2011-2012学年春夏学期形势政策课第一讲-反腐形势与现状

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反腐话题---形势与政策

《形势与政策》课程论文反腐：呈现四大趋势姓名：学号：系别：班级：指导老师：完成时间：背景关注国家的形势与政策，情系祖国的发展与进步，对于一名大学生来说，是非常的重要的。

近日，我通过网上的学习，对反腐专题有了一个系统的学习，收获了不少知识，对当代的反腐问题也有了一个更加深刻的理解与感悟，下面，就我学习的一篇《十八大以来反腐倡廉新形势、新措举》文章为例，作一个我对当今反腐问题的一个认识。

概述《十八大以来反腐倡廉新形势、新措举》，来源于百度百科。

文章主要讲述了以下几个方面：一、十八大后掀起的“反腐风暴”十八大以来，习近平总书记在短期内多次强调或部署反腐倡廉建设，提出了“打铁还需自身硬”、“老虎苍蝇一起打”、“有案必查，有腐必惩”等重要观点，中央提出并严格执行改进工作作风密切联系群众的“八项规定”，从中央到地方呈现出严查各类违纪违法案件，狠抓顶风违反“八项规定”行为的高压态势，让人民群众感受到党员干部队伍作风建设收到良好的实效。

在这个内容里，作者首先向我们定义腐败的概念，通过对广义的腐败与狭义的腐败进行分析，让我们对腐败有一个更加全面的认识。

接着，就是对腐败的危害认识作进一步深化，道出反腐的重要性以及长远性，为我们敲醒反腐的警钟。

最后，就如何落实反腐这一话题引用习近平的观点：“老虎”、“苍蝇”一起打。

于是又对十八大后反腐战果作了一个全面的分析。

二、近年来反腐工作的趋势从十八大以来，到今年，我国的反腐工作大概呈现四个趋势：（1）法治化；（2）社会化；（3）国际化；（4）信息化。

三、惩治腐败新举措在这一节的内容里，作者认为惩治腐败一要在机制上明确反腐倡廉必须“惩防并举”；二要在途径上明确要通过“制约权力”来实现；并从三个方面对惩治腐败新举措这一观点进行剖析：(1)反腐倡廉，综合治理：一是走一条制度反腐的新路；二是深化重点领域和关键环节改革。

(2)监督权力，阳光动作；(3)党风建设，细微入手；四、当代大学生如何反腐作者认为，大学生活是青年人世界观、人生观、价值观形成的关键时期，大学生们能否健康成长事关国家和民族的前途命运，也涉及千家万户的幸福安康。

廉政讲义

同志们：今年是中国共产党建党92周年，在这92年的风雨奋斗历程中，我党带领全国各族人民把一个积贫积弱的旧中国建设成了正在迅速崛起、走向伟大复兴的崭新国家。

自新中国成立以来，我党已经连续执政60多年，我党能够长期保持执政地位，深受人民群众的拥护，原因是多方面的，其中我党始终坚持廉政建设和进行坚决的反腐败斗争是重要的一方面。

我党历来高度重视廉政建设和反腐败斗争，从以毛泽东同志为核心党的第一代中央领导集体到以胡锦涛同志为总书记的新一届党中央，都始终把党的廉政建设摆在突出的位置。

毛泽东同志早在全国革命胜利前夕就向全党提出了“两个务必”的要求，提醒我们不要被敌人的腐朽思想所侵蚀，永葆共产党人的本色。

“两个务必”是我们党在长期革命实践中形成的优良作风，影响和培育了一代又一代共产党人。

邓小平同志在改革开放初期就告诫全党：“我们自从实行对外开放和对内搞活两个方面的政策以来，不过一两年时间，就有相当多的干部被腐蚀了。

要足够估计到这样的形势，这股风来得很猛。

如果我们党不高度注意，不坚决刹住这股风，那么，我们党和国家确实要发生‘改变面貌’的问题。

”江泽民同志多次强调：“反腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争”。

党的十六大刚刚闭幕，胡锦涛总书记就带领中央书记处全体同志前往西柏坡学习考察，重温毛泽东同志当年倡导的“两个务必”，号召全党同志牢记我国的基本国情和党的庄严使命，增强忧患意识，居安思危，为实现党的十六大确定的目标开拓进取、团结奋斗。

胡锦涛同志曾多次指出：“反对腐败是关系国家发展全局、关系最广大人民根本利益、关系社会公平正义和社会和谐稳定的重大问题和紧迫任务，党要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明、毫不动摇地开展反腐败斗争，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益”。

这些深刻的论断，从战略和全局的高度进一步阐明了党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性和紧迫性。

