.错（四）答案： 4. 5. 第六章：减免税货物及报关（一）1．答案：B 2．答案：B 3．答案：C 4．答案：B（二）1．答案：A， B， C， D 2.答案：B， C， D 3.答案：A, B 4.答案：A， B，C， D 5．答案：B， C， D（三）1．答案：正确 2．答案：正确 3．答案：错误 4．答案：正确 5．答案：错误 6．答案：错误 7．答案：错误 8．答案：正确 9.答案：正确 10.错误（四）1．（1）答案：D （2）答案：A （3）答案：A，C （4）答案：A，D （5）答案：C第七章：暂准进出境货物及报关（一）1．答案：A 2. 答案：B 3. 答案：A 4．答案：B 5．答案：C（二）1．答案：C，D 2.答案：A, B, C 3.答案：A, B, C 4.答案：A，B，D 5.答案：B, C，D（三）1．答案：正确 2．答案：正确 3．答案：错误 4．答案：正确 5．答案：正确 6. 答案：正确7. 答案：正确8. 答案：正确9. 答案：错误10. 答案：错误（四）1．答案：C 2. 答案：ABC 3. 答案：D 4．答案：CD5．答案：ABCD第八章：其他进出境货物及报关（一）1．答案：C 2. 答案：A 3．答案：A 4．答案：D 5．答案：A（二）1．答案：A, B, C, D 2.答案：A， B， C 3．答案：B, C, D 4.答案：A, B, C, D 5.答案：A, B, C, D（三）1．答案：正确 2．答案：错误 3．答案：正确 4．答案：错误 5．答案：正确 6．答案：正确 7．答案：正确 8．答案：错误 9.答案：错误 10.答案：错误（四）1.答案：A 2.答案：C 3.答案：B 4.答案：D 5.答案：B第九章：进出口商品归类（一）1. B 2. B 5. B _（二）1. ABCD 2. ABCD 4. BCD 5. AD（三）1.错 2.错 3.错4.对5.错6.错7.对8.对9.对10.对（四）归类题答案及题解1．彩色印刷油墨归类说明：彩色印刷油墨属于墨水、油墨类化工品，要归入第32章，查阅本章下的品目条文，将其归入品目3215，并按其名称（印刷油墨）和颜色（彩色）归入子目。
《报关实务》第1章海关管理概述
（6）滞报金、滞纳金征收：超期申报和逾期缴纳。
（7）处罚担保：无法或不便扣留的、当事人申请先 放行或解除扣留，应提供等值担保；
（8）税收担保：暂准进出境货物、保税货物，收发 货人须缴纳相当于税款的保证金，方可暂时免纳 关税。
（9）税收保全：在纳税义务人规定期限内有违法违 规行为，可责令提供担保。纳税义务人不能提供 纳税担保时，经直属海关关长或授权隶属海关关 长批准，扣等额金融存款、货物或其他财产。
有海关的权力； 适用范围特定——海关权力只适用于进出关境
监督管理领域，不能作用其他场合。
2、独立性 海关依法独立行使职权，仅向海关总署（或上 级海关）负责，实行垂直领导的管理体制，不受地 方政府其他机关、企事业单位或个人的干预。 3、效力先定性 海关行政行为一经作出，就必须无条件执行。 （先执行再申辩） 4、优益性 行政优先权——在执法遭到暴力抗拒时，公安机 关和武装警察部队必须予以协助。 行政受益权——享受国家提供的各种物质优益条 件，如中央财政经费等。
• 我国：国境 (关境+单独关税区) ＞关境;
二、海关的任务
• 海关的四项基本任务：
监管（监管进出境的运输工具、货物和物品） 征税（征收关税和其他税费) 缉私（查缉走私） 统计（编制海关统计）
➢ 除了这四项基本任务外，还包括：知识产权海 关保护、海关对反倾销及反补贴的调查等。
1、监管
海关监管是指海关运用国家赋予的权力， 通过一系列管理制度与管理程序，依法对进 出境运输工具、货物、物品的进出境活动所 实施的一种行政管理。
上海、天津特派员办 事处（2002年1月）
广东分属 （1980年）
直署海关缉 私局
隶属海关
隶属海关缉私分局
海关总署广 东分属缉私
报关实务习题1
报关实务习题1第一章海关概述1.一国境内设有自由港、自由贸易区等经济区时，该国（）A.关境大于国境B. 关境小于国境C. 关境等于国境D. 以上情况都有可能2.《中华人民共和国海关法》是（）实施的A.1987年1月22日B. 1987年7月1日C. 1987年1月23日D.1988年1月23日3.中国报关协会英文简称是（）A.CBABABFBC4.海关的基本任务有（）A.编制海关统计B.海关征税C.海关缉私D.海关监管5.海关监管的对象包括（）A.进出境人员B.进出境运输工具C. 进出境货物D.进出境行李物品6.按照《中华人民共和国海关法》，中华人民共和国设计海关的地点为（）A.对外开放口岸B.海关监管业务集中的地点C. 边境D.沿海城市7.海关作为国家进出关境的监督管理机关，对下列事务具有行政许可权（）A.企业报关资格的许可B.报关员的报关从业许可C.企业从事对外贸易经营业务的许可D.企业从事海关监管货物仓储业务的许可第二章海关对报关企业和报关员的管理选择1.取得报关单位资格的法定要求是（）A.对外贸易经营者B. 境内法人或其他组织C. 经海关注册登记D.有一定数量的报关员2.进出口货物收发货人应当在有效期届满前（）日到注册地海关办理换证手续，逾期自动失效。
A.60B.30C.80D.203.报关企业每申请一项跨关区分支机构注册登记许可，应增加注册资本人民币（）A.10万元B. 30万元C.50万元D.100万元4.关于计分处理条件中，因走私被海关处罚，但未被海关暂停营业、取消报关从业资格的，应被扣去（）A.1分B10分 C.20分 D.30分6.报关企业注册登记许可，应由下列哪个部门作出（）A. 海关总署B.直属海关C.隶属海关D.海关总署授权的直属海关或隶属海关7.报关企业在本地注册登记许可所应具备的条件中，企业注册资本不应少于（）元A.120万B. 140万C.150万D.160万8.根据规定，报关企业本部的报关员人数不得少于（）名A. 1B. 2C. 3D.59. 根据规定，报关企业分支机构的报关员人数不得少于（）名A. 1B. 2C. 3D.510.由委托企业委托，以委托人的名义办理报关业务的行为，这种报关方式叫( )。
罗兴武报关实务知识点整理 1 报关与海关管理
第一章、报关与海关管理第一节、报关概述一、报关的含义进出口货物的收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者其代理人向海关办理货物、运输工具、物品进出境手续及相关海关事务的全过程。
报关与通关的区别报关仅指向海关办理进出境手续及相关手续，而通关还包括海关对进出境运输工具、货物、物品依法进行监督管理，核准进出境的管理过程。
二、报关的分类1、按报关对象（1）进出境运输工具的报关（2）进出境物品的报关（3）进出口货物的报关2、据报关目的（1）进境报关（2）出境报关3、据报关行为性质（1）自理报关（2）代理报关（直接代理、间接代理）三、报关的基本内容1、进出境运输工具①运输工具所载旅客人数；②进出口货物数量；③装卸时间；2、进出境货物（贸易性、以盈利为目的；数量大；税率较高）①一般进口出货物；②保税货物；③暂准进出境货物；④特定减免税进出口货物；⑤过境、转运和通运货物；⑥其他进出境货物；3、进出境物品（非贸易性；自用为主、数量少；税率较低）①进出境的行李物品;②邮递物品; ③其他物品；判断是否进出境的物品，有二个标准，一须“自用”；二须“合理数量”。
1、行李物品2、邮寄物品第二节、海关管理概述一、海关的定义中华人民共和国海关是国家的进出关境监督管理机关。
海关依照本法和其他法律、行政法规，监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品，征收关税和其他税、费，查缉走私，并编制海关统计和办理其他海关业务。
”1、海关的职能监管、征税、缉私、统计其中，监管是海关最基本的任务。
监管包括现场监管和后续监管（保税监管、减免税监管）2、海关的性质（1）国家行政机关（2）国家进出境监督管理机关（3）海关的监督管理是国家行政执法活动二、海关的法律体系海关法律体系采取了国家最高权力机关、国务院和海关总署三级立法的体制。
XX法结尾→XX条例结尾→XX办法结尾三、海关的权利行政审批权、税费征收权、行政审查权、行政强制权、行政惩罚权、其他权利1、海关权利的特点（可能选择题）（1）特定权海关享有对进出关境活动进行监督管理的行政主体资格，具有进出关境监督管理权，其他任何机关团体和个人都不具备这种资格。
海关实务 1-4章练习题
第一章一、单项选择1.海关行使下列哪些权力时需经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准( )。