今天，我就当前我国腐败问题和反腐败斗争面临的形势、存在的问题以及加强廉政建设的意义及途径阐述本人一些看法，与大家共同探讨。

正确认识当前我国的反腐败形势默认分类

2001年以后，中国的腐败出现了四个新的特征：由收钱收物的“硬腐败”发展为接受各种服务、旅游出国等“好处”的“软腐败”；由个人捞钱的“小腐败”上升为集体福利、挥霍公款的“大腐败”；由内资企业的“内资腐败”发展为外资企业参与商业贿赂的“外资腐败”；由一人出事的“单案”扩大为一揪一串的“窝案”。腐败在一些领域还较严重。
近年来中国反腐败的一个重要特征就是越来越“外向”，积极寻求反腐的国际合作。“透明国际”组织作为全球知名的民间反腐机构，与中国政府有了密切合作。我国采取国际合作的态度，把反腐败问题放在全球来研究，依靠国际合作来找到外部反腐败动力和机制，这是反腐败斗争的新趋向。
二、正确认识、分析腐败的原因
近年来中国反腐败的决心和成效得到了国际社会的认可，但国内也出现了一种声音，认为“反腐败越反越腐”，他们的理由之一就是腐败案件发生率居高不下。中国反腐败斗争在过去10年取得了很大成就，主要表现为：建立起了一个反腐败的法律框架、并正在朝向建设一个以预防、教育和打击三者并重的国家廉政体系。现在，死刑用得少了，但是，事前预防的措施增多了，法律的威慑力提高了。
2006年以“反地产腐败风暴”为龙头的反腐败行动声势浩大，将中国的反腐败斗争推到了一个全新的高度。在这一年中，一批因“地产腐败”的贪官和不法奸商被查处。
“房地产业是资金密集、权力密集、制度缺陷密集、暴利密集、含金量最大、群众意见最大的领域。而且参与‘地产腐败’者都是在地方上有头有脸的人物，树大根深，关系错综复杂，只要揪出一个，就有一批、一团、一窝、一串的腐败官员和不法奸商被查出来，能在当地掀起一场不大不小的反腐败风暴。”
再加上我国的民主公开的透明度越来越高，查处的案件除了涉及国家机密的案件外其他基本都向社会公开。因此有人就认为我国的腐败现象非常严重，已经达到了无可就药的地步，腐败是是越反越多，没法治了。丧失了对反腐败的信心。

新形势下的反腐败

1．把预防为主作为非专门反腐败机构的首要策略。

2．严格管理的同时，适当提高公职人员收入。
3．抓实转变政府职能，从源头减少腐败。 4．畅通社会参与反腐败的各种渠道。 5．大力提升权力公开的质量和水平。 6．始终坚持走法治反腐的道路。
The
end
谢谢大家观赏

要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。

六、未来廉政建设之路该怎么走

社会保持持续长久的廉洁发展，离不开经济的发展。防治腐败，最为根本的方法是大力发展生产力，尽快解决经济发展不能满足人民日益增长的物质文化需要之间的矛盾。防治腐败，除了惩治，还应强调预防，着力减少腐败动机和机会，提高腐败的成本，从多方面构建防腐网络，使人不愿、不能、不用和不敢腐败。
9 、反腐败斗争不断取得阶段性的成果，但
尚未真正遏制住腐败现象蔓延的势头。
10、反腐败斗争中惩处了一批违法违纪的领
导干部，但尚未真正对领导层中有腐败行为的人产生足够的威慑作用。
11、反腐败斗争得到了人民群众的拥护和支
持，但尚未真正解决相当一部分人信心不足的问题。
三、反腐败的指导性意见：”四要“
四、十八大以来反腐斗争的特点 1.旗帜鲜明 2.多管齐下 3.大小统打 4.雷厉风行

浅析四个危险与新形势下反腐倡廉建设

浅析四个危险与新形势下反腐倡廉建设大庙镇谢禄伟纪委书记古人云，生于忧患，死于安乐。

这一充满辩证法的警世名言，千百年来一直为人们所铭记。

饱经风霜的中华民族，无论在领导中国革命、建设和改革的历史进程中，中国共产党人始终没有丢掉忧患意识，更没有忘记肩负的历史使命，而是传承了中华民族居安思危这一优良传统。

胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中指出，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，党的建设面临许多前所未有的新情况、新问题、新挑战，提出四个危险即“精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前”。

“四个危险”中的“脱离群众的危险，消极腐败的危险”尤为危险，必须下大力气加以解决。

从总体上看，前途是光明的，道路是曲折的。

在党的领导下，我们取得了改革开放巨大的成就，但过去的成绩不等于将来的成绩，过去的先进不等于将来的先进。

矛盾双方的地位在一定条件下会发生转换，任何时候我们都不能掉以轻心。

作为党的领导干部，如果骄傲自满，无所顾忌，为所欲为，不思进取，甚至骄奢淫逸，腐化堕落，那么等待他的必然是垮台。

世界上一些共产党丧失政权自我瓦解的事实，就是最典型、最惨痛的教训。

在新的历史条件下，共产党人，尤其是各级领导干部，一定要经得住任何考验，一定要居安思危，增强忧患意识，想方设法克服“四个危险”。

一、清楚认识“四个危险”在“七一”讲话中，胡锦涛同志在重申党面临“四个考验”的基础上，第一次明确提出党面临“四个危险”，指出，党面临“执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。

精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前”。

这反映了党中央对党面临的形势和危险的清醒认识和高度警觉，是党更加成熟和睿智的重要体现。

（一）、消极腐败危险消极腐败的危险是我们党面临的最大危险。

改革开放以来，党领导全国各族人民开创、坚持、发展中国特色社会主义所取得的伟大成就举世瞩目。

浅谈中国当前腐败问题及防治对策形势与政策论文

浅谈中国当前腐败问题及防治对策形势与政策论文第一篇：浅谈中国当前腐败问题及防治对策形势与政策论文浅谈中国当前腐败问题及防治对策【摘要】腐败是世界性的问题。

我国现今腐败问题严重，存在着腐败案件不断增长，三公消费，越权渎职等问题。

而出现腐败问题的原因：一有根本问题在于制度，二致富强烈动机导致腐败，三经济转型不彻底等。

为此我们要落实监督制约机制和事后惩戒机制，落实舆论和新闻自由和做到制度的完善与创新。

【关键字】腐败问题防治对策“物先必腐，而后虫生。

”新当选的中共中央总书记习近平在十八届中共中央政治局第一次集体学习时谈及的这八个字引发了公众的强烈兴趣，也引发了我对于我国腐败问题的思考。

的确，腐败是现今中国社会最受关注的问题之一，也是我们大学生们关注的问题之一。

胡锦涛在十八大报告中说，腐败问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。

腐败是世界性的问题。

发达国家有，发展中国家也有；资本主义国家有，社会主义国家也有。

反腐在任何一个国家都是一个难题。

一、我国腐败问题的现状（一）腐败案件不断增长根据中国官方公布的这种腐败犯罪数字，人们可以看到，中国的经济犯罪率从1965年的10万分之3上升到1981 年的10万分之89，在1989年又上升到10万分之181。

中国政府也在官方统计报告中承认，腐败案件在逐年上升，每年增加10％至20％。

（二）三公消费2006年中央决算情况报告称，2006年全国财政总收入39373.2亿元、总支出、40422.73亿元。

“三公消费”占收入、支出超过22%。

现代中国有了举世知名的三个“公害”，就是当代中国的官员们与时俱进的创造。

这三个“公害”是：公车泛滥、公吃奢靡和公游铺张。

中国的官员们日常出行要派车，出差要吃饭住宿要用公费，迎接其他领导又要铺张，这从古代开始就已经有了这些风俗习惯，喜欢讲究排场和所谓的礼貌。

现在我们国家正处于建国以来腐败最严重的时期，属于世界上腐败程度比较严重的国家之一，并且在国际上政府廉洁的排名都比较后。

2011-2012夏季学期形势与政策实践报告书

访问内容：
采访后勤部部长的内容
我：部长您好，我是咱上海大学的一名学生，学校安排了关于“做一个廉洁诚信的上大人”实践活动，我能不能耽误您一会宝贵时间来做个简单采访？
部长：好的，可以。
我：关于现在社会上的反腐问题您怎么看待？
部长：近年来，许多省份认真贯彻落实党中央、国务院关于加强作风建设的一系列部署和要求，全面加强政府自身建设。特别是2011年以来，集中开展了以“正风肃纪、创优环境”为主题的干部纪律作风教育整顿活动，取得了明显成效。但是反腐问题依然不容乐观，今年十七届中央纪委第七次全会着重强调了反腐工作的重要性，继续打击腐败贪污。
我：你怎样看待廉政文化入校这项政策？
部长：对我个人而言，这项措施非常好，甚至觉得出现的有点晚了。我认为大学生的首要任务不是学习做事的能力，应该首先学会怎样做好做一个人。大学生作为社会直接的接班人，要担得起这份重任就必须拥有正直的人品。
我：谢谢部长的全力配合，之后我们一定会大力宣传廉政文化，为反腐行动贡献自己的一份力量。
部长：不客气，我举双手赞成你们。
给大学生发的问卷调查表（由于调查局限性太大，这里不提供调查如果）
1.你的性别：
A男B女
2.你所在的年级：
A大一B大二C大三
3.当捡到饭卡、钱包、遗落的书包等你一般是怎么做的？
A交给相关人员，等待失主来认领
B自己扣下
C看情况，不一定
4.你会帮没来上课的同学喊到、签到吗？
·拟要思考的理论联系实际的内容
内容：做一个诚信廉洁的上大人
方向：重视廉政文化，讨论诚信和廉洁的本质对大学生的影响
方式：采访了学校后勤部部长并对一些大学生作了问卷调查
理论联系实际的内容：今年年初召开的十七届中央纪委第七次会议上，胡锦涛总书记从党和国家事业发展全局和战略高度，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效和新经验，科学分析了当前反腐倡廉形势，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和重点任务。温家宝总理在最近召开的国务院第五次廉政工作会议上强调，要全面贯彻落实中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，深化改革和加强制度建设，深入推进政务公开，创造条件让人民群众监督政府。