A. 在调查走私案件时，查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政企业的存款、汇款B. 在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查走私嫌疑人的身体C. 在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查有走私嫌疑的进出境运输工具D. 询问被稽查人的法定代表人、主要负责人员和其他有关人员与进出口活动有关的情况和问题2.根据《中华人民共和国海关法》的规定，中华人民共和国海关是属于下述那类性质的机关( )。
A、司法机关B、税收机关C、立法机关D、行政机关3. 海关对有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所行使检查权时( )。
A、不能超出海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区的范围B、不受地域限制，但不能检查公民住处C、在海关监管区和海关附近沿海规定地区，海关人员可直接检查；超出这个范围，只有在调查走私案件时，才能直接检查，但不能检查公民住处D、在海关监管区和海关附近沿海规定地区，海关人员可直接检查；超出这个范围，只有在调查走私案件时，经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准才能进行检查，但不能检查公民住处二、多项选择1.目前，以下哪些货物进出境需向海关办理报关手续( )。
A.一般进出口货物B.通过电缆输送进出境的电C.通过管道方式输送进出境的石油D.以货品为载体的软件2. 海关监管的对象包括（）。
A. 进出境人员B. 进出境运输工具C.进出境货物D.进出境行李物品3. 根据《中华人民共和国海关法》的规定，海关可以行使下述哪些权力( )。
A. 检查进出境运输工具、查验进出境货物、物品B. 查阅、复制与进出境运输工具、货物、物品有关的合同、发票、账册、单据、记录、文件、业务函电、录音、录像制品和其他资料C. 在调查案件时，调查关员可以直接查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构，邮政企业的存款、汇款D. 在调查案件时，经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准，可以扣留走私犯罪嫌疑人，扣留时间不超过24小时，特殊情况可延长至48小时4. 海关的设关原则( )。
海关实务课件1
2、货物报关 3、物品报关 （二）按报关的目的分为1、进境报关 2、
出境报关 （三）按报关活动实施者的不同分为：1、自
理报关 2、代理报关（又分为直接代理和间 接代理）
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1、自理报关：进出口货物收发货人自行办理 报关业务称为自理报关。
※重点掌握第3个权力：“行政监督检查权”和 第 4个权力：“行政强制权”
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“行政监督检查权”又包括7个方面的内容： ①检查权 ②查验权 ③施加封志权
④查阅、复制权 ⑤查问权 ⑥查询权 ⑦稽查权
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①检查权： 两区：海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区 A、对于进出境运输工具的检查不受海关监管区
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（3）从航空口岸进出境的旅客，除了按规定 享有免验的和海关免于பைடு நூலகம்管的人员以及随同成 人旅行的16周岁以下的旅客以，都要填写 《申报单》。
①在申报单申报事项中选择“否”的进出境旅 客，可以选择绿色通道通关。
②如果申报单申报事项中选择“是”，那么在 申报单的下半部分写上品名，价值等内容，选 择红色通道，海关按规定验收。
2、代理报关：指接受进出口货物收发货人的 委托，代理其办理报关业务的行为。
（1）直接代理是：以委托人的名义进行报关。 （2）间接代理：是代理报关企业在进行报关
的时候以自己的名义进行报关。间接代理只适 用于经营快件业务的国际货物运输代理业务。
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例1：A公司是一家报关企业，B公司是一家外贸 公司，B公司进口的货物委托A公司来报关，A公 司进行报关的行为就叫做代理报关。