形势与政策参考

华南师大学增城学院课程论文题目：中国当前腐败问题及防治对策课程名称形式与政策考查学期2012/2013学年第一学期考查方式课程论文姓名玉蓉学号7专业计算机科学与技术（网络工程）成绩指导教师林婉芳中国当前腐败问题及防治对策改革开放以来，中国社会就一直处于深刻的转型过程之中。

从传统的计划经济向社会主义市场经济体制的转型是当今中国最重要的转型，这种经济转型的顺利进行，加速了中国的现代化进程，促进了中国从传统社会向现代社会的转型。

转型期的中国在经济增长、人民生活水平提高、综合国力增强等方面都取得了举世瞩目的成就，但不容否认的是，在转型过程中也出现了一些严重的社会和政治问题。

腐败问题就是转型期中国所面临的一个十分突出的问题，目前公众对这个问题的关注程度在众多社会政治问题中排在非常靠前的位置。

腐败现象根源于剥削阶级腐朽没落的意识形态，它与我党的性质和宗旨严重对立，对建设有中国特色社会主义事业具有严重的破坏性。

一、中国目前正处于消极腐败现象的高发阶段１９７８年１２月召开的中国共产党十一届三中全会，决定把党的工作重心从以阶级斗争为纲转移到以经济建设为中心上来。

这一战略转移，开始了中国经济的起飞阶段。

在短短的十几年中，中国发生了为世人瞩目的翻天覆地的巨大变化。

但是，伴随着经济的高速增长，伴随着改革的深化和开放的扩大，种种消极腐败现象也逐渐滋生蔓延起来，严重困扰着社会，对稳定形成威胁，成为人们所普遍关心的热点问题。

可以说，中国目前正处于消极腐败现象的高发阶段。

1、从消极腐败现象的表现形式看，呈现的是多样化发展的趋势。

贪污受贿等经济犯罪案件越来越严重，犯罪人员增加，犯罪数额巨大；以权谋私问题继续突出，部门和行业不正之风屡禁屡犯，危害的围广泛；挥霍公款、铺浪费的现象相当严重，且花样不断翻新；形式主义、官僚主义作风和弄虚作假现象也普遍存在；粗暴强制和欺压群众的恶劣现象，在一些地方的基层严重存在；腐化堕落、道德败坏的案件逐年上升，赌博现象普遍存在；政法队伍中执法犯法和徇私枉法问题日趋严重，个别的甚至充当不法分子的保护伞和黑社会势力的线；组织人事上的不正之风蔓延，任人唯亲、跑官要官在有的地方和部门成风。

反腐倡廉警示教育ppt

责 • 严厉查处腐败案件，严格追究责
任
04
案例分析：警示教育典型案例
案例一：某地官员受贿案
01
案件概述
2018年，某地政府官员吴某因收受企业贿赂被查处，涉及金额高达数
十万元。
02
受贿细节
吴某利用职务之便，为企业违规操作项目、提供项目信息等，并多次
收受企业好处费。
03
影响和后果
吴某的行为严重损害了政府公信力，对当地经济发展造成了恶劣影响
05
结语
反腐倡廉工作任重道远
1
当前反腐倡廉形势依然严峻复杂，需要长期的努力和持续的推进。
2
全社会要充分认识到反腐倡廉工作的重要性和长期性，树立长期作战的思想。
3
必须始终保持高压态势，坚定不移地推进反腐倡廉工作。
提高思想认识，增强行动自觉
01
要深入开展反腐倡廉教育，提高广大党员干部的思想认识和道德水平。
加强制度建设，完善
反腐倡廉制度体系
• 建立健全反腐倡廉基本制度 • 完善权力运行制约和监督机制 • 加强反腐倡廉法律和规范体系建
设
加强宣传教育，培养反腐倡廉意识
• 开展廉政教育和道德培养 • 加强反腐倡廉宣传教育力度 • 增强反腐倡廉意识培养的效果
加强监督检查，严肃
查处腐败行为
• 强化党内监督和检查机制 • 加强纪检监察机关的监督执纪问
02
加强党风廉政建设和制度建设，建立健全反腐倡廉工作机制。
增强行动自觉，从自身做起，从小事做起，做到自觉遵守党纪
03
国法。Βιβλιοθήκη 加强协作配合，共同推进反腐倡廉工作
1
建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责的工作机制。

以反腐为主题的形势与政策论文

以反腐为主题的形势与政策论文摘要：当前一些领域消极腐败现象普遍存在，成为影响我们社会主义建设的最大顽疾。

通过革新观念，打破人情社会旧有观念，推行个人财产公示，实名制存款。

公开行政审批事项具体操作规程，全面推行政府信息公开。

施行严刑酷法等手段。

必将确保权力在阳光下运行，有效铲除腐败，扫清社会主义现代化建设的最大障碍。

关键词：人情社会;反腐倡廉;严刑酷法党的报告指出：反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。

这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。

胡的讲话，切中时弊、振聋发聩，为我们敲响了警钟。

一、反腐倡廉势在必行党的十七届四中全会指出：全党必须牢记，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进;过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。

这四个不等于警示我们反腐倡廉刻不容缓、势在必行。

(一)坚定不移以中国特色社会主义理论体系为指导不容腐败存在。

中国特色社会主义理论体系就是经过实践检验的指导我们实现国家富强、民族振兴、人民幸福的科学理论体系。

其精髓要义、原则、目标方向等等容不得半点腐败存在、容不得半点腐败现象发生。

(二)坚定不移走中国特色社会主义道路不容腐败存在。

中国特色社会主义道路就是实现全体人民共同富裕的道路，就是建设富强文明和谐的社会主义现代化国家的道路，就是实现中华民族伟大复兴的道路，而腐败则是阻碍这一伟大进程的最大毒瘤，二者水火不容。

(三)坚定不移完善中国特色社会主义制度不容腐败存在。

以人民代表大会制度为根本的政治制度，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，中国特色社会主义法律体系，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度确保了我国一切权力属于人民、确保了人民真正当家作主。

而腐败则是破坏我们社会主义大厦的最大顽疾，作为人民公敌必将被历史的洪流所淹没!二、反腐现状令人堪忧当前社会上腐败现象可以说是比比皆是。

中国当前腐败问题及防治对策

腐化堕落等行为
中国转型期腐败的特点
中国经转济型国期家腐相败比与的现异代同市场
腐败主体
公职人员、单位部门
个人利益、单位利益职务便利违反法律滥用权力、合法下的以权谋私国有资产和公民的私有财产
腐败动机腐败手段腐败方式
腐败后果
中国转型期腐败的特点
中国转型期的腐败形式十种
平民政府
司法大臣
人口530万警察1.03万
哥本哈根警察局
国家警察局
地方警察局
《信息自由法》： “所有公民都有权查阅一切政府文件”
他山之石可以攻玉
澳大利亚：健全的反腐机构与独立的反腐权力
犯罪案件调查局独立反腐委员会
警察内部反腐
毒品
洗钱
挪用公款
《让权力在阳光下运行》
温家宝，《求是》2012年第8期
（一）中国转型期腐败的特点
腐败：滥用受委托的公共权力谋取私人利益的行为
腐败行为构成要素
主体动机手段
• 公职人员 • 追逐私人利益 • 凭借自身便利
方式
后果
• 滥用公共权利
• 侵害公共利益/公民权利
中国转型期腐败的特点
经济类犯罪以权谋私
消极腐败现象分类
公款奢侈性消费
行政执法和司法腐败一把手腐败用人腐败公款贿赂基层政权腐败审批性腐败税收流失性腐败寻租性腐败商业贿赂垄断性腐败
约束机制的缺陷
自律约束机制
批评、自我批评表扬和自我表扬
责任约束机制
人情关系网
责任缺失
约束机制的缺陷
制度约束机制
法制建设是否完善？

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作力度，进而将积极探索发展党内民主、加强党内监督的有效途径和方法，并且切实保证各项
制度落实到位，开创党内监督工作的新局面。此外，中央纪委和中央组织部根据《关于中共中央
纪委、中共中央组织部巡视工作的暂行规定》建立了专门巡视机构和专职巡视队伍，加强对地
方和单位党政领导班子特别是主要负责人执行党的路线方针政策及廉洁从政情况的监督。中
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加强。鉴于党内监督在我国监督体系中的突出地位和重要作用，下面主要阐述党内监督的情
况。
党内监督是依据党的章程和其他党内法规，监察、督促、保障党组织行使职权、完成任务，党员履行义务、行使权利。党的干部履行职责、正确行使人民赋予的权力的活动，是党的自我约
维普资讯
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我国反腐败工作的现状与进展
侯觉非韩龙
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
内容提要：反腐败问题是现代社会所面临的一个共同课题。我国反腐败现状可以从监督、领导干
部廉洁自律、壹办违法违纪案件、纠正损害群众利益的不正之风和源头治理等五个方面来进行深入了解
一
领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、门各负其责、部依靠群众支持和参与” 的反腐败领导体
制和工作机制。在此基础上，前反腐败工作的主要内容为领导干部廉洁自、目律查办违法违纪案件、纠正损害群众利益的不正之风、从源头上治理腐败的所谓“ ＋１的工作格局。结合反腐３ ”
央纪委、监察部对派驻机构实行了统一管理，加强了对中央和国家机关各部门领导班子特别是主要负责人的监督。既要督促党员领导干部树立自觉接受监督的意识，主动接受党组织和广大人民群众的监督，又要拓宽公开、透明、便捷的信息渠道，便于党员干部和人民群众监督党员领导干部行使权力的行为。