报关实务电子书
第一章报关与海关管理第一节报关一、报关概念报关：是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。
报检、报验先于报关手续办理。
、＊设关地进出境并办理海关手续是运输工具、货物、物品进出境的基本规则。
＊通关不同于报关，它还包括海关的监督管理等管理过程二、报关范围①进出境运输工具：船舶、车辆、航空器、驮畜；②进出境货物：一些特殊货物，如通过电缆、管道输送进出境的水、电等无形的货物，如附着在货品载体上的软件等也属报关范围；③进出境物品：行李物品、邮递物品和其他物品。
非贸易性质，以自用合理数量为限。
三、报关的分类和报关内容（一）、按对象分为运输工具报关、货物报关和物品报关。
①运输工具报关：进出境申报是运输工具申报的主要内容。
报关内容主要是交验有关单证。
②物品报关：自用合理数量是海关对进出境物品监管的基本原则。
即：所谓自用即旅客本人自用、馈赠亲友而非出售、出租；所谓合理数量指根据旅行目的、居留时间所规定的正常数量或者按照规定的免税数量。
＊“红绿通道”——绿色通道适用于数量和价值都不超过免税限额、且非国家禁限物品。
红色通道则必须填写“进出境旅客行李物品申报单”等（二）分为分为进境报关、出境报关。
此外还有转关报关。
（三）、按报关实施者分为自理报关、代理报关。
＊自理报关：进出口货物收发货人或者货代为自己报关。
自理报关单位必须具有进出口经营权、报关权。
＊代理报关：报关企业为货物的收发货人进行报关。
报关企业必须获得注册登记许可并且进行注册登记。
分为直接代理报关和间接代理报关。
[直接代理报关]以委托人的名义报关纳税。
直接代理中，法律后果直接作用于被代理人即委托人[间接代理报关]以报关企业自身名义报关纳税。
间接代理中，报关企业承担类委托人责任。
＊我国对进出境物品的代理报关人没有特殊要求，但进出境货物的代理报关人则必须是在海关注册登记的报关企业。
海关实务
1. 关境：关境是国际上有关海关法实用范围的通用概念，指适用同一海关法或实行同一关税制度的领域。
2. 根据海关的四项基本只能任务，海关的权利可以概括为四项基本权利：进出境监管权、征收税费权、行政处罚权、编制海关统计权。
3. 进出境货物通关的基本程序：申报和审单、海关查验、税费计征和缴纳、海关放行和结关、旅行后的海关稽查。
4. 我国现行进出口货物的报关体系，实行是由进出境货物的货主向海关办理报关手续，或由货主委托报关企业向海关办理报关手续的双轨制的报关体制。
除了对报关企业实施分类管理外，我国海关的保管管理体制还包括对报关企业报关员的管理，称为双重报关资格。
即报关企业需要有报关资格，企业的报关员也需要有海关核准颁发的报关资格，才能向海关办理报关手续。
5.办理报关注册登记的条件：有进出口经营权的进出口货物的收发货人、从事国际货物运输代理或国际运输工具服务及代理等业务企业和专门从事报关服务的企业。
6.有进出口经营权的企业或个人是自理报关单位；从事国际货物运输代理或国际运输工具服务及代理等业务的企业和专门从事报关服务的企业是代理报关单位。
7.报关员申请注册登记应当具备的条件：要求报关员应当具有中华人民共和国国籍；通过了报关员资格全国统一考试，取得报关员资格证书；与所在报关单位建立有劳动合同关系或者聘用合同关系。
此外，首次申请报关员注册的，应当经过在一个报关单位连续三个月的报关业务实习；报关员注册有效期届满之日起连续2年未注册再次申请报关员注册的，应当经过海关报关业务岗位考核，考核合格的可以向海关申请报关员注册。
8.进出口货物应当在运输工具申报进境起的14日内向海关办理申报手续。
9.海关不征收滞报金的情况：①收货人在运输工具申报进境之日起超过3个月未向海关申报，被海关根据有关规定提取变卖处理，其变卖款项在支付运输、仓储、装卸等费用后的余款，保存一年内无人申请或规定不予发还的余款，按规定上缴国库；②进口货物收货人在申报期限内，按有关担保的规定向海关提供担保，并在担保期限内办理有关进口手续的；③进口货物收货人申报并经海关依法审核，必须撤销原电子数据报关单重新申报，因删单重报产生滞报的；④进口货物经海关必准直接退运的；⑤进口货物应征收滞报金金额不满人民币50元的。
海关实务教材参考答案 第1章 海关概述
海关实务教材参考答案第1章海关概述第1章海关概述1.不定项选择〔1〕根据我国《海关法》的规定，我国海关的执法范围是：〔A〕 A.进出关境的行为 B.在关境内发生的行为 C.在关境外发生的行为 D.包括上述三项行为〔2〕《海关法》第五条规定，“国家实行联合缉私、统一处理、综合治理的缉私体制〞，在这一体制中，以下哪一个部门作为打击走私的主管机关，负责组织、协调、管理查缉走私工作：〔C〕A.军队B.公安部门C.海关D.武警部队〔3〕海关的权力是为了保障海关职能的实现而由国家赋予海关的，海关权力的行使应限制在特定范围之内。
请指出以下哪一些权力应在特定的区域范围内？〔BC〕A.海关对进出境运输工具的检查B.海关对进出境货物、物品的检查C.海关对走私嫌疑人身体的检查D.海关对与进出口货物相关的单证资料的查阅和复制〔4〕行政许可是指行政主体根据行政相对人的申请，通过签发许可证件或执照的形式，依法赋予特定的行政相对人从事某种活动或实施某种行为的权利或资格的行政行为。
以下属于海关行政许可范围的行为有：〔BCD〕A.进出口企业对外贸易经营资格的审批B.报关行报关资格的审批C.保税货物的加工业务的开展D.准许具备资质的企业从事进出口货物的转关运输2.思考题〔1〕我国海关的根本任务是什么？请简述它们之间的关系。
答：征管、征税、查缉走私、编制海关统计。
海关的四项根本任务是统一的有机联系的整体。
监管工作通过监管进出境运输工具、货物、物品的合法进出，保证国家有关进出口政策、法律、行政法规的贯彻实施，是海关四项根本任务的根底。
征税工作所需的数据、资料等是在海关监管的根底上获取的，征税与监管有着十分密切的关系。
缉私工作那么是监管、征税两项根本任务的延伸，监管、征税工作中发现的逃避监管和偷逃关税的行为，必须运用法律手段制止和打击，确保前两项工作的有效进行。
编制海关统计是在监管、征税工作的根底上完成的，它为国家宏观经济调控提供了准确、及时的信息，同时又对监管、征税等业务环节的工作质量起到检验把关的作用。
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四、教学内容简介 五、与本课程相关的学科 六、教学要求 了解—对知识的一般要ห้องสมุดไป่ตู้，基本要点、基本概念； 熟悉—对知识的要求，完整、准确的知道； 掌握—既有知识要求，也有技能要求，要求能对知 识加以运用。
广东金融学院 经济贸易系 李健欣
6
差额 321.0 1020.0 1774.8 2622.0 2954.7 1961.1 1831 1551
5933.3 7619.5 9689.4
5612.3 6599.5 7914.6 9558.2 11330.8
23.5 12180.2 17.8 14285.5
22072.2 -13.9% 12016.6 29728 36421 34.7% 22.5% 15779 18986
广东金融学院 经济贸易系 李健欣
4
三、国外报关员职业的发展情况 日本：通关仕，关务专家，《通关仕法》，1万多人 韩国：关税仕，相当于中国的律师，可以合伙制开 办通关事务所，1000多人 欧美：相当于海关事务的行纪，可做代理 中国台湾：专责报关员，只制单不跑单 特点：立法层面严格，地位高，审查严，行业协会 强大；专业化非常强。 四、我国的发展趋势 专业化、信息化、集成化、网络化
海关实务
广东金融学院经济贸易系 李健欣
第一章 绪
论
一、我国对外贸易与报关业务的发展状况
二、教学内容简介
三、与本课程相关的其它课程
广东金融学院 经济贸易系 李健欣
2
一、我国对外贸易与报关业务的发展状况
金额单位：亿美元
年份 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010年 2011
10055.6 -11.2% 13948 17438 38.7% 24.9%
3
根据历年海关总署公布数据整理
广东金融学院 经济贸易系 李健欣
二、全国报关员职业情况 上世纪90年代出现报关行 1997年推行报关员资格考试，对此职业进行资格规范 2007年12月，国家颁布报关员职业标准 2009年底，开设专业职业鉴定机构，报关员系列将分 为：助理报关师、报关师、高级报关师 链接：报关员职业标准条例
进出口 金额 11545.5 14219.1 17604.0 21738.3 25616.3 增速% 35.7 23.2 23.8 金额
出口 增速% 35.4 28.4 27.2 25.7 17.2 -16.0% 31.3% 20.3% 金额
进口 增速% 36.0 17.6 19.9 20.8 18.5