(温岭)当前我国反腐倡廉建设的形势与对策

诬告陷害受处罚

宁海县某村村民王某，为帮助其父连任村党支部书记，假借王某某手机发送贿选信息，并据此诬告王某某贿选。经查证后，有关部门依法对王某作出行政拘留7天的处罚。 [禁令]严禁用诬告陷害、诽谤中伤他人，或制造和传播小道消息扰乱换届工作。 [话外音]抹黑别人的阴谋诡计终究还是露馅了，行为恶劣，当被重罚。
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我国清廉指数得分：

2006年，3.3分，在163个国家和地区中排名70 位。 2007年，3.5分，在180个国家和地区排名72 位。 2008年，3.6分，在180个国家和地区排名72 位。 2009年，3.6分，在180个国家和地区排名79 位。 2010年，3.5分，在180个国家和地区排名78 位。

2011年1月中旬山西省“两会”召开前夕及人代会期间，时任太原市市长的张某对自己未被列为副省长候选人不满。在张的直接影响下，市政府副秘书长崔某根据张给其提供的省人代会部分代表电话号码，匿名向数十名代表发送了干扰选举的手机短信。短信大致内容是，候选人竞争很激烈，有那么多的书记、市长和那么多优秀的厅长，请投下自己庄重的一票。山西省委发现后，迅速组织调查，免去了张某太原市委副书记、市长职务。近日，山西省委已经研究决定，给予张某党内严重警告处分。省委还责成太原市委对崔某作出了严肃处理。

三是对跑官要官的，一律不得提拔重用，视情节给予批评教育或者相应的组织处理，并记录在案;对搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任。四是对违反规定作出的干部任用决定，一律无效，并严肃追究相关人员的责任。五是对干扰破坏换届选举工作的，一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

当前反腐倡廉工作的形势及对策研究_文丰安

当前反腐倡廉工作的形势及对策研究文丰安摘要反腐倡廉建设,关系到中国共产党的执政地位,关系到中国特色政治文明的提升,是我们党在新世纪、新形势下的重大政治任务。

要按照党的十七大和十七届四中全会的部署,充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,严格执行党风廉政建设责任制,在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度,更有效地预防腐败,不断取得反腐败斗争新成效。

关键词权力反腐倡廉形势对策作者文丰安,重庆工商大学计算机与信息工程学院党总支副书记、副教授(重庆400067)。

腐败是与权力的非正常运作联系在一起的,是世界上普遍存在而又难以彻底解决的问题。

反腐倡廉建设的概念,是胡锦涛同志于2007年6月25日在中央党校发表重要讲话时提出来的,这在党的历史上还是第一次。

以胡锦涛为总书记的党中央多次强调,反腐倡廉建设必须围绕发展这个党执政兴国的第一要务,为全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化提供政治保证。

十七大报告提出,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,确立了反腐倡廉的目标,为以后的反腐倡廉工作指明了道路和方向。

十七届四中全会也指出,必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,严格执行党风廉政建设责任制,在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度,更有效地预防腐败,不断取得反腐败斗争新成效。

做好反腐倡廉工作,对于巩固中国共产党的执政地位,提升中国特色政治文明程度,至关重要。

一、当前国际国内形势对反腐倡廉工作带来的新影响现阶段的党风廉政建设和反腐败斗争是在错综复杂的国际背景和深刻变革的国内形势下展开的。

去年以来,世界陷入经济危机,我国发展的外部环境的不确定性因素和潜在风险明显增多;接连发生历史罕见的低温雨雪冰冻灾害和特大地震灾害,群众生命财产遭受严重损失;西藏和新疆分裂势力煽动策划的打砸抢烧严重暴力犯罪事件,增加了社会不安定因素。

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第一世界级难以解决的问题---腐败
三）腐败与反腐败在国外---空前突出
1、环视全球，腐败猖獗
□腐败、埃及、北非、西亚乃至整个中东诱发翻天覆地的政治“海啸” □丑闻频出窝案不断日本政治献金，印度政经各界，韩国，澳大利亚,美国„„ □腐败高官连遭清算阿罗约、希拉克、穆巴拉克、季莫申科„„
总目录
第一、腐败---世界级的难题第二、中国反腐败的形势、特点和成果第三、中国反腐败的对策、举措和启示
第一腐败---世界级的难题
一）腐败的概念
二）腐败与反腐败在中国三）腐败与反腐败在国外
第一世界级难以解决的问题---腐败
一）腐败的概念 1.生物学腐败概念：“太仓之粟，陈陈相因,充溢露积于
面对复杂的腐败问题和反腐败斗争的艰巨性，细察党内和社会各界心态情绪: 信心十足者有之，悲观无奈者有之持守廉洁者有之，随波逐流者有之腐败泛化者有之，高容忍度者有之中国的反腐倡廉: 需要且不乏冷静的批评者更需要倾力推动的实践者需要关注，更需要参与需要议论，更需要行动需要批评，更需要建设
第二中国反腐败体形势、特点和成果
12)第一个党员领导干部的廉洁从政准则--1997.3 《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》 13)第一个因腐败问题被判刑的政治局委员---1998.7. 政治局原委员、北京市委原书记陈希同被公开判16年刑 14)第一个因经济犯罪被处以极刑的级别最高的官员---2000.7. 人大原副委员长、广西原主席成克杰受贿 15)第一宗共和国历史上案值最大、危害极重的大案--1999.8. 厦门远华特大走私案，涉案500余人、厅局级以上23人 16)第一次全方位多渠道宽领域提出构建反腐败体系---2005.1 “标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”工作方针，旨在形成不愿腐败、不能腐败、不敢腐败的机制。
4.解读“腐败” 之启迪
腐败由“广、人、寸、肉、贝、文”等六字组成，其中“人、寸、贝、文”的含义显而易见，把“广”理解为“疒”即“病变”，
将“肉”引申为“肌体与灵魂”
这六个各具含义的字连起来，加以提炼和升华，一句充满哲理的话便跃然纸上：
一文钱的不义之财就可以让人的肌体与灵魂
一寸一寸地产生病变，直至腐烂变质
不少国家和政府在滥用公共资源、行贿和闭门决策这几个方面的问题仍然十分突出
第一世界级难以解决的问题---腐败
□值得再次提出的《 2004全球腐败报告》，列举了世界级十大腐败的前政治领导人：
（1）印尼前总统苏哈托（挪用公款150至350亿美元）
（2）菲律宾前总统马科斯（挪用公款50至100亿美元）（3）刚果前总统蒙博托（挪用公款50亿美元）（4）尼日利亚前国家元首阿巴查（5）南联盟前总统米洛舍维奇（6）海地前总统杜瓦利埃（7）秘鲁前总统藤森（8）乌克兰前总理拉扎连科（9）尼加拉瓜前总统拉卡约（10）菲律宾前总统埃斯特拉达（2001年下台）
当前反腐败形势与对策
浙江大学 2012年02月
1、腐败作为一种社会历史现象: 古今中外概莫能外 2、腐败是剥削阶段和剥削制度的产物：官场痼疾社会癌症
3、惩治腐败是一项世界性的严峻课题 4、面对腐败的严重挑战，各国的国情不同，惩治腐败的措施和对策就有所差异 5、中国的反腐败有中国的特殊性，中国必须走中国特色的反腐败之路
3.国际权威的界定：
腐败界定为任何公职人员在任何时候，以实际的或者潜在的行使或者不行使公职人员的职能为交换条件，为自己、他人或者任何机构索要、同意接受或者接受不论何种性质的不正当利益。
----选自05年十七届国际刑法学(北京)大会决议《国际经济交往中的腐败及相关犯罪》
第一世界级难以解决的问题---腐败
总目录
第一、腐败---世界级的难题第二、中国反腐败的形势、特点和成果第三、中国反腐败的对策、举措和启示
第二中国反腐败形势、特点和成果
一)反腐败的总体形势二)反腐败的基本特点
三)反腐败的突出成果
第二中国反腐败体形势、特点和成果
一)反腐败的总体形势---三大态势 1、基本态势
纵深发展依然严峻易发多发依然长期成效明显仍然严重土壤未除艰巨复杂
----主体逐渐多元方略凸现立体 □反腐形势依然严峻：成效明显、问题突出、任务艰巨 □反腐主体逐渐多元：专门机构、草根民众、社会组织 □反腐方略凸现立体：观念预防、科技预防、制度预防
反腐轨迹趋向---与腐败现象不断进行制度、文
化和技术博弈从而有效遏制乃至最终消除腐败的过程。
第二中国反腐败体形势、特点和成果
□不断探索反腐新招
细化立法、实施重罚、透明办公、强化监督 □社会腐败不容忽视德国国防部长、亚足联主席、希腊足球“超级联赛”主席„„
第一世界级难以解决的问题---腐败
2、关注两件事
◇《联合国反腐败公约》
2003年12月9日墨西哥，联合国召开反腐败高级会议，将《联合国反腐败公约》交由各成员国签署，次日中国外交部代表中国政府签字。
课程结构布局
前言或感悟部分第一部分腐败---世界级的难题 1、腐败概念（生物意义、定义要素、权威界定、文字解读） 2、腐败与反腐败在中国（诗经、吴越、朱元璋、廉政公署等） 3、腐败与反腐败在国外（环视全球、关注两事、透明国际）第二部分中国反腐败的形势、特点和成果 1、反腐总体形势(基本态势、环境态势、工作态势） 2、反腐基本特点（阶段特点、60年轨迹、腐败特征、反腐趋向） 3、反腐突出成果（反腐‘第一’、反腐成果：历年大案图文影视）第三部分中国反腐败的对策、举措和启示 1、对策（党性修养、确定重心、查办力度、源头防腐） 2、举措（目标定位、清理消毒、革故鼎新、以法促廉） 3、启示（正确认识、把好关口、牢记教训、踏实做人）结束语或总结
三)中国反腐败的成果
1、反腐“第一” 彰显成就
1)第一个反腐败文件--1926.8.关于坚决清洗贪污腐分子的通告 2)第一次设立党内纪律检查机构--1927.4.中央监察委员会 3)第一次创立党内纪律检查制度--1927.6.党章增列“监察委员会”
4)第一次大规模反腐倡廉运动--19321934反贪污浪费、反官僚主义
外,腐败不可食。”----《汉书· 食货志上》
引申到政治领域的腐败概念：晚清小说《女娲石》中的词汇“腐败官场” 意指腐败是公共权力的滥用邹容的《革命军》 “革命者，去腐败而存良善者也” 中的腐败亦指社会不良现象
第一世界级难以解决的问题---腐败
2.界定“腐败”概念的四大要素：一是必须突出腐败行为的主体二是必须明确腐败行为的方式三是必须强调腐败行为的目的四是必须明晰腐败行为的后果
2007
2008 2009 2010 2011
78/3.50
72/3.60 79/3.69 78/3.50 75/3.60
第一世界级难以解决的问题---腐败
□ 《2011年全球腐败报告》指出
全球各国公民纷纷要求对他们的政府问责，透明已经成为不可逆转的潮流金融腐败导致世界性经济危机，后果持续发酵腐败是动荡之源，绝大多数爆发阿拉伯之春的国家在清廉指数排行榜上位居低端。裙带关系、君臣关系和贿赂已深入日常生活，现有的反腐败法律形同虚设
5)第一次打响惩治腐败的枪声--1932.5.叶坪村苏维埃主席谢步升伏法 6)第一个惩治腐败的法令---1933.12.颁发毛泽东签发的第二十六号训令
第二中国反腐败体形势、特点和成果
7) 第一次反腐告诫--1949.3. 西柏坡七届二中：糖衣炮弹、两个务必 8) 第一个因腐败而被处死刑的高级干部--1951.11. 天津地委前书记刘青山、书记张子善巨大贪污案 9) 第一个因腐败问题被判刑的省长--1987. 江西省长倪献策徇私舞弊入刑二年 10)第一次正式提出开展“党内反对腐败的斗争”--1987.10. 党的十三大 11)第一次提出反腐败斗争的三项工作格局--1993.8. 领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正行业不正之风
第一世界级难以解决的问题---腐败
“腐败”之定义：
腐败是公共权力行使者利用公共权力谋取私利并
严重损害公共利益的行为
基本符合界定腐败的四大要素：腐败行为的主体---公共权力行使者腐败行为的方式---利用公共权力腐败行为的目的---谋取私利腐败行为的后果---严重损害公共利益
第一世界级难以解决的问题---腐败
2、环境态势
正面态势越来越好负面态势依然存在
第二中国反腐败体形势、特点和成果
3、工作态势 □
改革开放以来反腐败斗争大体经历过三个阶段：十五大前---标本兼治侧重遏制
十五大后---标本兼治综合治理
十六大后---标本兼治综合治理惩防并举注重预防
第二中国反腐败体形势、特点和成果
□历年来的不懈较量
第一世界级难以解决的问题---腐败
中国各地区近年的清廉指数CPI
大陆香港
14/8.30
12/8.10 12/8.20 13/8.40 12/8.40
澳门
34/5.70
43/5.40 45/5.33 46/5.00 46/5.10
台湾
34/5.70
39/5.70 37/5.69 33/5.80 32/6.10
联合国秘书长潘基文：国际反腐败学院的成立是一个里程碑有助于国际社会共同打击腐败现象有助于反腐败斗争的国际化、网络化和专业化
第一世界级难以解决的问题---腐败
3、透明国际(Transparency
International，TI)
全球知名的反腐败机构、总部设在柏林的“透明国际”组织从1995年
2005年10月27日，十届全国人大常委会第十八次会议全票通过批准中国加入《联合国反腐败公约》公约已于2005年12月14日正式生效确定---每年12月9日为世界反腐败日